XX中心城區(qū)公共管理與公共服務設施專項規(guī)劃說明書

XX市中心城區(qū)公共管理與公共服務設施專項規(guī)劃說明書目錄第一章 規(guī)劃背景與必要性 規(guī)劃背景與必要性前言近年來，隨著中國城市化水平的迅速提高，城市規(guī)模不斷擴大，城市公共管理與公共服務設施建設成為城市快速發(fā)展之下的重點和難點，公共管理與公共服務設施不僅是提高城市生活質量的必要條件，更是逐步成為引導城市發(fā)展的重要手段之一，公共管理與公共服務設施的規(guī)劃在城市建設和發(fā)展中顯得日益重要。一、城市快速發(fā)展的必然需要XX市中心城區(qū)地處滇中，是滇中城市群內重要城市，也是“昆玉紅旅游文化產業(yè)經濟帶”上的重要的副中心城市，近年來城市經濟保持了快速增長的趨勢，與之不相匹配的是城市公共管理與公共服務設施的規(guī)劃建設相對滯后，對城市經濟發(fā)展形成了制約。需要對中心城區(qū)內的公共管理與公共服務設施作出統(tǒng)籌規(guī)劃和安排，滿足廣大市民日益增長的物質文化需求。二、落實城市總體規(guī)劃的需要《XX市城市總體規(guī)劃（2011-2030）》已于2012年7月經云南省人民政府批準，在城市總規(guī)的大框架下，初步形成了“一城四點”的發(fā)展態(tài)勢。在城市總體規(guī)劃的大框架下，對XX中心城區(qū)的公共管理與公共服務設施進行分析研究，以專項規(guī)劃的形式將此類設施確定下來。針對城市總體規(guī)劃和中心城區(qū)各片區(qū)控制性詳細規(guī)劃中公共服務設施規(guī)劃的不足，進行相應的調整，確保各類公共服務設施的規(guī)模，提高各類公共服務設施的質量，滿足中心城區(qū)迅速發(fā)展的需要。三、關注民生、改善民生，解決實際問題，提高生活質量改善民生是本次公共服務設施規(guī)劃要解決的一個重要問題，多年來，XX中心城區(qū)的各類公共服務設施布局不甚合理，特別是教育設施、醫(yī)療衛(wèi)生設施和體育設施的資源配置比例失衡，造成廣大市民入學難、看病難、鍛煉難的局面。本次規(guī)劃將針對這些實際存在的問題，按照城市發(fā)展的需要，重點對教育、醫(yī)療、體育等關乎民生的重要設施進行分級布點，逐步實現(xiàn)各類設施的軟件、硬件資源的均衡配置，緩解扎堆上學、扎堆看病的問題。健全完善各類公共服務設施體系，重點強化城市居住生活服務、文化活動、健身康體、休閑娛樂功能，滿足人民群眾日益增長的服務需求，切實改善民生，解決實際問題，提高居民生活質量，增強整個城市的歸屬感、凝聚力和活力，將XX建設成為經濟與社會發(fā)展相協(xié)調、宜居與宜業(yè)相適應的具有現(xiàn)代都市氣息的生態(tài)宜居城市。規(guī)劃總述一、規(guī)劃范圍、對象及人口（一）規(guī)劃范圍本次規(guī)劃范圍分為兩個層面：一是中心城區(qū)，規(guī)劃區(qū)用地面積約280平方公里。二是中心城區(qū)以外的兩個民族鄉(xiāng)，即洛河鄉(xiāng)和小石橋鄉(xiāng)。（二）研究對象本次規(guī)劃研究的對象為《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》（GB50137-2011）中的A類用地，即公共管理與公共服務設施用地，包括以下幾類用地：A1行政辦公用地A2文化設施用地A3教育科研用地A4體育用地A5醫(yī)療衛(wèi)生用地A6社會福利用地A9宗教用地（三）規(guī)劃人口規(guī)模（1）在2011版城市總體規(guī)劃中確定的人口規(guī)模為75萬人，而對中心城區(qū)各片區(qū)控規(guī)人口規(guī)模進行匯后，總人口規(guī)模已突破城市總規(guī)確定的人口規(guī)模，城市總規(guī)和各片區(qū)控規(guī)在用地和人口規(guī)模上存在沖突，針對這些問題，XX市規(guī)劃局已開始組織城市總規(guī)的評估工作。（2）參考正在編制的《大XX發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，其中的紅塔-江川一體化發(fā)展區(qū)，估測人口為100-110萬，剔除中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)280平方公里以外區(qū)域的人口后，預測本次規(guī)劃中心城區(qū)人口為100萬人。本著公共服務設施配置適度超前的原則，本次規(guī)劃中心城區(qū)人口規(guī)模確定為100萬人（屬大城市Ⅱ級標準），規(guī)劃將據此測算各類公共服務設施的用地指標。二、與城市總體規(guī)劃的銜接在XX市城市總體規(guī)劃中，已經對XX城市發(fā)展的空間格局、城市的定位、職能以及各項公共服務事業(yè)的發(fā)展目標做了明確的闡述，本次公共管理與公共服務設施專項規(guī)劃也是遵從城市總規(guī)的指導，在保持各項公共事業(yè)發(fā)展目標一致的前提下，對XX市中心城區(qū)公共管理與公共服務設施的配置要求和空間布局做更加詳細的研究，從而引導公共管理與公共服務事業(yè)的合理、有序的發(fā)展。三、規(guī)劃指導思想（一）體現(xiàn)全面建設和諧社會的思想高度重視文教體衛(wèi)等各項事業(yè)與社會經濟發(fā)展的協(xié)調，在規(guī)劃目標上突出全面建設小康社會的要求，規(guī)劃指標上與經濟發(fā)展指標相協(xié)調，在建設標準上適度超前，參照我省大城市的發(fā)展水平，在空間布局上強調區(qū)域協(xié)調發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，逐漸消除地區(qū)差異。同時高度重視各類社區(qū)公共設施的發(fā)展，堅持以人為本的思想，提高各類設施的群眾享用水平。全面推進教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務設施的持續(xù)、協(xié)調、健康發(fā)展，努力構建布局結構合理、層次分明、相互銜接的現(xiàn)代公共服務設施體系。（二）與“十二五”公共管理與社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調公共服務設施規(guī)劃是在社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的指導下進行編制的，重點解決社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的發(fā)展目標與建設項目在城市空間上的布局，同時也反應了未來社會事業(yè)改革發(fā)展的趨勢，指導XX市文教體衛(wèi)等各項公共服務設施未來中長期的發(fā)展。（三）與《XX市城市總體規(guī)劃（2011-2030）》相協(xié)調各項公共服務設施規(guī)劃在空間布局上要與城市總體規(guī)劃相協(xié)調，結合XX市城市總體規(guī)劃確定的發(fā)展目標、空間結構進行配套建設，并充分預留未來發(fā)展空間。（四）與各項社會事業(yè)發(fā)展及改革相適應目前，我國各項社會事業(yè)正處于變革之中，社會公益性設施與盈利性設施逐漸分離，各類設施的分類、服務對象、投資主體發(fā)生變化，社會需求差異化日益明顯，從而極大影響了公共服務設施的布局與配套標準，專項規(guī)劃急需打破原有的傳統(tǒng)規(guī)劃方式，建立適應社會發(fā)展的新規(guī)劃體系與標準。四、規(guī)劃原則總的指導思想是以提升城市功能為宗旨，按照“區(qū)域規(guī)劃最佳、設施配置最優(yōu)、服務效率最高、資源效益最大”的要求，因地制宜，整合資源，促進公共服務設施合理配置，強化服務功能，營造面向城市層級職能的設施層級網絡，促進城市公共職能的升級。（一）分級分類原則按公共服務設施的功能、任務、規(guī)模將其分為不同級別，形成不同類別的公共服務設施體系。（二）均等可享原則從群眾需求出發(fā)，做到服務半徑適宜，方便群眾享受服務。（三）協(xié)調性原則協(xié)調公益性、非公益性等各類文化設施布局，保障文化設施滿足城市居民文化多樣性的需求。（四）整體性原則公共設施是一個完整的系統(tǒng)，各類設施共同擔負著為城市服務的職能；同時每類公共設施也是一個單獨系統(tǒng)，需要滿足自身的層級要求。因此公共設施規(guī)劃需要具備整體思想，堅持“統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，因地制宜，配套建設，協(xié)調發(fā)展”的方針。（五）可操作性原則緊密結城市未來總體發(fā)展目標和教育、文化、醫(yī)療、體育等公共事業(yè)發(fā)展特點，對公共服務設施的標準體系、供需關系、空間布局進行了專題研究，對大型的設施建設做到了定位與定量，并與城市控制性詳細規(guī)劃相銜接，突出了土地使用與規(guī)劃控制，確保了規(guī)劃的可實施性。

