2023年國(guó)際經(jīng)濟(jì)法概論自考國(guó)際經(jīng)濟(jì)法概論筆記自考串講講義資料

第一章緒論

第一節(jié)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生和發(fā)展

★國(guó)際經(jīng)濟(jì)法:是泛指調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的各種法律規(guī)范,它是調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的各法律規(guī)范的總稱(chēng)。

國(guó)際經(jīng)濟(jì)法，就其廣義的內(nèi)涵而言,是各國(guó)統(tǒng)治階級(jí)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往方面協(xié)調(diào)意志或個(gè)別意志的表現(xiàn)。為維護(hù)各個(gè)歷史時(shí)期的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序制訂了具有一定約束力或強(qiáng)制性的國(guó)際經(jīng)濟(jì)行為規(guī)范，即國(guó)際經(jīng)濟(jì)法。它是鞏固現(xiàn)存國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的重要工具,也是促進(jìn)變革舊國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序、建立新國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的重要手段。

★國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系:一說(shuō)認(rèn)為國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系專(zhuān)指國(guó)家政府之間、國(guó)際組織之間或國(guó)家政府與國(guó)際組織之間由于經(jīng)濟(jì)交往而產(chǎn)生的各種關(guān)系；其主體限于國(guó)家、國(guó)際組織以及在國(guó)際公法上具有獨(dú)立人格的其他實(shí)體。另一說(shuō)則認(rèn)為國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系不僅包含上述內(nèi)容,并且包含屬于不同國(guó)家的個(gè)人之間、法人之間、個(gè)人與法人之間以及他們與異國(guó)政府或國(guó)際組織之間由于經(jīng)濟(jì)交往而產(chǎn)生的各種關(guān)系;其主體,不僅僅限于國(guó)家、國(guó)際組織以及在國(guó)際公法上具有獨(dú)立人格的其他實(shí)體，并且涉及在國(guó)際民商法、國(guó)際私法上具有獨(dú)立人格的個(gè)人或組織,即屬于不同國(guó)家的國(guó)民個(gè)人（自然人)及各種法人。衡諸歷史事實(shí),上述第二種見(jiàn)解是可接受的。

★國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序:即國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中所發(fā)生的國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系,在每一特定歷史階段往往形成某種相對(duì)穩(wěn)定的格局、結(jié)構(gòu)或模式。

一、萌芽階段的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法（大約在公元前數(shù)世紀(jì)到公元１6世紀(jì)）涉及：?(一)羅得法。公元以前，地中海沿岸就已出現(xiàn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)往來(lái)和國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)。各國(guó)商人約定俗成,逐步形成了解決國(guó)際商務(wù)的種種習(xí)慣和制度,①有的由有關(guān)國(guó)家的法律加以吸取,規(guī)定為解決涉外商務(wù)的成文準(zhǔn)則;②有的則由各種商法庭援引作為解決國(guó)際商務(wù)糾紛的斷案根據(jù)，逐步形成有拘束力的判例法或習(xí)慣法?？梢哉f(shuō),這些商事法規(guī)或商事習(xí)慣法，實(shí)質(zhì)上就是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的最初萌芽。?長(zhǎng)年實(shí)踐積累形成的商務(wù)習(xí)慣常為本地的商務(wù)法庭斷案時(shí)所援引合用,并且逐漸被匯輯為法典，這就是傳說(shuō)中的"羅得法"。

（二）羅馬法中的"萬(wàn)民法＂.古羅馬法有"市民法"與"萬(wàn)民法"之分,萬(wàn)民法即是專(zhuān)門(mén)用來(lái)調(diào)整羅馬公民與非羅馬公民之間以及非羅馬公民互相之間的貿(mào)易和其他關(guān)系的法律。羅馬法中有關(guān)國(guó)際商務(wù)往來(lái)的規(guī)定，在古代即已逐步推行于西歐大陸,后來(lái)對(duì)世界許多地區(qū)影響甚大。?某些間接記載中的“羅得法”，羅馬法中的＂萬(wàn)民法"，中世紀(jì)民間編纂的國(guó)際性商事習(xí)慣法法典(如1３世紀(jì)至１6世紀(jì)間流行于地中海沿岸各地的《康索拉多海商法典》、阿馬斐法、比薩法、奧列隆法、威斯比法、漢薩法等海事商事法典）以及１7世紀(jì)前后各國(guó)立法機(jī)關(guān)參照這些民間編纂的商事法典制訂的國(guó)內(nèi)法等，可以統(tǒng)稱(chēng)為初期的國(guó)際商事法。它們是萌芽階段的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的一個(gè)組成部分，其調(diào)整對(duì)象重要是私人與私人之間超越一國(guó)國(guó)界的經(jīng)濟(jì)（貿(mào)易）關(guān)系。?(三）中世紀(jì)的國(guó)際性商事法典．公元1０－15世紀(jì)間，歐洲許多自治城市國(guó)家各有立法的局面日益不能適應(yīng)頻繁商務(wù)往業(yè)的需要。必須設(shè)法排除各地法律歧異,遵守共同的行動(dòng)準(zhǔn)則，于是逐漸形成獨(dú)立于東道城市或東道國(guó)立法的此外一套行為規(guī)范。其中影響最大的是大約編纂于13世紀(jì)的《康索拉多海商法典》。

(四)＂漢薩聯(lián)盟式"的商務(wù)規(guī)約?！餄h薩聯(lián)盟是14-１7世紀(jì)期間北歐諸城市國(guó)家結(jié)成的商業(yè)、政治聯(lián)盟組織，以北德意志諸城市國(guó)家為主，其目的在于互相保護(hù)它們的貿(mào)易利益和從事貿(mào)易的公民，并且共同對(duì)付聯(lián)盟以外的"商敵

二、發(fā)展階段的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法.17世紀(jì)以后，資本主義世界市場(chǎng)逐步形成，相應(yīng)地用以調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的國(guó)際條約、國(guó)際習(xí)慣和國(guó)內(nèi)立法，大量出現(xiàn),日益完備。

(一)雙邊國(guó)際商務(wù)條約.可以大體區(qū)分平等的和不平等的。假如締約國(guó)雙方都是主權(quán)完全獨(dú)立、國(guó)力大體相稱(chēng)的國(guó)家,締約時(shí)雙方都完全出于自愿,條款內(nèi)容是互利互惠的，這就是平等條約。反之，假如締約國(guó)雙方國(guó)力存在巨大懸殊。其中一方主權(quán)并不完全獨(dú)立，因屈服于各種威脅和暴力而被迫締約,條款內(nèi)容是片面特惠的,則是不平等條約。?各種不平等條約中片面的經(jīng)濟(jì)特惠條款以及貫穿著弱肉強(qiáng)食精神的各種國(guó)際習(xí)慣或慣例，也是當(dāng)年國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的重要組成部分。

（二)近現(xiàn)代國(guó)際習(xí)慣。與雙邊國(guó)際商務(wù)條約并存的，尚有許多用以調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的國(guó)際習(xí)慣,都貫串著強(qiáng)烈的殖民主義、帝國(guó)主義、霸權(quán)主義精神。這是強(qiáng)者用以維持當(dāng)年國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的一種"惡法"。這個(gè)時(shí)期的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法關(guān)系并非處在全然“無(wú)法律狀態(tài)”,而是處在惡法統(tǒng)治狀態(tài);并非弱肉強(qiáng)食“不受任何法律約束”的時(shí)代，而是弱肉強(qiáng)食自身“合法”化的時(shí)代。

(三)除了雙邊性商務(wù)條約和協(xié)定之外,后期又陸續(xù)出現(xiàn)了多邊性的國(guó)際商務(wù)專(zhuān)題公約。影響較大的如《關(guān)于保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)的巴黎公約》、《關(guān)于保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品的伯爾尼公約》、《關(guān)于商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)的馬德里協(xié)定》等。?(四)多邊國(guó)際專(zhuān)項(xiàng)商品協(xié)定。各利害沖突的有關(guān)國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中為了避免兩敗俱傷，針對(duì)某些"商戰(zhàn)＂劇烈的專(zhuān)項(xiàng)商品,達(dá)成多邊性的國(guó)際協(xié)定，就其生產(chǎn)限額、銷(xiāo)售價(jià)格、出口配額、進(jìn)口限制、關(guān)稅比率等,實(shí)行國(guó)際性的妥協(xié)、統(tǒng)制和約束,這就是國(guó)際卡特爾專(zhuān)項(xiàng)商品協(xié)定。如影響較大的有國(guó)際砂糖協(xié)定、國(guó)際錫協(xié)定、國(guó)際小麥協(xié)定、國(guó)際橡膠協(xié)定等。?（五）近現(xiàn)代國(guó)際商務(wù)慣例。為了減少和避免誤會(huì)和紛爭(zhēng),提高國(guó)際商務(wù)活動(dòng)的效率,有些國(guó)際組織或者學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)，歸納和整理商務(wù)活動(dòng)中的某些習(xí)慣做法，制訂和公布各種商務(wù)規(guī)則,供各國(guó)商事當(dāng)事人自由選擇采用。一經(jīng)采用，就成為對(duì)協(xié)議當(dāng)事人具有拘束力的經(jīng)濟(jì)行為規(guī)范。?１86０年，歐美多國(guó)商界人士在英國(guó)格拉斯哥港共同制定了理算共同海損的統(tǒng)一規(guī)則，通常簡(jiǎn)稱(chēng)為《格拉斯哥規(guī)則》,隨后在１８64和187７年通過(guò)兩度修訂，改名為《約克—安特衛(wèi)普規(guī)則》;?1928年至于1932年,國(guó)際法協(xié)會(huì)制訂了《華沙——牛津規(guī)則》專(zhuān)對(duì)CＩF(成本+保險(xiǎn)+運(yùn)費(fèi)）（簡(jiǎn)稱(chēng)到岸價(jià)格)買(mǎi)賣(mài)協(xié)議雙方所承擔(dān)的責(zé)任、費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn),作了統(tǒng)一的規(guī)定;?1933年國(guó)際商會(huì)公布了《商業(yè)跟單信用證統(tǒng)一慣例》,專(zhuān)門(mén)對(duì)國(guó)際貿(mào)易結(jié)算中最常用、因而爭(zhēng)端最多的信用證支付方式規(guī)定了統(tǒng)一的準(zhǔn)則并作出統(tǒng)一的解釋;?1９36年，國(guó)際商會(huì)制訂了《國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)解釋通則》,專(zhuān)門(mén)對(duì)國(guó)際貿(mào)易協(xié)議中最常見(jiàn)的九種價(jià)格術(shù)語(yǔ)作了統(tǒng)一的解釋。?(六)近現(xiàn)代各國(guó)商事立法。法國(guó)在１673年和1６81年先后頒行的《商事條例》和《海商條例》,后來(lái)在１82023頒行的《法國(guó)商法典》，就是在上述兩種條例的基礎(chǔ)上修訂補(bǔ)充而成的。

