重慶市中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量控制中心管理辦法（試行）

重慶市中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量控制中心管理辦法（試行）第一章總則第一條為提升我市中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量，規(guī)范市級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量控制中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"市中醫(yī)質(zhì)控中心"）管理，促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量同質(zhì)化和持續(xù)改進(jìn)，根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》《醫(yī)療質(zhì)量控制中心管理辦法（試行）》等，制定本辦法。第二條本辦法所稱(chēng)市中醫(yī)質(zhì)控中心是指由重慶市衛(wèi)生健康委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"市衛(wèi)生健康委〃）確定的,對(duì)全市中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量進(jìn)行管理與控制的機(jī)構(gòu)。市中醫(yī)質(zhì)控中心主要通過(guò)掛靠醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立，必要情況下可以由市衛(wèi)生健康委委托其他單位或組織承擔(dān)。第三條市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)市中醫(yī)質(zhì)控中心的規(guī)劃、設(shè)置、管理、考核，根據(jù)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量管理與控制需求，設(shè)置中醫(yī)專(zhuān)業(yè)、臨床專(zhuān)業(yè)、醫(yī)技專(zhuān)業(yè)等市中醫(yī)質(zhì)控中心。第四條市衛(wèi)生健康委將質(zhì)控結(jié)論作為各中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記、醫(yī)院等級(jí)評(píng)審、專(zhuān)業(yè)技術(shù)準(zhǔn)入、專(zhuān)科評(píng)選等工作的重要參考。市中醫(yī)質(zhì)控中心受市衛(wèi)生健康委委托，負(fù)責(zé)本市中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量管理。第五條各區(qū)縣衛(wèi)生健康行政部門(mén)可參照本辦法設(shè)置相關(guān)專(zhuān)業(yè)的區(qū)（縣）級(jí)中醫(yī)質(zhì)控中心。第二章規(guī)劃設(shè)置第六條市衛(wèi)生健康委下設(shè)市中醫(yī)質(zhì)控中心管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)〃市中醫(yī)質(zhì)控辦"），負(fù)責(zé)市中醫(yī)質(zhì)控中心具體管理事務(wù)。第七條市中醫(yī)質(zhì)控中心采取自主申報(bào)、擇優(yōu)遴選的方式確定，原則上同一專(zhuān)業(yè)只設(shè)定一個(gè)市中醫(yī)質(zhì)控中心，部分特殊專(zhuān)業(yè)采取雙中心制。市衛(wèi)生健康委可根據(jù)國(guó)家質(zhì)控中心設(shè)立情況和質(zhì)控管理需要設(shè)置并適時(shí)增減質(zhì)控中心。符合下列條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以申報(bào)相關(guān)專(zhuān)業(yè)市中醫(yī)質(zhì)控中心，市中醫(yī)質(zhì)控中心所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)為質(zhì)控中心'掛靠單位：（-）三級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院、綜合醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院；所申請(qǐng)專(zhuān)業(yè)具有明顯優(yōu)勢(shì)且醫(yī)院綜合實(shí)力較強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)學(xué)科帶頭人在全市具有較高學(xué)術(shù)地位和威望；（二）所申請(qǐng)專(zhuān)業(yè)有較完善的質(zhì)量管理體系、診療技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)章制度以及良好的質(zhì)量管理成效，兩年內(nèi)未發(fā)生二級(jí)（含）以上醫(yī)療事故；（三）所在單位高度重視市中醫(yī)質(zhì)控中心建設(shè)，能為市中醫(yī)質(zhì)控中心提供辦公場(chǎng)所、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)，配備必要的專(zhuān)（兼）職人員，有條件承擔(dān)相應(yīng)工作任務(wù)。