（六）特色原則通過對市、區(qū)級大型文化設施的規(guī)劃布局，結合XX市的山水生態(tài)資源及“三鄉(xiāng)”的人文資源，建設具有XX地區(qū)特色的、標志性的文化設施聚集區(qū)，創(chuàng)造文化標志形象。五、規(guī)劃期限本次規(guī)劃期限與《XX市城市總體規(guī)劃》基本一致，即2014-2030年，其中：近期：2014-2020年遠期：2021-2030年規(guī)劃依據（一）規(guī)劃依據1、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008年）2、《城市規(guī)劃用地分類與規(guī)劃建設用地標準》（GB50137-2011）3、《城市規(guī)劃編制辦法》4、《城市規(guī)劃編制辦法實施細則》5、《XX市城市總體規(guī)劃（2011-2030）》6、XX市生態(tài)文化區(qū)控制性詳細規(guī)劃等相關片區(qū)控規(guī)7、《XX市紅塔區(qū)土地利用總體規(guī)劃》8、《XX市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術規(guī)定》（2013年）9、《城市公共設施規(guī)劃規(guī)范》（GB50442-2008）10、《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》（GB50180-93-2002版）11、各類公共管理與公共服務設施規(guī)劃建設相關規(guī)范（二）主要參考文獻1、XX市中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃實施評估及重點片區(qū)動態(tài)維護2、XX市紅塔區(qū)各片區(qū)控制性詳細規(guī)劃3、大XX戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃4、XX市紅塔區(qū)關于加強民辦醫(yī)療機構設置審批工作意見5、市、區(qū)政府及相關部門具體要求七規(guī)劃技術路線（一）現(xiàn)狀調研分析，需求預測現(xiàn)狀調研，分析存在的問題，在分析研究城市總體規(guī)劃、各片區(qū)控制性詳細規(guī)劃的基礎上，結合《城市公共設施規(guī)劃規(guī)范》等城市規(guī)劃標準與各部門發(fā)展規(guī)劃，進行公共設施需求趨勢研究。（二）明確定位和布局方案對影響公共設施的“城市功能定位、城市布局結構、人口結構與規(guī)模、系統(tǒng)化配置的要求以及規(guī)范與標準”等五大因素進行分析，充分論證，確定XX市中心城區(qū)公共設施總體規(guī)劃布局方案。（三）解決好存量與增量的關系對“存量”設施進行分析，對現(xiàn)狀用地標準和建設標準低的公共設施考慮擴建、降低使用級別或者取消另行選址；對“增量”設施結合人口密度、服務半徑等進行合理布點。（四）公共設施布局與“三舊”改造相結合針對公共設施發(fā)展面臨的諸如土地權屬關系的復雜性、土地資源的稀缺性等問題，遵循“公共設施優(yōu)先”的原則，盡量選擇空地落實公共設施用地；對于用地條件較差，涉及較大拆遷量的地塊，結合“三舊”改造，提出調整與解決方案。（五）提倡規(guī)劃公眾參與堅持“公眾參與”的原則，積極和分管公共設施的各主要職能部門和街道辦進行溝通和協(xié)調，廣泛聽取市民意見，做好關注民生、改善民生工作。（六）協(xié)調相關規(guī)劃，提高可操作性積極與中心城區(qū)已編和在編的各相關專項規(guī)劃、法定控規(guī)、土地利用總體規(guī)劃協(xié)調，避免用地沖突、考慮設施兼容，與城市總規(guī)評估、控規(guī)動態(tài)維護工作銜接，力爭今后將各類公共設落實到法定圖則中。本專項規(guī)劃的技術路線如下圖所示八、研究方法（一）定性和定量研究通過組團功能定位、布局結構等方面對公共設施做出定性研究，應用深標等相關標準對公共設施做出定量研究。定性研究結論指導定量研究，定量研究成果反映定性研究結論，兩者相輔相成。（二）現(xiàn)狀調查與研究采用社會調查方法，包括重點訪談法、座談會法、實地勘查法等對各職能部門、街道辦關于公共設施的發(fā)展規(guī)劃做出評價，對公共設施的需求和供給關系做出分析，得出關于供需狀況的結論。（三）對比研究在現(xiàn)狀調查與研究的基礎上，對各類設施現(xiàn)有分布形態(tài)和分布數量、使用狀況進行對比研究，對涉及產權糾紛、用地權屬不清設施加以綜合協(xié)調，以此制定出便于規(guī)劃實施的管理圖則。（四）與其他相關專項規(guī)劃的協(xié)調本次規(guī)劃與XX市城市總體規(guī)劃、生態(tài)文化區(qū)控制性詳細規(guī)劃、電氣化火車站片區(qū)控制性詳細規(guī)劃、彩虹右所片區(qū)控制性詳細規(guī)劃、時代、諸葛片區(qū)控制性詳細規(guī)劃、XX珊瑚路片區(qū)控制性詳細規(guī)劃、瀧水塘片區(qū)控制性詳細規(guī)劃、金鐘山片區(qū)控制性詳細規(guī)劃相協(xié)調。同時也參考了現(xiàn)在正在編制的大XX戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和大營街片區(qū)控制性詳細規(guī)劃等。總體定位與規(guī)劃目標一、發(fā)展趨勢通過對XX市中心城區(qū)公共管理與公共服務設施現(xiàn)狀的初步分析，可以發(fā)現(xiàn)在城市建設中存在公共配套設施不足的現(xiàn)象，主要是：一是對公共設施建設重視不夠，設施總量不夠、布點不均衡；二是部分設施的建設主體不清，導致部分公共設施無法建設或置換為其他盈利性設施；三是規(guī)劃依據不足，原有的配建指標已不適應未來城市發(fā)展的需要。面對新的發(fā)展形勢，必須改進原有的公共服務設施規(guī)劃和建設思路，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（一）新區(qū)開發(fā)強調公共設施先導（SOD）戰(zhàn)略通過政府調配公共資源，有意識的在城市新區(qū)創(chuàng)設比舊區(qū)設施更完善、質量更高的教育和醫(yī)療設施，引導建設一批大型的文體設施，對舊城區(qū)的人口疏解起到較好的作用。（二）多種供應模式，逐步降低公共設施供應成本，提高運作效率凡是具有純公共物品性質的城市公共設施，可采取政府直接供應和引入社會資金相結合的方式建設和經營，如學校、醫(yī)院、文化等公共益性設施。凡是具有準公共物品性質的城市公共設施，可以采用政府特許經營的方式，如體育中心、文化中心等，這是改革中城市公共設施供給模式轉換的主體形式。（三）合理制定配置標準，預留各類公共服務設施規(guī)劃用地對公共設施進行合理分級，通過比較研究，采用適合城市發(fā)展的指標體系，尤其要重視基礎性公共服務設施的配建指標，規(guī)劃中作為強制性內容進行提前預留。二、城市定位與城市職能（一）滇中城市群發(fā)展總目標帶動云南省發(fā)展的核心增長極，區(qū)域性國際樞紐，中國西部新興特色產業(yè)基地，競爭力較強的門戶城市群，中國面向西南開放重要橋頭堡的區(qū)域中心。整合區(qū)域產業(yè)、人口和環(huán)境資源，建設完善的區(qū)域基礎設施和社會公共服務體系，保護性利用區(qū)域資源，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，實現(xiàn)滇中一體化發(fā)展格局；加大改革開放力度，內外聯(lián)動，對內擴大與國內各大經濟區(qū)的聯(lián)系，對外全方位拓展與東南亞、南亞地區(qū)的交流合作，提升滇中城市群國際化水平；通過率先發(fā)展，協(xié)調發(fā)展，優(yōu)化人居環(huán)境，加強文化建設，增強滇中城市群整體活力、競爭力和輻射力，為滇中區(qū)域經濟、社會發(fā)展提供具有高度適應性和開放性的空間載體。（二）XX在滇中城市群的定位XX都市區(qū)指以XX中心城區(qū)為核心，涵蓋周邊峨山、通海、江川部分城鎮(zhèn)。XX都市區(qū)是亞洲煙草產業(yè)基地，“三湖”休閑旅游特色產業(yè)基地，以發(fā)展高新技術、裝備制造和現(xiàn)代服務業(yè)為主滇中城市群次中心。XX具有良好的生態(tài)環(huán)境，產業(yè)發(fā)展過程中應盡可能避免對生態(tài)環(huán)境造成破壞，應優(yōu)先發(fā)展休閑旅游、高新技術、裝備制造節(jié)能環(huán)保和現(xiàn)代服務等產業(yè)。（三）XX中心城區(qū)的定位和城市職能按《XX市城市總體規(guī)劃》，中心城區(qū)城市性質為：滇中城市群次中心，以煙草、高新技術和現(xiàn)代服務業(yè)為基礎，具有高原山水特色的現(xiàn)代宜居生態(tài)城市城市職能為：（1）XX市政治、經濟、文化、科技、信息中心（2）煙草、生態(tài)旅游、裝備制造、新能源、生物醫(yī)藥、高新技術等特色產業(yè)基地（3）中國－東南亞國際大通道區(qū)域中心樞紐（4）云南省重要的生態(tài)、文化旅游服務基地（四）城市空間結構一城四點的城市空間結構的解讀：（1）“一城”即“主城區(qū)”，XX建設區(qū)域性中心城市的核心地區(qū)。包括老城（鳳凰、玉帶、玉興三個街道）、李棋街道、高倉街道和高新區(qū)，是XX市政治、經濟、科技文教、商貿中心。（2）“四點”即“四個片區(qū)”，包括北城、春和、大營街、研和。◆北城片區(qū)：城市北大門。主動對接昆明，重點發(fā)展現(xiàn)代物流、旅游服務、科教職教及生活居住?！舸汉推瑓^(qū)：城市重要功能區(qū)。依托紅塔工業(yè)園區(qū)觀音山片區(qū)及高新區(qū)九龍片區(qū)，重點發(fā)展新材料、新能源、綠色生物制藥和農特產品加工產業(yè)，拓展九龍池及飛井海旅游區(qū)的休閑度假功能。◆大營街片區(qū)：城市對外門戶。重點建設區(qū)域交通樞紐，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、旅游休閑居住及煙草配套產業(yè)?！