各國(guó)民商事立法的體例,法國(guó)和德國(guó)采用典型的民商分立的二元體制。瑞士是典型的民事和商事合一的立法體例。?近現(xiàn)代各個(gè)民族國(guó)家中商事立法逐漸完備,是由于：?第一,近現(xiàn)代較大規(guī)模的商事活動(dòng)向來(lái)具有越出一國(guó)國(guó)境的特性,各國(guó)國(guó)內(nèi)商事立法大多參考和吸取了國(guó)際商務(wù)活動(dòng)中所約定俗成的各種慣例;

第二，由于主權(quán)國(guó)家享有屬地管轄權(quán)和屬人管轄權(quán)，因此各國(guó)的商事法規(guī)也同時(shí)合用于本國(guó)商人涉外的商務(wù)活動(dòng)或商事行為,從而成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法規(guī)范的一個(gè)重要組成部分。

?三、轉(zhuǎn)折更新階段的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后，第三世界作為一支新興的、獨(dú)立的力量登上國(guó)際政治和國(guó)際經(jīng)濟(jì)的舞臺(tái)。它和第一、第二世界，既互相依存和合作,又互相抗衡和爭(zhēng)斗，導(dǎo)致國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系逐步發(fā)生重大轉(zhuǎn)折，出現(xiàn)新的格局，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展逐步進(jìn)入"除舊布新"的重大轉(zhuǎn)折時(shí)期。

(一)布雷頓森林體制和關(guān)貿(mào)總協(xié)定。1９４４年7月,在美國(guó)的布雷頓森林召開(kāi)了聯(lián)合國(guó)貨幣金融會(huì)議，4５個(gè)與會(huì)國(guó)家簽訂了《國(guó)際貨幣基金協(xié)定》和《國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行協(xié)定》，在1945年12月分別正式成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。1９47年10月,２３個(gè)國(guó)家在日內(nèi)瓦簽訂了《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》，并隨即成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。前兩項(xiàng)協(xié)定的主旨，是要在世界范圍內(nèi)促進(jìn)貨幣和金融方面的國(guó)際合作,從而促進(jìn)國(guó)際貨幣金融關(guān)系相對(duì)穩(wěn)定和自由化；后一項(xiàng)協(xié)定的主旨,是要在世界范圍內(nèi)促進(jìn)關(guān)稅和貿(mào)易方面的國(guó)際合作，從而促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易自由化。?★以這三項(xiàng)協(xié)定為契機(jī),開(kāi)始進(jìn)入以多邊國(guó)際商務(wù)條約調(diào)整重大國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要階段,其新特點(diǎn):?第一,過(guò)去雖已出現(xiàn)過(guò)調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的多邊條約或國(guó)際公約，但調(diào)整對(duì)象一般是比較次要的、帶技術(shù)性的專(zhuān)門(mén)事項(xiàng),它們對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)生活和國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的影響,往往限于某個(gè)小環(huán)節(jié)或小局部;而上述三個(gè)多邊協(xié)定所調(diào)整的對(duì)象，是國(guó)際貨幣金融、國(guó)際關(guān)稅壁壘和國(guó)際貿(mào)易往來(lái)等牽動(dòng)整個(gè)體制的重大問(wèn)題、要害問(wèn)題，影響到各國(guó)經(jīng)濟(jì)生活和國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的全局和主線(xiàn)。?第二，過(guò)去許多雙邊性的商務(wù)條約只簡(jiǎn)略地涉及到關(guān)稅、貿(mào)易、貨幣匯兌問(wèn)題,只作籠統(tǒng)抽象的規(guī)定，缺少切實(shí)具體的措施，更非以實(shí)現(xiàn)國(guó)際貨幣、商品流通的自由化為重要目的,其有關(guān)規(guī)定的廣度和深度，遠(yuǎn)遜于上述三個(gè)多邊專(zhuān)項(xiàng)協(xié)定。

第三，過(guò)去這些雙邊性商務(wù)條約,規(guī)定不一，其合用范圍也只限于締約雙方，而上述三個(gè)多邊專(zhuān)項(xiàng)協(xié)定具有廣泛得多的國(guó)際統(tǒng)一性和普遍性。

★從本質(zhì)上和整體上看，上述三個(gè)多邊專(zhuān)項(xiàng)協(xié)定是舊時(shí)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序的延續(xù),不能認(rèn)為它具有劃時(shí)代的意義。由于：?一方面，40年代中期參與上述多邊協(xié)定締約會(huì)議的國(guó)家，重要是西方發(fā)達(dá)國(guó)家。協(xié)定的有關(guān)內(nèi)容重要反映了以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家的利益和規(guī)定;絕大多數(shù)第三世界國(guó)家還處在殖民地或半殖民地地位，沒(méi)有代表出席，它們的利益和愿望在這些協(xié)定中未能獲得應(yīng)有的反映和尊重。

如國(guó)際貨幣基金組織是以國(guó)家為單位的政府間組織,卻排除了“一國(guó)一票”的平權(quán)原則,而采用類(lèi)似股份公司的“加權(quán)表決制”。而該組織權(quán)利機(jī)構(gòu)中各國(guó)理事和執(zhí)行董事表決權(quán)的大小,也采用同樣的原則核定。

再如關(guān)貿(mào)總協(xié)定規(guī)定各締約國(guó)無(wú)條件地實(shí)行互惠,完全對(duì)等地大幅度削減關(guān)稅。這一原則無(wú)條件、無(wú)差別地合用于發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家是顯失公平的,往往導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家國(guó)內(nèi)市場(chǎng)丟失、民族工業(yè)受害和對(duì)外貿(mào)易萎縮。?另一方面,在40－5０年代,舊式的殖民統(tǒng)治體系在全球范圍內(nèi)仍占主導(dǎo)地位。60年代以后，許多殖民地、半殖民地雖然爭(zhēng)得政治獨(dú)立，但作為互換條件,往往被迫簽約批準(zhǔn)保存原宗主國(guó)在本地的既得利益和特惠待遇,從而在經(jīng)濟(jì)上仍然處在從屬和附庸的地位。世界財(cái)富的分派體系基本上保存著舊日的面貌，貧富極度懸殊，富國(guó)繼續(xù)盤(pán)剝窮國(guó)，從而導(dǎo)致富國(guó)愈富、窮國(guó)愈窮。

(二）創(chuàng)建國(guó)際經(jīng)濟(jì)法新規(guī)范的斗爭(zhēng)。二戰(zhàn)結(jié)束5０年來(lái),全世界眾多弱小民族始終為改造國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序和建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序、廢除國(guó)際經(jīng)濟(jì)法舊規(guī)范和創(chuàng)建國(guó)際經(jīng)濟(jì)法新規(guī)范而進(jìn)行斗爭(zhēng)。

1.第一次亞非會(huì)議（萬(wàn)隆會(huì)議）。195５年4月，涉及中國(guó)在內(nèi)的28個(gè)擺脫殖民統(tǒng)治的亞洲和非洲國(guó)家在印尼的萬(wàn)隆集會(huì),第一次在沒(méi)有殖民國(guó)家參與下，討論了弱小民族的切身利益問(wèn)題,并以《亞非會(huì)議最后公報(bào)》的形式，向世界宣告了亞非弱小民族共同的奮斗目的和行動(dòng)準(zhǔn)則:堅(jiān)決反對(duì)外國(guó)的征服、統(tǒng)治和剝削,迅速根除一切殖民主義禍害,支持民族自決，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和民族獨(dú)立，并在互利和主權(quán)平等的基礎(chǔ)上，在生產(chǎn)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)、石油等諸多方面開(kāi)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作。為此目的必要時(shí)可以采用集體行動(dòng),或制訂共同政策，或“在國(guó)際會(huì)談中事先進(jìn)行磋商,以便盡也許促進(jìn)它們的共同利益”。會(huì)議一方面吹響了發(fā)展中國(guó)家共同為改造國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序而團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的號(hào)角。?2.《關(guān)于自然資源永久主權(quán)的宣言》。在眾多發(fā)展中國(guó)家的聯(lián)合斗爭(zhēng)下,聯(lián)合國(guó)大會(huì)于1960年終通過(guò)了《關(guān)于給予殖民地國(guó)家和人民獨(dú)立的宣言》，莊嚴(yán)宣布＂必須迅速和無(wú)條件地結(jié)束一切形式的殖民主義"。在１９62年終又通過(guò)了《關(guān)于自然資源永久主權(quán)的宣言》一方面明確提出了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)的原則:

認(rèn)可各國(guó)對(duì)本國(guó)境內(nèi)的一切自然資源都享有不可剝奪的永久主權(quán)；?尊重各國(guó)的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，一切國(guó)家都有權(quán)依據(jù)本國(guó)的利益自由處置本國(guó)的自然資源;

為了開(kāi)發(fā)自然資源而被引進(jìn)的外國(guó)資本,必須遵守東道國(guó)的各種規(guī)章制度,服從東道國(guó)國(guó)內(nèi)法的管轄；?在一定條件下,東道國(guó)政府有權(quán)對(duì)外資公司加以征用或收歸國(guó)有。

意義:這些宣言在當(dāng)時(shí)歷史條件下也被塞進(jìn)了維護(hù)西方殖民主義者既得利益的若干條款，但整體上它們畢竟為發(fā)展中國(guó)家徹底擺脫新、舊殖民主義的剝削和控制,建立新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序,提供了法理上的有力根據(jù)。?3．聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議。在發(fā)展中國(guó)家的倡議下和推動(dòng)下，１9６4年終組成了聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議，成為聯(lián)合國(guó)在經(jīng)濟(jì)方面的一個(gè)常設(shè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，發(fā)展中國(guó)家通過(guò)這個(gè)組織,依靠自己表決權(quán)上的優(yōu)勢(shì)，專(zhuān)門(mén)針對(duì)國(guó)際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)方面的問(wèn)題,逐步制訂和推行比較公平合理的新原則、新規(guī)范,以逐步改變國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序,建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序。為此，亞、非、拉許多發(fā)展中國(guó)家以及南斯拉夫在1964年聯(lián)合組成了"77國(guó)集團(tuán)"。

此后,屬于這個(gè)集團(tuán)的國(guó)家在許多重大的國(guó)際問(wèn)題特別是在建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的問(wèn)題上，都采用統(tǒng)一行動(dòng)。每屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)以及每屆聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議召開(kāi)之前，這個(gè)集團(tuán)都預(yù)先召開(kāi)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議,協(xié)商在聯(lián)合國(guó)大會(huì)以及聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議上如何統(tǒng)一步調(diào)，“用一個(gè)聲音說(shuō)話(huà)”以便在國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序“除舊布新”的斗爭(zhēng)中取得新成就。目前參與這個(gè)集團(tuán)的發(fā)展中國(guó)家已達(dá)134個(gè),但習(xí)慣上沿用原有的名稱(chēng)。?19６４年和1968年先后兩屆聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議在國(guó)際貿(mào)易方面提倡和率先制定的有助于發(fā)展中國(guó)家的“非互惠的普惠待遇”逐漸為國(guó)際社會(huì)所認(rèn)可。?４.《建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序宣言》及《各國(guó)經(jīng)濟(jì)權(quán)利和義務(wù)憲章》。５0年代和6０年代國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法在除舊布新方面取得的初步成就,為7０年代國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的重大發(fā)展,奠定了良好的基礎(chǔ)。

1９71年,中國(guó)恢復(fù)了在聯(lián)合國(guó)的合法席位。70年代以來(lái),南北矛盾上升到一個(gè)新的層次：發(fā)展中國(guó)家開(kāi)始規(guī)定對(duì)現(xiàn)存的國(guó)際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),從整體上逐步實(shí)行主線(xiàn)變革,即對(duì)國(guó)際生產(chǎn)分工、產(chǎn)品互換以及利益分派等方面的現(xiàn)行體制逐步加以全局性和大幅度的調(diào)整和改革。發(fā)達(dá)國(guó)家特別是超級(jí)大國(guó)為維護(hù)既得利益反對(duì)上述主張；迫于形勢(shì)只樂(lè)意實(shí)行局部、微小的改良。換言之，從70年代開(kāi)始,南北分歧的焦點(diǎn)日益明顯地集中在整個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)應(yīng)否實(shí)行主線(xiàn)變革,其核心內(nèi)容則在于世界財(cái)富如何實(shí)行國(guó)際再分派。?聯(lián)大于1974年4月召開(kāi)了第6屆特別會(huì)議，圍繞著"原料和發(fā)展"這一主題，專(zhuān)門(mén)討論了反對(duì)殖民主義剝削和掠奪、改造國(guó)際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基本原則和具體安排,一致通過(guò)了《建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序宣言》和《建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序行動(dòng)大綱》。

《宣言》指出:二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，大批弱小民族雖已取得獨(dú)立，但舊殖民統(tǒng)治的殘余和新殖民主義的控制，仍然是阻擾發(fā)展中國(guó)家以及弱小民族獲得徹底解放和全面進(jìn)步的最大障礙。世界財(cái)富的國(guó)際分派極不公平、極不合理。?因此，應(yīng)當(dāng)刻不容緩地開(kāi)展工作,以建立新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。這種秩序應(yīng)建立在一切國(guó)家待遇公平、主權(quán)平等、互相依存、共同受益以及合力合作的基礎(chǔ)上，用以取代建立在不公平、不平等、弱肉強(qiáng)食、貧富懸殊基礎(chǔ)上的現(xiàn)存的國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序。?★《宣言》和《憲章》體現(xiàn)的法理原則:

（1)確認(rèn)了各國(guó)的經(jīng)濟(jì)主權(quán)是不可剝奪、不可讓渡、不可侵犯的。各國(guó)對(duì)本國(guó)的自然資源以及境內(nèi)的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，享有完整的、永久的主權(quán)。各國(guó)有權(quán)對(duì)它們實(shí)行切實(shí)有效的控制管理，涉及必要時(shí)對(duì)外資公司實(shí)行國(guó)有化或?qū)⑵渌袡?quán)轉(zhuǎn)移給本國(guó)國(guó)民?？鐕?guó)公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須遵守東道國(guó)的政策法令，接受東道國(guó)的司法管轄和管理監(jiān)督；不得強(qiáng)行索取特惠待遇,不得干涉東道國(guó)內(nèi)政。

（２)確認(rèn)應(yīng)當(dāng)按照公平合理和真正平等的原則，對(duì)世界財(cái)富和經(jīng)濟(jì)收益實(shí)行國(guó)際再分派，以遏止和消除富國(guó)愈富、貧國(guó)愈貧的危險(xiǎn)趨向和惡性循環(huán)。為此,必須在國(guó)際生產(chǎn)分工、國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓、國(guó)際稅收、國(guó)際貨幣制度、國(guó)際資金融通、國(guó)際運(yùn)送、公海資源等領(lǐng)域，全面地逐步變革現(xiàn)行的不合理、不公平的體制，并對(duì)發(fā)展中國(guó)家采用各種不規(guī)定互惠的優(yōu)惠措施。

（3)確認(rèn)一切國(guó)家,特別是發(fā)展中國(guó)家，在一切世界性經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上都享有平等的參與權(quán)、決策權(quán)和受益權(quán)。國(guó)家不管大小，不管貧富，應(yīng)當(dāng)一律平等。?(三）多邊國(guó)際商務(wù)專(zhuān)題公約的發(fā)展。二戰(zhàn)后又增添了次要的、帶技術(shù)性的國(guó)際商務(wù)專(zhuān)題公約，體現(xiàn)了國(guó)際范圍內(nèi)商事法規(guī)統(tǒng)一化日益加強(qiáng)的客觀趨勢(shì)。?1952年簽訂了《世界版權(quán)公約》；19６6年,聯(lián)大第2１屆會(huì)議設(shè)立了"聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)＂，責(zé)成該委員會(huì)大力促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易法的逐步協(xié)調(diào)和統(tǒng)一,重要途徑:一是積極推動(dòng)締結(jié)各種專(zhuān)題性多邊商務(wù)公約;二是積極促使國(guó)際商務(wù)慣例或商業(yè)條款法典化。在該委員會(huì)主持下,制訂通過(guò)了一系列國(guó)際商務(wù)專(zhuān)題公約。

國(guó)際貨品方面:1９６４年以西歐國(guó)家為主簽訂了《國(guó)際貨品買(mǎi)賣(mài)統(tǒng)一法公約》以及《國(guó)際貨品買(mǎi)賣(mài)協(xié)議成立統(tǒng)一法公約》。聯(lián)合國(guó)1974年的《國(guó)際貨品銷(xiāo)售時(shí)效期限公約》、1９78年的《聯(lián)合國(guó)海上貨品運(yùn)送公約》（通常簡(jiǎn)稱(chēng)《漢堡規(guī)則》)、１980年的《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨品銷(xiāo)售協(xié)議公約》以及《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨品多式聯(lián)運(yùn)公約》等。

國(guó)際航空運(yùn)送方面:１961年簽訂的用以補(bǔ)充１９２9華沙國(guó)際航運(yùn)公約的《瓜達(dá)拉哈拉(墨西哥）公約》。?此后，國(guó)際商事法規(guī)的統(tǒng)一化和法典化,進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。與此同時(shí)，在聯(lián)合國(guó)外,也可看到國(guó)際商事法規(guī)日趨統(tǒng)一的動(dòng)向，如鐵路運(yùn)送、航空運(yùn)送、專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)等商務(wù)專(zhuān)題方面相繼出現(xiàn)一些新的國(guó)際性或地區(qū)性的公約或協(xié)定。?（四)二戰(zhàn)后，區(qū)域性或?qū)I(yè)性國(guó)際經(jīng)濟(jì)公約及其相應(yīng)組織,可分為:?第一類(lèi)是以西方發(fā)達(dá)國(guó)家為締約國(guó)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約及其相應(yīng)組織，如歐洲共同體、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、歐洲聯(lián)盟等。

