2023年知識經(jīng)濟(jì)與知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)

知識經(jīng)濟(jì)與知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)知識經(jīng)濟(jì)自O(shè)EＣD(經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織)在１99６年提出以來，已成為人們的熱門話題。19９7年聯(lián)合國研究機(jī)構(gòu)預(yù)測，未來3０年內(nèi)人類將逐步跨入知識經(jīng)濟(jì)時代。一、知識經(jīng)濟(jì)時代知識產(chǎn)權(quán)的重要性知識經(jīng)濟(jì)是以知識和信息的生產(chǎn)、分派和使用為基礎(chǔ),以智力資源為依托,以高科技產(chǎn)業(yè)為支柱的經(jīng)濟(jì)。它與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)顯著區(qū)別是,它是一種智力經(jīng)濟(jì),智力、知識、信息等無形資產(chǎn)的投入起著決定性作用。在知識經(jīng)濟(jì)中最重要的因素是人的智力成果。智力成果必須得到法律的認(rèn)可和保護(hù)，才干源源不斷地創(chuàng)新，從而轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。知識產(chǎn)權(quán)又稱智力成果權(quán)(IntｅllectｕalProｐertｙ)，是指公民、法人或其他組織在自然科學(xué)、社會科學(xué)、工程技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)領(lǐng)域基于智力發(fā)明性勞動成果依法所享有的權(quán)利。知識產(chǎn)權(quán)涉及初生的知識產(chǎn)權(quán)，如發(fā)明權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、技術(shù)改善及合理化建議權(quán)和派生的知識產(chǎn)權(quán)如版權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)。知識產(chǎn)權(quán)的建立是知識經(jīng)濟(jì)得以確立和發(fā)展的基礎(chǔ)。從１４７4年威尼斯共和國頒布第一部專利法算起,世界上知識產(chǎn)權(quán)制度已有５0０數(shù)年歷史;從188３年簽訂《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》算起，知識產(chǎn)權(quán)的國際化保護(hù)也有100數(shù)年歷史。時至今日,知識產(chǎn)權(quán)制度已經(jīng)成為各國促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一種法律保障工具。正如西方國家“經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織”(OECD）在一份報(bào)告中所指出的:“今天,各種形式的知識在經(jīng)濟(jì)過程中起著關(guān)鍵的作用,無形資產(chǎn)投資的速度遠(yuǎn)快于有形資產(chǎn)的投資,擁有更多知識的人獲得更高報(bào)酬的工作,擁有更多知識的公司是市場中的贏家,擁有更多知識的國家有著更高的產(chǎn)出?！被诖?知識產(chǎn)權(quán)也隨之在世界范圍內(nèi)不斷升值。世界貿(mào)易組織已把知識產(chǎn)權(quán)列為世界貿(mào)易體系的三大支柱之一，并制定了要定期達(dá)成的國際統(tǒng)一保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)?？梢?知識產(chǎn)權(quán)制度的建立,為知識財(cái)產(chǎn)的增長插上了法律的翅膀，為知識財(cái)產(chǎn)的保護(hù)提供了法律的座標(biāo)。在我國面臨“入世”和知識經(jīng)濟(jì)到來的歷史機(jī)遇之際,只有加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)，才干振興、發(fā)展、扶植擁有我國自已知識產(chǎn)權(quán)的民族工業(yè),才干真正贏得市場競爭中的優(yōu)勢，并在世界經(jīng)濟(jì)融為一體的大潮中立于不敗之地。二、我國知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)中存在的問題新中國成立后,特別是改革開放以來,我國在知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)方面作了大量工作,先后頒布了商標(biāo)法、專利法、版權(quán)法,并參與一些國際知識產(chǎn)權(quán)的公約和條約。成立了國家知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門如國家專利局、國家工商局、商標(biāo)局和國家版權(quán)局，人民法院內(nèi)亦有不少地區(qū)成立了知識產(chǎn)權(quán)審判庭，查處了大量知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件，有效地保護(hù)了知識產(chǎn)權(quán)。