粞泻推瑓^(qū)：城市重要功能區(qū)。打造滇中城市群南部物流中心，特色工業(yè)新城、生態(tài)工業(yè)園區(qū)。三、發(fā)展目標（一）總體目標科學把握經濟與社會發(fā)展之間的關系，以人為本，從滿足人民群眾日益增長的物質、文化需求出發(fā)，建設完備的基礎教育、基本醫(yī)療、群眾文化體育等公共服務設施體系，維護和實現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益?？傮w發(fā)展目標為：至規(guī)劃期末，公共管理與公共服務設施水平達到或超過相關規(guī)范要求，各類公共設施布局完善、級別明晰、配置均衡、使用方便。將XX中心城區(qū)建設成為經濟與社會發(fā)展相協(xié)調、宜居與宜業(yè)相適應的具有現(xiàn)代都市氣息的生態(tài)宜居城市。（二）分項目標1、行政辦公設施以便民高效、土地集約化為目標，對原有的行政辦公設施資源進行整合，以“大分散，小集中”的空間形態(tài)，進行布點規(guī)劃。2、文化設施盤活現(xiàn)狀文化設施，公益性和市場性相結合，逐步建成結構合理、發(fā)展均衡、服務優(yōu)良、全面覆蓋的公共文化服務網絡。3、教育科研設施實施科教興國戰(zhàn)略，全面推行素質教育，優(yōu)化教育資源的配置，提高基礎教育的質量，著力發(fā)展職業(yè)教育和高等教育，為地方經濟打一劑強心針。4、體育設施響應中央提出的全民健身的號召，分別對競技型體育設施和全民健身型體育設施進行布點規(guī)劃，以達到競技型體育設施能夠滿足專業(yè)運動員的訓練和比賽需求，能夠承擔和舉辦3-5萬人規(guī)模的比賽項目；全民健身型體育設施能夠滿足市民活動健身的需求。5、醫(yī)療衛(wèi)生設施以全面提高市民健康水平為中心，建立市—區(qū)—社區(qū)級醫(yī)療體系，對區(qū)級和社區(qū)級基層醫(yī)療機構進行重點建設，能夠應對突發(fā)的醫(yī)療事件，引導私立醫(yī)院的健康發(fā)展。6、社會福利設施逐步建立與社會主義市場經濟體制相適應的社會福利事業(yè)管理體制和運行機制，堅持建設與挖潛相結合、建設示范性福利設施與發(fā)展社區(qū)福利設施相結合的原則，加快養(yǎng)老服務設施、兒童福利服務設施等社會福利設施建設。7、宗教設施保留現(xiàn)有的宗教設施用地，避免對居民產生干擾。四、各類設施的分級方法及配套標準（一）行政辦公設施1、分級方式分為市、區(qū)兩級行政辦公用地。2、標準依據《城市公共設施規(guī)劃設計規(guī)范GB50442-2008》（二）文化設施1、分級方式分為市級、區(qū)級、街道級和社區(qū)級。2、標準依據《城市公共設施規(guī)劃設計規(guī)范GB50442-2008》《公共圖書館建設用地指標（建標2008-74號）》《文化館建設用地指標（建標2008-128號）》（三）教育科研1、分類方式分為幼兒園、小學、中學、職業(yè)教育和高校。2、標準依據《城市公共設施規(guī)劃設計規(guī)范GB50442-2008》《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范（GB50180-93-2002版）》《XX市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術管理規(guī)定》（四）體育設施1、分類與分級方式分為競技體育設施和群眾體育設施兩大類。市級、區(qū)級、居住社區(qū)級三個級別。標準依據《城市公共設施規(guī)劃設計規(guī)范GB50442-2008》《體育建筑設計規(guī)范（JGJ31-2003）》（五）福利設施1、分級方式分為市級、區(qū)級、街道級和社區(qū)級四級福利設施網絡體系。標準依據《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范（GB50180-93-2002版）》參考相關國家、省、市標準（六）宗教設施1、分類方式分為佛教、天主教、伊斯蘭教三大類宗教設施。標準依據《宗教事務條例》行政辦公設施布局規(guī)劃規(guī)劃背景XX市紅塔區(qū)為尋求城市發(fā)展，增加城市競爭力，完善城市功能，改善城市形象，加快了城市更新和改造的步伐，為打造XX紅塔區(qū)的首個城市（新天地）綜合體，將最具有商業(yè)價值的地段整理出來，用于開發(fā)建設，其中就涉及市委市政府、區(qū)委區(qū)政府的行政辦公用地。目前市、區(qū)兩級政府的辦公場均采用租賃的方式，在此背景下，有必要在城市發(fā)展中預留行政辦公設施的用地，用地規(guī)模按國家相關規(guī)定執(zhí)行。現(xiàn)狀分析（一）現(xiàn)狀情況中心城區(qū)行政辦公設施原多集中在老城區(qū)，2013年市、區(qū)兩級政府辦公用地搬遷之后，現(xiàn)狀的分布較為分散，如市政府位于主城區(qū)西側，市委、區(qū)委、區(qū)政府、高新區(qū)位于主城區(qū)南側，其他機關單位分散于主城區(qū)各處，沒有集中的市、區(qū)行政中心。（二）規(guī)劃區(qū)內行政辦公設施概況級別名稱占地面積（㎡）市級XX市交警支隊、車管所8600XX市人民檢察院9507XX市公安局18023.4XX市人大常委7196.8XX市文化局（XX市聶耳圖書館）2896.94XX市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局1001XX市藥監(jiān)局5605.6XX市工信局577.2XX市地稅局10833.7XX市疾病預防控制中心9673.9XX市衛(wèi)生局6047XX市環(huán)保局10121XX市工商局3451.9XX市中級人民法院16960.5XX市衛(wèi)生監(jiān)督局2418XX市政法委1548XX市教育局8165XX市糧食局5195XX市安監(jiān)局3641.5XX市國稅局9417.9XX市防災減災局2743.5XX市農業(yè)局3710.9XX市審計局673.7XX市政府辦公大樓37980XX市民宗局（市政府第二辦公區(qū)）5754XX市水利局3468.1XX市信訪局、人事局2224.1XX市廣播電視局4517.6XX市財政局7540.3XX市科技局2312.6XX市體育局3905.6XX市氣象局12576.7XX市商務局804.8XX市國土局2015.2XX市住建局（市國土局大樓）2015.2XX市規(guī)劃局768.2XX市交通局972XX市旅游局714XX市森林公安局4243XX市林業(yè)局2841XX市政府第二辦公區(qū)5754XX市統(tǒng)計局1078XX市發(fā)改委2392XX市衛(wèi)生局6047XX市環(huán)保局10121XX市工商局3451.9區(qū)級紅塔區(qū)商務局5820紅塔區(qū)規(guī)劃分局530紅塔區(qū)國土局3248.2紅塔區(qū)法院10320紅塔區(qū)工信局2332.3紅塔區(qū)公安局8245.6紅塔區(qū)人事局1083.6紅塔區(qū)人民檢察院9188紅塔區(qū)糧食局2339.3紅塔區(qū)交通局2030.9紅塔區(qū)環(huán)保局3092.2紅塔區(qū)廣播電視局5603紅塔區(qū)政府第二辦公區(qū)2964紅塔區(qū)疾病預防控制中心2141紅塔區(qū)衛(wèi)生局960.7紅塔區(qū)地稅局4455.6紅塔區(qū)林業(yè)局4979.1紅塔區(qū)水利局2106.3紅塔區(qū)農業(yè)局1885.4紅塔區(qū)工商局4121.1紅塔區(qū)藥監(jiān)局1115.8紅塔區(qū)計生委2134.4紅塔區(qū)科技局3698.1紅塔區(qū)住建局2465.6紅塔區(qū)教育局1662.56紅塔區(qū)文體辦、旅游局256.8紅塔區(qū)財政局6072.1紅塔區(qū)人民政府5160紅塔區(qū)審計局3537紅塔區(qū)森林公安局2077高新區(qū)公安局2371紅塔區(qū)防震減災局2804紅塔區(qū)氣象局（紅塔區(qū)防震減災局）2804高新區(qū)地稅局3201高新區(qū)管委會13821現(xiàn)狀行政辦公設施用地面積為45.3公頃，人均用地0.96㎡。其中市級行政辦公設施用地面積為27.15公頃，區(qū)級行政辦公設施用地面積為13.06公頃。（三）存在的問題1、行政辦公用地呈分散式布局市區(qū)兩級的行政辦公用地多集中在中心組團，分散的布局導致上下班高峰期“鐘擺式”效應突出，容易出現(xiàn)交通擁堵，同時也易影響辦事效率。2、租賃場地辦公現(xiàn)象突出由于城市更新改造和長期以來的歷史遺留問題，導致部分黨政機關沒用獨立的辦公用地，靠租賃辦公場所來辦公，辦公用地缺乏穩(wěn)定性，不利于城市長遠發(fā)展的需要。3、辦公場所用地不足，設施落后部分行政機構的辦公建筑由于建設年代較早，普通存在用地面積偏小、建筑質量不高、配套附屬設施落后、停車位配置較少等問題。發(fā)展目標（一）內容的界定本次行政辦公設施專項的研究對象為行政辦公用地（A1），主要針對市級和區(qū)級兩級行政部門的辦公用地，其他企業(yè)和公司的辦公用地不在此次規(guī)劃中考慮。（二）規(guī)劃目標1、建設高效透明的政務環(huán)境。全面推進政府職能轉變和管理創(chuàng)新，加快建設服務政府、法治政府、責任政府和陽光政府。整合行政資源，加快完善市、區(qū)、街道三級行政審批和服務網絡，把各級行政審批服務中心建成便民利民、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的第一窗口。