第八條各市中醫(yī)質(zhì)控中心應(yīng)設(shè)置由10-20名專(zhuān)家組成的專(zhuān)家委員會(huì)，設(shè)質(zhì)控中心主任、常務(wù)副主任各1人，副主任2-5名，秘書(shū)1-2名，質(zhì)控中心掛靠單位專(zhuān)家數(shù)原則上不超過(guò)質(zhì)控中心專(zhuān)家總數(shù)的60%（雙中心設(shè)置的，不超過(guò)70%）。市中醫(yī)質(zhì)控中心主任、常務(wù)副主任由掛靠單位提出建議人選,報(bào)市衛(wèi)生健康委審核同意后聘任。副主任委員、委員由市中醫(yī)質(zhì)控中心主任提名選聘，并報(bào)市衛(wèi)生健康委備案。第九條專(zhuān)家委員會(huì)專(zhuān)家應(yīng)符合以下條件：（-）副高級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，年齡一般不超過(guò)60歲，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，能勝任本專(zhuān)業(yè)質(zhì)控工作，愿意為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策；（二）熟悉醫(yī)療質(zhì)量管理和中醫(yī)藥診療相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，能準(zhǔn)確應(yīng)用醫(yī)療質(zhì)量管理有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范開(kāi)展評(píng)價(jià)督導(dǎo)等工作；（三）市中醫(yī)質(zhì)控中心主任原則上由該中心掛靠單位分管院長(zhǎng)擔(dān)任；常務(wù)副主任由掛靠單位相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)科帶頭人擔(dān)任，原則上應(yīng)為正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，特殊專(zhuān)業(yè)可為副高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。市中醫(yī)質(zhì)控中心為雙中心的，中心主任由排位第一的掛靠單位人員擔(dān)任，常務(wù)副主任設(shè)2人。第十條市中醫(yī)質(zhì)控中心設(shè)置申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（-）市中醫(yī)質(zhì)控中心申請(qǐng)書(shū)；（二）《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》復(fù)印件；（三）掛靠單位相關(guān)專(zhuān)業(yè)情況和質(zhì)控工作開(kāi)展情況；（四）掛靠單位7寸承擔(dān)相關(guān)專(zhuān)業(yè)市中醫(yī)質(zhì)控中心的意見(jiàn)以及工作場(chǎng)所、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)保障等情況；（五）市中醫(yī)質(zhì)控中心主任、常務(wù)副主任資質(zhì)條件,擬組建的專(zhuān)家委員會(huì)成員基本情況，負(fù)責(zé)具體質(zhì)控工作的專(zhuān)（兼）職人員數(shù)量、資質(zhì)條件；（六）本專(zhuān)業(yè)市中醫(yī)質(zhì)控中心建設(shè)的思路和工作規(guī)劃。第十一條市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)對(duì)各單位提交的材料進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行答辯和現(xiàn)場(chǎng)審核。經(jīng)綜合評(píng)判后對(duì)擬批準(zhǔn)設(shè)置的市中醫(yī)質(zhì)控中心進(jìn)行公示，公示無(wú)異議的，確定為該專(zhuān)業(yè)市中醫(yī)質(zhì)控中心。根據(jù)工作需要，市衛(wèi)生健康委可以適時(shí)對(duì)已設(shè)立的市中醫(yī)質(zhì)控中心進(jìn)行撤銷(xiāo)、整合或重新遴選掛靠單位。第三章職能職責(zé)第十二條市中醫(yī)質(zhì)控辦設(shè)主任1名，并配備臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)藥學(xué)或衛(wèi)生管理等相關(guān)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)（兼）職工作人員。質(zhì)控辦主要工作職責(zé)是：（-）負(fù)責(zé)對(duì)市中醫(yī)質(zhì)控中心的管理、監(jiān)督和考核；（二）擬定年度工作計(jì)劃、督查方案，撰寫(xiě)全市中醫(yī)質(zhì)控工作半年及年度總結(jié)；（三）定期匯總發(fā)布各市中醫(yī)質(zhì)控中心質(zhì)控簡(jiǎn)訊，編撰、保存年度質(zhì)控報(bào)告；與本市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制；（四）建立全市中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量管理信息系統(tǒng)及檔案庫(kù)；（五）市衛(wèi)生健康委交辦的其他工作。