中國人力資源服務行業(yè)發(fā)展歷程、市場規(guī)模及主要企業(yè)經(jīng)營情況

中國人力資源服務行業(yè)發(fā)展歷程、市場規(guī)模及主要企業(yè)經(jīng)營情況

一、人力資源服務行業(yè)發(fā)展歷程

人服行業(yè)歷經(jīng)42年的發(fā)展，目前已邁入黃金發(fā)展期。我國人力資源行業(yè)的發(fā)展與改革開放同步，20世紀70年代末，統(tǒng)包統(tǒng)配的人力資源配置制度開始打破，企業(yè)開始實行勞動合同制；1992年至2000年，《中共中央關于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》、《加快培育和發(fā)展我國人才市場的意見》、《職業(yè)介紹規(guī)定》和《人才市場管理暫行規(guī)定》的出臺，確立了勞動力市場和人才市場，民營性質的人力資源服務機構取得較快的發(fā)展，外資開始進入我國人力資源服務領域；2001年至2006年，勞動部門和人事部門都進行了所屬服務機構的體制改革，政府管理職能開始從辦市場向管市場、為市場發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境轉變；2007年至2012年，人事和社會保障部門合并，統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場建設全面展開；2013以來，制定法規(guī)政策提速，政府管理轉向政策制定、產(chǎn)業(yè)引領和營造環(huán)境，統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場體系形成。

（1）萌芽期（1978-1991）

1979年北京外企人力資源服務公司（FESCO）成立；1983年沈陽市人才服務公司成立；1984年勞動人事部成立全國人才交流咨詢中心，之后各地紛紛建立類似的人力資源服務機構；1987年浙江溫州出現(xiàn)第一家民營人才職業(yè)介紹機構。1990年國務院制定下發(fā)《勞動就業(yè)服務企業(yè)管理規(guī)定》，勞動部和人事部分別下發(fā)了《職業(yè)介紹暫行規(guī)定》和《關于加強人才招聘管理工作的通知》。

（2）成形期（1992-2000）

1993年《中共中央關于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，首次明確提出勞動力市場的概念；同期國內(nèi)第一家獵頭公司北京泰來獵頭咨詢事務所成立；1994年智聯(lián)招聘成立；1995年《職業(yè)介紹規(guī)定》出臺，建設銀行上海分行開始使用勞務派遣工；1996年《人才市場管理暫行規(guī)定出臺》，科銳國際成立；1997年中華英才網(wǎng)成立；1998年前程無憂成立。

（3）改革期（2001-2006）

2002年、2003年，《境外就業(yè)中介管理規(guī)定》和《中外合資人才中介機構管理暫行規(guī)定》先后出臺；2003年底，中共中央、國務院下發(fā)《關于進一步加強人才工作的決定》，為建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場定調(diào)；同期“首屆跨地區(qū)人力資源派遣研討會”在上海召開，是國內(nèi)人力資源派遣外包領域第一個行業(yè)論壇。

（4）統(tǒng)籌期（2007-2012）

2007年《關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》印發(fā)，首次將人才服務業(yè)作為服務業(yè)中的一個重要門類；同期《就業(yè)促進法》首次在國家法律層面明確提出“人力資源市場”的概念；2008年人力資源社會保障部組建，《勞動合同法頒布》；2012年《服務業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》首次提出建設人力資源服務體系；2010年上海第一個建立國家級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園。

（5）發(fā)展期（2013年-至今）

2013年《關于加快推進人力資源市場整合的意見》；2014年《關于加快發(fā)展人力資源服務業(yè)的意見》、《勞務派遣暫行規(guī)定》；2017年《“十三五”促進就業(yè)規(guī)劃》、《人力資源服務業(yè)發(fā)展行動計劃》；2018年《人力資源市場暫行條例》，首次從立法層面明確了政府提高人力資源服務業(yè)發(fā)展水平的法定。

二、人力資源服務行業(yè)市場規(guī)模

近年來，在國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)不斷升級變革的背景下，我國人力資源服務行業(yè)快速發(fā)展。截止2018年我國人力資源服務機構共3.57萬家，從業(yè)人員達到64.14萬人，同比分別增長18.2%和9.8%。2018年中國內(nèi)地人力資源服務行業(yè)的市場規(guī)模達4085億元，同比增長18.96%，2014-2018年復合增速達20.9%，增速領先世界整體水平。我國人力資源服務市場規(guī)模（單位：十億元）