2、通過對行政辦公用地的整合和在分配，達到“大分散、小集中”的布局形態(tài)，在中心組團中設立多處便民中心，以便實現(xiàn)行政高效，疏解交通的目標。指標體系與需求預測（一）行政辦公等級體系本次行政辦公設施依據具體的用地情況，結合現(xiàn)狀部分行政辦公和《XX市城市總體規(guī)劃（2011-2030）》及各片區(qū)控制性詳細規(guī)劃的內容，本著高效行政、便民利民的原則，優(yōu)化和配置行政辦公用地，形成市級—區(qū)級—街道級的行政辦公體系。（二）指標體系根據國家住房和城鄉(xiāng)建設部、國土資源部、文化部2008年頒布的《城市公共設施規(guī)劃規(guī)范》中對行政辦公設施規(guī)劃用地指標的規(guī)定：行政辦公設施規(guī)劃用地指標分項小城市中等城市大城市IIIIII占中心城區(qū)規(guī)劃用地比例（%）0.8～1.20.8～1.30.9～1.31.0～1.41.0～1.5人均規(guī)劃用地（㎡/人）0.8～1.30.8～1.30.8～1.20.8～1.10.8～1.1（三）需求預測中心城區(qū)人口未來預測為100萬人，對應大城市取值標準選擇II類，行政辦公設施用地人均標準為0.8-1.1㎡/人，行政辦公設施用地面積為80-110公頃。規(guī)劃布局（一）規(guī)劃設置市級和區(qū)級兩個行政中心。1、市級行政中心在XX市城市總體規(guī)劃中，在生態(tài)文化區(qū)玉枕山片區(qū)布局市級行政中心。隨著城市發(fā)展，區(qū)域的融合和一體化，市級行政中心也可在更大的區(qū)域范圍內選址（如江川區(qū)），能夠加速紅塔--江川一體化的發(fā)展。2、區(qū)級行政中心區(qū)級行政中心選址歷經了XX大河生態(tài)文化區(qū)、高新區(qū)高龍?zhí)镀瑓^(qū)等方案，由于城市發(fā)展的不確定性，其選址有所變動，至今未有定論。未來的區(qū)級行政中心可由中心組團遷出，目的在于緩解老城區(qū)的交通和人口壓力，解決城市發(fā)展過度向中心區(qū)域集中的傾向，帶動周邊功能區(qū)發(fā)展。具體選址可在北城新區(qū)內考慮。3、街道行政辦公用地各街道辦事處集中式行政辦公用地原則上以利用現(xiàn)狀為主，確實需要重新選址的，可在本街道轄區(qū)內進行。4、其他行政辦公用地不能整合進入市、區(qū)行政中心的其他機關行政辦公用地，原則上以現(xiàn)狀利用為主，區(qū)公安分局、區(qū)檢察院、區(qū)森林公安分局、武警支隊等單位搬遷至中心城區(qū)東北，山頭村委會與任井村委會之間。公共文化設施布局規(guī)劃規(guī)劃背景（一）省、市關于文化事業(yè)發(fā)展的政策要求當前，云南省委、XX市委相繼作出了加快建設文化大省、推進文化大市建設，加快社會事業(yè)發(fā)展的決定，將文化發(fā)展作為推動地區(qū)和城市發(fā)展的基礎性戰(zhàn)略和主導性戰(zhàn)略，省、市關于文化發(fā)展的總體要求為XX文化事業(yè)的發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。（二）XX自身城市發(fā)展的要求XX山清水秀，XX的發(fā)展也確立了“生態(tài)立市”的方針，XX市政府將生態(tài)建設作為了全市發(fā)展的重中之重，而且在生態(tài)建設過程中突出了文化內涵，其中聶耳文化廣場具有典型的代表性，在XX中心城區(qū)建設國內一流的聶耳文化標志性基礎設施群，成為建設具有現(xiàn)代氣息的生態(tài)宜居城市和先進文化的重要載體。（三）農業(yè)基礎建設的基本要求近年中央提出了要切實加強農業(yè)基礎建設。農業(yè)基礎建設，其中就包括了農村（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）文化基礎設施建設。文件要求，要深入實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，建設文化信息資源共享工程農村基層服務點，為農村文化建設指明了方向。加強農村基層文化設施建設，是繁榮農村公共文化的前提。農村文化基礎設施落后，是當前制約農村公共文化發(fā)展繁榮的主要障礙，不解決這個問題，繁榮農村公共文化就是一句空話。現(xiàn)狀分析規(guī)劃區(qū)內文化設施概況近年來，XX市為了構建和諧社會實現(xiàn)文化和經濟的協(xié)調發(fā)展，優(yōu)化城鄉(xiāng)文化空間布局，確立生態(tài)立市的方針，現(xiàn)狀的文化設施基本形成了市級、區(qū)級文化館、街道文化站、社區(qū)文化活動室四級網絡。級別名稱占地面積（㎡）位置備注市級博物館21306XX市紅塔大道30號圖書館2896.94XX市紅塔區(qū)聶耳音樂廣場附近青少年宮24150.4XX市紅塔大道51號聶耳演繹中心3936.26XX市紅塔區(qū)聶耳音樂廣場附近聶耳紀念館910.75XX市紅塔區(qū)聶耳音樂廣場附近老年活動中心4000XX市紅塔區(qū)右所41幢群藝館4965.7XX市紅塔區(qū)東風中路附近滇劇團1347XX市紅塔區(qū)鳳凰路28號人民電影院1183.7XX市紅塔區(qū)人民路10號區(qū)級圖書館1610.2XX市紅塔區(qū)東風中路40號群藝館750.4XX市紅塔區(qū)人民路124號聶耳故居1296.7XX市紅塔區(qū)北門街3號青少年宮8028.9XX市紅塔區(qū)玉興路49號新興電影院（厚品）1945.8XX市紅塔區(qū)南北大街26號街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級文化館840*9=7560各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地社區(qū)級文化活動室540*9=4860各社區(qū)企業(yè)紅塔文體中心15236XX市紅塔區(qū)秀山路(二)存在問題1、文化設施布局不甚合理現(xiàn)有文化設施主要集中在老城區(qū)及周邊區(qū)域，城市邊緣區(qū)、外圍各組團則較為稀疏甚至缺乏。2、設施老舊，功能單一現(xiàn)有的部分設施老化、設備簡陋，部分設施尚未達標，活動器材和設備缺乏，已經滿足不了市民快速增長的文化需求。3、基層文化設施的投入有所欠缺基層文化設施主要指社區(qū)級或村委會級的文化設施，由于資金投入和管理的問題，只有少數社區(qū)和村委會配備文化活動室且正常投入運行。4、籌資渠道單一，設施無法持續(xù)運轉部分文化設施投入使用后，經常性開支往往不能得到有力的保證，制約了文化設施功能的正常使用。目前重大文化設施的建設基本靠政府財政的投入，未能充分調動社會資金投入，公共文體設施籌資渠道不夠順暢，多元化投資機制還未形成。發(fā)展目標（一）內容的界定此次規(guī)劃中對公共文化活動設施的定義略有縮小，只對公益性和半公益的文化活動設施進行規(guī)劃布局，對私營及非公益活動的文化設施不做具體要求，由市場運作完成配置。（二）規(guī)劃目標1、在中心城區(qū)逐步建成結構合理、發(fā)展均衡、服務優(yōu)良、全面覆蓋的公共文化服務網絡，完善大型公共文化設施的市區(qū)兩級配比，改變現(xiàn)有文化設施設備陳舊、布局不合理，街道、社區(qū)等基層文化設施配套不到位等現(xiàn)狀。2、通過實施本規(guī)劃，將XX建設成為與我市經濟、人口和服務要求相適應，結構合理、發(fā)展平衡、網絡健全、資源共享、運行有效、惠及全民的公共文化服務體系，擁有先進的文化設施、高層次的文化人才、高質量的文化工程、群眾文化生活豐富多彩和廣大人民群眾綜合素質普遍提高的區(qū)域性文化中心和文化生態(tài)型中心城市。四、指標體系與需求預測（一）分類與分級文化設施根據其性質、規(guī)模和服務人群，可分為大型公共文化設施和基層文化設施兩大類，服務體系可大致分為：市級、區(qū)級、街道級和社區(qū)級四級網絡構架。規(guī)劃對大型公共文化活動設施進行規(guī)劃布局，具體落實文化設施的用地，而對基層文化設施則只需按片區(qū)或轄區(qū)配置，不安排具體用地，在下一層次的規(guī)劃中可按本規(guī)劃要求具體配置用地。（二）指標體系根據國家住房和城鄉(xiāng)建設部、國土資源部、文化部2008年頒布的《城市公共設施規(guī)劃規(guī)范》中對文化娛樂設施規(guī)劃用地指標的規(guī)定：文化娛樂設施規(guī)劃用地指標分項小城市中等城市大城市IIIIII占中心城區(qū)規(guī)劃用地比例（%）0.8～1.00.8～1.10.9～1.21.0～1.31.0～1.5人均規(guī)劃用地（㎡/人）0.8～1.10.8～1.10.8～1.00.8～1.00.8～1.0文化娛樂各類占該設施規(guī)劃用地比例設施類別廣播電視、出版類圖書館、展覽類影劇院、游樂、文化藝術類占文化娛樂設施規(guī)劃用地比例（%）1020501、圖書館建設標準中心城區(qū)人均公共圖書擁有量為2冊/人。其中市級圖書館、區(qū)級圖書館、社區(qū)文化設施的藏書量比例為“1∶0.5∶0.5”，即市圖書館達到1冊/人，各區(qū)圖書館達到0.5冊/人，社區(qū)文化設施為0.5冊/人。圖書館每萬冊圖書配置125平方米的綜合建筑面積。各城市組團人均藏書量為2冊，其中基層綜合文化中心（站）藏書量為0.5冊/人，區(qū)（市）縣圖書館藏書量標準為1.5冊/人。圖書館每萬冊圖書配置125平方米的綜合建筑面積。2、群眾藝術館建設標準中心城區(qū)各級文化館千人建筑面積指標為6平方米/千人，容積率約為1.5。