第十三條市中醫(yī)質(zhì)控中心工作職責(zé)：（-）制定本專(zhuān)業(yè)質(zhì)控指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和管理要求，報(bào)市中醫(yī)質(zhì)控辦審核后由市衛(wèi)生健康委發(fā)布；（二）擬定本專(zhuān)業(yè)質(zhì)控隊(duì)伍的發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)各中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)質(zhì)控工作，每年至少開(kāi)展1次專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)I,培訓(xùn)內(nèi)容包括本專(zhuān)業(yè)的質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)控經(jīng)驗(yàn)、薄弱環(huán)節(jié)、改進(jìn)措施等；（三）制定本專(zhuān)業(yè)質(zhì)控計(jì)劃，開(kāi)展質(zhì)控考核,出具年度質(zhì)控報(bào)告，撰寫(xiě)并提交年度工作總結(jié)。對(duì)質(zhì)控存在問(wèn)題的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)并追蹤落實(shí)，將發(fā)現(xiàn)的疑似違法違規(guī)情形及時(shí)上報(bào)市中醫(yī)質(zhì)控辦。（四）定期收集、匯總、分析質(zhì)量管理相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)，建立本專(zhuān)業(yè)信息資料數(shù)據(jù)庫(kù)和中醫(yī)質(zhì)控檔案、臺(tái)賬等，形成質(zhì)控工作報(bào)告或簡(jiǎn)訊；（五）對(duì)本專(zhuān)業(yè)各中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的新技術(shù)、新方法應(yīng)用開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，特別是限制類(lèi)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用情況進(jìn)行質(zhì)控，出具醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用質(zhì)量督查報(bào)告；（六）對(duì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的設(shè)置規(guī)劃、基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、人員資質(zhì)、相關(guān)技術(shù)、設(shè)備的應(yīng)用等工作進(jìn)行調(diào)研和論證，為政府部門(mén)決策提供依據(jù)；（七）承擔(dān)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)全市中醫(yī)醫(yī)院臨床及中醫(yī)類(lèi)別執(zhí)業(yè)醫(yī)師培訓(xùn)進(jìn)修學(xué)習(xí)任務(wù)。（A）完成市衛(wèi)生健康委交辦的其他工作。第十四條市中醫(yī)質(zhì)控中心主任職責(zé)：（-）組織本專(zhuān)業(yè)質(zhì)量控制的日常管理工作；（二）組織本專(zhuān)業(yè)質(zhì)控工作人員理論學(xué)習(xí)，貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、技術(shù)規(guī)范、技術(shù)指南和標(biāo)準(zhǔn)；（三）組織本專(zhuān)業(yè)質(zhì)控專(zhuān)家制訂醫(yī)療質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)、督查工作方案、年度工作計(jì)劃和質(zhì)控中心工作規(guī)劃；（四）負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)醫(yī)療質(zhì)量信息的收集、統(tǒng)計(jì)、分析和評(píng)價(jià),并對(duì)質(zhì)控信息的真實(shí)性進(jìn)行抽查復(fù)核；（五）定期向市中醫(yī)質(zhì)控辦報(bào)告本專(zhuān)業(yè)質(zhì)控情況、存在問(wèn)題、對(duì)策、意見(jiàn)和建議；（六）完成市衛(wèi)生健康委交辦的其他事項(xiàng)。第十五條各區(qū)縣衛(wèi)生健康行政部門(mén)、各中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專(zhuān)人擔(dān)任質(zhì)控工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與相關(guān)專(zhuān)業(yè)市中醫(yī)質(zhì)控中心的溝通聯(lián)系和本轄區(qū)、本單位的質(zhì)控管理工作。