畢業(yè)論文施工階段造價(jià)管理及造價(jià)控制.萬(wàn)字

目錄HYPERLINK\l"_Toc387665236"1.1施工階段造價(jià)管理的內(nèi)容2HYPERLINK\l"_Toc387665237"1.1.1施工合同的管理2HYPERLINK\l"_Toc387665238"1.1.2項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理3HYPERLINK\l"_Toc387665239"1.1.3結(jié)算管理4HYPERLINK\l"_Toc387665240"1.2施工階段造價(jià)控制的意義4HYPERLINK\l"_Toc387665241"第2章施工階段造價(jià)控制的現(xiàn)狀及主要原因分析6HYPERLINK\l"_Toc387665242"2.1全過程投資控制的觀念尚未形成6HYPERLINK\l"_Toc387665243"2.2相關(guān)制度及約束機(jī)制不完善7HYPERLINK\l"_Toc387665244"2.3施工企業(yè)工程項(xiàng)目造價(jià)管理存在的問題7HYPERLINK\l"_Toc387665245"第3章施工階段造價(jià)的控制措施9HYPERLINK\l"_Toc387665246"3.1合同實(shí)施的控制9HYPERLINK\l"_Toc387665247"建立和同事是保證體系9HYPERLINK\l"_Toc387665248"3.1.2實(shí)施有效合同的監(jiān)督10HYPERLINK\l"_Toc387665249"3.1.3進(jìn)行合同跟蹤10HYPERLINK\l"_Toc387665250"3.1.4合同評(píng)價(jià)與判斷10HYPERLINK\l"_Toc387665251"3.2施工現(xiàn)場(chǎng)的管理措施11HYPERLINK\l"_Toc387665252"3.2.1人員因素控制11HYPERLINK\l"_Toc387665253"3.2.2材料的控制11HYPERLINK\l"_Toc387665254"3.2.3機(jī)械設(shè)備的控制12HYPERLINK\l"_Toc387665255"3.2.4環(huán)境因素的控制12HYPERLINK\l"_Toc387665256"3.2.5優(yōu)化施工方案并組織實(shí)施13HYPERLINK\l"_Toc387665257"3.2.6變更簽證索賠管理13HYPERLINK\l"_Toc387665258"3.3施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員的控制措施14HYPERLINK\l"_Toc387665259"第4章施工階段造價(jià)管理的發(fā)展趨勢(shì)17HYPERLINK\l"_Toc387665260"4.1造價(jià)管理的主體由專職人員向全員成本管理發(fā)展17HYPERLINK\l"_Toc387665261"4.2成本管理范圍由生產(chǎn)領(lǐng)域向產(chǎn)品壽命周期領(lǐng)域發(fā)展17HYPERLINK\l"_Toc387665262"4.3由傳統(tǒng)成本管理向戰(zhàn)略成本管理發(fā)展18HYPERLINK\l"_Toc387665263"4.4由傳統(tǒng)的反饋性控制向前饋性控制發(fā)展18HYPERLINK\l"_Toc387665264"參考文獻(xiàn)19HYPERLINK\l"_Toc387665265"致謝20第一章施工階段造價(jià)管理的內(nèi)容與意義1.1施工階段造價(jià)管理的內(nèi)容施工階段是把設(shè)計(jì)圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等轉(zhuǎn)變成工程實(shí)體的過程，是建設(shè)工程項(xiàng)目?jī)r(jià)值和使用價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主要階段，也是投資支出的最主要階段。施工階段造價(jià)的管理是實(shí)施建設(shè)工程全過程工程造價(jià)管理的重要組成部分。其內(nèi)容包括：施工合同的管理，施工現(xiàn)場(chǎng)管理和工程結(jié)算管理三部分。施工合同的管理施工合同是工程建設(shè)的主要合同，它明確施工企業(yè)在施工承包中的權(quán)利和義務(wù)，將工程的招投標(biāo)，工程款的撥付方式，索賠方式，材料的購(gòu)置，竣工結(jié)算方式等依法律的形式確定下來，企業(yè)組織施工，經(jīng)性項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的法律依據(jù)。由于建筑產(chǎn)品具有投資大、工期長(zhǎng)、涉及原材料種類多、過程復(fù)雜、是質(zhì)量要求嚴(yán)格和受地理環(huán)境影響大的特點(diǎn)。因此，要有效控制施工階段的工程造價(jià)，提高企業(yè)利潤(rùn)，首先要從施工合同的管理入手，加強(qiáng)對(duì)合同的管理。（1）制定完善的合通管理制度。要對(duì)合同進(jìn)行管理，首先應(yīng)樹立合同意識(shí)。不管是企業(yè)的決策層、執(zhí)行層，還是合同的管理人員，都應(yīng)重視合同管理，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家的法律法規(guī)，掌握業(yè)務(wù)知識(shí)，認(rèn)真制定施工企業(yè)合同，同時(shí)要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的合同管理，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，制定合同的管理辦法，明確相關(guān)人員的權(quán)、責(zé)、利，制定出既保護(hù)企業(yè)自身利益，又滿足對(duì)方要求和投標(biāo)承諾的施工合同條款。實(shí)行合同會(huì)簽制度，評(píng)議制度，合同簽訂后，認(rèn)真進(jìn)行交底，現(xiàn)場(chǎng)管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)合同，明確合同規(guī)定的施工范圍和甲乙雙方的責(zé)任、義務(wù)。（2）貫徹合同法，嚴(yán)禁簽訂建設(shè)工程施工合同。建設(shè)工程施工合同是為完成某建筑安裝項(xiàng)目，明確甲乙雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議，是建設(shè)工程合同中一種常見的合同方式，一經(jīng)簽訂，嚴(yán)格受到國(guó)家法律的保護(hù)。因此，我們必須增強(qiáng)合同的法律意識(shí)，把握合同條款的內(nèi)涵，精心推敲合同文字的措辭，增強(qiáng)合同條款的嚴(yán)密性。在承包合同中，要明確合同的內(nèi)容和范圍及合同文本界限，做到資料齊全，文字嚴(yán)密，避免含糊其詞，這樣才能保證合同的順利履行。完善的、有效的合同可以預(yù)防糾紛的發(fā)生，有效的減少和避免施工索賠，從而減少工程費(fèi)用的發(fā)生。（3）嚴(yán)格合同管理控制合同變更。工程造價(jià)管理是建設(shè)工程合同的主要內(nèi)容之一，加強(qiáng)合同管理是提高工程造價(jià)管理水平的重要手段和方法。要加強(qiáng)合同的備案和審查，審查其內(nèi)容是否符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，與招標(biāo)投標(biāo)過程中的要約和承諾是否一致。在合同實(shí)施過程中，建立健全的合同履約跟蹤檢查制度，加強(qiáng)監(jiān)督，提高合同的履約率，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，鞏固招標(biāo)投標(biāo)結(jié)果，有效控制合同價(jià)格。項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理施工現(xiàn)場(chǎng)是指從事工程施工活動(dòng)，經(jīng)批準(zhǔn)占用的施工場(chǎng)地60，是人流、物流、信息流的匯集地，是建筑產(chǎn)品最中形成的場(chǎng)所。大量施工材料進(jìn)廠后，停留在施工現(xiàn)場(chǎng)，活動(dòng)在現(xiàn)場(chǎng)的大量勞動(dòng)力，施工機(jī)械設(shè)備和操作人員通過施工活動(dòng)將這些施工材料按施工工序轉(zhuǎn)變成建筑產(chǎn)品。