各城市組團文化館采用雙指標控制——人均指標和最低建筑面積指標。按中心城區(qū)每千人建筑面積6平方米作為人均指標。3、觀演類建設標準結合圖書館、文化館設置區(qū)級劇場一處，觀眾席位數約1200座，占地面積約10000平方米。并以其余政府、企業(yè)、學校等所屬劇場為補充，結合各街道綜合文化活動中心設置約500座的小型觀演設施。5、基層文化設施建設標準每5－8萬人設綜合文化活動中心一處，建筑面積約為3000平方米，與社區(qū)中心合建；每1－1.5萬人設綜合文化活動站一處，建筑面積約為300平方米。5、新型社區(qū)文化設施建設標準各新型社區(qū)應根據所輻射人口規(guī)模設置文化活動站。3000人以上的新型社區(qū)（村）應設置綜合文化活動站，建筑面積約為300平方米。3000人以下的新型社區(qū)（村）設置文化活動站的建筑面積可適當減小，同體育、娛樂設施合設。6、工業(yè)區(qū)文化設施設置標準工業(yè)區(qū)面積大于12平方公里應結合住宿區(qū)設置綜合文化活動中心，綜合文化活動中心建筑面積約3000平方米。各工業(yè)集中發(fā)展區(qū)及工業(yè)點應根據住宿人口規(guī)模設置綜合文化活動站，每1－1.5萬人設置一處，建筑面積約300平方米。（三）需求預測中心城區(qū)人口未來預測為100萬人，對應大城市取值標準選擇II類，文化娛樂設施用地人均標準為0.8-1.0㎡/人，文化娛樂設施的總用地為80-100公頃。其中，XX市中心城區(qū)公益性的各類文化設施規(guī)劃用地應不低于80公頃，圖書、展覽類用地應不低于16公頃，影劇院、游樂、文化藝術類應不低于40公頃。五、規(guī)劃布局規(guī)劃主要在行政文化中心區(qū)集中設置全市性大型文化設施，如圖書館、博物館、展覽館等，形成具有規(guī)模的市級文化中心。完善、改造老城區(qū)文化設施。各社區(qū)級文化設施參考大型居住區(qū)級公共設施標準建設。基層文化設施應綜合設置，選址宜與街道或社區(qū)辦公場所同區(qū)位，融合醫(yī)療、養(yǎng)老、全名健身場地為一體。保留：對已有的重要公共文化設施予以保留。如：XX市博物館、市區(qū)圖書館、聶耳紀念館、市區(qū)青少年活動中心等。恢復：對雖然存在，但對公眾開放程度不高或喪失其應用功能的文化場所予以恢復，如市、區(qū)兩級群藝館。規(guī)劃：切實落實XX市城市總體規(guī)劃與各片區(qū)控規(guī)中確定的文化設施用地，對“空白”區(qū)域進行掃盲式布點。規(guī)劃新增23處重要文化設施用地，詳見下表。在街道、社區(qū)基礎文化設施布局規(guī)劃方面，規(guī)劃區(qū)內共設置了91處基層文化設施，對其進行提升性改造，提高設配套的水平，確?；鶎游幕O施正常運轉，建議與體育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等設施合建，一站式服務，提高土地集約性，其規(guī)模以500平米為宜，各個社區(qū)可依據自身條件增減。規(guī)劃設施一覽表：XX市中心城區(qū)規(guī)劃文化設施用地一覽表項目分類項目名稱級別占地面積（㎡)占地面積（畝)位置A2文化

設施用地圖書展覽設施用地滇劇院市級2398336白龍路與紅九路交叉口附近會展中心市級3023745.3康井路與紅九路交叉口城市規(guī)劃展覽館市級106000159玉江大道與玉河路交叉口文化活動設施用地GH-W-01——6227239.45北城街道GH-W-02——44126.62北城街道GH-W-03——1496522.5北城街道GH-W-04——3448651.75北城街道GH-W-05——3074346.05李棋街道GH-W-06——1938729.1春和街道GH-W-07——2494337.35李棋街道GH-W-08——53728.1春和街道GH-W-09——2859042.9李棋街道GH-W-10——3019245.3李棋街道GH-W-11——2496237.5李棋街道GH-W-12——1444621.75春和街道GH-W-13——1443521.6春和街道劉總旗社區(qū)GH-W-14——2878243.2春和街道GH-W-15——2016930.3大營街街道赤馬社區(qū)GH-W-16——1233618.6大營街街道GH-W-17——2474237.05大營街街道GH-W-18——58908.85高倉街道GH-W-19——3330349.95高倉街道GH-W-20——4041120.2研和街道合計——————635058858.42——教育設施布局規(guī)劃規(guī)劃背景（一）科教興國、教育強省根據《云南省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，到2020年，云南省要基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學習型社會。力爭進入人力資源強省得行列。幼兒園、義務教育學校、普通高中、中等職業(yè)學?；巨k學條件達到標準化要求，普通本、?？圃盒；巨k學條件達到合格以上標準，教育質量總體提升，優(yōu)質教育資源總量不斷擴大，人民群眾得到高質量教育的需求得到較大滿足，各類人才的競爭能力明顯增強。（二）XX教育事業(yè)發(fā)展的需要近年來，隨著城市化進程的加快，XX城市建設的速度較快，城市人口急劇增加，但由于教育設施配套建設不足，漏建、欠建和遲建現(xiàn)象嚴重，伴之而來的是城市子女入學難的問題。這種現(xiàn)象的存在，在一定程度上制約著城市義務教育的均衡發(fā)展，催生了“擇?！毙袨榈漠a生，影響了教育公平性的推進和教育事業(yè)的科學發(fā)展。因此，我們必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，進一步加強和完善城市教育設施建設，確保適齡兒童少年都能免費就近入學，促進教育事業(yè)健康有序的發(fā)展?，F(xiàn)狀分析（一）規(guī)劃區(qū)內教育設施概況中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)內現(xiàn)有的教育設施如下：1、幼兒園77所，其中：主城區(qū)37所，周邊各組團40所；2、小學共有68所，其中：主城區(qū)內28所，周邊各組團40所；3、初中共有18所，其中：主城區(qū)10所，周邊各組團8所；4、高中6所，其中：主城區(qū)4所，周邊各組團2所；5、高等院校1所（XX師范學院，分本部和西院）；6、特殊教育學校1所。詳細統(tǒng)計詳見各表：XX市中心城區(qū)現(xiàn)狀教育設施用地—幼兒園用地一覽表名稱班級數（班）學生數（人）位置占地面積（㎡）占地面積（畝）備注XX市第一幼兒園25875XX市紅塔區(qū)文化路9號XX第一小學對面103633584XX市第一幼兒園南苑分園9315XX市紅塔區(qū)龍?zhí)堵?2XX市第二幼兒園27960XX市紅塔區(qū)玉興路118號950013.5XX市第二幼兒園龍湖園區(qū)9315XX市紅塔區(qū)玉湖路26號22503.75XX市第二幼兒園山水園區(qū)9315XX市紅塔區(qū)東風北路附近銘德上居南門22503.75紅塔區(qū)第一幼兒園9315XX市紅塔區(qū)聶耳路426323.95紅塔區(qū)第二幼兒園15525XX市紅塔區(qū)玉興路47929113.94紅塔區(qū)第二幼兒園分園玉興中心幼兒園7245XX市紅塔區(qū)玉江大道附近30504.58紅塔區(qū)第三幼兒園18630XX市紅塔區(qū)桂山路25號735911.04瓦窯中心幼兒園10350XX市紅塔區(qū)紅塔大道馮井幼兒園6210XX市紅塔區(qū)馮井路附近快樂雙語幼兒園19665XX市紅塔區(qū)迎春街9號好孩子幼兒園7245XX市紅塔區(qū)葫蘆園商貿城民富街87號南方藝蕾幼兒園10300XX市紅塔區(qū)紅龍公路附近奇芳幼兒園7245XX市紅塔區(qū)小廣場吉新街47號小大人幼兒園10415XX市紅塔區(qū)聶耳路6號9001.35小靈通幼兒園5175XX市紅塔區(qū)鳳凰路50-9號藍天幼兒園9315XX市紅塔區(qū)七星街2號33335藍天第二幼兒園7245XX市紅塔區(qū)許家灣路41號小白鴿藝術幼兒園7245XX市紅塔區(qū)紅塔大道24號云興建材市場大門前行15米處興云幼兒園6210XX市紅塔區(qū)民心街旁盼盼雙語幼兒園5175XX市紅塔區(qū)西菱巷陽光幼兒園3105XX市紅塔區(qū)玉帶路金官營東風幼兒園4140XX市紅塔區(qū)東風北路弘玉第二幼兒園5175XX市紅塔區(qū)虹橋路38附近紅蘋果幼兒園5175XX市紅塔區(qū)彩虹北街附近51987.8向陽花幼兒園4140XX市紅塔區(qū)九曲巷32新貝貝幼兒園4140XX市紅塔區(qū)氣象路紅寶寶幼兒園3105XX市紅塔區(qū)中衛(wèi)東路54-4李棋中心幼兒園11385XX市紅塔區(qū)李棋路5148697.35李棋康井社區(qū)幼兒園7245XX市紅塔區(qū)李棋街道康井社區(qū)北城中心幼兒園11385XX市紅塔區(qū)玉豐路32北城居委會幼兒園3105XX市紅塔區(qū)鳳玉巷附近北城南連幼兒園7245XX市紅塔區(qū)北城街道蓮池社區(qū)北城花仙子幼兒園9280XX市紅塔區(qū)北城街道24003.6春和黑村村委會幼兒園5175XX市紅塔區(qū)071鄉(xiāng)道附近春和劉總旗幼兒園7245XX市紅塔區(qū)活發(fā)路附近春和啟點幼兒園5175XX市紅塔區(qū)劉總旗社區(qū)1組春和童蒙幼