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照質(zhì)控中心的要求，做好質(zhì)控和數(shù)據(jù)填報(bào)工作。第四章運(yùn)行考核第十六條市中醫(yī)質(zhì)控中心實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，依托專(zhuān)家委員會(huì)對(duì)質(zhì)控中心的工作提供技術(shù)支持，參與本專(zhuān)業(yè)質(zhì)控決策和具體質(zhì)控工作。市中醫(yī)質(zhì)控中心不刻章、代章、印制紅頭發(fā)文稿紙，由掛靠單位代章。第十七條市中醫(yī)質(zhì)控中心每年1月底向市衛(wèi)生健康委報(bào)本年度工作總結(jié)及下年度工作計(jì)劃，經(jīng)審核后按計(jì)劃開(kāi)展年度質(zhì)控工作。每年年底出具質(zhì)控報(bào)告告知醫(yī)療機(jī)構(gòu)，同時(shí)書(shū)面報(bào)送市中醫(yī)質(zhì)控辦。第十八條市中醫(yī)質(zhì)控中心使用醫(yī)療質(zhì)量數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)向市中醫(yī)質(zhì)控辦提交使用需求申請(qǐng)，經(jīng)市衛(wèi)生健康委審核同意后在規(guī)定范圍內(nèi)使用相關(guān)數(shù)據(jù)，不得用于與質(zhì)控工作無(wú)關(guān)的其他研究。發(fā)表文章、著作等成果應(yīng)當(dāng)注明數(shù)據(jù)來(lái)源，將市中醫(yī)質(zhì)控中心作為第一單位。各市中醫(yī)質(zhì)控中心要加強(qiáng)對(duì)質(zhì)控報(bào)告和數(shù)據(jù)安全的管理，落實(shí)數(shù)據(jù)資源安全責(zé)任制，掛靠單位主要負(fù)責(zé)人是數(shù)據(jù)資源安全管理工作第一責(zé)任人。第十九條市衛(wèi)生健康委對(duì)市中醫(yī)質(zhì)控中心、質(zhì)控中心主任及成員實(shí)行年度考核及動(dòng)態(tài)管理。（-）市中醫(yī)質(zhì)控中心和主任每屆聘期4年，原則上連任不超過(guò)兩屆,聘期內(nèi)每年均進(jìn)行年度考核；（二）市中醫(yī)質(zhì)控中心和主任在聘期內(nèi)累計(jì)兩年考核不合格，予以解聘并重新遴選；（三）4年聘期屆滿后，市衛(wèi)生健康委根據(jù)聘期內(nèi)年度考核情況和工作效果決定是否重新遴選市中醫(yī)質(zhì)控中心掛靠單位及主任；兩屆聘期屆滿后，原則上重新遴選市中醫(yī)質(zhì)控中心及主任；（四）市中醫(yī)質(zhì)控中心主任在聘期內(nèi)如因工作調(diào)動(dòng)等原因不能承擔(dān)主任工作，可由掛靠單位重新推薦,按程序報(bào)市中醫(yī)質(zhì)控辦，經(jīng)市衛(wèi)生健康委同意，直至本屆聘期結(jié)束后重新遴選;（五）各市中醫(yī)質(zhì)控中心主任可根據(jù)工作需要對(duì)質(zhì)控中心成員進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后人員報(bào)市衛(wèi)生健康委備案；（六）市衛(wèi)生健康委可根據(jù)市中醫(yī)質(zhì)控中心實(shí)際運(yùn)行1W況，在聘期內(nèi)或聘期屆滿后適時(shí)調(diào)整相關(guān)專(zhuān)業(yè)市中醫(yī)質(zhì)控中心和中心主任。第二十條如市中醫(yī)質(zhì)控中心發(fā)生以下情況之一的，年度考核定為不合格。（-）國(guó)家有發(fā)布行業(yè)質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)的情況下，未組織落實(shí)國(guó)家質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)家暫未發(fā)布行業(yè)質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)的情況下，未制訂行業(yè)質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)；（二）未按照質(zhì)控工作計(jì)劃完成工作任務(wù)，無(wú)正當(dāng)理由不參加年度考核；（三）市中醫(yī)質(zhì)控中心主任、常務(wù)副主任在工作中發(fā)生違規(guī)違紀(jì)，受到行政處罰；（四）掛靠單位所在專(zhuān)業(yè)發(fā)生二級(jí)（含）以上醫(yī)療事故；（五）掛靠單位不能按規(guī)定支持質(zhì)控中心工作或匹配的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不能及時(shí)至I」位；（六）市衛(wèi)生健康委認(rèn)定為未履職盡責(zé)的其他情形。第二十一條市衛(wèi)生健康委對(duì)年度考核排名靠前的市中醫(yī)質(zhì)控中心予以通報(bào)表?yè)P(yáng)、經(jīng)費(fèi)傾斜等獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)年度考核不合格的市中醫(yī)質(zhì)控中心根據(jù)具體情況，給予通報(bào)、責(zé)令限