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文檔簡介

重慶市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則(暫行)渝建發(fā)[2000]145號二○○○年十月十六日第一章總則第一條為了保證我市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)正確實(shí)施,根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本實(shí)施細(xì)則。第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的各類建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動,均須遵守本實(shí)施細(xì)則。第三條本市行政區(qū)域內(nèi)總投資50萬元以上或建筑面積1000平方米以上(區(qū)縣〈自治縣、市〉總投資30萬元以上或建筑面積800平方米以上)的下列建設(shè)工程的新建、改建、擴(kuò)建和大型維修,其施工必須進(jìn)行招標(biāo):(一)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的建設(shè)工程;(二)全部或者部分使用政府投資、融資的建設(shè)工程;(三)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的建設(shè)工程;(四)國家及市重點(diǎn)工程;(五)國有、集體所有制單位參加投資的建設(shè)工程;(六)國有、集體所有制單位控股的企業(yè)投資的建設(shè)工程;(七)住宅工程;(八)移民工程;(九)法律法規(guī)規(guī)章或者國務(wù)院、市政府規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的其他工程。第四條市人民政府建設(shè)行政主管部門對全市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是:(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)和規(guī)章,指定本市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的管理規(guī)定;(二)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動;(三)指定發(fā)布招標(biāo)公告的媒介,監(jiān)督信息發(fā)布行為;(四)審批直接發(fā)包的建設(shè)項目;(五)審批邀請招標(biāo)的建設(shè)項目(屬市重點(diǎn)建設(shè)工程的,審查后報市人民政府批準(zhǔn));(六)負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理;(七)認(rèn)定編標(biāo)單位和審標(biāo)單位的資格;(八)負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的行政處罰工作;(九)負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程項目執(zhí)法監(jiān)察工作;(十)負(fù)責(zé)全市有形建筑市場的建設(shè)和管理;(十一)負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)統(tǒng)計工作;(十二)指導(dǎo)區(qū)縣(自治縣、市)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作。各區(qū)縣(自冶縣、市)建設(shè)行政主管部門依照管理權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理。市和區(qū)縣(自冶縣、市)人民政府建設(shè)行政主管部門所屬招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照分級管理權(quán)限和職責(zé)分工,承擔(dān)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理的具體實(shí)施工作。第二章招標(biāo)第五條招標(biāo)人必須在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報建,依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程項目的招標(biāo)公告必須按規(guī)定在有形建筑市場或報刊、信息網(wǎng)絡(luò)等媒介發(fā)布。