第二類(lèi)是以前蘇聯(lián)和東歐社會(huì)主義國(guó)家為基本締約國(guó)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約及其相應(yīng)組織，如經(jīng)濟(jì)互助委員會(huì)，這類(lèi)現(xiàn)已消亡。?第三類(lèi)是以發(fā)展中國(guó)家為締約國(guó)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約及其相應(yīng)組織。如西非經(jīng)濟(jì)共同體、安第斯條約組織、東南亞國(guó)家聯(lián)盟、石油輸出國(guó)組織、可可生產(chǎn)者聯(lián)盟、天然橡膠生產(chǎn)國(guó)協(xié)會(huì)等。

注意的是:１98８年４月間,"77國(guó)集團(tuán)"中的４6個(gè)國(guó)家在南斯拉夫正式通過(guò)并簽署了《全球貿(mào)易優(yōu)惠制協(xié)定》。這是純粹由眾多發(fā)展中國(guó)家能加締結(jié)的第一個(gè)準(zhǔn)世界性多邊貿(mào)易協(xié)定。全球貿(mào)易優(yōu)惠制是發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展南南多邊經(jīng)濟(jì)合作的全球性?xún)?yōu)惠項(xiàng)目,旨在通過(guò)互相減讓關(guān)稅、清除非關(guān)稅壁壘,擴(kuò)大互相間的貿(mào)易。這有助于它們?cè)诮?jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)集體的自力更生，減少對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的依賴(lài);在政治上也可以提高它們?cè)谀媳闭勁兄械牡匚唬兄谕苿?dòng)南北對(duì)話(huà),從而在公平互利基礎(chǔ)上促進(jìn)南北合作。協(xié)定將對(duì)世界多邊貿(mào)易體制和格局產(chǎn)生一定的影響,并將推動(dòng)整個(gè)世界貿(mào)易的健康發(fā)展。?第四類(lèi)是以發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家為成員的公約與組織：如《北美自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定》涉及三個(gè)國(guó)家美國(guó)、加拿大、墨西哥，尚有《洛美協(xié)定》。

(五）國(guó)際商務(wù)慣例的發(fā)展。二戰(zhàn)后,國(guó)際商務(wù)慣例的編纂成文不斷更新并日趨完備。?如國(guó)際商會(huì)1936年制訂的《國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)解釋》歷經(jīng)多次修訂補(bǔ)充,內(nèi)容大為豐富發(fā)展,合用范圍也更加廣泛；

19３3年公布的《商業(yè)跟單信用證統(tǒng)一慣例》，歷經(jīng)五度修訂,并自1962年起改名為《跟單信用證統(tǒng)一慣例》;又于１958年草擬、１967年修訂公布了一套《商業(yè)單據(jù)托收統(tǒng)一規(guī)則》,并于1978年再次修訂，并改名為《托收統(tǒng)一規(guī)則》,1９95年又通過(guò)修訂；199８年頒布《國(guó)際備用信用證慣例》；?英國(guó)倫敦商人組織“勞埃德委員會(huì)”189０年推出“勞式海上救助協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)格式”后經(jīng)１１次修訂又于２023年推出新版；“國(guó)際統(tǒng)一私法協(xié)會(huì)”１994年推出《國(guó)際商事協(xié)議通則》。這對(duì)于減少?lài)?guó)際商務(wù)紛爭(zhēng)、促進(jìn)國(guó)際商務(wù)發(fā)展,都起著重大的作用。?（六)各國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展和轉(zhuǎn)折，表現(xiàn)是:?第一,發(fā)達(dá)國(guó)家中,各國(guó)的經(jīng)濟(jì)立法,涉及涉外經(jīng)濟(jì)法，層出不窮，日益細(xì)密;

第二，戰(zhàn)后英美法系和大陸法系互相滲透和逐步交融,內(nèi)容和形式上?；ハ辔『突ハ鄥⒄?。歐洲共同體已進(jìn)一步發(fā)展成為"歐洲聯(lián)盟"，此后聯(lián)盟內(nèi)部?jī)纱蠓ㄏ蹈鞒蓡T國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)立法的互相滲透與交融,勢(shì)必更加廣泛和深化。?第三，戰(zhàn)后各種區(qū)域性或?qū)I(yè)性的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的有關(guān)條約、規(guī)則和章程具有法律上的拘束力，促使這些國(guó)家各自對(duì)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)立法作出相應(yīng)的調(diào)整,從而這些成員國(guó)的涉外經(jīng)濟(jì)法在有關(guān)地區(qū)或有關(guān)領(lǐng)域內(nèi)漸趨一致。?第四，特別是戰(zhàn)后相繼擺脫殖民統(tǒng)治、取得政治獨(dú)立的眾多弱小民族,都極其注重創(chuàng)建自己的涉外經(jīng)濟(jì)立法體系，在投資、貿(mào)易、金融、稅收等各個(gè)方面制定有關(guān)有法律和條例,借以保衛(wèi)國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán),維護(hù)民族經(jīng)濟(jì)權(quán)益。

(七)經(jīng)濟(jì)全球化明顯加快與國(guó)際經(jīng)濟(jì)法面臨的新挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)全球化是一柄“雙刃劍”:一方面，它使世界貿(mào)易總額和跨國(guó)投資總額連續(xù)數(shù)年大幅上升,為各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)新機(jī)遇,導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)整體連續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng);另一方面，經(jīng)濟(jì)全球化產(chǎn)生的巨大效益和巨額財(cái)富,絕大部分流入擁有資金、技術(shù)、市場(chǎng)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家，而綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力處在絕對(duì)劣勢(shì)的眾多發(fā)展中國(guó)家則只能分享上述效益與財(cái)富中的微小份額,以致導(dǎo)致南北兩大類(lèi)國(guó)家之間貧富差距和發(fā)展懸殊繼續(xù)拉大，南北矛盾突出。

同時(shí)有的發(fā)達(dá)國(guó)家還運(yùn)用經(jīng)濟(jì)全球化的強(qiáng)大勢(shì)頭，或者以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化為名，憑借經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)行設(shè)定和推行各種不公平不合理的“國(guó)際游戲規(guī)則”,力圖削弱發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)甚至制造金融危機(jī)和經(jīng)貿(mào)混亂，破壞弱國(guó)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,從中牟取暴利,使廣大發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全和經(jīng)濟(jì)主權(quán)面臨空前壓力和嚴(yán)重威脅。?簡(jiǎn)言之，經(jīng)濟(jì)全球化的負(fù)面作用集中表現(xiàn)在:它在世界財(cái)富的國(guó)際分派中導(dǎo)致了新的重大失衡和顯失公平。擴(kuò)大了南北兩大類(lèi)國(guó)家的貧富差距，從而導(dǎo)致國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序新舊更替的歷史進(jìn)程碰到新障礙,出現(xiàn)新問(wèn)題。

可見(jiàn),就所面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)和更新取向而言,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中的國(guó)際法部分在于如何擴(kuò)大和加強(qiáng)眾多發(fā)展中國(guó)家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)事務(wù)的發(fā)言權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán),把有關(guān)“國(guó)際游戲規(guī)則”或行為規(guī)范制定得更加公平合理，更有效地克制國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的以大壓小、仗富欺貧和恃強(qiáng)凌弱,從而更能促進(jìn)建立起公平、公正、合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序；其國(guó)內(nèi)法部分（特別是發(fā)展中國(guó)家的涉外國(guó)內(nèi)法）則在于如何做到既與國(guó)際慣例接軌,又能立足于本國(guó)國(guó)情，有理、有利、有節(jié)地維護(hù)各國(guó)應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)主權(quán)；既能充足運(yùn)用巨大機(jī)遇，又能有效防范和抵御也許帶來(lái)的嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)。

第二節(jié)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的基本涵義?一、狹義說(shuō)：認(rèn)為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是國(guó)際公法的新分支。認(rèn)為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法只是調(diào)整國(guó)家政府互相之間、國(guó)際組織互相之間以及國(guó)家政府與國(guó)際組織之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范,是合用于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國(guó)際公法。?國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的主體與國(guó)際公法的主體完全一致，是國(guó)家或國(guó)際組織。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容限于調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的各種國(guó)際公約、條約、協(xié)定以及屬于公法性質(zhì)的各種國(guó)際慣例。?持此類(lèi)觀點(diǎn)的重要代表物有英國(guó)的施瓦曾伯格、日本的金澤良雄以及法國(guó)的卡羅等人。?二、廣義說(shuō)：認(rèn)為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國(guó)際（跨國(guó))經(jīng)濟(jì)關(guān)系的國(guó)際法、國(guó)內(nèi)法的邊沿性綜合體。認(rèn)為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整超越一國(guó)國(guó)境的經(jīng)濟(jì)交往的法律規(guī)范。其調(diào)整的對(duì)象,不僅限于國(guó)家政府之間、國(guó)際組織之間以及國(guó)家政府與國(guó)際組織之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,并且涉及大量的分屬于不同國(guó)家的個(gè)人之間、法人之間、個(gè)人與法人之間以及他們與異國(guó)政府或國(guó)際組織之間的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。?國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的主體，不僅涉及從事跨越國(guó)境的經(jīng)濟(jì)交往的國(guó)家政府與國(guó)際組織,并且涉及從事此種交往的一切自然人和法人。?國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容并不僅僅局限于調(diào)整國(guó)際（跨國(guó)）經(jīng)濟(jì)關(guān)系的各種國(guó)際公約、條約、協(xié)定以及屬于公法性質(zhì)的各種國(guó)際慣例專(zhuān)屬于單一的國(guó)際公法,還涉及用以調(diào)整一切跨越國(guó)境的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的國(guó)際私法、國(guó)際商法和國(guó)際商務(wù)慣例，以及各國(guó)經(jīng)濟(jì)法、民商法的涉外部分。它不僅僅是合用于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國(guó)際公法。它的內(nèi)涵和外延，早已大大地突破了國(guó)際公法單一門(mén)類(lèi)或單一學(xué)科的局限，而擴(kuò)及于或涉及到國(guó)際私法、國(guó)際商法以及各國(guó)的民商法、經(jīng)濟(jì)法等，形成一種多門(mén)類(lèi)、跨學(xué)科的邊沿性綜合體。