施工現(xiàn)場(chǎng)管理的主要任務(wù)就是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)安排，合理使用，使之。施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平是施工能力的綜合體現(xiàn)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)施工管理是有效控制施工階段造價(jià)的關(guān)鍵之一。主要包括以下幾方面內(nèi)容：（1）施工組織設(shè)計(jì)的編制及實(shí)施。施工組織設(shè)計(jì)是用以指導(dǎo)施工準(zhǔn)備乃至施工全過程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，其內(nèi)容視工程的性質(zhì)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、施工復(fù)雜程度、工期要求和建設(shè)地區(qū)的自然經(jīng)濟(jì)條件的不同而不同。一份好的施工組織設(shè)計(jì)能指導(dǎo)項(xiàng)目部合理利用人力、物力、財(cái)力以最低的投入滿足合同的要求。施工組織設(shè)計(jì)的編制在施工過程中對(duì)造價(jià)的影響至關(guān)重要，不同的施工方案，所用的費(fèi)用是不同的。因此，在施工過程中，要反復(fù)斟酌，運(yùn)用價(jià)值工程等方法，通過不斷得對(duì)項(xiàng)目做多方案的經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較，分析挖掘節(jié)約工程投資，創(chuàng)造更高的效益的目的。（2）機(jī)械與材料的管理。在工程建設(shè)中，建筑安裝工程所用的材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)約占建筑產(chǎn)品成本的60%-70%,使成本控制的要點(diǎn)。材料費(fèi)用的控制應(yīng)分別從采購(gòu)方和施工方兩方面來講述。從采購(gòu)方講。在采購(gòu)過程中以工程量清中單報(bào)價(jià)種材料報(bào)價(jià)為控制指標(biāo)，確保采購(gòu)過程產(chǎn)生效益。從施工方面講，要確保收到的材料足斤足兩，嚴(yán)格入庫(kù)，在施工過程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量方面的程序文件，做到材料堆放布局合理，減少二次搬運(yùn)。對(duì)租賃設(shè)備要充分考慮現(xiàn)場(chǎng)情況，做到設(shè)備的合理布局，充分利用，合理安排大型設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間，以降低費(fèi)用。（3）對(duì)涉及變更簽證的管理：設(shè)計(jì)變更是指設(shè)計(jì)部門完成施工圖后，對(duì)原施工圖紙和設(shè)計(jì)文件中所表達(dá)的實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)的局部改變或修改。工程變更（設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更、新增工程）往往發(fā)生在工程承包合同執(zhí)行過程中，通常是不可預(yù)見的，而設(shè)計(jì)變更是工程不可忽視的重要內(nèi)容，它關(guān)系到整個(gè)工程的進(jìn)度、質(zhì)量、投資。有的工程由于設(shè)計(jì)變更，現(xiàn)場(chǎng)簽證的建筑安裝工程量占整個(gè)竣工決算工程量的5%-20%。因此，控制工程設(shè)計(jì)變更，管理好簽證對(duì)降低造價(jià)具有重要的作用。（4）加強(qiáng)過程控制，抓好工程質(zhì)量：施工過程控制是在施工過程中對(duì)實(shí)際投入的生產(chǎn)要素、質(zhì)量及作業(yè)狀態(tài)活動(dòng)的實(shí)施狀態(tài)和結(jié)果所進(jìn)行的控制。工程質(zhì)量是指工程滿足業(yè)主需要的、符合國(guó)家法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同規(guī)定的特性的綜合。在施工過程中，做好施工前的準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)過程控制，嚴(yán)格監(jiān)控施工過程，把不合格的因素消除于萌芽狀態(tài)，并采取必要的糾正預(yù)防措施，防止不合格品的出現(xiàn)，就能夠抓好工程質(zhì)量，將不必要的損失控制在最低限度。因此，通過施工過程控制，保證工程質(zhì)量，也是施工階段工程造價(jià)管理的重要內(nèi)容。結(jié)算管理做好這一階段前兩個(gè)環(huán)節(jié)的工作，工程結(jié)算管理相對(duì)就比較容易。主要應(yīng)做好以下幾方面工作：（1）中間撥款應(yīng)根據(jù)施工合同和招標(biāo)文件，按照施工實(shí)際完成工程量進(jìn)行結(jié)算，做到撥款有度，心中有數(shù)；并隨時(shí)檢查進(jìn)度款運(yùn)用情況，保證施工過程如期按約正常進(jìn)行。（2）工程竣工結(jié)算時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格把好審核關(guān)，同時(shí)要求相關(guān)審核人員要有濃厚的專業(yè)基礎(chǔ)和良好的職業(yè)道德。①嚴(yán)格審核工程量，根據(jù)施工承包合同要求，對(duì)施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行審核，不能多算或不按規(guī)則計(jì)算。②審核項(xiàng)目單價(jià)，有些模棱兩可的項(xiàng)目，不得任意就高套，應(yīng)符合實(shí)際情況，對(duì)定額缺項(xiàng)的不得任意高估，要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況分析計(jì)算。如挖土方本為普通土，套定額就不能套三類土，鋼筋成型的運(yùn)輸是否列項(xiàng)要依現(xiàn)場(chǎng)情況而定，自編補(bǔ)充定額單價(jià)應(yīng)實(shí)事求是并得到造價(jià)管理部門的認(rèn)可。③審核分項(xiàng)正確性，不得重復(fù)列項(xiàng)，審核人員對(duì)圖紙內(nèi)容、定額項(xiàng)目的劃分及定額項(xiàng)目所包含的內(nèi)容要很熟悉，且要有說服力。如屋面工程中架空隔熱層項(xiàng)目中已含架空板的價(jià)格則不應(yīng)另在第五部分中又算架空板制作；民用建筑樓梯欄桿在樓地面分部已計(jì)算其制安，則不應(yīng)又在第十二部分又計(jì)其制作，第六部分又計(jì)其運(yùn)輸安裝。④審核取費(fèi)程序及準(zhǔn)確性，不得重復(fù)取費(fèi)。審核人員必須對(duì)國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策及本地區(qū)管理部門的有關(guān)規(guī)定及各項(xiàng)費(fèi)用包含的內(nèi)容很清楚，如費(fèi)用定額中，其它直拉費(fèi)和施工圖預(yù)算包干費(fèi)包含哪些內(nèi)容一定要很清楚，如已計(jì)取包干費(fèi)的，則不應(yīng)計(jì)其它直接費(fèi)中的材料二次搬運(yùn)費(fèi)。（3）審核完后，編制符合實(shí)際的竣工結(jié)算報(bào)告，分析投資使用情況，對(duì)超支部分分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)今后的工作。1.2施工階段造價(jià)控制的意義施工階段的造價(jià)控制是指在形成合理的合同價(jià)款的基礎(chǔ)上，在工程實(shí)施過程中，嚴(yán)格控制可能產(chǎn)生的新增費(fèi)用，甚至采取多種措施降低工程費(fèi)用，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的控制。建筑工程施工階段是將圖紙全面實(shí)施的階段，實(shí)際工作中采取各種有效措施，加強(qiáng)該階段工程造價(jià)的控制與管理，對(duì)企業(yè)自身建設(shè)，工程質(zhì)量，施工工期，建設(shè)資金等方面有著重要的意義：（1）加強(qiáng)施工階段造價(jià)的控制與管理有利于提高企業(yè)自身素質(zhì)和投資效益。加速先進(jìn)的、科學(xué)的是施工管理方法的推廣和應(yīng)用。