全球人力資源行業(yè)收入規(guī)模和增速

2018-2019年主要國家人力資源行業(yè)增速對比

我國人力資源外包服務市場規(guī)模（億元）

人力資源服務大致可以劃分為人力資源服務外包（包括靈活用工、勞務派遣、人事代理、其他外包），人才獲?。ň€上招聘、校園招聘、招聘流程外包RPO、獵頭）以及其他人力資源服務（內(nèi)部培訓、人力資源信息系統(tǒng)、人力資源咨詢）等，覆蓋完整用工生命周期的不同階段。

我國人力資源服務細分領域中靈活用工、獵頭規(guī)模較大，靈活用工近年來快速增長。2018年獵頭、招聘流程外包、靈活用工規(guī)模市場分別為1007億元、29億元、592億元，14-18年復合增速分別達到22.1%、22.2%和26.4%。我國靈活用工、獵頭和RPO業(yè)務市場規(guī)模（億元）及增速

2014-2023年靈活用工員工人數(shù)及增速預測

政策支持、產(chǎn)業(yè)升級背景下靈活用工有望引領用工模式變革，2017年10月人社部印發(fā)《人力資源服務業(yè)發(fā)展行動計劃》：提出到2020年，人力資源服務產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到2萬億元，培育形成100家左右在全國具有示范引領作用的行業(yè)領軍企業(yè)，行業(yè)從業(yè)人員達到60萬，領軍人才達到1萬名左右。2018年6月國務院頒布《人力資源市場暫行條例》：明確國家鼓勵社會力量參與人力資源市場建設。2019年1月人社部《關于充分發(fā)揮市場作用促進人才順暢有序流動的意見》：提出加快建立政府宏觀調(diào)控、市場公平競爭、單位自主用人、個人自主擇業(yè)、人力資源服務機構誠信服務的人才流動配置新格局，這是近年來人才工作領域首個關于人才流動配置的改革性文件。2016年來我國人力資源服務相關政策梳理

三、人力資源服務行業(yè)主要企業(yè)經(jīng)營情況

（1）科銳國際

科銳國際成立于2005年，2017年在創(chuàng)業(yè)板上市。成立之初主要從事獵頭業(yè)務，后來率先在國內(nèi)推出招聘流程外包業(yè)務并確立龍頭地位。近年來公司靈活用工業(yè)務快速增長，公司加大靈活用工業(yè)務布局。同時確立“前店后廠，重度垂直”的戰(zhàn)略方向，深耕垂直領域和重點區(qū)域。2019年科銳國際靈活用工、獵頭、招聘流程外包和其他業(yè)務營收分別為27.7億元、5.2億元、1.5億元和1.5億元，同比分別增長82.9%、16.2%、下降4.9%和增長90.1%。靈活用工、獵頭和招聘流程外包占比分別達到77.1%、14.5%、4.2%。

（2）萬寶盛華

萬寶盛華全球人力資源服務龍頭，1948年成立。1997年萬寶盛華開始進入大中華區(qū)，2003年進入內(nèi)地市場。專注于提供包括獵頭、招聘流程外包和靈活用工的完整的人力資源解決方案。2019年萬寶盛華大中華公司在港股上市。2019年萬寶盛華靈活用工、獵頭、招聘流程外包和其他業(yè)務營收分別為26.9億元、2.4億元、0.3億元和0.8億元，同比分別增長26.4%、下降10.1%、增長11.6%和增長20.2%。靈活用工、獵頭和招聘流程外包占比分別達到88.3%、8.1%和1.1%。

（3）人瑞人才

人瑞人才成立于2010年，初期主要在西南地區(qū)開展職業(yè)培訓，后逐步向人力資源服務轉型。人瑞人才大力發(fā)展靈活用工業(yè)務，特別是在新經(jīng)濟領域和獨角獸公司。公司靈活用工業(yè)務采用O2O模式，基于公司自主研發(fā)香聘平臺開展。2019年人瑞人才靈活用工、專業(yè)招聘、其他業(yè)務營收占比分別為21.5億元、0.6億元、0.7億元，同比分別增長42.0%、下降7.1%和增長124.6%。國內(nèi)主要人力資源服務商概覽2019年科銳國際、萬寶盛華、人瑞人才各項業(yè)務營收占比

近年來靈活用工在國內(nèi)快速增長，認知度持續(xù)提升，2019年獵頭、招聘流程外包等業(yè)務受到宏觀經(jīng)濟放緩、地緣政治等因素影響增長放緩，靈活用工成為龍頭公司主要增長驅動。

《》從靈活用工業(yè)務規(guī)模和增速來看，2019年科銳國際、萬寶盛華、人瑞人才靈活用工業(yè)務營收分別為27.7億元、26.9億元和21.5億元，同比分別增長82.9%、42.0%和26.4%，占比分別為77.1%、88.3%和94.0%。2016-2019年科銳國際、萬寶盛華、人瑞人才靈活用工營收