必修二第4課-古代的經濟政策

2010年11月20日國務院出臺16項措施穩(wěn)定物價?！岸鼓阃妗?、“蒜你狠”、“玉米瘋”、“姜你軍”、“油你漲”、“糖高宗”、“棉花掌”……第4課古代的經濟政策【課程標準】

知道中國古代的土地制度；了解“重農抑商”“海禁”和“閉關鎖國”等政策及其影響一、土地制度二、經濟政策

1、重農抑商

2、海禁

3、閉關鎖國大家想一下，這三張圖片有什么聯(lián)系嗎？土地制度重農抑商閉關鎖國原始社會：土地公有制奴隸社會：土地國有制封建社會：土地私有制一、土地制度的演變一、土地制度的演變1、原始社會——土地公有制氏族公有集體耕種平均分配生產力低下2、奴隸社會——土地國有制：井田制（1）特點：庶民和奴隸集體耕種一切土地屬于國家耕地形同井字周王分封臣下(層層分封、不得買賣、交納貢賦)（2）瓦解：

①原因：A.根本原因：生產力的發(fā)展（鐵犁牛耕出現(xiàn)）；B.周王室衰微，兼并戰(zhàn)爭頻繁，土地轉讓勞力減少；C.直接原因：各國稅制改革。

②過程：A.春秋時期墾荒私有、化公為私，井田制開始崩潰；B.前594年魯國初稅畝:實際承認了土地私有，加速井田制瓦解；C.戰(zhàn)國秦國商鞅變法等,以法律形式確立封建土地私有制。③影響：A.土地所有制變化：國有→私有；B.階級關系變化：奴隸主→地主；奴隸→農民；C.方式變化：交納貢賦→繳納地租3、封建社會——土地私有制（1）背景：（2）形式：③戰(zhàn)國各國政策、秦商鞅變法，以法律形式確立了封建土地私有制①春秋時期墾荒私有、化公為私②春秋魯國初稅畝(前594年)，加速私有化生產力發(fā)展，鐵犁牛耕的使用王室衰微，諸侯做大，戰(zhàn)爭頻繁③自耕農私有（少量：農民自耕和納稅）①土地國有（一部分：分配和納稅）②地主私有（大部分：出租和交租）地主土地所有制（3）特點：①以地主土地私有制為基礎②可以自由買賣或轉讓“富者田連阡陌，貧者無立錐之地”。（4）弊端：土地兼并徭役兵役（均田、限田）封建國家佃農抑制兼并地主自耕農田賦人頭稅田賦土地兼并淪為農民起義激化矛盾新的封建國家新的自耕農死亡或逃亡輕徭薄賦土地兼并貧富分化政策：抑制含義：土地向少數(shù)人高度集中的過程方式：買賣、抵押、賞賜、強占原因：土地私有，準許買賣影響：→激化矛盾→危害統(tǒng)治實質：大地主與封建國家爭奪財源目的：維護小農經濟，鞏固統(tǒng)治結果：無效（原因？）措施（明清）魚鱗圖冊（北魏→隋唐）均田制總結：中國古代有哪些主要的土地制度？如何認識土地制度的變革與調整？主要土地制度：（1）原始社會：土地屬于氏族公社所有（公有制）（2）奴隸社會——夏商周時期，土地國有，實質上屬于國王私有，這樣的土地制度稱為井田制（國有制）（3）封建社會：封建土地所有制，主要形式有土地國有制、地主所有制、農民土地所有制，而封建土地國有制度中的典型土地制度是屯田制和均田制認識：（1）生產力的發(fā)展，促進了土地制度的變革和調整；而土地制度的調整又促進生產力（社會經濟）的發(fā)展（2）說明了生產力決定生產關系，生產關系對生產力有反作用（3）土地所有制的變化意味著社會的轉型【思考探究】之一拿什么獻給你，我的農業(yè)？