持此類(lèi)觀點(diǎn)的重要代表人物，有美國(guó)的杰塞普、斯泰納、杰克遜、洛文費(fèi)爾德以及日本的櫻井雅夫等人。

三、對(duì)以上兩大學(xué)派觀點(diǎn)的分析。持狹義說(shuō)的學(xué)者,按照傳統(tǒng)的法學(xué)分科的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格地劃清國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法、"公法"與"私法"的界線(xiàn),認(rèn)為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法乃是國(guó)際公法的一個(gè)新分支。理論上說(shuō)，這種主張具有界線(xiàn)分明、避免混淆的長(zhǎng)處。但在當(dāng)今國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往的客觀情況下,卻存在著不切實(shí)際的缺陷。?國(guó)際經(jīng)濟(jì)法，是一個(gè)涉及國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法、"公法"與"私法"、國(guó)際商法與各國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)法等多種法律規(guī)范的邊沿性綜合體。這門(mén)新興學(xué)科的邊沿性和綜合性，是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系自身極其錯(cuò)綜復(fù)雜這一客觀存在的忠實(shí)反映,也是科學(xué)地調(diào)整這種復(fù)雜關(guān)系的現(xiàn)實(shí)需要。

而對(duì)這種客觀現(xiàn)實(shí)，就不應(yīng)拘泥于法學(xué)的傳統(tǒng)分科,把事實(shí)上由多門(mén)類(lèi)法學(xué)犬牙交錯(cuò)和互相滲透而構(gòu)成的這一邊沿性綜合體,全盤(pán)納入某個(gè)單一傳統(tǒng)分科的狹窄框架，視為該單一分科的簡(jiǎn)樸分支，進(jìn)行純概念的論證;或者，把這一有機(jī)的邊沿性綜合體,加以人為的割裂,分別納入各傳統(tǒng)學(xué)科，進(jìn)行互相隔絕的純學(xué)理的探討。?相反,作為當(dāng)代的法律學(xué)人，理應(yīng)根據(jù)這一邊沿性綜合體自身固有的本質(zhì)和特點(diǎn)，堅(jiān)持理論與實(shí)際緊密結(jié)合的科學(xué)方法,以當(dāng)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中涌現(xiàn)的各種現(xiàn)實(shí)法律問(wèn)題作為中心，嚴(yán)格按照其本來(lái)面貌和現(xiàn)實(shí)需要，打破法學(xué)傳統(tǒng)分科的界線(xiàn),對(duì)原先分屬各門(mén)各類(lèi)的有關(guān)法律規(guī)范，進(jìn)行跨學(xué)科的綜合研究和探討。只有這樣,才干學(xué)以致用,切實(shí)有效地解決各種理論問(wèn)題和實(shí)務(wù)問(wèn)題。?持廣義說(shuō)的學(xué)者們遵循學(xué)以致用、切實(shí)有效地解決現(xiàn)實(shí)法律問(wèn)題的研究途徑，從方法論上說(shuō),是面向?qū)嶋H、有所創(chuàng)新和可資借鑒的，但是，其中某些美國(guó)學(xué)者的基本立場(chǎng)卻帶有濃烈的殖民主義、擴(kuò)張主義、霸權(quán)主義氣息；或者貌似“客觀”、“公正”實(shí)則為美國(guó)的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治曲為辯解。這是應(yīng)當(dāng)批判的。

由此可見(jiàn)，應(yīng)順應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序除舊布新的歷史潮流，對(duì)待國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的現(xiàn)有知識(shí)和現(xiàn)有體系，"拿來(lái)主義"與消化主義并重，逐步創(chuàng)建起以馬克思主義為指導(dǎo)的、體現(xiàn)第三世界共同立場(chǎng)的、具有中國(guó)特色的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)科新體系。

例解：甲國(guó)的Ａ公司在乙國(guó)投資建廠，這種國(guó)際性投資活動(dòng)受到那些法律規(guī)范的調(diào)整和制約??答：①受到東道國(guó)乙國(guó)制定的用以調(diào)整境內(nèi)外國(guó)人投資的各種法律規(guī)范的調(diào)整。按照國(guó)際公法上公認(rèn)的領(lǐng)域管轄權(quán)原則,A公司的上述投資活動(dòng)要遵守乙國(guó)的涉外投資法、外匯管理法、涉外稅法等。②受到甲國(guó)國(guó)內(nèi)立法的約束。例如海外投資保險(xiǎn)法、擔(dān)保法等。③涉及到國(guó)內(nèi)、國(guó)際貿(mào)易法。涉及有關(guān)國(guó)家的國(guó)內(nèi)法，諸如協(xié)議法、買(mǎi)賣(mài)法、以及有關(guān)的國(guó)際公約和國(guó)際商務(wù)慣例。④還會(huì)涉及到國(guó)內(nèi)、國(guó)際稅收法律。A公司在乙國(guó)投資所得利潤(rùn)，按國(guó)際上公認(rèn)的來(lái)源地稅收管轄權(quán)原則和住所地稅收管轄權(quán)原則，應(yīng)當(dāng)依照甲、乙兩國(guó)的所得稅法繳納稅款。同時(shí),為了避免反復(fù)征稅,兩國(guó)之間和國(guó)際上各國(guó)經(jīng)常會(huì)簽訂關(guān)于國(guó)際稅收等各種條約，成為跨國(guó)稅收的依據(jù)。⑤涉及到民商事訴訟和仲裁法律規(guī)范。根據(jù)國(guó)際公認(rèn)的用盡本地行政及司法救濟(jì)原則，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先合用乙國(guó)制定的法律合用條例、沖突法規(guī)范或國(guó)際私法規(guī)范。假如本地救濟(jì)手段已經(jīng)用盡,或爭(zhēng)端雙方事先另有約定，則可合用有關(guān)國(guó)際條約和國(guó)際慣例。

第三節(jié)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法與相鄰法律部門(mén)?一、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法與國(guó)際公法的聯(lián)系和區(qū)別。用以調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的國(guó)際公法規(guī)范,屬于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法范疇;用以調(diào)整國(guó)際政治關(guān)系以及其他非經(jīng)濟(jì)關(guān)系的國(guó)際公法規(guī)范，不屬于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法范疇。有些綜合性的國(guó)際公約，既用以調(diào)整某方面的國(guó)際政治關(guān)系，又用以調(diào)整某方面的國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系，則其中涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的有關(guān)條款，屬于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法范疇。進(jìn)一步比較尚有以下重大區(qū)別:

第一,權(quán)利與義務(wù)的主體不同：國(guó)際公法的主體限于國(guó)家與各類(lèi)國(guó)際組織，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的主體則涉及國(guó)家、各國(guó)政府之間的經(jīng)濟(jì)組織、民間國(guó)際商務(wù)組織、國(guó)際商務(wù)仲裁機(jī)構(gòu)以及不同國(guó)籍的國(guó)民。

第二,所調(diào)整的對(duì)象不同：國(guó)際公法重要調(diào)整國(guó)家之間的政治、外交、軍事以及經(jīng)濟(jì)諸方面的關(guān)系,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象則為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各種關(guān)系，既突出了國(guó)家、國(guó)際組織互相之間的屬于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各種關(guān)系，又囊括了大量的國(guó)家或國(guó)際組織與異國(guó)國(guó)民之間、不同國(guó)籍的國(guó)民之間的屬于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各種關(guān)系。?第三，法律規(guī)范的淵源不同:國(guó)際公法淵源重要是各種領(lǐng)域的國(guó)際條約和國(guó)際慣例;而國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的淵源則排除了各種非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國(guó)際條約和國(guó)際慣例,突出了經(jīng)濟(jì)性的國(guó)際條約和國(guó)際慣例,同時(shí)大量吸取了國(guó)際私人商務(wù)慣例以及各國(guó)國(guó)內(nèi)的涉外經(jīng)濟(jì)立法。