企業(yè)推行的項(xiàng)目法人施工，業(yè)主聘用工程項(xiàng)目監(jiān)理師等都是加強(qiáng)施工階段的管理，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，降低成本，獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有效方法。經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，走訪各有關(guān)單位，收集真實(shí)可靠的第一手資料，可以加強(qiáng)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的各個(gè)單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程可以加強(qiáng)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的各個(gè)單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程的施工造價(jià)管理，有利于提高造價(jià)的準(zhǔn)確性，有效地發(fā)揮其投資效益。（2）加強(qiáng)施工階段的造價(jià)管理，確保預(yù)算符合實(shí)際工程預(yù)算是支付工程進(jìn)度款、確定工程合同標(biāo)的、辦理施工結(jié)算的依據(jù)。在施工過程中，隨著地質(zhì)條件的變化、材料價(jià)格的升降、工程量的增減等因素的影響，使預(yù)算值與決算值相差很大。只有加強(qiáng)施工階段造價(jià)的管理，根據(jù)實(shí)際施工發(fā)生的變化，才能準(zhǔn)確地辦理竣工結(jié)算，使預(yù)算更加符合實(shí)際。（3）加強(qiáng)施工階段的造價(jià)管理，有利于工期的合理控制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，業(yè)主與承包商對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求要求工期最優(yōu)。業(yè)主為早日收回資金，要求加快施工進(jìn)度，提前竣工。而趕工的措施費(fèi)與工期成反比，勢(shì)必造成投資增加。反之，工期“馬拉松”是投入的人、財(cái)、物的生產(chǎn)效益降低，回收資金緩慢。因此，加強(qiáng)施工階段成本核算對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，有利于科學(xué)的安排施工進(jìn)度。（4）加強(qiáng)施工階段造價(jià)的管理，有利于施工質(zhì)量的控制施工質(zhì)量是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的百年大事，加強(qiáng)造價(jià)管理，有利于施工質(zhì)量的提高。若施工單位不顧及工程質(zhì)量，留下諸多“后遺癥”，工程返修率高，工程建設(shè)費(fèi)用和投產(chǎn)后的使用維修費(fèi)用就會(huì)隨之提高，企業(yè)利潤(rùn)隨之降低。另外，盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)、耗費(fèi)較多的人力、物力、財(cái)力也是建設(shè)資金的浪費(fèi)。因此，加強(qiáng)施工階段的造價(jià)管理，能在一定工程成本的條件下，達(dá)到工程質(zhì)量最優(yōu)。第2章施工階段造價(jià)控制的現(xiàn)狀及主要原因分析建設(shè)項(xiàng)目投資的有效控制是工程項(xiàng)目建設(shè)管理的重要組成部分。但是，由于全過程、全方位投資控制的理念尚未形成，投資管理的各個(gè)層面不夠完善，導(dǎo)致工程投資中損失浪費(fèi)的現(xiàn)象比較普遍，工程建設(shè)投資失控的現(xiàn)象普遍存在。如某單位一工程項(xiàng)目，施工合同造價(jià)900多萬(wàn)元，施工過程中由于設(shè)計(jì)變更、增加項(xiàng)目以及設(shè)計(jì)錯(cuò)誤造成停工窩工增加造價(jià)200多萬(wàn)元，交付使用一年來已投入改造的費(fèi)用超過100萬(wàn)元。造成投資失控的主要原因有以下幾方面。2.1全過程投資控制的觀念尚未形成目前對(duì)于投資控制的理解往往只停留在工程結(jié)算的審核上，致使投資控制管理缺乏全面而系統(tǒng)的定位，缺乏全過程、全方位、動(dòng)態(tài)的管理。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資的控制，主要側(cè)重于事后核算，即對(duì)竣工結(jié)算進(jìn)行審核，對(duì)其他階段的控制顯得薄弱。（1）前期工作的深度不夠近年來，由于強(qiáng)調(diào)了可行性研究和技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，建設(shè)前期工作比過去有所進(jìn)展。但是，不進(jìn)行可行性研究就草率“上馬”的項(xiàng)目仍然時(shí)有發(fā)生，致使一些建設(shè)項(xiàng)目決策缺乏科學(xué)性，控制項(xiàng)目投資和提高投資效益往往成為一句空話。有的項(xiàng)目雖然做了可行性研究，但內(nèi)容和數(shù)據(jù)不實(shí)，流于形式，一開始就使項(xiàng)目投資失控。（2）對(duì)設(shè)計(jì)缺乏有效約束在于設(shè)計(jì)單位主要只負(fù)技術(shù)責(zé)任，基本不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，沒有限額設(shè)計(jì)的嚴(yán)格規(guī)定。在現(xiàn)行的管理體制下，設(shè)計(jì)工作沒有得到應(yīng)有的重視和監(jiān)督，建設(shè)單位沒有采取應(yīng)有的措施促使設(shè)計(jì)單位去精心設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì)，有些工程項(xiàng)目沒有推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，沒有優(yōu)選設(shè)計(jì)方案。不少設(shè)計(jì)單位管理體制不完善，片面追求設(shè)計(jì)的工作量和經(jīng)濟(jì)效益，缺乏精品意識(shí)，以致有的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)過于保守，以至出現(xiàn)肥梁，胖柱，厚板；有的平面布置不合理，結(jié)構(gòu)系數(shù)過大；有的漏項(xiàng)、錯(cuò)位等問題大量存在。（3）招標(biāo)階段控制措施不當(dāng)實(shí)行清單招標(biāo)后，工程量清單的準(zhǔn)確性對(duì)固定單價(jià)合同的工程項(xiàng)目的造價(jià)造成很大的影響。目前基于各種原因，由于項(xiàng)目前期工作的時(shí)間跨度較長(zhǎng)，為了不影響項(xiàng)目交付使用，有些項(xiàng)目在設(shè)計(jì)圖紙還不完善的情況下就進(jìn)行招投標(biāo)工作，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（或清單編制單位）往往在短時(shí)間內(nèi)提交工程量清單，造成工程量清單中漏項(xiàng)缺項(xiàng)、工程量不準(zhǔn)確的現(xiàn)象普遍存在。另外，有的項(xiàng)目未設(shè)置投標(biāo)限價(jià)或限價(jià)偏高，被投標(biāo)單位采用圍標(biāo)、串標(biāo)等非法手段抬高工程造價(jià)。（4）施工階段對(duì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證的把關(guān)不嚴(yán)在實(shí)施過程中有一些修改或變更是難免的，有時(shí)是非常必要的，可能成為節(jié)約投資的重要途徑。但是，實(shí)踐中的設(shè)計(jì)修改或變更，其結(jié)果大多是超標(biāo)準(zhǔn)、增投資。由于設(shè)計(jì)過于粗糙或因功能和構(gòu)造處理不當(dāng)，或使用單位要求的修改給施工單位在施工過程的變更提供很多的理由，有的施工單位利用各種手段將投標(biāo)報(bào)價(jià)低的單項(xiàng)提出修改而獲取更多的利潤(rùn)，這些都直接的增加了建設(shè)項(xiàng)目的總費(fèi)用，也給項(xiàng)目管理方產(chǎn)生權(quán)力尋租的場(chǎng)所，滋生腐敗。