招標(biāo)人對發(fā)布的招標(biāo)信息的合法性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。第六條招標(biāo)文件由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)一簡稱"招標(biāo)人")編制。第七條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目特點(diǎn)和需要,編制招標(biāo)文件,其內(nèi)容必須符合國家及本市制定的法律法規(guī)和規(guī)章。第八條招標(biāo)人招標(biāo)應(yīng)按照下列程序進(jìn)行:(一)向招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請報建核驗;(二)發(fā)布招標(biāo)公告或邀請書;(三)在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下,接受投標(biāo)人的報名并選擇符合條件的投標(biāo)人;(四)編制招標(biāo)文件,送招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核驗;(五)召開招標(biāo)會,向投標(biāo)人分發(fā)招標(biāo)文件、施工圖紙和有關(guān)資料;(六)組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場,召開答疑會;(七)設(shè)有標(biāo)底的,編制并送審標(biāo)底;(八)接受投標(biāo)文件并確認(rèn)其有效性;(九)成立評標(biāo)組織;(十)在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下,召開開標(biāo)會,當(dāng)眾開標(biāo);(十一)招標(biāo)人組織評標(biāo),決定中標(biāo)人;(十二)招標(biāo)人發(fā)出經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的中標(biāo)通知書;(十三)向招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告;(十四)與中標(biāo)人簽訂施工合同并備案。第九條招標(biāo)人編制的招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容:(一)招標(biāo)工程綜合說明(包括工程名稱、地點(diǎn)、功能、范圍、規(guī)模、結(jié)構(gòu)狀況、現(xiàn)場條件、招標(biāo)方式等);(二)工程前期準(zhǔn)備工作情況(包括項目批準(zhǔn)情況及批復(fù)文件和名稱和編號,計劃、規(guī)劃、設(shè)計、征地、拆遷、資金籌措情況等);(三)設(shè)計圖紙和必要的技術(shù)資料;(四)工期要求(包括總工期,計劃開、竣工日期);(五)質(zhì)量要求(包括采用的技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)、特殊工程的施工要求等);(六)投標(biāo)報價說明(包括采用定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備及主要材料供應(yīng)方式、未計價材料價格處理方法、標(biāo)價浮動范圍等);(七)有特殊要求的工程的趕工措施費(fèi)、技術(shù)措施費(fèi)的處理辦法;(八)結(jié)算辦法;(九)合同協(xié)議書格式;(十)合同條款(包括第一部分合同通用條款,第二部分合同專用條款)及調(diào)整要求;(十一)評標(biāo)原則與評標(biāo)方法;(十二)投標(biāo)須知(包括投標(biāo)文件的組成、編制要求、投標(biāo)文件格式、投標(biāo)保證等);(十三)招投標(biāo)日程安排;(十四)爭議處理程序與方法。第十條招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)采取印刷或打印的形式,內(nèi)容清晰,字跡工整,并裝訂成冊。第十一條招標(biāo)文件必須經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核驗后,招標(biāo)人方可發(fā)出。