綜上所述，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法與國(guó)際公法,在部分內(nèi)容上雖互相滲透和互有交叉,可以互相為用，但整體上畢竟不能互相取代。它們是兩種既有密切聯(lián)系、又有明顯區(qū)別的、各自獨(dú)立的法律部門(mén)。?二、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法與國(guó)際私法的聯(lián)系和區(qū)別。國(guó)際私法指的是在世界各國(guó)民法和商法互相歧異的情況下，針對(duì)具有涉外因素的民法關(guān)系或商法關(guān)系，指事實(shí)上或擬定應(yīng)當(dāng)合用哪國(guó)法律的法律。又稱(chēng)"法律沖突法"或"法律合用法＂。其所調(diào)整的對(duì)象重要是各國(guó)涉外的私人之間的關(guān)系,而不是國(guó)家之間的關(guān)系。?國(guó)際私法既是國(guó)內(nèi)法，又屬于西方法學(xué)傳統(tǒng)分科中公法的范圍,即實(shí)質(zhì)上只是一種國(guó)內(nèi)公法。它可進(jìn)一步劃分為用以調(diào)整國(guó)際（涉外)私人間經(jīng)濟(jì)關(guān)系以及人身關(guān)系的法律沖突規(guī)范用。前一類(lèi)屬于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法范疇,后一類(lèi)沖突規(guī)范所間接地加以調(diào)整的對(duì)象其關(guān)系屬于人身關(guān)系，因此,這類(lèi)沖突規(guī)范不應(yīng)納入國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的范疇。兩者具有以下重大區(qū)別:?第一,權(quán)利與義務(wù)的主體不同：國(guó)際私法的主體通常限于不同國(guó)籍的國(guó)民(含自然人與法人）以及各種民間性的國(guó)際組織機(jī)構(gòu)。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的主體則既涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中超越一國(guó)國(guó)界的"私法＂關(guān)系上的主體,也涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中國(guó)際公法關(guān)系上的主體,即國(guó)家以及各國(guó)政府間的國(guó)際組織。只有在特殊情況下,國(guó)家以及各國(guó)政府間組織以非主權(quán)實(shí)體的身份，即一般私法法人的身份,從事超越一國(guó)國(guó)界的經(jīng)濟(jì)交往或經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，它們才可以成為國(guó)際私法關(guān)系上的主體。?第二,調(diào)整的對(duì)象不同：國(guó)際私法所調(diào)整的超越一國(guó)國(guó)界的私人間關(guān)系,可分為經(jīng)濟(jì)關(guān)系與人身關(guān)系兩大類(lèi)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法則只調(diào)整前一類(lèi)而不調(diào)整后一類(lèi)。

第三，發(fā)揮調(diào)整功能的途徑或?qū)哟尾煌?國(guó)際私法是關(guān)于民法、商法的法律合用法,而不是實(shí)體法，它自身并不直接確認(rèn)當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)或解決有關(guān)的紛爭(zhēng)。而國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是實(shí)體法。?第四,法律規(guī)范的淵源不同：國(guó)際私法的淵源重要是各國(guó)有關(guān)法律沖突或法律合用方面的國(guó)內(nèi)立法,并輔以某些有關(guān)法律沖突或法律合用方面的國(guó)際慣例以及對(duì)締約國(guó)有拘束力的具有同類(lèi)內(nèi)容的國(guó)際條約。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的淵源則排除了有關(guān)人身方面法律沖突規(guī)范或法律合用規(guī)范，突出其中有關(guān)經(jīng)濟(jì)方面的法律沖突規(guī)范或法律合用規(guī)范,同時(shí)大量吸取了屬于實(shí)體法和程序法性質(zhì)的、有關(guān)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國(guó)際公法規(guī)范,國(guó)際私人商務(wù)慣例以及各國(guó)國(guó)內(nèi)的涉外經(jīng)濟(jì)立法。

國(guó)際經(jīng)濟(jì)法與國(guó)際私法,具有不同的內(nèi)涵和外延，具有不同的質(zhì)的規(guī)定性。兩者可以互相為用,但從整體上說(shuō)畢竟不能互相取代，是兩種既有密切聯(lián)系，又有明顯區(qū)別的、各自獨(dú)立的法律部門(mén)。

三、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)法的聯(lián)系和區(qū)別。"內(nèi)國(guó)經(jīng)濟(jì)法＂，泛指各國(guó)分別制訂的有關(guān)經(jīng)濟(jì)方面的各種國(guó)內(nèi)立法。各國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)立法中用以調(diào)整涉外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范,是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的重要組成部分，其立法形式有二：一種是＂涉外涉內(nèi)統(tǒng)一"，即某些法律規(guī)范既合用于內(nèi)國(guó)某種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，又合用于境內(nèi)同類(lèi)的涉外經(jīng)濟(jì)關(guān)系;另一種是＂涉外涉內(nèi)分流",即某些法律規(guī)范只合用于內(nèi)國(guó)某種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而不合用于境內(nèi)同類(lèi)的涉外經(jīng)濟(jì)關(guān)系；或者相反。此外,尚有一些國(guó)內(nèi)法,雖然也用以調(diào)整涉外關(guān)系，但卻不具有經(jīng)濟(jì)性質(zhì)。不屬于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法范疇。

確認(rèn)各國(guó)(特別是東道國(guó))涉外經(jīng)濟(jì)立法是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法整體中的一個(gè)有機(jī)組成部分，必須注意排除來(lái)自西方某些強(qiáng)權(quán)發(fā)達(dá)國(guó)家的兩種有害傾向:一種是：鄙視弱小民族東道國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)立法的權(quán)威性,排斥或削弱這些法律規(guī)范對(duì)其本國(guó)境內(nèi)涉外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的管轄和適合用。另一種是:夸大強(qiáng)權(quán)發(fā)達(dá)國(guó)家涉外經(jīng)濟(jì)立法的權(quán)威性,無(wú)理擴(kuò)張或強(qiáng)化這些法律規(guī)范對(duì)本國(guó)境外涉外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的管轄和合用。"域內(nèi)效力"和"域外效力"這兩種現(xiàn)象，貌似相反,實(shí)則相成，并且同出一源。強(qiáng)權(quán)觀念和霸權(quán)政策，乃是它們的共同基礎(chǔ)。?四、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法與國(guó)際商務(wù)慣例的聯(lián)系和區(qū)別?！?國(guó)際商務(wù)慣例"，重要指由各種國(guó)際性民間團(tuán)隊(duì)制訂的用以調(diào)整國(guó)際私人(自然人、法人)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的各種商務(wù)規(guī)則,是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的有機(jī)組成部分，但不屬于國(guó)際公法范疇，也不屬于國(guó)際私法(法突法)或各國(guó)經(jīng)濟(jì)法的范疇,而是自成一類(lèi)。其獨(dú)特之處在于:?第一，它的確立，并非基于國(guó)家的立法或國(guó)家間的締約；?第二,它對(duì)于特定當(dāng)事人具有的法律上的約束力來(lái)源于當(dāng)事人各方的共同協(xié)議和自愿選擇。?第三,當(dāng)事人在訂立協(xié)議時(shí),對(duì)于某一項(xiàng)現(xiàn)成的國(guó)際商務(wù)慣例,只要各方合意議定，就既可以全盤(pán)采用,也也許有所增刪。?第四，國(guó)際商務(wù)慣例對(duì)于特定當(dāng)事人的約束力，往往必須借助于國(guó)家的主權(quán)或其他強(qiáng)制權(quán)。?國(guó)際經(jīng)濟(jì)法這一跨門(mén)類(lèi)、跨學(xué)科的邊沿性綜合體，大體上可以劃分為國(guó)際貿(mào)易法、國(guó)際投資法、國(guó)際貨幣金融法、國(guó)際稅法、國(guó)際海事法以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織法等若干大類(lèi)。每一大類(lèi)還可以進(jìn)一步劃分為若干較小的專(zhuān)門(mén)分支和再分支,從而使國(guó)際經(jīng)濟(jì)法這一邊沿性綜合體日益發(fā)展成為內(nèi)容十分豐富、結(jié)構(gòu)比較完整的、獨(dú)立的學(xué)科體系。?第四節(jié)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往及法理原則

中國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往，大體劃分為三個(gè)階段:1、古代中國(guó)時(shí)期，即奴隸社會(huì)后期和封建社會(huì)時(shí)期,約相稱(chēng)于公元前四、五世紀(jì)至公元１840年;2、半殖民地半封建中國(guó)時(shí)期,約相稱(chēng)于公元18４0年至1949年;3、社會(huì)主義新中國(guó)時(shí)期,即公元1949年以后。?一、古代中國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往及其法理內(nèi)涵?(一）古代中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往簡(jiǎn)況。夏朝時(shí)期，各個(gè)部落聯(lián)盟之間就時(shí)常開(kāi)展跨越聯(lián)盟疆界的貿(mào)易。商朝時(shí)期，商品互換關(guān)系有了進(jìn)一步的發(fā)展，并且開(kāi)始使用原始形態(tài)的貨幣。到了周朝,實(shí)行"朝貢貿(mào)易＂。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,開(kāi)始出現(xiàn)同海外歐洲國(guó)家之間的貿(mào)易往業(yè),明顯的標(biāo)志是：早在公元前四五世紀(jì)之間,中國(guó)的絲綢就已開(kāi)始輾轉(zhuǎn)遠(yuǎn)銷(xiāo)希臘等地。

秦朝時(shí)中國(guó)與印度支那半島、朝鮮半島兩個(gè)半島廣大地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)是相稱(chēng)密切的。

漢朝對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往也日益發(fā)達(dá),開(kāi)拓了"絲綢之路",又辟海市。通過(guò)隋朝進(jìn)入唐朝,全國(guó)重新統(tǒng)一安定，初步開(kāi)創(chuàng)了“市舶”制度,對(duì)外經(jīng)濟(jì)文化交往也空前興旺發(fā)達(dá)。?宋朝時(shí)期，政府側(cè)重于在南方發(fā)展海上國(guó)際貿(mào)易。宋初，京師設(shè)立“鶴易院”成為最早專(zhuān)門(mén)管理對(duì)外貿(mào)易的中央機(jī)構(gòu),1080年還頒布市舶條例。元朝建立陸上國(guó)際商道暢通無(wú)阻，海上貿(mào)易也有新的發(fā)展。?明代初期，多沿襲元朝,且又有重大發(fā)展，如鄭和下西洋。明代中葉以后,關(guān)閉口岸,停止對(duì)外貿(mào)易,實(shí)行＂鎖國(guó)"政策。清朝則變本加厲實(shí)行＂海禁＂，雖一度解禁開(kāi)港,但對(duì)外來(lái)商人一律嚴(yán)加限制。?（二)古代中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往的法理內(nèi)涵。