有的項(xiàng)目監(jiān)理人員對(duì)造價(jià)管理、預(yù)結(jié)算知識(shí)和有關(guān)規(guī)定掌握不夠，對(duì)不應(yīng)該簽證的項(xiàng)目盲目簽證。有的簽證由施工單位填寫，沒有認(rèn)真核實(shí)就簽字蓋章，有的變更不及時(shí)，剛做完就拆的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。2.2相關(guān)制度及約束機(jī)制不完善（1）相關(guān)制度不完善工程建設(shè)其他費(fèi)用中的招標(biāo)代理費(fèi)、工程設(shè)計(jì)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)等，按現(xiàn)行主管部門批準(zhǔn)的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，都是以項(xiàng)目投資額或工程造價(jià)為計(jì)費(fèi)的基數(shù)，水漲船高，工程項(xiàng)目造價(jià)高，相應(yīng)的費(fèi)用也高，造成投資控制流于形式。（2）約束機(jī)制不完善目前，對(duì)參與工程建設(shè)各項(xiàng)工作的單位，對(duì)投資控制效果如何，沒有相應(yīng)的約束。對(duì)投資控制效果如何，沒有相應(yīng)的評(píng)價(jià)，投資控制得不到工程建設(shè)參與各方的重視。如招標(biāo)代理單位對(duì)工程量清單編制的質(zhì)量沒有行業(yè)的約束制度，所編制工程量清單造成項(xiàng)目的損失也沒有追究責(zé)任2.3施工企業(yè)工程項(xiàng)目造價(jià)管理存在的問題目前在我國(guó)施工企業(yè)的工程項(xiàng)目成本管理還不成熟、不完善,存在著很多問題。主要有以下表現(xiàn):(1)施工行業(yè)的不完全競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象制約著成本管理的發(fā)展我國(guó)施工行業(yè)雖然起步晚,但發(fā)展很快,當(dāng)前的施工建筑市場(chǎng)具有明顯的不完全競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象,如不合理評(píng)標(biāo)、關(guān)系議標(biāo)、彈性成本等現(xiàn)象廣泛存在,企業(yè)難以通過自身的成本優(yōu)勢(shì)來獲得競(jìng)爭(zhēng)力,因?yàn)榭蛻舨⒎侵饕ㄟ^價(jià)格杠桿來選擇企業(yè),同時(shí),客戶對(duì)企業(yè)差異化的敏感程度也十分有限。這些因素都制約了施工企業(yè)推行施工成本管理的決心和具體實(shí)施。(2)施工項(xiàng)目工程成本管理工作的難度大，主要表現(xiàn)在:1.施工工程項(xiàng)目的技術(shù)含量高,工藝復(fù)雜;新材料、新技術(shù)應(yīng)用推廣更新速度快。2.工程材料品種、規(guī)格多,材料質(zhì)量、檔次、價(jià)格相差大,定量分析和預(yù)算、編標(biāo)徑較難統(tǒng)一,因此,造成崗位目標(biāo)成本制定不確切,導(dǎo)致節(jié)約成本積極性調(diào)動(dòng)不充分。(3)成本責(zé)、權(quán)、利落實(shí)不到位,兌現(xiàn)不及時(shí)造成成本責(zé)任感不強(qiáng)主要是由于工程工期長(zhǎng),即使是工程竣工后,但業(yè)主往往拖延結(jié)算辦理的時(shí)間,或長(zhǎng)期拖欠工程款,致使成本節(jié)約獎(jiǎng)無(wú)法兌現(xiàn),嚴(yán)重挫傷了項(xiàng)目管理人員的積極性。由于工程項(xiàng)目的施工周期相對(duì)土建項(xiàng)目要短,有時(shí)難免使得成本統(tǒng)計(jì)工作滯后,致使檢查成本時(shí)缺少依據(jù),造成成本失控。(4)工程材料采購(gòu)品種繁雜,環(huán)節(jié)太多很多材料無(wú)法從廠家直接采購(gòu),并且新材料層出不窮,使得價(jià)格不宜控制,加大了材料成本。(5)工程量清單計(jì)價(jià)的實(shí)行,對(duì)施工企業(yè)成本管理提出了新的要求，隨著近幾年建筑施工行業(yè)工程量清單計(jì)價(jià)的實(shí)行,對(duì)施工企業(yè)成本管理提出了新的要求。工程量清單計(jì)價(jià)就是將招標(biāo)方提供的工程量清單根據(jù)本企業(yè)的技術(shù)條件、管理水平,本著自主報(bào)價(jià)的原則,進(jìn)行逐項(xiàng)填寫單價(jià),并計(jì)算出整個(gè)工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)屬于綜合單價(jià)法計(jì)價(jià),消除了計(jì)量過程的差錯(cuò)因素,創(chuàng)造了一個(gè)公開、公平的競(jìng)爭(zhēng)條件,使工程投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)真正落實(shí)到價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)中,報(bào)價(jià)的高低完全取決于施工企業(yè)自身的綜合管理素質(zhì)。第3章施工階段造價(jià)的控制措施根據(jù)施工階段造價(jià)管理的內(nèi)容及現(xiàn)狀產(chǎn)生的原因可以從以下幾方面對(duì)施工階段的造價(jià)進(jìn)行控制。3.1合同實(shí)施的控制為保證工程項(xiàng)目施工按計(jì)劃有序的進(jìn)行保證正確履行合同，以達(dá)到有效控制造價(jià)，提高企業(yè)利潤(rùn)，就必須對(duì)施工階段進(jìn)行嚴(yán)格的合同控制。建立和同事是保證體系（1）在工程項(xiàng)目上設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu)和人員。合同管理的任務(wù)必須有一定的組織機(jī)構(gòu)和人員來完成。要提高合同的管理水平，必須是合同管理工作專門化和專業(yè)化。在承包商和建設(shè)工程項(xiàng)目組織中，設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)合同的管理工作：對(duì)承包商來講，應(yīng)設(shè)置合同管理部門，專門負(fù)責(zé)企業(yè)所有合同從收集市場(chǎng)和工程信息，參加招投標(biāo)，對(duì)招標(biāo)文件和合同進(jìn)行審核和分析到合同實(shí)施及組織合同索賠的一系列工作。對(duì)工程項(xiàng)目來講，應(yīng)設(shè)立項(xiàng)目的合同管理小組或合同管理員，專門負(fù)責(zé)與該項(xiàng)目有關(guān)的合同管理工作。（2）進(jìn)行合同履行分析，落實(shí)合同責(zé)任制。承包商在合同實(shí)施過程中的基本目標(biāo)就是圓滿地完成合同規(guī)定的任務(wù)，而整個(gè)合同任務(wù)必須貫徹落實(shí)在合同實(shí)施的具體問題上和各項(xiàng)目小組或分包商的具體活動(dòng)中。因此，承包人員必須熟悉合同，明確自己的責(zé)任，用合同指導(dǎo)工程實(shí)施和工作。通過對(duì)合同的總體分析，將合同條件和合同規(guī)定落實(shí)到一些帶全局性的具體問題上，經(jīng)過進(jìn)一步的合同詳細(xì)分析，使工程項(xiàng)目有計(jì)劃，有步驟地按合同實(shí)施，將合同的目標(biāo)、要求和雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系分解落實(shí)到具體的工程活動(dòng)上，為施工責(zé)任的落實(shí)奠定了基礎(chǔ)。合同履行分析后，對(duì)項(xiàng)目管理人員和工作小組負(fù)責(zé)人進(jìn)行交底，組織學(xué)習(xí)合同文件及合同結(jié)果分析，是參與工程的各項(xiàng)人員明確自身的職責(zé)。（3）建立合同工作程序。在工程實(shí)施過程中合同管理的日常性工作千頭萬(wàn)緒，極易引起混亂現(xiàn)象，為使合同管理工作有序協(xié)調(diào)進(jìn)行，必須建立合同工作程序：對(duì)經(jīng)常性合同管理工作，各具建設(shè)工程施工的內(nèi)在規(guī)律建立嚴(yán)明的工作程序，如以合同建立的材料，設(shè)備及工程的檢查驗(yàn)收程序，土質(zhì)交接程序，工程進(jìn)度付款賬單的審批程序，分包商的計(jì)量和賬單的審查程序等。對(duì)一些非經(jīng)常性的工作，也應(yīng)有一套應(yīng)變管理工作程序，如工程變更程序、索賠程序等。