常州市定密解密工作制度

附件7:常州市建設(shè)局定密解密工作制度第一條為加強(qiáng)我局定密解密工作，確保國家秘密的安全，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實(shí)施辦法結(jié)合我局實(shí)際制定本制度。第二條定密和解密工作要遵循依法操作、準(zhǔn)確界定、嚴(yán)格管理、有序運(yùn)行、責(zé)任清晰，既確保國家秘密安全，又充分利用信息資源的原則。第三條本規(guī)定適用于局機(jī)關(guān)各處室定密和解密工作的管理。第四條局保密委員會(huì)指定并授權(quán)涉密信息審核人員負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)定密和解密工作的日常管理。審核人員在局保密委員會(huì)主任、副主任的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，在業(yè)務(wù)上接受市保密局的指導(dǎo)和監(jiān)督。局審核人員的任職資格由市保密局授予，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)正式授權(quán)后履行以下職責(zé)：（一） 負(fù)責(zé)制定和調(diào)整本單位定密范圍（《局機(jī)關(guān)產(chǎn)生的國家秘密事項(xiàng)一覽表》）；（二） 負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和管理本單位國家秘密的定密和解密工作；（三） 負(fù)責(zé)審核、確定以局名義制發(fā)的國家秘密文件資料的密級(jí)、保密期限、知悉范圍；（四） 負(fù)責(zé)變更以本局名義制發(fā)的國家秘密文件資料的等級(jí)、保密期限、知悉范圍，并負(fù)責(zé)解密工作；（五） 負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)信息公開、信息提供、信息上網(wǎng)的保密保障工作;（六）參與泄密事件的密級(jí)鑒定和對(duì)信息公開有爭(zhēng)議事項(xiàng)的處理工作。第五條定密工作的內(nèi)容和程序。定密工作包括確定國家秘密的等級(jí)、保密期限、知悉范圍和在相關(guān)載體上做出標(biāo)志四項(xiàng)內(nèi)容。（一） 確定秘密等級(jí)。局審核人員以國家保密局會(huì)同建設(shè)部制發(fā)的建設(shè)工作中國家秘密及其秘級(jí)具體范圍的規(guī)定》及其他相關(guān)的保密范圍規(guī)定為依據(jù)，及時(shí)確定和調(diào)整《局機(jī)關(guān)產(chǎn)生的國家秘密事項(xiàng)一覽表》，經(jīng)局保密委員會(huì)批準(zhǔn)生效；各處室負(fù)責(zé)人按照《局機(jī)關(guān)產(chǎn)生的國家秘密事項(xiàng)一覽表》確定本處室產(chǎn)生的國家秘密事項(xiàng)和密級(jí)；以局名義制發(fā)的國家秘密文件，由擬稿處室負(fù)責(zé)人初定密級(jí)后報(bào)局審核人員審核，并填寫《國家秘密定密解密審核登記表》。對(duì)泄密事件中涉密內(nèi)容的鑒定工作由局審核人員組織實(shí)施，其鑒定意見由局保密委員會(huì)主任或副主任批準(zhǔn)。（二） 確定保密期。保密期限有兩種方法確定：1、對(duì)能夠預(yù)見具體解密時(shí)間的國家秘密，可以根據(jù)國家秘密產(chǎn)生時(shí)間至解密時(shí)間的長短確定保密期限或根據(jù)某事件發(fā)生、截至的時(shí)間確定保密期限：2、對(duì)無法預(yù)見具體解密時(shí)間的國家秘密，可以按照“絕密級(jí)30年,“機(jī)密”級(jí)20年，“秘密”級(jí)10年的規(guī)定確定保密期限。處室產(chǎn)生的國家秘密，其保密期限由處室負(fù)責(zé)人確定，以局名義制發(fā)的國家秘密文件資料的保密期限由局審核人員確定。