第一，古代中國(guó)開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往，是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果,也是生產(chǎn)力進(jìn)一步發(fā)展所必需。?第二,古代中國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往,其重要?jiǎng)右蛑哺谏鐣?huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。秦漢以來(lái)，兩千數(shù)年的對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往史上,雖然經(jīng)歷了許多曲折和起落，但總的來(lái)說(shuō)，積極開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)交是主流。?第三，在古代中國(guó)長(zhǎng)期的對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往中,基本上體現(xiàn)了自主自愿和平等互利的法理原則。

第四,古代中國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往由于歷史的和階級(jí)的局限，其規(guī)模和意義都難以與近現(xiàn)代的對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往相提并論。

二、半殖民地半封建中國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往及＂法理"內(nèi)涵?(一)半殖民地半封建中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往簡(jiǎn)況。繼１8４0年英國(guó)侵華的鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后，殖民主義、帝國(guó)主義列強(qiáng)又發(fā)動(dòng)了多次侵華戰(zhàn)爭(zhēng)。用戰(zhàn)爭(zhēng)暴力打敗中國(guó),逼迫中國(guó)訂立了許多不平等條約,攫取了各種政治、經(jīng)濟(jì)特權(quán),嚴(yán)重破壞了中國(guó)的政治主權(quán)和經(jīng)濟(jì)主權(quán),形成了中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往中的惡性循環(huán)。?(二）強(qiáng)加于半殖民地半封建中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往的“法理”。在這個(gè)時(shí)期里，由于中國(guó)的政治主權(quán)和經(jīng)濟(jì)主權(quán)受到嚴(yán)重破壞,中國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往始終貫穿著兩條線(xiàn)索:

第一,中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往中,往往處在非自愿、被逼迫的地位,受制于人，聽(tīng)命于人。

第二,中國(guó)總是遭到不平等的屈辱，忍受不等價(jià)的互換。弱肉強(qiáng)食的原則,不僅被列強(qiáng)推崇為"文明"國(guó)家的合法行為準(zhǔn)則,并且通過(guò)國(guó)際不平等條約的締結(jié)和簽訂，取得了國(guó)際法上的合法地位和約束力。?三、社會(huì)主義新中國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往及其法理原則.

(一)獨(dú)立自主精神的堅(jiān)持與平等互利原則的貫徹.獨(dú)立自主和平等互利,乃是新中國(guó)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往中一貫堅(jiān)持的最基本的法理原則和行為規(guī)范，也是中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往健康發(fā)展的兩大基石。它由國(guó)家的主線(xiàn)大法正式加以肯定和固定,上升為具有法律拘束力和基本行為規(guī)范。?（二)閉關(guān)自守意識(shí)的終結(jié)與對(duì)外開(kāi)放觀念的更新．半殖民地時(shí)期中國(guó)長(zhǎng)期遭受的歷史屈辱,本世紀(jì)五六十年代帝國(guó)主義所強(qiáng)加于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)封鎖,以及霸權(quán)主義背信棄義對(duì)中國(guó)所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)破壞,都激發(fā)了和增強(qiáng)了中國(guó)人民獨(dú)立自主、自力更生、奮發(fā)圖強(qiáng)的意識(shí)。但是，在中國(guó)特定的歷史條件下,也產(chǎn)生了對(duì)于獨(dú)立自主、自力更生的片面結(jié)識(shí)和錯(cuò)誤理解。對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往受到重大的悲觀影響,使中國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)失去了調(diào)動(dòng)國(guó)外積極因素的良機(jī),拉大了與先進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距。

黨的第十一屆三中全會(huì),作出了把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)的戰(zhàn)略決策，這是新中國(guó)建國(guó)以來(lái)具有深遠(yuǎn)歷史意義的偉大轉(zhuǎn)折，使源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往,開(kāi)始進(jìn)入一個(gè)嶄新的、更加自覺(jué)、更加成熟的歷史發(fā)展階段。?19９3年,中國(guó)憲法正式規(guī)定:＂國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)＂;黨的第十四屆三中全會(huì)針對(duì)在中國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制問(wèn)題,提出了大綱性的文獻(xiàn),大大加強(qiáng)了對(duì)外開(kāi)放的力度、廣度和深度。??第五節(jié)貫徹對(duì)外開(kāi)放國(guó)策與學(xué)習(xí)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法

一、中國(guó)實(shí)行經(jīng)濟(jì)上對(duì)外開(kāi)放國(guó)策的重要根據(jù).它是在總結(jié)本國(guó)數(shù)年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及參考國(guó)際實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出來(lái)的。中國(guó)在實(shí)現(xiàn)＂四化"過(guò)程中不應(yīng)當(dāng)、也不也許孤立于國(guó)際社會(huì)之外。中國(guó)應(yīng)積極參與和運(yùn)用國(guó)際分工,實(shí)行平等互利的國(guó)際互換，大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),使國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)互接互補(bǔ)。?因此,中國(guó)在進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的過(guò)程中,一定要學(xué)會(huì)充足運(yùn)用國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩種資源,開(kāi)拓國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng),學(xué)會(huì)組織國(guó)內(nèi)建設(shè)和發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往兩套本領(lǐng)。?二、進(jìn)一步學(xué)習(xí)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法對(duì)貫徹上述基本國(guó)策的重大作用．其重要意義,大體歸納為

第一,依法辦事：世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)交往日益頻繁，十分需要借助于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的統(tǒng)一行為規(guī)范加以指導(dǎo)、調(diào)整和約束。中國(guó)應(yīng)積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往，對(duì)于這種法律規(guī)范的現(xiàn)狀和發(fā)展趨向,需進(jìn)一步了解,自覺(jué)地"依法辦事"，避免因無(wú)知或誤解引起無(wú)謂的糾紛,導(dǎo)致不應(yīng)有的損失。

第二,完善立法：廣泛進(jìn)一步地了解上述規(guī)范和慣例的有關(guān)內(nèi)容，使中國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)法的立法、司法和行政執(zhí)法工作有所借鑒,為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供法律規(guī)范和日益完善的法制保障。?第三，以法護(hù)權(quán):要熟悉國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的有關(guān)規(guī)定，和有關(guān)國(guó)家的涉外經(jīng)濟(jì)法的有關(guān)知識(shí)，在"國(guó)際官司"中,運(yùn)用法律手段來(lái)維護(hù)中國(guó)的應(yīng)有權(quán)益。?第四，據(jù)法仗義：建立新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序要以國(guó)際經(jīng)濟(jì)法作為一種手段，按照公平合理和平等互利的原則,為全世界眾多弱小民族仗義執(zhí)言和爭(zhēng)得公道,促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的新舊更替。

第五，發(fā)展法學(xué):立足于本國(guó)的實(shí)際,以本國(guó)利益為核心，重點(diǎn)研究本國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往中產(chǎn)生的法律問(wèn)題,作出符合其本國(guó)權(quán)益的分析和論證。逐步創(chuàng)建起以馬克思主義為指導(dǎo)的，具有中國(guó)特色的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)科體系。

第二章國(guó)際經(jīng)濟(jì)法基本原則

第一節(jié)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的基本原則

★國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的基本原則指的是貫穿于調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的各類(lèi)法律規(guī)范之中的重要精神和指導(dǎo)思想,指的是這些法律規(guī)范的基礎(chǔ)和核心。

二戰(zhàn)后,第三世界發(fā)展中國(guó)家的規(guī)定和平共處的努力，碰到來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的各種阻力和障礙。因此，在當(dāng)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)法基本規(guī)范或基本原則更新發(fā)展的全過(guò)程中，始終貫穿著保護(hù)既得利益、維護(hù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序與爭(zhēng)取平等地位、建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的矛盾和斗爭(zhēng)。這是當(dāng)代世界"南北矛盾"斗爭(zhēng)的重要內(nèi)容。

在"南北矛盾"斗爭(zhēng)中逐步形成的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法基本規(guī)范或基本原則,為經(jīng)濟(jì)主權(quán)原則、公平互利原則、全球合作原則以及有約必守原則等。

第二節(jié)經(jīng)濟(jì)主權(quán)原則?一、經(jīng)濟(jì)主權(quán)原則的提出.國(guó)家主權(quán)涵義相稱(chēng)廣泛,既涉及政治主權(quán)，也涉及經(jīng)濟(jì)主權(quán)、社會(huì)主權(quán)以及文化主權(quán)等等。二戰(zhàn)結(jié)束后，全球殖民地、半殖民地眾多被壓迫弱小民族相繼掙脫了殖民枷鎖,爭(zhēng)得了民族解放和國(guó)家獨(dú)立,享有政治上的獨(dú)立自主權(quán)。但是它們?cè)讵?dú)立之際往往被迫簽訂條約或協(xié)定,批準(zhǔn)保存原殖民統(tǒng)治者或宗主國(guó)在本地的許多既得權(quán)益和特惠待遇，甚至仍然處在從屬和附庸的地位。?實(shí)踐證明：假如不緊接著盡快爭(zhēng)得經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和經(jīng)濟(jì)主權(quán)，政治獨(dú)立和政治主權(quán)就有名無(wú)實(shí),有朝一日，勢(shì)必得而復(fù)失。政治主權(quán)是經(jīng)濟(jì)主權(quán)的前提，經(jīng)濟(jì)主權(quán)是政治主權(quán)的保障。它們堅(jiān)持規(guī)定和促使整個(gè)國(guó)際社會(huì)確認(rèn)各國(guó)享有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主權(quán)，特別是各國(guó)對(duì)本國(guó)境內(nèi)自然資源享有永久主權(quán)。這實(shí)質(zhì)上是全世界弱小民族反殖民主義斗爭(zhēng)的繼續(xù)和發(fā)展。?二、經(jīng)濟(jì)主權(quán)原則的基本內(nèi)容及其形成過(guò)程。1９74年1２月聯(lián)大第２9屆會(huì)議通過(guò)了《各國(guó)經(jīng)濟(jì)權(quán)利和義務(wù)憲章》這一大綱性、法典性文化。?《憲章》規(guī)定:"每一個(gè)國(guó)家都享有獨(dú)立自主和不容剝奪的權(quán)利,可以根據(jù)本國(guó)人民的意愿,不僅選擇本國(guó)的政治、社會(huì)和文化制度,并且選擇本國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度，不受任何形式的外來(lái)干涉、壓制和威脅。"并且《規(guī)定》：＂每個(gè)國(guó)家對(duì)本國(guó)的所有財(cái)富、自然資源以及所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都享有并且可以自由行使完整的、永久的主權(quán)，其中涉及占有、使用和處置的權(quán)利。"?1９５2年１月，聯(lián)大第6屆會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與通商協(xié)定的決議》,率先肯定和認(rèn)可各國(guó)人民享有經(jīng)濟(jì)上的自決權(quán)，具有重要意義。