工商業(yè)，想說愛你不容易！二、重農抑商政策1、含義：主張重視農業(yè)而限制打擊工商業(yè)的經濟思想和政策重視農業(yè)抑制商業(yè)和手工業(yè)2、目的：（1）維護專制主義國家政權的經濟基礎，鞏固封建統(tǒng)治。（根本目的）（2）保護農業(yè)生產和小農經濟，以確保賦役征派和地租征收。（直接目的）3、演變過程：（1）商周時期，國家曾采取鼓勵政策，支持商業(yè)發(fā)展（2）戰(zhàn)國時期，商鞅變法，首倡“重農抑商”（3）西漢武帝時，推行一系列政策，在一定程度上抑制了富商大賈的勢力。（4）明清時期，依然固守“重農抑商”政策，影響到資本主義萌芽的發(fā)展。強化了自給自足的小農經濟，破壞了工商業(yè)的正常發(fā)展，阻礙了商品經濟和資本主義萌芽的發(fā)展，抑制了社會經濟的活力，中國在近代大大落后于西方.促進了農業(yè)的發(fā)展，鞏固了封建國家的經濟基礎，維護了封建國家的政治穩(wěn)定。（1）積極意義：（2）消極影響：4、評價：歷史表明，農工商都為“本”，國家才會富強性質：中國歷代封建王朝最基本的經濟政策【思考探究】之二近代前夜的岔路口，向左走？？？向右走？？？三、“海禁”與“閉關鎖國”（一）海禁政策海禁政策是指明清兩代嚴禁私自出海貿易，對外貿易在官方主持下進行的經濟政策。明初：“海禁”（民間）明中后期：開放“海禁”，允許民間貿易清初：“海禁”（禁止官民）海禁政策實質上是閉關鎖國政策對內防范（禁止國人出海貿易）1.含義：3.實施：4.實質：2.原因：（1）直因：防患倭患（2）根因：自然經濟（二）閉關鎖國政策1、含義：清代嚴格限制官民對外交往,對外貿易只準在“公行”中進行的經濟政策。嚴格限制絕對禁止2、原因：直因：為對付東南沿海人民的抗清斗爭根因：自給自足的自然經濟客因：西方殖民者向東方殖民擴張對外消極防衛(wèi)（限制外商來華貿易）5、影響（評價）：①阻礙資義萌芽發(fā)展②隔絕中外交流，阻礙生產力發(fā)展，逐漸落后③一定程度上抵制西方殖民侵略4、目的：3、表現(xiàn)：思因：統(tǒng)治階級盲目自大和短視無知政因：統(tǒng)治脆弱導致的外強中干廣州，十三行維護封建統(tǒng)治名稱相同點不同點時間目的影響重農抑商都是封建統(tǒng)治者實行的經濟政策；都重視農業(yè)、抑制商品經濟的發(fā)展；都促進了傳統(tǒng)經濟的發(fā)展；都導致了中國國際地位的逐步衰落封建社會初期出現(xiàn)并貫穿封建社會的始終促進農業(yè)發(fā)展，穩(wěn)固封建統(tǒng)治基礎在封建社會前期促進了封建經濟的發(fā)展；后期阻礙生產力發(fā)展和資義萌芽成長閉關鎖國明代中期出現(xiàn)，清朝進一步加強抑制中外交往，維護封建專制統(tǒng)治有利于抵制外來侵略；但限制了中國與世界的交流，導致中國的落后1、桑弘羊上書漢武帝指出：“今意一總鹽鐵，非獨為利也，特以建本抑末，離朋黨，禁淫侈，絕兼并之路也。”桑建議由國家管理鹽鐵的直接目的是：A增加地方政府財政收入B加強對人民的統(tǒng)治C限制土地兼并D鞏固封建統(tǒng)治秩序2、有人認為管仲“相地而衰征”的措施導致了西周分封制的終結，其主要依據(jù)是：