兒園3105XX市紅塔區(qū)213國道春和紅寶寶幼兒園5175XX市紅塔區(qū)富春街2號春和好娃娃幼兒園7245XX市紅塔區(qū)匯西路附近春和王大戶居委會幼兒園3105XX市紅塔區(qū)春和街道王大戶社區(qū)大營街趙桅幼兒園5175XX市紅塔區(qū)121鄉(xiāng)道附近大營街杯湖幼兒園270XX市紅塔區(qū)258鄉(xiāng)道附近春和智發(fā)幼兒園4140XX市紅塔區(qū)富春街16號大營街龍?zhí)队變簣@3105XX市紅塔區(qū)大營街街道龍?zhí)渡鐓^(qū)大營街師旗社區(qū)幼兒園5175XX市紅塔區(qū)大營街街道師旗社區(qū)大營街啟航幼兒園3105XX市紅塔區(qū)大營街街道郭井社區(qū)大營街幼兒園10350XX市紅塔區(qū)興福街88大營街小乖乖幼兒園4140XX市紅塔區(qū)思民路16大營街赤馬社區(qū)幼兒園5175XX市紅塔區(qū)272鄉(xiāng)道附近高倉排山幼兒園3105XX市紅塔區(qū)173鄉(xiāng)道附近高倉中心幼兒園9315XX市紅塔區(qū)高倉街道36075.4研和奇彩幼兒園10350XX市紅塔區(qū)虎山路附近10001.5研和中心幼兒園11385XX市紅塔區(qū)142鄉(xiāng)道和研興北街的交叉口附近研和安美幼兒園6210XX市紅塔區(qū)虎山路附近學前班班級數（班）學生數（人）地址占地面積（㎡）占地面積（畝）備注研和秀溪小學270XX市紅塔區(qū)研和街道秀溪社區(qū)1233418.45小學的占地面積研和賈井小學270XX市紅塔區(qū)研和街道賈井社區(qū)40026小學的占地面積研和中村小學270XX市紅塔區(qū)研和街道中村社區(qū)45356.75小學的占地面積研和可官小學270XX市紅塔區(qū)研和街道可官社區(qū)42076.3小學的占地面積研和宋官小學270XX市紅塔區(qū)研和街道宋官社區(qū)60039小學的占地面積研和廠南小學270XX市紅塔區(qū)研和街道廠南社區(qū)36895.55小學的占地面積大營街常里小學270XX市紅塔區(qū)大營街街道常里社區(qū)54118.1小學的占地面積春和中心小學270XX市紅塔區(qū)086鄉(xiāng)道附近56968.55小學的占地面積春和馬橋小學270XX市紅塔區(qū)春和街道60249小學的占地面積春和孫井小學270XX市紅塔區(qū)春和街道孫進社區(qū)43346.45小學的占地面積春和團山小學270XX市紅塔區(qū)春和街道團山社區(qū)55888.4小學的占地面積春和飛井小學270XX市紅塔區(qū)春和街道飛井社區(qū)42546.45小學的占地面積春和龍池小學270XX市紅塔區(qū)春和街道龍池社區(qū)43006.45小學的占地面積春和春和小學270XX市紅塔區(qū)春和街道894313.35小學的占地面積李棋下赫小學270XX市紅塔區(qū)李棋路15號847112.75小學的占地面積李棋任井小學270XX市紅塔區(qū)李棋街道1264518.9小學的占地面積李棋玉河小學270XX市紅塔區(qū)紅龍公路附近36685.55小學的占地面積李棋山頭小學270XX市紅塔區(qū)李棋街道紅龍路56498.4小學的占地面積李棋金家邊小學135XX市紅塔區(qū)方家灣2號2332334.95小學的占地面積北城大營小學3105XX市紅塔區(qū)北城街道大營社區(qū)944014.1小學的占地面積振興學校3105XX市紅塔區(qū)金州社區(qū)35435.25小學的占地面積XX市中心城區(qū)現(xiàn)狀教育設施用地—小學用地一覽表學校名稱班級數（班）學生數（人）位置占地面積（㎡）占地面積（畝）XX第一小學6135583133346.95畝XX第二小學422905853612.75XX第三小學3620591006015.15XX第四小學3415631666725.05XX市少年兒童體育學校71181838927.6紅塔區(qū)馮井中心小學176741456721.9紅塔區(qū)瓦窯中心小學1782933314.95紅塔區(qū)中衛(wèi)小學1782163809.6紅塔區(qū)鄭井小學178421333619.95紅塔區(qū)黃官小學623430544.65紅塔區(qū)靈秀小學616946697.05紅塔區(qū)高倉中心小學1863557348.55紅塔區(qū)高倉鎮(zhèn)桃源小學1242654278.1紅塔區(qū)高倉鎮(zhèn)排山小學618054808.25紅塔區(qū)高倉梁王壩小學123551000015紅塔區(qū)高倉龍樹小學6158133333199.95紅塔區(qū)研和中心小學166932543438.1紅塔區(qū)研和鎮(zhèn)秀溪小學145391233418.45紅塔區(qū)研和鎮(zhèn)中村小學1239545356.75紅塔區(qū)研和鎮(zhèn)南廠小學929136895.55紅塔區(qū)研和鎮(zhèn)東山小學82861467422.05紅塔區(qū)研和鎮(zhèn)宋官小學1240260039紅塔區(qū)研和鎮(zhèn)賈井小學1240340026紅塔區(qū)研和鎮(zhèn)玉屏小學82611567523.55紅塔區(qū)研和鎮(zhèn)可官小學929342076.3紅塔區(qū)大營街中心小學1876465789.9紅塔區(qū)大營街鎮(zhèn)師旗小學932434005.1紅塔區(qū)大營街鎮(zhèn)杯湖小學1237548607.35紅塔區(qū)大營街郭井小學1137433334.95紅塔區(qū)大營街鎮(zhèn)龍?zhí)缎W619345236.75紅塔區(qū)大營街赤馬小學1243052007.8紅塔區(qū)大營街鎮(zhèn)常里小學1244554118.1紅塔區(qū)大營街趙桅小學1450340006紅塔區(qū)大營街鎮(zhèn)甸苴小學124971185317.85紅塔區(qū)春和鎮(zhèn)中心小學834756968.55紅塔區(qū)春和鎮(zhèn)黑村小學1247050007.5紅塔區(qū)春和鎮(zhèn)馬橋小學1248360249紅塔區(qū)春和鎮(zhèn)孫井小學625243346.45紅塔區(qū)春和鎮(zhèn)團山小學622755888.4紅塔區(qū)春和鎮(zhèn)飛井小學831642546.45紅塔區(qū)春和鎮(zhèn)龍池小學621243006.45紅塔區(qū)春和鎮(zhèn)中所小學93791200618紅塔區(qū)春和鎮(zhèn)劉總旗小65紅塔區(qū)李棋鎮(zhèn)中心小學1143844496.6紅塔區(qū)李棋鎮(zhèn)下赫小學6215847112.75紅塔區(qū)李棋鎮(zhèn)任井小學124401264518.9紅塔區(qū)李棋街道玉河小學827536685.55紅塔區(qū)李棋街道山頭小學624856498.4紅塔區(qū)李棋鎮(zhèn)康井小學10368695710.5紅塔區(qū)李棋鎮(zhèn)金家邊小學113712332334.95紅塔區(qū)北城鎮(zhèn)中心小學20805886713.35紅塔區(qū)北城鎮(zhèn)大營小1紅塔區(qū)北城鎮(zhèn)東前小學1030926483.9紅塔區(qū)北城鎮(zhèn)夏井小學826928134.2紅塔區(qū)北城鎮(zhèn)梅園小1紅塔區(qū)北城鎮(zhèn)后所小學621844976.75紅塔區(qū)北城鎮(zhèn)高橋小學724944386.6紅塔區(qū)北城鎮(zhèn)蓮池小學12422804712紅塔區(qū)北城鎮(zhèn)東古城小學827148647.35紅塔區(qū)昌仁小學615123853.6紅塔區(qū)文興學校626166349.9紅塔區(qū)春和鎮(zhèn)春和小學11439894313.35紅塔區(qū)北城鎮(zhèn)皂角小學826233354.95紅塔區(qū)北城鎮(zhèn)王棋小學623256678.55紅塔區(qū)振興學校1153135435.25紅塔區(qū)錦程學校1264423623.45紅塔區(qū)關愛學校626217442.55紅塔區(qū)博文小學829922393.3XX市中心城區(qū)現(xiàn)狀教育設施用地—初中用地一覽表名稱班級數（班）學生數（人）位置占地面積（㎡）占地面積（畝）北城后所中學241116XX市紅塔區(qū)北城街道后所社區(qū)2344035.1北城中學241111XX市紅塔區(qū)何井1號2881343.2春河中學21964XX市紅塔區(qū)倪井1號3235348.6春和馬橋中學251375XX市紅塔區(qū)西河路1533422.95李棋中學281246XX市紅塔區(qū)李棋街道2870843.05XX實驗中學12570XX市紅塔區(qū)中衛(wèi)西路22394435.85XX第五中學301714XX市紅塔區(qū)北苑路302805542.15XX第四中學402469XX市紅塔區(qū)文化路11號3327149.95XX市體育運動學校8302XX市紅塔區(qū)東風中路365536183.1XX市第六中學301343XX市紅塔區(qū)明珠路983480652.2XX市第八中學20948XX市紅塔區(qū)紅塔大道1044365665.55大營街第二中學18792XX市紅塔區(qū)廣衛(wèi)41664324.9大營街第一中學291316XX市紅塔區(qū)258鄉(xiāng)道1595924XX第一中學分校12446XX市紅塔區(qū)大營街街道1900028.5高倉中學22932XX市紅塔區(qū)167鄉(xiāng)道附近1514122