第十二條招標(biāo)文件發(fā)出后,招標(biāo)人不得擅自變更其內(nèi)容,確需變更的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少十五日前,經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核驗后,以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人,并重新確定投標(biāo)截止時間。已提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人有權(quán)要求修改或返還投標(biāo)文件。違反本條規(guī)定,造成投標(biāo)人損失的,招標(biāo)人應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。特殊情況下,對于工程工期要求緊迫,工作量少,確需縮短投標(biāo)文件制作時間的,招標(biāo)人和招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)事先征得潛在投標(biāo)人同意,并由其書面承諾后,可相對縮短投標(biāo)文件制作時間。第三章投標(biāo)第十三條凡持有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)資質(zhì)證書的施工單位或依法組成的施工單位聯(lián)合體,均可作為投標(biāo)人,按規(guī)定參加相應(yīng)工程的投標(biāo)。第十四條投標(biāo)人的確定程序:(一)潛在投標(biāo)人獲取招標(biāo)信息后,在資質(zhì)許可并符合投標(biāo)報名條件的前提下,選擇是否申請投標(biāo)。公開招標(biāo)工程的投標(biāo)報名,應(yīng)在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下,在有形建筑市場公開進(jìn)行。申請投標(biāo)的單位不限,申請投標(biāo)人超過7個時,可由招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下,根據(jù)各施工單位的資質(zhì),業(yè)績,近期的管理水平、技術(shù)水平和管理成效,項目經(jīng)理,項目的管理班子,施工工人的技術(shù)熟練程度以及該企業(yè)近期資金動作的情況等,進(jìn)行資格預(yù)審,擇優(yōu)選擇。若資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人超過7個,并少于15個時,應(yīng)保留不少于7個潛在投標(biāo)人;若資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人超過15個時,應(yīng)保留不少于10個潛在投標(biāo)人。公開招標(biāo)的工程,招標(biāo)人可以在經(jīng)過資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人中隨機(jī)抽取不少于3個的投標(biāo)人;也可以自行確定不超過投標(biāo)人總數(shù)三分之一的投標(biāo)人,其余的投標(biāo)人隨機(jī)抽取。(二)邀請招標(biāo)的工作,由招標(biāo)人直接向投標(biāo)人發(fā)出邀請,邀請的投標(biāo)人不應(yīng)少于3個。第十五條投標(biāo)人收到招標(biāo)文件后如有疑問需澄清,應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的期限內(nèi)以書面形式向招標(biāo)人提出,招標(biāo)人應(yīng)以書面形式或在答疑會上予以解答。解答的主要內(nèi)容,應(yīng)以紀(jì)要或補(bǔ)充文件的形式書面通知所有投標(biāo)人和編標(biāo)單位。紀(jì)要或補(bǔ)充文件必須經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核驗,核驗后的紀(jì)要或補(bǔ)充文件具有與招標(biāo)文件同等效力。第十六條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求和格式編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件一般應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)綜合說明;(二)按照施工圖或工程量清單計算的標(biāo)價及主要材料用量;(三)擬派項目經(jīng)理資質(zhì)證書復(fù)印件;(四)施工方案和選用的主要施工機(jī)具設(shè)備;(五)保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、文明施工的主要技術(shù)組織措施;(六)開工、竣工日期以及工程進(jìn)度計劃;(七)對招標(biāo)文件主要條件的確認(rèn);(八)招標(biāo)文件要求提供的其他材料。