（4）建立報(bào)告和行文制度。承包商在工程實(shí)施過程中要建立嚴(yán)格的報(bào)告行文制度，尤其是涉及承包商與業(yè)主，建立工程師，分包商之間的有關(guān)問題，都應(yīng)以書面的形式進(jìn)行或以書面形式作為最終依據(jù)。包括：定期的工程實(shí)施情況報(bào)告和工程實(shí)施過程中發(fā)生的特殊情況及處理的書面文件。（5）建立文檔管理系統(tǒng)。在工程合同管理過程中,一方面需要大量的資料，另一方面又會(huì)產(chǎn)生大量的資料。因此，要建立合同文檔，使所收集的資料簡(jiǎn)單適用，專業(yè)對(duì)口。同時(shí)，要將原始資料的收集整理工作落實(shí)到基層，保證收集資料渠道的暢通，各資料反映既是真實(shí)。實(shí)施有效合同的監(jiān)督合同責(zé)任是通過具體的合同實(shí)施工作完成的。合同監(jiān)督可以保證合同的實(shí)施按合同和合同分析的結(jié)果進(jìn)行。（1）對(duì)業(yè)主、監(jiān)理工程師進(jìn)行合同監(jiān)督;在工程實(shí)施過程之中，業(yè)主、監(jiān)理工程師常常變更合同內(nèi)容，對(duì)自己職責(zé)內(nèi)的工作完成不及時(shí)，及提出及提出合同內(nèi)容以外的要求等問題。合同管理人員要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，即使監(jiān)督。對(duì)承包商與業(yè)主或監(jiān)理工程師之間未明確的職權(quán)部分，合同管理人員要及時(shí)判定、協(xié)調(diào)。（2）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督各施工小組的工作：合同管理人員應(yīng)會(huì)同其他職能部門有關(guān)人員及時(shí)檢查監(jiān)督各施工小組的合同實(shí)施情況，對(duì)照合同的數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程進(jìn)度等，認(rèn)真核對(duì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施。（3）對(duì)各種書面文件作合同方面的審查和控制。合同管理工作進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后，合同的任何變更都應(yīng)有合同管理人員提出；對(duì)向分包商的任何指令，向業(yè)主的任何文字、答復(fù)、請(qǐng)示，都必須經(jīng)合同管理人員審查，并記錄在案。進(jìn)行合同跟蹤在工程實(shí)施過程中，由于實(shí)際情況千變?nèi)f化，導(dǎo)致合同實(shí)施比預(yù)定目標(biāo)偏高，如果不采取措施，這種偏差常常從小到大，逐漸積累，對(duì)合同的履行會(huì)造成嚴(yán)重的影響，而合同跟蹤，可以通過對(duì)實(shí)際情況的分析，找出偏差，以便及時(shí)采取措施，調(diào)整合同實(shí)施過程，達(dá)到合同總目標(biāo)，以有效降低有合同變化引起的工程費(fèi)用的增加。合同跟蹤具體包括對(duì)合同活動(dòng)或合同事件進(jìn)行跟蹤，對(duì)工程小組或分包商的工作進(jìn)行跟蹤，對(duì)業(yè)主、監(jiān)理工程師工作的跟蹤和對(duì)項(xiàng)目的跟蹤。合同管理人員只有做好各方面的管理協(xié)調(diào)工作，才能保證工程按合同順利進(jìn)行,從而完成施工階段的造價(jià)控制工作。合同評(píng)價(jià)與判斷合同評(píng)價(jià)可以對(duì)世紀(jì)工程資料進(jìn)行整理分析，或通過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的了解或的反應(yīng)工程實(shí)施狀況的信息，分析工程實(shí)施狀況與合同文件的差異與原因、影響因素、責(zé)任等；確定各影響因素有誰(shuí)引起，按合同規(guī)定，應(yīng)由誰(shuí)來承擔(dān)責(zé)任及承擔(dān)多大責(zé)任，提出解決這些問題和問題的方法，具體過程如下：（1）合同執(zhí)行差異的原因分析：合同管理人員通過對(duì)不同監(jiān)督對(duì)象的計(jì)劃和實(shí)際的對(duì)比分析，得到合同執(zhí)行的差異，探索引起這個(gè)差異的原因。（2）合同差異的責(zé)任分析：合同差異分析的木的是要明確責(zé)任。一般只要原因分析詳細(xì)，有根有據(jù)，責(zé)任自然清除明確。責(zé)任分析必須以合同為依據(jù)，按合同規(guī)定落實(shí)雙方責(zé)任。（3）合同實(shí)施趨向預(yù)測(cè)。對(duì)合同實(shí)施中出現(xiàn)的偏差，分別考慮不采取控制措施和采取控制措施，以及采取不同控制措施情況下，合同的最終執(zhí)行結(jié)果，并以此指導(dǎo)后續(xù)合同管理。3.2施工現(xiàn)場(chǎng)的管理措施施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平是施工能力的綜合體現(xiàn)，建筑施工企業(yè)抓好現(xiàn)場(chǎng)管理，不斷改善人員、機(jī)械、材料、法律、環(huán)境的結(jié)合狀態(tài)對(duì)施工階段造價(jià)的控制有著重要的意義。人員因素控制在人員的控制中，必須充分考慮人的因素對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的影響，本著量才錄用和揚(yáng)長(zhǎng)避短的原則，加以綜合考慮和全面控制。首先，要樹立“質(zhì)量第一，用戶至上”的思想；第二，進(jìn)行全面專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)水平，嚴(yán)禁無(wú)技術(shù)資質(zhì)的人員上崗操作。第三，建立健全崗位責(zé)任制，基數(shù)較低、隱蔽工程檢查驗(yàn)收和工序交接檢查等規(guī)章制度和江凡措施。第四，改善勞動(dòng)條件，杜絕人為因素對(duì)質(zhì)量的影響。材料的控制材料的控制就是對(duì)原材料、成品、半成品和構(gòu)配件進(jìn)行控制。如果材料質(zhì)量達(dá)不到要求，工程質(zhì)量就不可能符合標(biāo)準(zhǔn)，如果采購(gòu)材料價(jià)格超過合同價(jià)個(gè)，就會(huì)造成成本的升高。目前，由于投標(biāo)擔(dān)架的降低，一個(gè)工程項(xiàng)目的材料費(fèi)用基本要站到整個(gè)工程的80%左右。顯然，材料的成本控制是控制直接成本的重頭。（1）做好貨源調(diào)查研究，編制需求計(jì)劃。作為施工單位，在施工前對(duì)工程所需材料不僅要進(jìn)行貨源的調(diào)查研究，還要根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)及材料計(jì)算實(shí)際需要的材料，便只好需求計(jì)劃。（2）控制材料采購(gòu)過程中的損失。材料采購(gòu)應(yīng)遵循“質(zhì)量好，價(jià)格低，運(yùn)距短”的原則，對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料要正確計(jì)量，認(rèn)真驗(yàn)收，最大限度的減少施工過程中的管理消耗。（3）材料采購(gòu)過程中，要系統(tǒng)關(guān)注政府機(jī)關(guān)公布的信息，掌握政策影響。企業(yè)要建立自身的信息網(wǎng)絡(luò)，保持信息渠道的通暢，及時(shí)把握不同地區(qū)的不同材料價(jià)格信息，并實(shí)行資源共享；參照價(jià)格信息系統(tǒng)分析的周期性變化情況作出采購(gòu)決策，與供應(yīng)上建立長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)合作往來關(guān)系，采購(gòu)物美價(jià)廉的產(chǎn)品。（4）在供貨方式上，盡量采取直接供應(yīng)的方式，，盡量減少中間環(huán)節(jié)。這種供貨方式不僅貨源穩(wěn)定充足，價(jià)格合理，而且貨款可后延支付，有利于資金的調(diào)配，而且材料可直接到施工現(xiàn)場(chǎng)，避免了二次搬運(yùn)造成的浪費(fèi)。（5）根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃，科學(xué)組織材料供應(yīng)和現(xiàn)場(chǎng)管理，可避免停工停料現(xiàn)象的發(fā)生；對(duì)材料的零用應(yīng)嚴(yán)格控制，定期盤點(diǎn)，定期進(jìn)行材料實(shí)際消耗和工程進(jìn)度的對(duì)比分析，及時(shí)掌握材料的耗用動(dòng)態(tài)。