（三） 確定知悉范圍。知悉國家秘密的人員必須同時(shí)具備兩個(gè)條件：1、經(jīng)局保密委員會(huì)審查，已具備了相應(yīng)等級(jí)國家秘密的涉密資格；2、因工作需要必須知悉該國家秘密的。處室產(chǎn)生的國家秘密其知悉范圍由處室的負(fù)責(zé)人確定。以局名義制發(fā)的國家秘密文件資料，其知悉范圍由局審核人員或?qū)徍巳藛T報(bào)請(qǐng)局分管領(lǐng)導(dǎo)確定。因離退休或其他原因，離開涉密崗位的人員，不得再列入知悉國家秘密的范圍。確因工作需要知悉某份國家秘密文件資料的，需經(jīng)局審核人員提議和局保密委員會(huì)主任或副主任批準(zhǔn)（上級(jí)另有要求的除外）。局機(jī)關(guān)對(duì)外提供國家秘密文件資料（即擴(kuò)大國家秘密知悉范圍）的保密審查工作，由局審核人員牽頭組織或負(fù)責(zé)實(shí)施，保密審查意見經(jīng)局保密委員會(huì)主任或副主任批準(zhǔn)后生效。（四）標(biāo)志國家秘密載體。國家秘密確定后必須在其載體上做出標(biāo)志。屬于國家秘密的文件資料除在其封面或者首頁按已確定的秘密等級(jí)和保密期限做出明顯標(biāo)志外（如機(jī)密*3個(gè)月）需要在較大范圍傳達(dá)貫徹或有可能對(duì)外提供相關(guān)信息的文件資料，應(yīng)當(dāng)在屬于國家秘密信息的具體部位做出標(biāo)注（如“注：本頁第四行和第七行的數(shù)據(jù)屬于機(jī)密級(jí)國家秘密’’，又如，“注：本頁第三自然段屬于秘密級(jí)國家秘密'）。含有幾種國家秘密信息的文件資料，應(yīng)當(dāng)按其中最高的秘密等級(jí)、最長的保密期限在文件上做出明顯標(biāo)志。局審核人員和處室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)實(shí)施或監(jiān)督標(biāo)志國家秘密的工作。第六條解密工作的內(nèi)容和程序。解密工作包括變更國家秘密的審查、解密審查、解密通知、公布內(nèi)部信息的審查四項(xiàng)內(nèi)容。（一） 處室負(fù)責(zé)人根據(jù)情況變化，可以向局審核人員提議變更局機(jī)關(guān)產(chǎn)生的國家秘密文件資料的知悉范圍或保密期限，局審核人員負(fù)責(zé)對(duì)處室的提議進(jìn)行審查，提出變更意見，也可以根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的要求主動(dòng)審查局機(jī)關(guān)制發(fā)的國家秘密文件資料，提出變更知悉范圍和保密期限的意見，經(jīng)局保密委員會(huì)主任或副主任批準(zhǔn)后實(shí)施。（二） 局審核人員應(yīng)定期對(duì)局機(jī)關(guān)產(chǎn)生的國家秘密文件資料進(jìn)行解密審查，列出解密目錄，報(bào)局保密委員會(huì)主任或副主任批準(zhǔn)后生效。（三） 局審核人員負(fù)責(zé)對(duì)批準(zhǔn)解密的文件資料加蓋解密章并向各收文單位制發(fā)解密通知。（四） 局機(jī)關(guān)內(nèi)部信息需要向申請(qǐng)人或社會(huì)公開，需要在新聞出版物上發(fā)表、出版或需要在公共計(jì)算機(jī)網(wǎng)站、網(wǎng)頁上披露的，必須經(jīng)局審核人員進(jìn)行信息公開前的審查并報(bào)局保密委員會(huì)主任或副主任批準(zhǔn)。第七條對(duì)定密工作和解密工作的監(jiān)督。（一） 局審核人員每年年初要將本局定密、解密工作情況，定密范圍調(diào)整、變更情況填人《國家秘密定密工作年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表》，經(jīng)局保密委員會(huì)主任批準(zhǔn)后，報(bào)市保密局備案并接受市保密局的指導(dǎo)和監(jiān)督。（二） 局機(jī)關(guān)