但是，我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面還存在以下問題：1、立法上存在局限性和缺陷。知識產(chǎn)權(quán)的法律在保護(hù)范圍上還存在空白點(diǎn),保護(hù)力度相對地還需提高。這一點(diǎn)在我國即將“入世”之際顯得更加迫切。如ＴRＩP‘s把“地理標(biāo)志”專門作為一項(xiàng)知識產(chǎn)權(quán)來規(guī)定,規(guī)定凡參與世貿(mào)組織的成員國或地區(qū)均須給予保護(hù),而我國目前的法律尚未將地理標(biāo)志納入保護(hù)范圍；此外集成電路保護(hù)、商業(yè)秘密保護(hù)方面也存在空白;現(xiàn)行《版權(quán)法》沒有關(guān)于嚴(yán)禁令、法令補(bǔ)償?shù)囊?guī)定，盜播、盜映不在著作權(quán)行政處罰之列;數(shù)據(jù)庫、多媒體、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)拈_發(fā)、運(yùn)用所涉及知識產(chǎn)權(quán)問題,也亟需法律予以明確。2、執(zhí)法力度不夠。我國知識產(chǎn)權(quán)法律,如著作權(quán)法、專利法、商標(biāo)法對侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法犯罪分子多采用罰金方式,致使違法犯罪分子未受到應(yīng)有打擊,這是盜版書、盜版音像制品、冒牌商標(biāo)泛濫成災(zāi)的重要因素。另一方面，某些行政執(zhí)法部門和司法機(jī)關(guān)受利益驅(qū)動，在執(zhí)法中搞地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義，或辦“人情案”、“關(guān)系案”,以權(quán)謀私,裁判不公等。這種現(xiàn)象嚴(yán)重削弱了對侵犯專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)行為的打擊力度。3、我國國有公司不重視對無形資產(chǎn)如專利、商標(biāo)、版權(quán)的保護(hù)。近年來,國外機(jī)構(gòu)大量搶注我國名牌商標(biāo)，我國國有公司商標(biāo)很少有在因特網(wǎng)“COM”域名下注冊以及國內(nèi)一些機(jī)構(gòu)搶先大量注冊別人已使用商標(biāo)的事例均說明我國公司對依法維護(hù)自身商標(biāo)權(quán)益意識的淡薄。在國外,知名公司均十分重視對知識產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)。如日本的三菱、索尼、日立、東芝,美國的ＩBＭ等公司均將公司的專利、法務(wù)部門拓展為知識產(chǎn)權(quán)部，專門研究和解決同知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的各種事務(wù)。4、對知識產(chǎn)權(quán)法律的宣傳、培訓(xùn)、研究尚存在差距。許多公民或法人單位甚至是參與打擊知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為的部門,對知識產(chǎn)權(quán)法律知識知之甚少,對知識產(chǎn)權(quán)制度在知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的巨大作用不甚了解。國內(nèi)既懂國際貿(mào)易和WＴO(shè)相關(guān)規(guī)則，又熟悉知識產(chǎn)權(quán)法律業(yè)務(wù)的專門人才還不多;我國高等院校、科研機(jī)構(gòu)對知識產(chǎn)權(quán)的教學(xué)和研究尚待進(jìn)一步加強(qiáng)。三、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的幾點(diǎn)構(gòu)想1、加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)全社會的知識產(chǎn)權(quán)法律意識。要充足運(yùn)用報(bào)刊、雜志、廣播、電視等宣傳媒介,宣傳我國一系列知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī)，特別要結(jié)合典型案例進(jìn)行宣傳。只有這樣，才干增強(qiáng)全體公民的知識產(chǎn)權(quán)法律意識。2、從立法上完善知識產(chǎn)權(quán)法律制度。通過數(shù)年的努力，我國知識產(chǎn)權(quán)制度與ＴRＩP‘s（與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議)的有關(guān)規(guī)定已相稱接近。但在各項(xiàng)知識產(chǎn)權(quán)專門立法的具體內(nèi)容上與ＴＲＩP’s的某些規(guī)定尚不一致，甚至存在空白。仍需在立法上加以完善。