對(duì)周轉(zhuǎn)材料的領(lǐng)用要及時(shí)回收整理，使用完畢即使退場(chǎng)，以利于提高周轉(zhuǎn)速度，降低成本。機(jī)械設(shè)備的控制施工機(jī)械設(shè)備是實(shí)現(xiàn)施工機(jī)械化的基礎(chǔ)，機(jī)械設(shè)備的類型、性能、操作要求、施工方案和有關(guān)組織管理因素，都直接或間接的影響了施工階段的工程成本。（1）科學(xué)合理的選用使用機(jī)械。根據(jù)工程的需要，科學(xué)的、合理的選用機(jī)械，充分發(fā)揮機(jī)械的效能，合理安排施工進(jìn)度，提高機(jī)械的現(xiàn)場(chǎng)利用率，減少機(jī)械使用費(fèi)用的支出。定期保養(yǎng)機(jī)械，提高機(jī)械的完好率，為整體精度提供保證，并降低機(jī)械停工及修理費(fèi)用的支出。（2）建立健全相關(guān)制度，確保機(jī)械處于最佳狀態(tài)：正確使用、保管和保養(yǎng)好機(jī)械設(shè)備，健全人機(jī)固定制度，“操作證”制度，崗位責(zé)任制，交接班制度，技術(shù)保養(yǎng)制度，安全使用制度，檢查制度，保證機(jī)械的最佳利用率，減少相關(guān)費(fèi)用的支出。環(huán)境因素的控制環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量的影響具有復(fù)雜多變的特點(diǎn)，因此，必須結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際，嚴(yán)格控制影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素的影響，以質(zhì)量求效益。（1）施工作業(yè)環(huán)境的控制：所謂施工作業(yè)環(huán)境條件主要指諸如：水、電或動(dòng)力、施工照明、安全防護(hù)設(shè)備、施工場(chǎng)地條件和通道及交通運(yùn)輸和道路條件。做好環(huán)境因素的控制要做好以下幾點(diǎn)：首先，在具體實(shí)施過程中，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員應(yīng)事先檢查承包單位對(duì)施工作業(yè)環(huán)境條件方面的有關(guān)準(zhǔn)備工作是否已經(jīng)安排妥當(dāng)，當(dāng)確認(rèn)去準(zhǔn)備有效可靠后，方準(zhǔn)許其進(jìn)行施工。其次，當(dāng)一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)有多個(gè)承包單位或工種同時(shí)施工或平行立體交叉作業(yè)時(shí)，做好各工種的安排，避免它們?cè)谕豢臻g上相互干擾，影響效率、質(zhì)量及安全。（2）施工質(zhì)量環(huán)境的控制:在施工前期對(duì)承包單位的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量控制自檢體系是否處于良好的狀態(tài)、系統(tǒng)地組織機(jī)構(gòu)、管理制度、監(jiān)測(cè)制度、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、人員配備的完善程度，質(zhì)量責(zé)任的落實(shí)情況等做好檢查，以保證施工的順利進(jìn)行。（3）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)自然環(huán)境的控制：對(duì)未來施工空間，自然環(huán)境對(duì)施工作業(yè)的不利影響提前預(yù)測(cè)，并采取充分有效的預(yù)防對(duì)策。優(yōu)化施工方案并組織實(shí)施施工前，要結(jié)合施工圖紙及施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，自身的機(jī)械設(shè)備、施工經(jīng)驗(yàn)、管理水平和技術(shù)規(guī)范驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，編制一套切實(shí)、經(jīng)濟(jì)、可行的施工方案。施工方案因指導(dǎo)施工準(zhǔn)備以及施工全過程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件的不同而不同，一份好的施工方案能指導(dǎo)項(xiàng)目部合理利用人力、物力、財(cái)力、以最低投入滿足合同要求。因此，施工方案是過程實(shí)施的行動(dòng)綱領(lǐng)。由于中標(biāo)價(jià)格較低或設(shè)計(jì)概算先天不足等原因，這就要求施工企業(yè)必須合理組織施工，節(jié)約成本，力求在管理中出效益。變更簽證索賠管理1、工程變更由于工程建設(shè)周期長(zhǎng)、涉及的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律關(guān)系復(fù)雜，受自然條件和客觀因素的影響大，導(dǎo)致項(xiàng)目的實(shí)施情況與項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)時(shí)的情況相比會(huì)發(fā)生一些變化，所以應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理，在施工過程中，如果發(fā)生設(shè)計(jì)變更，將對(duì)施工進(jìn)度產(chǎn)生很大的影響，因此，應(yīng)盡量減少設(shè)計(jì)變更，如果必須對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早損失越小，反之就越大，尤其對(duì)影響過程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，更要用先算帳后變更的方法解決，使工程造價(jià)得到有效控制，否則，現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)人員只顧施工，對(duì)于施工中的工程項(xiàng)目或工程量增減未能與業(yè)主及時(shí)辦理變更委托手續(xù)或手續(xù)模糊等，都給結(jié)算帶來很多麻煩。2、做好現(xiàn)場(chǎng)的簽證工作在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，由于施工過程的復(fù)雜和設(shè)計(jì)深度，質(zhì)量等方面的原因，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工程量、地質(zhì)、進(jìn)度的變化，工程承發(fā)包雙方在執(zhí)行合同中需要修改變動(dòng)的部分，須經(jīng)雙方同意，并采用書面形式予以記錄、合同、預(yù)算中未包括的工程項(xiàng)目和費(fèi)用，須及時(shí)辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證，以免事后補(bǔ)簽面造成結(jié)算困難。3、在施工階段要加強(qiáng)索賠意識(shí)按索賠目的可分為工期索賠和費(fèi)用索賠，其中費(fèi)用索賠是重點(diǎn)，工期索賠只是要求業(yè)主合理延長(zhǎng)工期推遲竣工日期，這只能使用施工單位工期得到補(bǔ)償，但是由此造成的費(fèi)用損失只能通過費(fèi)用索賠來實(shí)現(xiàn)。施工索賠是一項(xiàng)復(fù)雜的、系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，在索賠工作中施工單位要充分理解施工圖紙、技術(shù)規(guī)、簽證的合同、補(bǔ)充協(xié)議及與業(yè)主、監(jiān)理的各項(xiàng)往來文件，必須依合同、重證據(jù)、講技巧、樹信譽(yù)，踏踏實(shí)實(shí)地做好索賠管理基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格按程序辦事，施工索賠是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，是施工單位贏取利潤(rùn)的重要手段，只有把索賠工作處理好，才能切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，取得效益最大化。