A齊國不再對周天子定期朝貢B周天子逐漸失去對全國土地的所有權C周朝的文化延續(xù)性被中斷D管仲為相破壞了貴族統(tǒng)治政治制度CB

3、明代張居正說：“商不得通有無以利農，則農病；農不得力本穡以資商，則商病。故商農之勢，常若權衡。”這種農商并重的言論：

A．反映了商品經濟的發(fā)展 B．表現(xiàn)了重農抑商政策的瓦解C．不利于社會經濟的發(fā)展 D．代表了士大夫對商業(yè)的態(tài)度A

4、“重農抑商”的觀念與政策對中國傳統(tǒng)社會產生了重要影響。下列理解錯誤的是：A重農抑商政策并不禁止商人追求利潤B重農抑商觀念是中國農耕社會的產物C重農抑商政策提升了戰(zhàn)國時秦國國力D重農抑商觀念在明清時期已基本瓦解D

5、中國古代“重農抑商”政策對農業(yè)發(fā)展產生的最終結果是：A、促進了農業(yè)的發(fā)展繁榮B、不利于工商業(yè)的發(fā)展，導致了工商業(yè)的落后C、鞏固了封建統(tǒng)治，有利于社會的穩(wěn)定D、不利于農業(yè)發(fā)展D

6、有學者認為，18世紀中后期的西方“選擇了海洋”，中國“選擇了陸地”?！斑x擇了陸地”是指中國：

A重視塞防忽視海防B積極培育國內市場C奉行“閉關鎖國”政策D加強發(fā)展陸路交通C

7、曾幾何時，通過“絲綢之路”中華文明傳播天下。但到了明清時期，中華文明對世界的影響逐漸降低。造成這種局面的主要原因是：

A．海禁與閉關鎖國政策B．君主專制不斷強化C．封建制度日益腐朽D．西方列強的侵擾C

8、《清文獻通考》卷33載，“（順治四年）戶部議復兩廣總督佟養(yǎng)甲疏言：‘佛朗西國人寓居濠鏡澳，以其攜來番貨與粵商互市，蓋已有年。后深入省會，至于激變，遂行禁止。今督臣以通商裕國為請，然前事可鑒，應請仍照前明崇禎十三年禁其入省之例，止令商載貨下澳貿易可也?！蠌闹?。這段記載充分說明：

A明末對外封閉政策在清初得到延續(xù)B清朝認識到開放澳門市場可以“裕國”C清廷中開放派的主張得到暫時推行D清朝前期只準許在澳門與外商貿易A

9、“洪武四年十二月，‘詔吳王左相靖海侯吳楨,籍方國珍所部溫、臺、慶三府軍士……隸各衛(wèi)為軍，仍禁瀕海民不得私出海’。”下述對材料中政策理解不正確的是：A妨礙了海外市場的開拓和資本主義萌芽的滋長B促進了官方朝貢貿易的發(fā)展C使中國逐漸落后于世界潮流D促進了中國社會的轉型D

10、乾隆年間的一首《竹枝詞》寫道：“呼郎早趁大岡墟，妾理蠶繅已滿車；記問洋船曾到幾，近來絲價競何如”該情景應出現(xiàn)在：

A天津地區(qū)B上海地區(qū)C蘇杭地區(qū)D珠三角地區(qū)D

11、明代沉船“南澳一號”發(fā)掘引起社會關注，學生以此為題進行研究性學習，搜集的一條史料是：“（明中后期，有大臣）請開市舶，易私販而為公販……不得往日本……亦禁不得以硝黃、銅、鐵違禁之物夾帶出海。奉旨允行，幾三十載”。對該史料理解最恰當?shù)氖牵?/p>