以聯(lián)合體投標(biāo)的,還應(yīng)當(dāng)提供聯(lián)合體各方簽訂的共同投標(biāo)協(xié)議書。第十七條投標(biāo)人必須在投標(biāo)截止日期前將投標(biāo)文件送達(dá)指定地點(diǎn)。招標(biāo)人對送達(dá)的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)簽收保存,做好接收時間、送標(biāo)人等記錄。開標(biāo)前任何單位和個人不得啟封。第四章標(biāo)底第十八條招標(biāo)工程設(shè)有標(biāo)底的,應(yīng)符合下列規(guī)定:(一)具有招標(biāo)能力的招標(biāo)人可自行編制標(biāo)底,否則必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制;(二)標(biāo)底編制人員必須具備相應(yīng)的資格,每份標(biāo)底必須加蓋編制單位和編制人員印鑒;(三)標(biāo)底應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計圖紙及有關(guān)資料、招標(biāo)文件,按照國家規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)編制,執(zhí)行現(xiàn)行工程定額和配套文件,還應(yīng)包括主要材料及未計價材料價差因素;(四)一個工程只能編制一個標(biāo)底;(五)標(biāo)底必須報經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織審定,經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織審定的標(biāo)底為審定標(biāo)底;組織審定標(biāo)底是指由招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在具備相應(yīng)資格的單位名單中以隨機(jī)抽取的方式確定標(biāo)底審查單位,委托其審查標(biāo)底,由審標(biāo)單位出具工程造價成果文件,加蓋審標(biāo)單位和審標(biāo)人員印鑒后密封,并在封口處加蓋審標(biāo)單位的印章,交招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)簽收;(六)標(biāo)底的審查工作由具有資格的工程造價咨詢單位承擔(dān)。一般工程的標(biāo)底審查不得超過7天;大中型工程不得超過14天;(七)送審標(biāo)底應(yīng)力求準(zhǔn)確,并附全套施工圖紙和招標(biāo)文件、交底會議紀(jì)要及編制說明、工程量計算書等資料;(八)開標(biāo)前2小時,招標(biāo)人或其委托代理人在場,招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)開啟密封的審查標(biāo)底。審查標(biāo)底與送審標(biāo)底相比,誤差在±3%(含3%)以內(nèi)的,視為在許可誤差范圍內(nèi),送審標(biāo)底即為審定標(biāo)底;誤差在±3%以外的,以審查標(biāo)底為審定標(biāo)底。審定標(biāo)底經(jīng)招標(biāo)人或其委托代理人簽字認(rèn)可后,方可開標(biāo)。(九)開標(biāo)后,以審定標(biāo)底為準(zhǔn),在標(biāo)價合理浮動范圍內(nèi)的投標(biāo)報價為有效報價,超過有效范圍的報價,為無效報價,不能參加評標(biāo)。當(dāng)所有投標(biāo)報價均不在有效范圍時,招標(biāo)人應(yīng)立即封存投標(biāo)資料,停止評標(biāo),重新組織招標(biāo)。各有效報價與審定標(biāo)底的算術(shù)平均值,為評標(biāo)標(biāo)底,評標(biāo)標(biāo)底為評定工程報價分值的依據(jù)。(十)編審標(biāo)底必須嚴(yán)格保密。凡與編、審標(biāo)底有關(guān)的單位和個人在公布標(biāo)底前均負(fù)有保密責(zé)任。一旦發(fā)現(xiàn)有泄露標(biāo)底情況,除追究相關(guān)單位和個人的責(zé)任外,影響了中標(biāo)結(jié)果的,中標(biāo)無效。第十九條因?qū)彉?biāo)單位的過失造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償,并由資質(zhì)管理部門依法進(jìn)行相應(yīng)處理。審標(biāo)人員在審標(biāo)活動中有過失,造成重大損失的,依法予以處理。