3.3施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員的控制措施在工程項(xiàng)目的施工過程中，施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員的作用是十分重要的。首先，他們把設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)意圖轉(zhuǎn)達(dá)給工人，并組織工人將其轉(zhuǎn)化為工程產(chǎn)品；其次，施工過程中的質(zhì)量、安全也由施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員負(fù)責(zé)，高質(zhì)量的工程產(chǎn)品離不開他們的嚴(yán)格管理；再次，工程進(jìn)度及工程效益也與現(xiàn)場(chǎng)管理人員密切相關(guān)，協(xié)調(diào)好各方的運(yùn)作，對(duì)材料、人力、機(jī)械、能源的合理配置，最有效地發(fā)揮其最大作用，從而加快工程進(jìn)度，提高經(jīng)濟(jì)效益。在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)的過程中，很多人都是過分重視理論水平的培養(yǎng)，而沒有在各方面都平衡的前提下提高其綜合素質(zhì)，這樣培訓(xùn)出的管理人員就無(wú)法在崗位上有出色的表現(xiàn)。因此加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員的素質(zhì)對(duì)加強(qiáng)施工節(jié)段造價(jià)控制具有重要的意義。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員素質(zhì)主要從以下幾方面采取措施：（1）培養(yǎng)具有高度的工作責(zé)任感，具有正確的思想觀念，能抵制各種不正之風(fēng)的高素質(zhì)管理人員。工程施工過程中，現(xiàn)場(chǎng)管理人員會(huì)涉及到外購(gòu)材料、人員雇用，質(zhì)量監(jiān)督等多個(gè)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)利益的內(nèi)容，在處理這些關(guān)系時(shí)，可能會(huì)有一些有利益關(guān)系的人或單位向管理人員提出不當(dāng)?shù)慕灰捉ㄗh，在這種時(shí)候，現(xiàn)場(chǎng)管理人員要有堅(jiān)定的信念，要清楚知道自己的每一個(gè)決定都關(guān)系著國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，一點(diǎn)態(tài)度上的動(dòng)搖，一點(diǎn)原則上的妥協(xié)都可能會(huì)對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生巨大的影響。工程行業(yè)的產(chǎn)品不同于普通商品，其使用時(shí)間長(zhǎng)，而且關(guān)系到大量民眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，有些甚至具有戰(zhàn)略意義。（2）掌握豐富的專業(yè)技術(shù)理論知識(shí)。從書本上學(xué)到的知識(shí)能使向場(chǎng)管理人員對(duì)工作的各個(gè)步驟、過程，注意事項(xiàng)有一個(gè)感性的認(rèn)識(shí)，在理論的學(xué)習(xí)中學(xué)會(huì)處理各種問題。作為管理人員，最基本的工作是做現(xiàn)場(chǎng)指揮，而必須具有相當(dāng)?shù)睦碚摬拍芰私夤ぷ鞯膬?nèi)容，才能知道如何指揮工作。編制各種技術(shù)性文件是理論的體現(xiàn)，而各種實(shí)際操作技術(shù)則是理論的延伸。在工作中，要注意培養(yǎng)人員各種理論的綜合運(yùn)用和與實(shí)際相結(jié)合在當(dāng)今科技不斷發(fā)展的時(shí)代，各種新的技術(shù)和工藝層出不窮，為適應(yīng)時(shí)代的需要，現(xiàn)場(chǎng)管理人員，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身理論水平。只有這樣才能確保施工的順利進(jìn)行，保證將工程的施工成本控制在最低，從而達(dá)到有效控制造價(jià)的作用。（3）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員預(yù)結(jié)算知識(shí)的培養(yǎng)。預(yù)結(jié)算的定額標(biāo)明各種工程項(xiàng)目、各工序應(yīng)包括所有施工內(nèi)容，以及其直接費(fèi)、人工費(fèi)、材料費(fèi)等參數(shù)?，F(xiàn)場(chǎng)管理人員如果能熟練掌握這些經(jīng)濟(jì)參數(shù)，就能在實(shí)際工作中采取相應(yīng)的手法來提高經(jīng)濟(jì)效益。在以前的實(shí)習(xí)過程中，我曾分別作為甲方和乙方的管理人員管理不同的施工場(chǎng)地。作為甲方管理人員對(duì)乙方上交的各項(xiàng)簽證進(jìn)行審核時(shí)，乙方人員可能把一些工序應(yīng)包括的施工內(nèi)容進(jìn)行重復(fù)簽證，或者進(jìn)行夸大簽證，如果不熟悉預(yù)結(jié)算盲目簽證，就會(huì)對(duì)甲方的利益造成損害。作為乙方現(xiàn)場(chǎng)代表，則要善于發(fā)現(xiàn)工作中的增加部分，然后向甲方提出簽證要求，確保施工單位的經(jīng)濟(jì)利益。除此以外，熟練的掌握預(yù)結(jié)算知識(shí)有助于我們進(jìn)行有效的成本核算和材料準(zhǔn)備，從而使我們?cè)诠こ涕_工前和工程進(jìn)行的過程中對(duì)材料進(jìn)貨，人工成本，機(jī)械成本有相當(dāng)?shù)乃枷霚?zhǔn)備。（4）培養(yǎng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員敏銳的觀察能力。施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員在工地的時(shí)間較長(zhǎng)，為做好工作，現(xiàn)場(chǎng)管理人員要善于發(fā)現(xiàn)問題。只有及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，才能在造成損失前處理問題。這就要求管理人員熟悉設(shè)計(jì)和規(guī)范，知道正在進(jìn)行的工序的施工內(nèi)容、注意事項(xiàng)和質(zhì)量要求，通過長(zhǎng)時(shí)間的積累經(jīng)驗(yàn)，施工管理人員應(yīng)對(duì)尺寸有相對(duì)精確的目測(cè)能力，從而能及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差的存在。就如各種軸線、標(biāo)高等，如果存在偏差而且未能在事前更正，事后將會(huì)造成巨大的人力、財(cái)力損失。因此，施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員在工作要充分運(yùn)用自己的專業(yè)技術(shù)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，善于觀察，勤于檢驗(yàn)和復(fù)核，爭(zhēng)取在工程隱患未發(fā)生時(shí)或發(fā)生的初期及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并進(jìn)行更正，避免工程質(zhì)量、工程效益、工程進(jìn)度受到影響。通過現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的積累提高自身的工序預(yù)見能力，尤其在土建工程施工中，因?yàn)楣ば蜉^多，而且各工序之間互相穿插、影響現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)了解當(dāng)前工序?qū)σ院蟮乃泄ば虍a(chǎn)生沖突的可能性，并及時(shí)作出預(yù)防和糾正。土建工程在設(shè)計(jì)階段是由結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、水電設(shè)計(jì)三個(gè)項(xiàng)目組成的，而且因涉及不同的專業(yè)知識(shí)，所以通常由不同的設(shè)計(jì)人員分別完成，這樣就可能在實(shí)際施工中產(chǎn)生相互沖突，最常見的例子就是管道安裝，如果設(shè)計(jì)人員不能很好地相互協(xié)調(diào)，就會(huì)產(chǎn)生管道不能靠近墻身，管道阻礙門和窗的使用等影響建筑物正常使用的情況。