例如，TＲIP‘s規(guī)定各成員將“出租權(quán)”作為計(jì)算機(jī)軟件作品和電影作品的版權(quán)人的權(quán)利之一，而我國現(xiàn)行著作權(quán)法中尚無“出租權(quán)”的規(guī)定;ＴRIP’s規(guī)定任何專利的撤消和喪失均應(yīng)通過司法審查,但我國現(xiàn)行專利法則規(guī)定對實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利的宣告無效和撤消的行政決定是終局的;TRＩP‘s在強(qiáng)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)的同時,也規(guī)定了對知識產(chǎn)權(quán)人濫用權(quán)利的限制,即當(dāng)知識產(chǎn)權(quán)人濫用請求權(quán)和濫用訴權(quán)的情況下,司法當(dāng)局有權(quán)規(guī)定申請人(或原告)補(bǔ)償被告的損失(涉及律師費(fèi)用)。因此,在重新修訂版權(quán)法、商標(biāo)法、專利法、反不合法競爭法時要參照國際知識產(chǎn)權(quán)公約及“入世”后我國面臨的形勢，擴(kuò)大上述知識產(chǎn)權(quán)法律所保護(hù)的客體,以適應(yīng)科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化所帶來的知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)代化以及全球經(jīng)濟(jì)一體化所引起知識產(chǎn)權(quán)立法國際化趨勢的需要。3、加大執(zhí)法力度，保證各項(xiàng)知識產(chǎn)權(quán)法律的有效實(shí)行。司法、工商、新聞出版、文化、專利、海關(guān)和公安等與實(shí)行知識產(chǎn)權(quán)法律有關(guān)的部門應(yīng)加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)法律的學(xué)習(xí)，聯(lián)手打擊各類盜版、假冒商標(biāo)和侵犯專利權(quán)等違法行為，對構(gòu)成犯罪的，應(yīng)嚴(yán)格按新刑法的規(guī)定給予刑事處罰，決不姑息遷就。同時執(zhí)法中樹立大局觀念，不搞地方保護(hù)主義和部門主義，不搞“利益驅(qū)動”，著力提高執(zhí)法水平。4、在行政保護(hù)方面,應(yīng)強(qiáng)化國家知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。在我國目前,商標(biāo)、專利、著作權(quán)分屬于不同的政府部門管理。但從世界發(fā)展趨勢看,作者認(rèn)為應(yīng)“合三為一”,即將其統(tǒng)一歸國家知識產(chǎn)權(quán)局管理;在專利、商標(biāo)、計(jì)算機(jī)軟件的申請、審查、注冊和授權(quán)上，應(yīng)與國際慣例接軌，通過修改法律,使之進(jìn)一步簡化、統(tǒng)一、完善，方便國內(nèi)外申請人申請智力成果產(chǎn)權(quán)。5、我國在“入世”之后，一方面要全面履行知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域內(nèi)承擔(dān)的權(quán)利和義務(wù)。世貿(mào)組織有一個統(tǒng)一的爭端解決機(jī)制，假如發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)爭端,要通過這一機(jī)制裁決。因此,在我國面臨即將“入世”之際,應(yīng)加強(qiáng)對WTO的爭端解決機(jī)制的研究，有針對性地培訓(xùn)一些既熟悉知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)，又熟悉國際貿(mào)易和WＴO(shè)相關(guān)規(guī)則的專門人才。與此同時,進(jìn)一步加強(qiáng)與WＴO(shè)各成員在知識產(chǎn)權(quán)方面的溝通、協(xié)商和合作。６、公司，特別大中型國有公司應(yīng)重視對知識產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)。很多公司領(lǐng)導(dǎo)對此問題重視不夠，吃了不少虧。比如景泰藍(lán)與宣紙加工工藝的泄密，大豆品種向外方無償贈與等。據(jù)記錄,199３年有1６萬家合資公司，其中只有６0家進(jìn)行了無形資產(chǎn)評估，其余的公司中方只評估了機(jī)器、廠房和土地使用權(quán)，對專利、技術(shù)秘密、經(jīng)營決竅、商標(biāo)、商譽(yù)等無形財(cái)產(chǎn)未作評估。僅此一項(xiàng)大約就損失國有資產(chǎn)4５00億元。我國在“入世”之后，將會逐步減少關(guān)稅,公司將面臨更為劇烈的市場競爭，要想在競爭中獲勝，就必須依靠科學(xué)技術(shù)，必須加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)。一旦有技術(shù)上的創(chuàng)新,就應(yīng)及時申請專利，用法律保護(hù)自己的智力成果。在知識經(jīng)濟(jì)時代,國際競爭的核心是科技。公司應(yīng)當(dāng)充足運(yùn)用自己的品牌(商標(biāo)）優(yōu)勢與技術(shù)(專利)優(yōu)勢所形成的知識產(chǎn)權(quán)綜合優(yōu)勢,使自己在國內(nèi)外競爭中永遠(yuǎn)處在不敗之地。７、加強(qiáng)