.65XX第七中學361834XX市紅塔區(qū)研和街道81933122.85振興學校2106XX市紅塔區(qū)金州社區(qū)錦程學校292XX市紅塔區(qū)文化路129XX市中心城區(qū)現(xiàn)狀教育設施用地—高中用地一覽表名稱班級數（班）學生數（人）位置占地面積（㎡）占地面積（畝）XX第一中學602984XX市紅塔區(qū)太極路21221150331.8XX第三中學381886XX市紅塔區(qū)東風北路75976390XX師院附中392020XX市紅塔區(qū)聶耳東路54630269.45XX實驗中學7342XX市紅塔區(qū)中衛(wèi)西路2143332214.95XX第一中學分校19813XX市紅塔區(qū)大營街街道2394435.85XX第二中學391861XX市紅塔區(qū)書院路2號1900028.5XX市中心城區(qū)現(xiàn)狀教育設施用地—職業(yè)教育和高校用地一覽表名稱占地面積（㎡）XX市工業(yè)財貿學校214920XX市特殊教育學校23401峨山縣職業(yè)高級中學實習基地云南省交通高級技工學校XX分校XX教師進修學校8312.5XX市體育運動學校55361XX市衛(wèi)校27067XX市少體校18389XX二職中139860XX技校黃官煙農學校大營街職業(yè)技術學校XX市農業(yè)職業(yè)技術學院146933XX師范學院西院22187XX師范學院732000（二）存在的問題1、教育設施布局不合理從教育設施現(xiàn)狀圖上可以看出，教育資源大多集中在老城區(qū)，城市邊緣區(qū)和周邊組團分布較為稀疏，服務半徑過大。2、各學齡段學校數量配比不合理依我市中心城區(qū)現(xiàn)狀人口，按0.5W人/幼兒園、1W人/小學，2W人/初中，4W人/高中的配置要求，我市中心城區(qū)的教育資源呈現(xiàn)出“中間大，兩頭小”的趨勢，即幼兒園和高級中學的教育資源缺口較大，小學和初中相對較小。3、新老學校之間辦學條件有較大差異近幾年新建的教育設施，如幼兒園、中小學普遍用地規(guī)模都有所提高，辦學條件大為改善。同時也存在部分老城區(qū)學校用地不足，缺乏運動場地和配套設施，影響了教育的均衡發(fā)展，不利于辦學水平整體提高。4、各分類教育設施存在的問題（1）幼兒園：公立幼兒園普遍存在用地規(guī)模偏小、服務半徑過大等問題；私立幼兒園雖然數量眾多，但存在設施配置較差、教學水平良莠不齊、用地面積較小、缺乏辦學連續(xù)性等問題。（2）小學：主城區(qū)的小學普遍存在用地規(guī)模偏小，運動場地嚴重缺乏的問題，因優(yōu)質資源分布不均衡，導致部分學校班級超員現(xiàn)象較為突出。（3）初中：主城區(qū)內現(xiàn)有初中10所，普遍存在空間分布不均衡，用地規(guī)模偏小，服務半徑過大等問題。其他各組團的初中則存在辦學規(guī)模較小，用地緊張，在崗教師不足，班級數量不足，配套設施較差等問題。（4）高中：主城區(qū)內現(xiàn)在高中4所，分別是XX一中、XX三中、師院附中和實驗中學，存在的問題主要是空間分布不均衡，校點數量過少，服務半徑過大等問題。（5）大、中專及職業(yè)教育：本市職業(yè)教育發(fā)展在省內屬于領先水平，通過多年的發(fā)展，現(xiàn)有工業(yè)財貿學校、二職中、農業(yè)職業(yè)技術學院等院校。存在的問題主要有學校分散，未能形成聚集效應，用地規(guī)模普遍較小，長遠發(fā)展受限。（6）高等教育：溪師范學院位于云南省XX市紅塔區(qū)鳳凰路（原玉江東路），始創(chuàng)于1978年，原名XX師范高等?？茖W校。92年改名為XX師范高等?？茖W校，2000年3月經教育部批準，在原XX師范高等?？茖W校的基礎上與XX師范學校、XX成人教育培訓中心合并，成立XX師范學院。合并后，原XX師范學校校區(qū)成立XX師院附中，成為相當獨立的部分，XX師范學院實由原XX師范高等?？茖W校、XX成人教育培訓中心兩校合并。XX師范學院是XX市唯一的一所高等學院。學院現(xiàn)有本院、西院兩個校區(qū)，總占地面積1000余畝，校舍建筑面積16.7萬平方米，于2011年通過了校園規(guī)劃的修編，未來的校園發(fā)展正按規(guī)劃逐步實施。三、發(fā)展目標（一）內容的界定此次規(guī)劃主要針對的教育類別為幼兒園、小學和中學，幼兒園和部分私立學校的用地分類雖不屬于A3類，但從方便管理和服務的角度考慮，也將其納入此規(guī)劃中。對大、中專及職業(yè)技術學校無強制性配置的要求，規(guī)劃中提出的均為發(fā)展性建議。（二）規(guī)劃目標通過增加校點數量和布局調整，使城市規(guī)劃區(qū)內的學校布局合理，基本滿足適齡人口的就近入學的需求，并實現(xiàn)高標準、高質量普及義務教育和高中階段教育的目標，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，使我市教育事業(yè)整體邁入全省先進行列，成為周邊區(qū)域內的一個教育“標桿”。優(yōu)化教育資源配置，打破“頂端優(yōu)勢”，倡導教育集團化，優(yōu)秀教師輪崗制，實現(xiàn)教育資源均衡發(fā)展，從整體上提升中心城區(qū)教育設施的軟、硬件水平，逐步實現(xiàn)居民就近入學，化解學區(qū)道路擁堵等系列社會問題。教育設施規(guī)劃的目標是：合理調整教育結構，積極擴大教育規(guī)模，建立完善的職業(yè)教育服務體系，大力發(fā)展中等專業(yè)技術教育和高等教育。1.基礎教育繼續(xù)加強義務教育，鞏固提高“普九”成果，全市義務教育階段學校均達到義務教育辦學條件上限標準，鞏固普通初中學生的入學率，小學、初中正常適齡兒童入學率達到100%。爭取使大部分學校達到教育現(xiàn)代化的建設準和素質教育的基本要求。2.職業(yè)教育積極探索初等職業(yè)教育與普通九年義務教育有機結合的形式，完善市、鄉(xiāng)、村三級職業(yè)教育網絡，2030年力爭初中畢業(yè)升入普高、職高、中等職業(yè)學校的學生達到100%。3.成人教育堅持以就業(yè)為導向，加強教育培訓基地的硬、軟件建設，積極發(fā)展多層次、多形式的職業(yè)技術教育、成人教育和其它教育，不斷完善繼續(xù)教育制度，切實加強村莊教育網絡建設，積極構建社會化的終身教育體系，積極倡導建設學習型村莊。4.高等教育將XX師院、XX農職學院建成具有省內同類院校先進水平的高校，在校生總規(guī)模達到2萬人以上。四、指標體系與需求預測（一）分類根據教育階段的差異性，將教育設施分為幼兒園、小學、初級中學、高級中學和大、中專及職業(yè)技術學校五類。（二）指標體系根據《XX市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術管理規(guī)定》中對教育設施用地指標和教學規(guī)模的規(guī)定：中小學、幼兒園設施規(guī)定居住人口規(guī)模（萬人）教育設施規(guī)模（班）4高級中學302初級中學181小學180.5幼兒園9中小學、幼兒園用地標準教育設施用地標準（平方米/人）班級規(guī)模（人/班）完全中學1650初級中學小學1245幼兒園1330備注：辦學規(guī)模可參照《XX市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術管理規(guī)定》要求，即每所中學的設置規(guī)模宜為24-60班，每所小學的設置規(guī)模宜為24-48班，每所幼兒園的設置規(guī)模宜為9-24班。校點服務半徑按中心城區(qū)教育設施分布現(xiàn)狀，在國家規(guī)范基礎上適當提高，幼兒園500米，小學800米，中學不大于2000米。（三）相關技術規(guī)范和建設標準1、城市居住區(qū)設計規(guī)范（2006）公共服務設施控制指標：（平方米/千人）居住規(guī)模居住區(qū)小區(qū)組團類別建筑面積用地面積建筑面積用地面積建筑面積用地面積教育600—12001000—2400600—12001000—2400160-400300-5002、中小學校設計規(guī)范GB50099-2011完全小學：對兒童、少年實施初等教育的場所，共有6個年級，屬義務教育。非完全小學：對兒童實施初等教育基礎教育階段的場所，設1年級～4年級，屬義務教育。初級中學：對青、少年實施初級中等教育的場所，共有3個年級，屬義務教育。高級中學：對青年實施高級中等教育的場所，共有3個年級。完全中學：對青、少年實施中等教育的場所，共有6個年級，含初級中學和高級中學教育的學校，其中1～3年級屬義務教育。九年制學校：對兒童、青少年連續(xù)實施初等教育和初級中等教育的學校，共有9個年級，其中完全小學6個年級，初級中學3個年級，屬義務教育。中小學校：泛指對青、少年實施初等教育和中等教育的學校，包括完全小學、非完全小學、初級中學、高級中學、完全中學、九年制學校等各種學校。各類中小學校建設應確定班額人數，并應符合下列規(guī)定：（1）完全小學應為每班45人，非完全小學應為每班30人；（2）完全中學、初級中學、高級中學應為每班50人；（3）九年制學校中1年級～6年級應與完全小學相同，7年級～9年級應與初級中學相同。3、XX市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術管理規(guī)定中小學、幼兒園周邊50米半徑范圍內，不得安排生產、經營、儲存易燃易爆和排放有毒有害物質、產生噪聲污染的建設項目。中小學、幼兒園正門及主體建筑兩側各30米范圍內，不得設置垃圾中轉站、機動車停車場、集貿市場。中小學校不宜與市場公共娛樂場所毗鄰，與公共娛樂場所、網吧的間距不得小于200米。