A．明代沒有民間的海外貿易B．明政府曾奉行重商主義政策C．明政府曾有條件地允許海外貿易D．明政府從此廢除“海禁”政策C（1）1807年農民劉老漢向地主租種了10畝地，產糧2000公斤。試分析:劉老漢與這10畝地是什么關系？土地所有權歸誰？生產的糧食如何分配？（2）2007年農民張老漢秦老漢種植了10畝土地的玉米,總產量約5000公斤。試分析:秦老漢與這10畝地是什么關系？所有權歸誰？他能否將地賣給別人?10畝地上的收入歸誰所有?課后拓展：1（10年四川卷）農耕文化塑造了中國傳統(tǒng)社會的基本面貌，影響深遠。回答16～17題。16．“重農抑商”的觀念與政策對中國傳統(tǒng)社會產生了重要影響。下列理解錯誤的是A．重農抑商政策并不禁止商人追求利潤B．重農抑商觀念是中國農耕社會的產物C．重農抑商政策提升了戰(zhàn)國時秦國國力D．重農抑商觀念在明清時期已基本瓦解D高考回眸2（08廣東單科）齊國管仲說：“凡為國之急者，必先禁末作文之巧。末作文巧禁，則民無所游食，民無所游食則必事農。民事農則田墾，田墾則粟多，粟多則國富，國富者兵強，兵強者戰(zhàn)勝，戰(zhàn)勝者地廣……”某研究者據(jù)此得出“中國精耕農業(yè)的產生與專制國家農業(yè)政策密切相關”的結論。該判斷：A．材料充分、理解準確，結論合理B．材料充分、理解不準確，結論不合理C．材料不充分、理解準確，結論合理D．材料不充分、理解不準確，結論不合理D3（08海南單科）下列各項中，最早記載蕃薯（甘薯）傳入我國的文獻是A.《齊民要術》B.《農書》C.《農政全書》D.《四洲志》C4（08重慶文綜）某中學歷史興趣小組準備開展宋元時期科技成就的探究性學習。需重點查閱A．《考工記》B．《神農本草經》C．《齊民要術》D．《夢溪筆談》D5（08江蘇單科）在唐詩和唐三彩中駱駝和胡人逐漸成為流行的文化符號，造成這一現(xiàn)象的原因是①民族融合的加強②絲綢之路的暢通③文化政策的開放④古代商幫的推動A.①②④B.②③④C.①②③D.①③④C材料一：（乾隆時人說）近日富商巨賈，挾其重資，多買田地，或數(shù)十頃，或數(shù)百頃。──摘自李文治編《中國近代農業(yè)史資料》材料二：（雍正帝說）我國家休養(yǎng)生息，數(shù)十年來，戶口日繁，而土地止有此數(shù)，非率天下農民竭力耕耘，兼收倍獲，欲家室盈寧，必不可得……朕觀四民（指士、農、工、商）之業(yè)，士之外，農為最貴。凡士工商賈，皆食于農，以故農為天下之本務，而工賈皆其未也。今若干器用服玩，爭尚華巧必將多用工匠。市肆之中多一個工作之人，即田畝之中少一耕稼之人。──光緒《大清會典事例》（1）材料1揭示哪些歷史現(xiàn)象？對社會經濟發(fā)展產生了什么影響？（2）根據(jù)材料2，雍正帝怎樣看待農工商關系？根據(jù)是什么？現(xiàn)象：明清時期，許多地主和商人發(fā)家以后，用賺來的錢大量買田置地，建豪華的家宅，大量商業(yè)資本投向土地。影響：1）一定程度上加劇了土地兼并；2）影響了農產品和手工業(yè)品的流通；3）嚴重影響了擴大再生產，不利于生產規(guī)模的擴大；4）限制了資本主義萌芽的進一步發(fā)展。重農抑商。他認為，農業(yè)為人民生活提供糧食，是本業(yè)；在人多地少的情況下，更需要驅民歸農，才能民富國安。工商業(yè)不能生產糧食，且與農業(yè)爭勞力。材料三：即禁之后，百貨不通，民生自蹙。居者苦藝能之無用，行者嘆至遠之無方，故有四五千斤所造之洋船，系維朽蠹于斷港荒岸之間?！苁寡睾＞用?，富者貧，貧者困，驅工商為游手，驅游手為盜賊耳。——《論南洋事宜》（3）材料3中反映了清政府的什么政策？你怎樣評價這一政策？閉關政策。閉關政策雖然保護了自然經濟免遭外來沖擊，具有在一定程度的民族自衛(wèi)作用，但是它嚴重阻礙了中國商品經濟的發(fā)展和資本主義萌芽的成長；導致許多以海外貿易為生的商人和漁民破產；導致社會動蕩不安，從而造成近代中國的落后和被挨打。（4）通過以上材料，你可以獲得什么規(guī)律性的認識？認識：封建土地所有制和封建君主專制制度嚴重阻礙了中國資本主義萌芽的成長。材料一：普天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣。——《詩經》材料二：田里不鬻?！抖Y記·王制》

閱讀并思考：思考：結合以上材料分析井田制的特點是什么？一切土地歸國家（王）所有土地不得出售材料三：形同井字封土私興盛原因：井田制瓦解的原因：鐵犁牛耕的使用私田出現(xiàn)井田制瓦解生產力發(fā)展生產關系變化兼并戰(zhàn)爭頻繁；勞動力減少；各國推行稅制改革,促進私有制的發(fā)展.農業(yè)、手工業(yè)、商業(yè)發(fā)展感悟歷史：材料一：嘉慶時，大學士和珅占地達80萬畝，就連他的兩個家丁，也占有土地6萬畝。

道光時的大學士琦善，擁有土地高達256萬余畝，占地之廣超過和珅三倍。材料二：《徽州府志》記載說：“本府萬山中，不可舟車，田地少，戶口多?！睋?jù)統(tǒng)計，明代萬歷年間徽州人均耕地面積僅2.2畝，清代康熙年間為1.9畝，道光年間只1.5畝。而根據(jù)當時的生產力水平，人均擁有耕地“約得四畝，十口之家，即須四十畝”才能維持溫飽。思考：以上材料反映了一種怎樣的社會現(xiàn)象？土地兼并現(xiàn)象嚴重

明朝晚期，很多農民因生計困難，迫于無奈把土地賣掉。當時民間的土地買賣一般由賣方委托中介人尋找買方，三方一起議定價格，寫成合約，三方簽字畫押，合約即可生效。1.時間：（1）開始實行：（2）發(fā)展完善：（3）瓦解：北魏隋唐前期唐中后期2.土地來源：荒地和部分官田授給無地或少地農民3.受田者的封建義務：