第二十條無標(biāo)底的建設(shè)工程施工招標(biāo),可采用"合理低標(biāo)價法"、"條件招標(biāo)法"、"無標(biāo)底評標(biāo)法"等方式進(jìn)行。第五章評標(biāo)定標(biāo)第二十一條評標(biāo)工作由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建的評標(biāo)組織承擔(dān)。第二十二條評標(biāo)原則及內(nèi)容(一)評標(biāo)原則1、公開、公平、公正、誠實(shí)信用;2、信譽(yù)好、價格合理、工期合理,施工方案全面可行;3、反對不正當(dāng)競爭。(二)評標(biāo)內(nèi)容1、技術(shù)標(biāo)評審包括施工組織設(shè)計、企業(yè)信譽(yù)及實(shí)力、投標(biāo)文件的符合性評審和對降低造價措施等的評定。2、經(jīng)濟(jì)標(biāo)評審?fù)稑?biāo)報價的評分。第二十三條評標(biāo)組織評標(biāo)組織(評標(biāo)委員會或評標(biāo)小組)的評委成員由招標(biāo)人代表與技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家組成,人數(shù)為不少于5人的奇數(shù)。招標(biāo)人評委數(shù)量不超過評委總?cè)藬?shù)的三分之一,其余人員為專家評委。專家評委按專業(yè)類型從有形建筑市場的"評標(biāo)專家?guī)?中于開標(biāo)前24小時隨機(jī)抽取產(chǎn)生。評標(biāo)成員對自己的評標(biāo)行為負(fù)責(zé)。第二十四條評標(biāo)的一般程序如下:(一)評標(biāo)組織成員審閱投標(biāo)文件,主要包括:1、投標(biāo)文件的內(nèi)容是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求;2、投標(biāo)文件是否有重大的漏項、缺項;3、技術(shù)標(biāo)的內(nèi)容是否屬實(shí)質(zhì)性不符合招標(biāo)文件要求;如果投標(biāo)文件未實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求,評標(biāo)組織有權(quán)予以拒絕。(二)根據(jù)評標(biāo)辦法的規(guī)定,進(jìn)行評標(biāo);(三)評標(biāo)組織負(fù)責(zé)人對評標(biāo)結(jié)果進(jìn)行校核,確定無誤后,進(jìn)行排序;(四)在評標(biāo)過程中,評標(biāo)組織認(rèn)為需要,在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員監(jiān)督下,可要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中的有關(guān)問題進(jìn)行澄清,但投標(biāo)人不得因此對投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性內(nèi)容修正;(五)評標(biāo)組織根據(jù)評標(biāo)情況寫出書面的評標(biāo)報告,推薦中標(biāo)候選人。第二十五條評標(biāo)定標(biāo)辦法根據(jù)工程的具體情況,招標(biāo)人可自行選用"百分制計分法"、"合理低標(biāo)價法"、"條件招標(biāo)法"、"無標(biāo)底招標(biāo)、有標(biāo)底評標(biāo)法"等評標(biāo)定標(biāo)辦法。評標(biāo)定標(biāo)辦法必須在招標(biāo)文件中加以明確,招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)主要審核評標(biāo)定標(biāo)辦法是否符合法律、法規(guī),是否體現(xiàn)公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則,否則招標(biāo)文件不予核準(zhǔn)。評標(biāo)定標(biāo)辦法中應(yīng)寫明接受招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對評標(biāo)定標(biāo)實(shí)施監(jiān)督的條款。(一)百分制計分法。即由評標(biāo)組織依照評定指標(biāo)和單項分值,對投標(biāo)文件在總分100分范圍內(nèi)評分,按得分高低確定合格的中標(biāo)候選人的評標(biāo)辦法。適用于施工圖紙齊全,技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料較為齊全的工程。