只有正確處理好這些問題才能更好的保證施工的順利進(jìn)行，減少施工過程中不必要的損失與浪費(fèi)。（5）施工技術(shù)人員素質(zhì)的培養(yǎng)。在工作過程中，施工技術(shù)人員要注意觀察、善于學(xué)習(xí)，掌握一些書本上沒有的但在現(xiàn)場(chǎng)中非常實(shí)用的操作技巧和施工方法。在施工現(xiàn)場(chǎng)，技術(shù)人員通常會(huì)采用一些實(shí)用而有效的方法來施工，如果運(yùn)用得當(dāng)，這些技巧會(huì)有事半功倍的作用。在觀察學(xué)習(xí)的現(xiàn)時(shí)，要認(rèn)真分析，看他們的方法是否符合高效、保質(zhì)、安全和經(jīng)濟(jì)的基本原則，有時(shí)工人會(huì)貪圖方便而簡(jiǎn)化工序，從而降低工程質(zhì)量，或者會(huì)用一些不安全的方法來施工，對(duì)于這種偷工減料的做法我們不但不能學(xué)習(xí)，還要及時(shí)制止。通過分析，我們要對(duì)有用的技巧和方法進(jìn)行認(rèn)真記錄、勤于動(dòng)手操作，并且大膽創(chuàng)新，對(duì)這些技術(shù)加以改良，充分運(yùn)用于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐中，以提高施工效率，工程質(zhì)量從而將造價(jià)控制在適當(dāng)?shù)姆秶詢?nèi)。（6）做好各種書面記記錄工作。這這種書面記錄錄包括隱蔽工工程驗(yàn)收、施施工日記、工工序評(píng)定、技技術(shù)交底、現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)設(shè)計(jì)變更等。首首先，各種施施工日記能使使工程的各種種工序、事項(xiàng)項(xiàng)、作業(yè)情況況有書面的記記錄，以便查查證，尤其是是砼工程因涉涉及到其凝結(jié)結(jié)程度，更要要進(jìn)行記錄。另另外，現(xiàn)場(chǎng)的的各種變更、隱隱蔽、交底等等技術(shù)性資料料也要有詳細(xì)細(xì)的記錄和簽簽認(rèn)，這涉及及到工程責(zé)任任的可追溯性性，尤其是建建設(shè)方，設(shè)計(jì)計(jì)方的圖紙變變更要由他們們本人進(jìn)行簽簽認(rèn)，以便以以后的結(jié)算工工作或追查責(zé)責(zé)任。保證結(jié)結(jié)算的準(zhǔn)確性性。第4章施工階段造價(jià)管理理的發(fā)展趨勢(shì)勢(shì)4.1造價(jià)管理的的主體由專職職人員向全員員成本管理發(fā)發(fā)展施工階段，造價(jià)管管理是專設(shè)的的造價(jià)管理機(jī)機(jī)構(gòu)及相關(guān)造造價(jià)管理人員員的職責(zé)。但但實(shí)際上他們們只是施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)造價(jià)控制制的組織者與與執(zhí)行者，只只靠他們的努努力，難以實(shí)實(shí)施造價(jià)控制制。因?yàn)槭┕するA段工程造造價(jià)表現(xiàn)為生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過過程的物化勞勞動(dòng)與活勞動(dòng)動(dòng)的耗費(fèi)。施工現(xiàn)場(chǎng)成本的形形成是施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)各部門、各各環(huán)節(jié)的各項(xiàng)項(xiàng)要素與各項(xiàng)項(xiàng)活動(dòng)共同作作用的結(jié)果。成成本控制的主主體應(yīng)該包括括對(duì)企業(yè)成本本的形成和發(fā)發(fā)生負(fù)有責(zé)任任的影響者與與參與者?，F(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的決策階階層決定和影影響著施工階階段造價(jià)形成成的基礎(chǔ)條件件，供應(yīng)、銷銷售部門人員員的業(yè)務(wù)活動(dòng)動(dòng)影響著材料料物資的采購(gòu)購(gòu)成本和產(chǎn)品品銷售費(fèi)用水水平，企業(yè)財(cái)財(cái)務(wù)部門的融融資方式影響響著資金的使使用成本。也也就是說施工工成本的發(fā)生生與各階層、各各部門、各員員工的活動(dòng)密密切相關(guān)，他他們都應(yīng)對(duì)其其職責(zé)范圍內(nèi)內(nèi)的成本負(fù)有有管理與控制制的責(zé)任。因因此成本管理理與控制不單單是一個(gè)專門門成本管理機(jī)機(jī)構(gòu)的工作，企企業(yè)內(nèi)部每一一部門和每一一員工都是成成本形成的影影響者和成本本控制的參與與者和實(shí)施者者。企業(yè)在進(jìn)行施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的成本管管理時(shí)，應(yīng)將將全體員工、特特別是成本發(fā)發(fā)生負(fù)有責(zé)任任的管理者，諸諸如決策階層層、部門負(fù)責(zé)責(zé)人、工程技技術(shù)人員、專專設(shè)成本機(jī)構(gòu)構(gòu)人員視為控控制的主體，井井將成本控制制意識(shí)作為企企業(yè)文化的一一部分，自上上而下樹立成成本意識(shí)和效效益意識(shí)，讓讓各級(jí)管理人人員和每一職職工充分認(rèn)識(shí)識(shí)到人的主觀觀能動(dòng)性和創(chuàng)創(chuàng)造性對(duì)成本本降低的重要要性以及企業(yè)業(yè)成本降低潛潛力的無(wú)止境境，在運(yùn)用常常見的成本節(jié)節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)、成成本超支懲罰罰等外在約束束與激勵(lì)機(jī)制制的同時(shí)，應(yīng)應(yīng)努力引入一一種講求人性性的自我激勵(lì)勵(lì)、自我發(fā)展展和自我實(shí)現(xiàn)現(xiàn)的內(nèi)在約束束與激勵(lì)機(jī)制制，充分發(fā)揮揮每一職工的的創(chuàng)造性和積積極性，使成成本控制與成成本節(jié)約成為為每一職工的的自愿行動(dòng)。4.2成本管理范范圍由生產(chǎn)領(lǐng)領(lǐng)域向產(chǎn)品壽壽命周期領(lǐng)域域發(fā)展由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀觀念的影響，建建筑企業(yè)在進(jìn)進(jìn)行造價(jià)管理理時(shí)往往比較較重視施工階階段造價(jià)的控控制，而其他他環(huán)節(jié)的造價(jià)價(jià)控制還沒有有引起管理人人員的高度重重視。隨著科科學(xué)技術(shù)的進(jìn)進(jìn)步和市場(chǎng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，生生產(chǎn)成本在企企業(yè)總費(fèi)用中中的比重呈下下降趨勢(shì)，而而產(chǎn)品相關(guān)的的開發(fā)設(shè)計(jì)、供供應(yīng)、銷售以以及售后服務(wù)務(wù)等活動(dòng)引起起的成本不斷斷上升。與這這些成本相關(guān)關(guān)的是產(chǎn)品壽壽命周期成本本（包括產(chǎn)品品設(shè)計(jì)階段、生生產(chǎn)階段以及及廢置階段的的成本）。壽命周期成本是在在產(chǎn)品的整個(gè)個(gè)壽命內(nèi)估計(jì)計(jì)和積累成本本的過程，它它特別適用于于有較大設(shè)計(jì)計(jì)和開發(fā)成本本以及較大廢廢置成本的建建筑產(chǎn)品。在在當(dāng)前對(duì)于某某些企業(yè)，其其研究開發(fā)費(fèi)費(fèi)用巨大，如如果在成本管管理中對(duì)研究究開發(fā)費(fèi)用不不重視，勢(shì)必必造成成本先先天性的提高高。產(chǎn)品壽命命周期成本管管理的目的就就是：（l）有助于培培養(yǎng)成本意識(shí)識(shí)來確定是否否在生產(chǎn)階段段所獲得的利利潤(rùn)能彌補(bǔ)開開發(fā)和廢置階階段的成本。（2）有助于擴(kuò)大對(duì)成本的理解，促使企業(yè)采取行動(dòng)來降低或避免不必要的成本。（3）產(chǎn)品壽命周期成本有助于在產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段確定設(shè)計(jì)和廢置成本以便于在此階段控制和管理成本。一般來說，產(chǎn)