北魏——交納租稅、服兵役和徭役隋唐——交納租稅、推遲服役年齡，甚至可以納絹代役4.性質：

封建的土地國有制5.作用：均田制的實行在一定程度上使農民擁有少量土地，調動了農民生產積極性；納絹代役保證了農民的勞動時間；使荒地得到開墾，促進了經濟的恢復和發(fā)展。均田制6.瓦解原因：隨著土地兼并的日益嚴重和土地買賣的頻繁，加之安史之亂，均田制逐漸瓦解。明朝政府為整頓田賦，多次在全國丈量土地，登記每塊土地的面積、地形、四至和田主姓名，并繪制圖冊，因所繪田畝圖形很像魚鱗，所以稱為“魚鱗圖冊”，它是確定土地所有權和征收賦稅的依據(jù)。歷代限制土地兼并的措施均田制北魏到

唐朝前期制定官民占有土地的最高限額，限制土地買賣丈量全國土地，按人口

和田畝的多寡收取賦稅明朝均田限田調整賦稅政策這些措施能不能從根本上阻止土地兼并？為什么？

一個國家或政權實行什么樣的經濟政策，歸根到底是由其經濟基礎和統(tǒng)治者階級地位所決定的

原因：1）根本：中國傳統(tǒng)社會的經濟基礎是自給自足的自然經濟2）農業(yè)是自然經濟的主要和決定性生產部門3)農業(yè)是國家富強基礎和財政收入的主要來源4)農業(yè)有利于穩(wěn)定人員，保障兵源實質：維護封建經濟基礎。3、演變過程：（1）從重商到抑商商周：在當時合理一面為主戰(zhàn)國：鼓勵商業(yè)抑商政策出臺原因：措施：目的：評價：商業(yè)危害農業(yè)與統(tǒng)治勸農賤商護農、便稅、固權“努力本業(yè)耕織致粟帛多者，復其身；事末利及怠而貧者，舉以為收奴”商鞅首倡“重農抑商”商鞅像官府鑄造貨幣鹽鐵酒專賣官營販運物價管理向工商業(yè)者加重征稅漢武帝強化“抑商”政策（2）西漢的強化抑商政策原因：商人財勢過盛，威脅統(tǒng)治措施（武帝）：評價：商賈操縱物價，危害民生貨幣官鑄；鹽鐵酒專賣；官營販運；管控物價；

加重商稅。積極作用為主：

利農、打擊富商大賈勢力、利于統(tǒng)治“使農不廢耕，女不廢織，厚本抑末”?！魈妗稗r為天下本務，而工賈皆為末也”，“市肆之中多一工作之人，即田畝之中少一人耕稼之人”，“平日留心勸導，使民知本業(yè)之為貴”——清雍正帝明清時期固守“重農抑商”官營專賣壟斷鹽、茶

等經營民營

商業(yè)征收重稅商人“賤商令”嚴重

阻礙

工商

業(yè)的

發(fā)展強化

自然經濟課本P18頁

[歷史縱橫]資

本

主

義

萌

芽

緩

慢明清時期固守“重農抑商”（3）明清的重農抑商背景：勸課農桑，鄙視工商壟斷鹽茶經營，加重私商稅費違背歷史潮流，阻礙資本主義萌芽發(fā)展工商興盛，資本主義萌芽措施：評價：中國古代王朝怎么推行重農抑商的？重農：興修關乎農業(yè)發(fā)展的配套工程設施抑商：政治上：賤商、辱商經濟上：困商重賦稅官營商業(yè)——限制私商提高農民的政治地位頒布重農的政策法令……“今法律賤商人，商人已富貴矣；尊農夫，農夫已貧賤矣?！庇^念上：貶商唇槍舌劍“重農抑商”對維護歷朝歷代統(tǒng)治是“利大于弊”還是“弊大于利”？2).明清時期：弊大于利。這一政策嚴重阻礙了商品經濟的發(fā)展和社會的進步，違反了經濟發(fā)展的客觀規(guī)律。同時加劇了土地兼并，不利于資本主義萌芽的發(fā)展，從根本上造成了中國社會的落后。1).在封建社會初期（明清以前）：利大于弊。對農業(yè)、對促進社會經濟的發(fā)展，鞏固新興地主階級政權起了積極作用，從根本上說重視農業(yè)是正確的。永樂二年，禁民下海。時福建瀕海居民，私載海舡，交通外國，因以為寇，郡縣以聞。遂下令禁民間海船。原有海船