學校主要教室用房的外墻面與鐵路同側邊緣路軌的距離不應小于300米；與高速路、底商軌道交通或城市主干道的同側路邊的距離不應小于80米。當小于80米時需采取有效的隔音降噪等措施。學校校門不宜開向城市主干道，主要出入口臨街時，校門外應布置緩沖場地，一般其出入口和城市道路之間應有10米以上足夠的緩沖距離，便于臨時停車及人員疏散。（四）需求預測規(guī)劃中中心城區(qū)人口按100萬人計，根據《XX市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術管理規(guī)定》，又結合XX紅塔區(qū)現(xiàn)有學校的辦學規(guī)模的實際情況，建設時按照節(jié)約和集約用地以及資源共享的原則，在不突破國家規(guī)定的辦學規(guī)模最大值的情況下，加大每一個校點的班級規(guī)模：幼兒園由9班升至18班；小學由18班升至36班；初中由18班升至36班；高中由30班升至48班。1、幼兒園校點數量由200降至100個，用地規(guī)模不少于70.2公頃；2、小學校點數量由100降至68個，總用地規(guī)模不少于97.2公頃；3、初中校點數量由50降至25個，用地規(guī)模不少于72公頃；4、高中校點數量由25降至16個，用地規(guī)模不少于48公頃，五、規(guī)劃布局（一）幼兒園現(xiàn)狀幼兒園數量為77所，對“存量”資源進行梳理，取締一部分不具備辦學條件的幼兒園，原則上在小學里不設置學前班，逐步進行剝離，設置獨立的幼兒園。對成片開發(fā)且居住人口大于5000人的居住小區(qū)需強制要求配置相應規(guī)模的幼兒園。幼兒園的規(guī)模設置，原則上以規(guī)劃集中連片的居住板塊為核心，以500米的服務半徑為尺度，以18班標準規(guī)模進行布局。對局部生源數量較少的片區(qū)可與周邊片區(qū)幼兒園合建，具有合理的規(guī)模效益和較好的社會效益。幼兒園的服務半徑原則上不大于500米，但可由服務區(qū)域的生源數量酌情增減服務半徑。幼兒園需求測算表：單位：所現(xiàn)狀測算（按現(xiàn)狀人口）缺口測算（按規(guī)劃人口）相差7794(9班制)17100（18班制）23備注：現(xiàn)狀人口按47萬人計，規(guī)劃人口按100萬人計。現(xiàn)狀缺口占現(xiàn)狀校點比為22%，規(guī)劃期末差距占現(xiàn)狀校點比為29.9%保留：44所原址擴建：2所規(guī)劃新建：54所取消：3所幼兒園、20所附屬小學幼兒園規(guī)劃的幼兒園一覽表，含原址擴建和新增，保留學校不再重復表示：XX市中心城區(qū)規(guī)劃教育設施用地—幼兒園用地一覽表項目分類項目名稱班級數（班）學生數（人）占地面積（畝)位置備注A3教育設施用地北城梅園幼兒園123603.5北城街道梅園社區(qū)建議擴建為7.5畝北城后所幼兒園92703.5北城街道后所社區(qū)建議擴建為5.4畝北城大營幼兒園151503.5北城街道大營社區(qū)北城高橋幼兒園61803.5北城街道高橋社區(qū)建議擴建為5.4畝北城王棋幼兒園92703.5北城街道王棋社區(qū)建議擴建為5.4畝北城東古城幼兒園154503.5北城街道東古城社區(qū)建議擴建為9.0畝春和飛井幼兒園61803.5春和街道飛井社區(qū)春和中心幼兒園123607.5XX市紅塔區(qū)教育路春和中心小學旁春和團山幼兒園92705.4春和街道團山社區(qū)李棋任井幼兒園92703.5李棋街道任井社區(qū)建議擴建為5.4畝李棋山頭幼兒園92703.5李棋街道山頭社區(qū)建議擴建為5.4畝XX市第一幼兒園分園萬裕幼兒園92705.4XX市紅塔區(qū)南祥路和春暉路的交叉口附近麒瑞幼兒園92705.4XX市紅塔區(qū)玉江大道旁二小區(qū)內李棋玉河幼兒園92703.5李棋街道玉河社區(qū)建議擴建為5.4畝李棋金家邊幼兒園92703.5李棋街道金家邊社區(qū)建議擴建為5.4畝玉興中心幼兒園1545010明珠路玉交集團玉帶中心幼兒園1545010XX市紅塔區(qū)玉帶街道紅塔區(qū)第二幼兒園1880015XX市紅塔區(qū)玉興路47號原址擴建XX市第二幼兒園1880015XX市紅塔區(qū)玉興路118號原址擴建紅塔區(qū)第一幼兒園1880015火車站公租房附近瀧水塘幼兒園123607.5環(huán)山路盛世庭園附近金鐘山幼兒園92705.4XX市紅塔區(qū)鳳凰路政法小區(qū)幼兒園92705.4XX市紅塔大道政法小區(qū)內鳳凰中心幼兒園1545010紅塔大道與環(huán)山路交叉口靈秀幼兒園61803.5XX市紅塔區(qū)靈秀社區(qū)高龍?zhí)队變簣@123607.5南祥路與撫仙路交叉口高倉社區(qū)幼兒園92705.4高倉街道玉山城配套幼兒園92705.4XX市紅塔區(qū)玉山城內高倉梁王壩幼兒園61803.5高倉街道梁王壩社區(qū)高倉桃源幼兒園61803.5高倉街道桃源社區(qū)高倉龍樹幼兒園3903高倉街道龍樹社區(qū)大營街甸苴幼兒園61803.5大營街街道甸苴社區(qū)大營街杯湖幼兒園92705.4大營街街道杯湖社區(qū)大營街常里幼兒園61803.5大營街街道常里社區(qū)大營街趙桅幼兒園92705.4大營街街道趙桅社區(qū)研和賈井幼兒園92705.4研和街道賈井社區(qū)研和中心幼兒園92705.4研和街道老政府內研和社區(qū)幼兒園92705.4XX市紅塔區(qū)研和鎮(zhèn)欣裕路原研和中心小學改造研和可官幼兒園92705.4研和街道可官社區(qū)研和宋官幼兒園92705.4研和街道宋官社區(qū)研和東山幼兒園92705.4研和街道東山社區(qū)GH-Y-0192705.4北城街道梅園社區(qū)GH-Y-0292705.4北城街道蓮池社區(qū)GH-Y-0392705.4春和街道龍池社區(qū)GH-Y-0492705.4北城街道GH-Y-0592705.4北城街道GH-Y-0692705.4北城街道GH-Y-0792705.4北城街道GH-Y-0892705.4春和街道GH-Y-0992705.4李棋街道山頭社區(qū)GH-Y-1092705.4春和街道馬橋社區(qū)GH-Y-1192705.4李棋街道GH-Y-1292705.4大營街街道赤馬社區(qū)GH-Y-1392705.4大營街街道GH-Y-1492705.4玉帶街道黃官社區(qū)GH-Y-1592705.4研和街道合計——54616860318.5————實施建議：規(guī)劃推薦采用公辦私營方式，即幼兒園的所有權屬于政府，經營權實行特許經營制度，通過業(yè)績招標幼兒園的管理單位，這樣體制比較靈活，便于實際操作；或采用協(xié)商解決方式，在新的土地出讓前，明確幼兒園的建設與管理主體，最好在建成后，移交政府統(tǒng)一管理，這種方式責任主體明確，有利于幼兒教育的良性發(fā)展，同時也鼓勵鼓勵私立幼兒園辦學，加大對民營機構辦學的政策支持，但同時教育部門也要對其辦學資質進行嚴格審查，深化戶籍改革，真正實現(xiàn)就近入學。（二）小學現(xiàn)狀小學數量為68所，對“存量”資源進行梳理，實行“撤、并、擴、遷”方針，切實保證學生在校的教學質量和安全。對成片開發(fā)且居住人口大于10000人的居住小區(qū)需強制要求配置相應規(guī)模的小學。小學的規(guī)模設置，原則上以規(guī)劃集中連片的居住板塊為核心，以800米的服務半徑為尺度，以36班標準規(guī)模進行布局。對局部生源數量較少的校點與周邊片區(qū)校點合建，具有合理的規(guī)模效益和較好的社會效益。小學的服務半徑原則上不大于800米，但可由服務區(qū)域的生源數量酌情增減服務半徑。小學需求測算表：單位：所現(xiàn)狀測算（按現(xiàn)狀人口）缺口測算（按規(guī)劃人口）相差6846（18班）滿足68（36班）滿足備注：現(xiàn)狀人口按47萬人計，規(guī)劃人口按100萬人計?，F(xiàn)狀校點數滿足現(xiàn)狀需求，規(guī)劃期末校點數滿足，未來需要對現(xiàn)狀校點進行擴建，增大辦學規(guī)模。保留：41所原址擴建：5所異地重建：6所合并：1所規(guī)劃新增：15所XX市中心城區(qū)規(guī)劃教育設施用地—小學用地一覽表項目分類項目名稱班級數（班）學生數（人）占地面積（㎡)占地面積（畝)位置備注A3教育設施用地北城中心小學3620002000030XX市紅塔區(qū)樂學巷38號原址擴建春和小學3620002000030XX市紅塔區(qū)春和街道XX第二小學3620002000030XX市紅塔區(qū)九曲巷25XX第三小學3620002000030XX市紅塔區(qū)珊瑚路59號高倉中心完小3620002000030XX市紅塔區(qū)高倉街道文化路李棋玉河小學3620002000030李棋街道玉河社區(qū)異地重建李棋山頭小學3620002000030李棋街道山頭社區(qū)黃官小學3620002000030原黃官小學西南方大營街中心小學3620002000030大營街匯溪公園內高倉桃源小學3620002000030高倉街道桃園社區(qū)原興民小學研和中心小學3620002000030研和街道李棋中心小學3620002000029.8XX市紅塔區(qū)李棋路15號李棋小學與下赫小學合并高龍?zhí)缎W3620002000030撫仙路與創(chuàng)新路交叉口GH-X-013616201549923.25北城街道GH-X-023616202354235.25李棋街道GH-X-033616202765541.55李棋街道GH-X-043616202826042.45聶耳路與紫藝路交叉口GH-