其指標(biāo)及分值設(shè)置為:工程報價55分施工組織設(shè)計25分質(zhì)量保證12分企業(yè)評價6分建設(shè)工期2分其它1、工程報價55分(1)土建工程:投標(biāo)報價在合理標(biāo)價浮動范圍內(nèi)者暫按基本分35分計。在此基數(shù)上,投標(biāo)報價與評標(biāo)標(biāo)底比,每上浮1%扣4分,每下浮1%加4分,最多扣12分或加20分。(2)裝飾裝修工程:投標(biāo)報價在合理標(biāo)價浮動范圍內(nèi)者暫按基本分35分計。在此基數(shù)上,投標(biāo)報價與評標(biāo)標(biāo)底比,每上浮1%扣2分,每下浮1%加2分,最多扣6分或加20分。(3)設(shè)備安裝工程:投標(biāo)報價在合理標(biāo)價浮動范圍內(nèi)者暫按基本分34分計。在此基數(shù)上,投標(biāo)報價與評標(biāo)評底比,每上浮1%扣3分,每下浮1%加3分,最多扣9分或加21分。(4)土石方及構(gòu)筑物工程:投標(biāo)報價在合理標(biāo)價浮動范圍內(nèi)者暫按基本分35分計。在此基數(shù)上,投標(biāo)報價與評標(biāo)標(biāo)底比,每上浮1%扣2分,每下浮1%加2分,最多扣6分或加20分。投標(biāo)報價超過過合理標(biāo)價浮浮動范圍者不不得分,合理理標(biāo)價浮動范范圍內(nèi)者根據(jù)據(jù)以上原則用用插入法計算算最后得分。2、施工組織設(shè)計225分由招標(biāo)人一次次性選擇下列列兩種方式之之一:(1)評價法法全面性8分。施施工組織設(shè)計計應(yīng)當(dāng)包含施施工方法、施施工設(shè)備、勞勞動力計劃,確確保工程質(zhì)量量、工期、安安全和文明施施工的技術(shù)、組組織措施,施施工總進(jìn)度計計劃、施工平平面布置,對對施工現(xiàn)場周周圍環(huán)境污染染的保護(hù)措施施等內(nèi)容??尚行?分。施施工組織設(shè)計計各項主要內(nèi)內(nèi)容的措施、計計劃,流水段段的劃分,流流水的步距、節(jié)節(jié)拍,各項交交叉作業(yè)等是是否符合實(shí)際際,合理可行行,降低造價價措施是否合合理可行。針對性5分。施施工組織設(shè)計計重點(diǎn)內(nèi)容是是否突出、有有效,包括工工程的質(zhì)保體體系是否健全全有效,硬性性措施是否切切實(shí)可行,限限期工程的趕趕工措施是否否可行,鬧市市區(qū)工程的安安全、文明施施工和防止擾擾民措施是否否得當(dāng)?shù)取O冗M(jìn)性4分。采采用新工藝、新新技術(shù)、新設(shè)設(shè)備、新材料料的程度,其其在確保質(zhì)量量、降低成本本、縮短工期期、減輕勞動動強(qiáng)度、提高高工效等方面面所起的作用用如何。(2)扣分法法下述內(nèi)容每缺缺一項扣2分;六項齊齊全,但深度度不夠,視施施工組織設(shè)計計的具體深度度扣分。總扣扣分不得超過過10分。①工程項目負(fù)責(zé)人和和組織管理機(jī)機(jī)構(gòu)情況;②施工技術(shù)措施及其其圖表說明(包包括采用新技技術(shù)、新工藝藝、新材料);;③施工現(xiàn)場平面布置置圖;④施工總進(jìn)度;⑤施工機(jī)械狀況說明明及一覽表;;⑥工程質(zhì)量、安全文文明施工保證證措施。上述評分方式式,均由評標(biāo)標(biāo)組織成員采采用記名制(當(dāng)當(dāng)評標(biāo)組織成成員超過7人時,去掉掉一個最高分分和一個最低低分),取算算術(shù)平均值計計入總得分中中。3、質(zhì)量保證12分分有同類工程施施工經(jīng)驗的得得1分("同類工程施施工經(jīng)驗"是指投標(biāo)人人是否承建過過與招標(biāo)工程程規(guī)模、結(jié)構(gòu)構(gòu)形式及功能能類似的工程程,并經(jīng)驗收收合格);投標(biāo)人通過建設(shè)工工程ISO90000質(zhì)量體系認(rèn)認(rèn)證得2分;投標(biāo)人三年以來來每獲一項國國家級工程榮榮譽(yù)稱號得3分;投標(biāo)人二年以以來每獲一項項市級工程榮榮譽(yù)稱號得2分;三年以來獲國國家工程榮譽(yù)譽(yù)稱號工程的的項目經(jīng)理擔(dān)擔(dān)任投標(biāo)工程程項目經(jīng)理的的加3分;三年以來獲市市工程榮譽(yù)稱稱號工程的項項目經(jīng)理擔(dān)任任投標(biāo)工程項項目經(jīng)理的加加2分。"工程榮譽(yù)稱號"指指中國建筑業(yè)業(yè)協(xié)會和中華華人民共和國國建設(shè)部辦公公廳聯(lián)合頒發(fā)發(fā)的"中國建筑工程程魯班獎(國國家優(yōu)質(zhì)工程程)"和重慶市頒頒發(fā)的"巴渝杯"獎。以上證證書均以頒發(fā)發(fā)時間為準(zhǔn),從從發(fā)文公布之之日起開始計計算。同一工工程記分以最最高分計算,不不重復(fù),總分分滿12分為止4、企業(yè)評價6分(1)投標(biāo)人人上年度獲建建設(shè)部的"先進(jìn)企業(yè)"表彰者得2分;(2)投標(biāo)人人上年度獲市市建設(shè)行政主主管部門的"先進(jìn)企業(yè)"表彰者得1分,獲區(qū)縣縣(自治縣、市市)建設(shè)行政政部門的"先進(jìn)企業(yè)"表彰者得0.5分,既獲市市級又獲區(qū)縣縣(自治縣、市市)級"先進(jìn)企業(yè)"表彰者不同同時得分;(3)投標(biāo)人人獲上年度市市"重合同、守守信譽(yù)"證書者得1分,獲上年年度區(qū)縣(自自治縣、市)"重合同、守守信譽(yù)"證書得0.5分,既獲市市級又獲區(qū)縣縣(自治縣、市市)級"重合同、守守信譽(yù)"證書者不同同時得分;(4)有有形形建筑市場席席位者得信譽(yù)譽(yù)分2分。"企業(yè)評價"總分滿滿6分為止。以以上標(biāo)志企業(yè)業(yè)管理、企業(yè)業(yè)業(yè)績、企業(yè)業(yè)信譽(yù)的資料料,投標(biāo)人必必須本著誠實(shí)實(shí)信用的原則則,不得弄虛虛作假。否則則,一經(jīng)查實(shí)實(shí),依法追究究其責(zé)任,并并取消其一定定時期的投標(biāo)標(biāo)資格;騙取取中標(biāo)的,中中標(biāo)無效。5、建設(shè)工期2分建設(shè)工期合理,滿滿足招標(biāo)要求求得2分,否則不不得分。6、其他投標(biāo)人每發(fā)生生一起重大質(zhì)質(zhì)量事故、安安全事故的(自自受建設(shè)部、市市建設(shè)行政主主管部門通報報之日起一年年內(nèi))扣3分;施工安安全和文明施施工年度檢查查不合格的(自自市建設(shè)行政政主管部門通通報之日起一一年內(nèi))扣2分。(本子子項扣分值不不得調(diào)低。)投標(biāo)人獲上一一年度市級安安全文明施工工榮譽(yù)稱號表表彰的可適當(dāng)當(dāng)加分,但總總分不超過2分。計分保留小數(shù)數(shù)點(diǎn)后兩位,第第三位四舍五五入。招標(biāo)人亦可根根據(jù)工程實(shí)際際情況,有針針對性地適當(dāng)當(dāng)調(diào)整評標(biāo)指指標(biāo)或分值。(二)合理低低標(biāo)價法。適適用于因設(shè)計計或施工的方方案、方法不不同,造價懸懸殊及標(biāo)底較較難確定的工工程。如設(shè)計計與施工聯(lián)合合招標(biāo)及深基基坑圍護(hù)工程程、裝飾工程程、大型土石石方工程的招招標(biāo)等可采用用合理低標(biāo)價價法。合理低標(biāo)價法法必須經(jīng)過終終審。既對投投標(biāo)人進(jìn)行質(zhì)質(zhì)詢,質(zhì)詢工工作應(yīng)當(dāng)由全全體評委參加加,作好書面面記錄,招標(biāo)標(biāo)人、評標(biāo)委委員會成員及及投標(biāo)人應(yīng)在在書面記錄上上簽字。投標(biāo)標(biāo)人應(yīng)對低標(biāo)標(biāo)價作出令人人信服的說明明,證明實(shí)現(xiàn)現(xiàn)低標(biāo)價措施施有力、技術(shù)術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量量和工期有保保證。終審后后,以合理的的低價作為確確定合格的中中標(biāo)侯選人的的主要條件,但但不保證最低低價中標(biāo)。(三)條件招招標(biāo)法。適用用于施工圖紙紙未出齊,工工程量尚難以以確定,又急急于開工的工工程,或經(jīng)招招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督督管理機(jī)構(gòu)批批準(zhǔn)的特殊工工程。條件招標(biāo)法是是投標(biāo)人依據(jù)據(jù)招標(biāo)文件確確定的合理標(biāo)標(biāo)價浮動范圍圍投報上下浮浮動比例,再再經(jīng)過對技術(shù)術(shù)標(biāo)、企業(yè)業(yè)業(yè)績、工期等等的評審,按按評分規(guī)則計計算分值,根根據(jù)得分高低低確定合格的的中標(biāo)侯選人人的評標(biāo)方法法。(四)無標(biāo)底底招標(biāo)、有標(biāo)標(biāo)底評標(biāo)法。無標(biāo)底招標(biāo)、有有標(biāo)底評標(biāo)法法是由各投標(biāo)標(biāo)人根據(jù)自己己的經(jīng)營情況況、實(shí)力情況況和市場行情情,以及企業(yè)業(yè)自身發(fā)展的的策略,自主主投標(biāo)報價,以去掉一個最高報價和一個最低報價后計算出的各投標(biāo)有效報價的算術(shù)平均值作為評標(biāo)標(biāo)底的百分制評分辦法。第二十六條評標(biāo)組織根根據(jù)評標(biāo)情況況寫出評標(biāo)報報告,推薦合合格的中標(biāo)候候選人,報送送招標(biāo)人。招招標(biāo)人根據(jù)評評標(biāo)報告和推推薦的中標(biāo)候候選人,確定定中標(biāo)人。第二十七條依法必須進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)的項項目,招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)自確定定中標(biāo)人之日日起十五日內(nèi),向向招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)構(gòu)提交招標(biāo)投投標(biāo)情況的書書面報告。招標(biāo)投標(biāo)情況況的書面報告告應(yīng)附開標(biāo)會會議的記錄、標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)文文件副本,評評標(biāo)組織成員員名單、評標(biāo)標(biāo)報告、定標(biāo)標(biāo)報告、中標(biāo)標(biāo)通知書等備備案資料。第二十八條當(dāng)下述情況況之一發(fā)生時時,為招標(biāo)失失?。海ㄒ唬┧型锻稑?biāo)報價均超超出招標(biāo)文件件所規(guī)定的幅幅度;(二)經(jīng)招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管管理機(jī)構(gòu)復(fù)查查確認(rèn),所有有投標(biāo)文件都都無效;(三)確定中中標(biāo)人后,中中標(biāo)人拒絕簽簽定合同,且且其余投標(biāo)人人在投標(biāo)文件件有效期內(nèi)也也拒絕簽定合合同。第二十九條招標(biāo)活動失失敗,招標(biāo)人人應(yīng)認(rèn)真審查查招標(biāo)文件(設(shè)設(shè)有標(biāo)底的還還應(yīng)審查標(biāo)底底),作出合合理修改,經(jīng)經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)構(gòu)同意后,方方可重新組織織招標(biāo)。不適適宜重新招標(biāo)標(biāo)的,可按《重重慶市建設(shè)工工程施工招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管管理暫行辦法法》第四十五五條規(guī)定執(zhí)行行。第六章投述第三十條對對建設(shè)工程招招標(biāo)投標(biāo)活動動的投訴應(yīng)由由投標(biāo)人或其其他利害關(guān)系系人在規(guī)定時時限內(nèi)以書面面形式提出,加加蓋單位印章章(或法定代代表人及委托托代理人簽章章)。投訴人人必須在投訴訴書中具名,并并明確提出相相關(guān)的違法事事實(shí)和投訴人人因此受到損損害的事實(shí)。第三十一條投訴人可向向具有該工程程管轄權(quán)的招招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督督管理部門(機(jī)機(jī)構(gòu))投訴。對對投訴的處理理,按《重慶慶市建筑工程程投訴處理暫暫行辦法》(渝渝建發(fā)[20000]31號文)規(guī)定定執(zhí)行。第三十二條對有爭議的的標(biāo)底,由招招標(biāo)人或招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管管理部門(機(jī)機(jī)構(gòu))委托有有資格單位進(jìn)進(jìn)行復(fù)查。經(jīng)復(fù)查確定標(biāo)標(biāo)底誤差范圍圍在±3%以內(nèi)的,原原標(biāo)底為有效效標(biāo)底,招標(biāo)標(biāo)人仍按原公公布的標(biāo)底計計算各投標(biāo)單單位的報價得得分,并確定定中標(biāo)單位。復(fù)復(fù)查費(fèi)用由提提出爭議方支支付。經(jīng)復(fù)查確定標(biāo)標(biāo)底誤差范圍圍在±3%以外的,原標(biāo)標(biāo)底為無效標(biāo)標(biāo)底,招標(biāo)人人按復(fù)查確定定的標(biāo)底計算算各投標(biāo)單位位的報價得分分,并確定中中標(biāo)單位。復(fù)復(fù)查費(fèi)用由誤誤差方支付。第七章合同第三十三條施工

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