１９52年12月，聯(lián)大第7屆會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于自由開(kāi)發(fā)自然財(cái)富和自然資源的權(quán)利的決議》,開(kāi)始把自然資源問(wèn)題與國(guó)家主權(quán)問(wèn)題聯(lián)系起來(lái),規(guī)定:"各國(guó)人民自由地運(yùn)用和開(kāi)發(fā)其自然財(cái)富和自然資源的權(quán)利，乃是他們的主權(quán)所固有的一項(xiàng)內(nèi)容"。

1962年1２月,在聯(lián)大第17屆會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于自然資源永久主權(quán)的宣言》,正式確立了各國(guó)對(duì)本國(guó)境內(nèi)的自然資源享有永久主權(quán)的基本原則。

但是，在各國(guó)對(duì)本國(guó)自然資源實(shí)行國(guó)有化或征收問(wèn)題上，又設(shè)定了若干限制,并且有關(guān)的規(guī)定具有調(diào)和妥協(xié)、模棱兩可的重大缺陷。

1９７4年5月，聯(lián)大第６屆特別會(huì)議通過(guò)了《建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序宣言》和《建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序行動(dòng)大綱》；同年12月聯(lián)大第２９屆會(huì)議又進(jìn)一步通過(guò)了《各國(guó)經(jīng)濟(jì)權(quán)利和義務(wù)憲章》。再次確認(rèn)和強(qiáng)調(diào)了各國(guó)對(duì)本國(guó)境內(nèi)的所有自然資源享有完整和永久的主權(quán),并且確認(rèn)和強(qiáng)調(diào)各國(guó)對(duì)本國(guó)境內(nèi)的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也享有完整的和永久的主權(quán)。同時(shí)刪除了《永久主權(quán)宣言》中關(guān)于國(guó)有化問(wèn)題的無(wú)理限制規(guī)定和含混模棱之處,這是眾多發(fā)展中國(guó)家在二戰(zhàn)結(jié)束后合力奮斗的一次重大突破，也是國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序破舊立新過(guò)程中的一次重大奔騰和明顯轉(zhuǎn)折。

★國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)原則的具體內(nèi)容：?(一）各國(guó)對(duì)本國(guó)內(nèi)部以及本國(guó)涉外的一切經(jīng)濟(jì)事務(wù)，享有完全、充足的獨(dú)立自主權(quán)利,不受任何外來(lái)干涉.這是國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)原則的總體現(xiàn)。據(jù)此，各國(guó)有權(quán)獨(dú)立自主選擇本國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度,并按確立和發(fā)展這種經(jīng)濟(jì)制度的需要,一方面,獨(dú)立自主地制定各種內(nèi)國(guó)的和涉外的經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)立法;另一方面,獨(dú)立自主地對(duì)外締結(jié)或參與各類(lèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約,開(kāi)展對(duì)外經(jīng)貿(mào)往來(lái)，不受任何外來(lái)的干涉、壓制和威脅。?(二）各國(guó)對(duì)境內(nèi)一切自然資源享有永久主權(quán).《永久主權(quán)宣言》規(guī)定：認(rèn)可各國(guó)享有根據(jù)本國(guó)國(guó)家利益自由處置本國(guó)自然財(cái)富和自然資源的不可剝奪的權(quán)利,并且尊重各國(guó)的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立。建立和加強(qiáng)各國(guó)對(duì)本國(guó)自然財(cái)富和自然資源的不可剝奪的主權(quán)可以增進(jìn)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立。這就是把尊重東道國(guó)對(duì)本國(guó)自然資源的主權(quán)作為南北之間一切國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往和經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的前提。反之,"侵犯各民族和各部族對(duì)本族自然財(cái)富和自然資源的各種自主權(quán)利,就是完全違反聯(lián)合國(guó)憲章的精神和原則，阻礙國(guó)際合作的發(fā)展，妨礙和平維持。?發(fā)展中國(guó)家關(guān)于對(duì)本國(guó)自然資源享有完整永久主權(quán)的主張，受到發(fā)達(dá)國(guó)家某些法學(xué)家的抨擊。有些人誣蔑發(fā)展中國(guó)家是什么"主權(quán)迷了心竅";有些人則指責(zé)這種主權(quán)觀念是＂最大的開(kāi)倒車(chē)。?＂比如英國(guó)代表在上述聯(lián)合國(guó)大會(huì)第６屆特別會(huì)議上,公開(kāi)揚(yáng)言第三世界國(guó)家對(duì)各自本國(guó)的自然資源只能享有＂有限的主權(quán)＂，只是行使"監(jiān)護(hù)人＂的職責(zé)。此外一些西方國(guó)家代表也對(duì)永久主權(quán)觀念表達(dá)了重大的保存,規(guī)定資源國(guó)的主權(quán)應(yīng)當(dāng)與所謂的"國(guó)際利益＂互相"協(xié)調(diào)一致"。

發(fā)達(dá)國(guó)家大多是當(dāng)年的殖民國(guó)家、宗主國(guó)，它們對(duì)于其本土上的所有自然資源,歷來(lái)是全權(quán)的所有者；對(duì)于殖民地、半殖民地的自然資源，則長(zhǎng)期是蠻橫的霸占者。在弱小民族擺脫殖民枷鎖、收回經(jīng)濟(jì)主權(quán)之際，卻以所謂"國(guó)際利益"、"現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活＂需要為名,力圖繼續(xù)染指發(fā)展中國(guó)家的自然資源,其論證邏輯,無(wú)非是＂我的歸我獨(dú)享，你的我占一份"。

通過(guò)劇烈的論戰(zhàn)，《宣言》終于寫(xiě)上了:"每一個(gè)國(guó)家對(duì)本國(guó)的自然資源以及一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)擁有完整的、永久的主權(quán)。為了保護(hù)這些資源,各國(guó)有權(quán)采用適合本國(guó)情況的各種措施，對(duì)本國(guó)的資源及其開(kāi)發(fā)事宜加以有效的控制管理，涉及有權(quán)實(shí)行國(guó)有化或把所有權(quán)轉(zhuǎn)移給本國(guó)國(guó)民。這種權(quán)利是國(guó)家享有完整的永久主權(quán)的一種體現(xiàn)。"?同時(shí)，還鄭重宣布：一切遭受外國(guó)占領(lǐng)、異族殖民統(tǒng)治或種族隔離的國(guó)家、地區(qū)和民族,在它們所固有的自然資源以及其他一切資源受到盤(pán)剝榨取、嚴(yán)重?fù)p耗和毀損破壞時(shí)，有權(quán)規(guī)定物歸原主,并向施加上述侵害的外國(guó)殖民主義者索取充足的補(bǔ)償。

(三）各國(guó)對(duì)境內(nèi)的外國(guó)投資以及跨國(guó)公司的活動(dòng)享有管理監(jiān)督權(quán)?！缎浴泛汀稇椪隆芬辉?gòu)?qiáng)調(diào)：東道國(guó)對(duì)于本國(guó)境內(nèi)的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)享有完整的、永久的主權(quán)，并且突出地強(qiáng)調(diào)對(duì)境內(nèi)外國(guó)資本和跨國(guó)公司的管理監(jiān)督權(quán)。?發(fā)展中國(guó)家與外國(guó)資本以及跨國(guó)公司之間管制與反管制的矛盾斗爭(zhēng)從未止息，其實(shí)質(zhì)是侵害東道國(guó)經(jīng)濟(jì)主權(quán)與維護(hù)這種經(jīng)濟(jì)主權(quán)的鋒利沖突。通過(guò)長(zhǎng)期的聯(lián)合斗爭(zhēng)，第三世界眾多發(fā)展中國(guó)家關(guān)于管制外國(guó)資本和跨國(guó)公司的正義規(guī)定，終于載入了《宣言》、《大綱》和《憲章》。?《宣言》特別強(qiáng)調(diào)："接納跨國(guó)公司從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的國(guó)家，根據(jù)它們所擁有的完整主權(quán)，可以采用各種有助于本國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)措施來(lái)管制和監(jiān)督這些跨國(guó)公司的活動(dòng)。＂《大綱》進(jìn)一步規(guī)定:國(guó)際社會(huì)在這方面應(yīng)當(dāng)采用具體行動(dòng)，制定一套國(guó)際性的跨國(guó)公司行動(dòng)準(zhǔn)則，借以防止跨國(guó)公司干涉東道國(guó)的內(nèi)政?！稇椪隆分厣炅松鲜龌揪窈驮瓌t，同時(shí)更為鮮明地強(qiáng)調(diào)了它的法律規(guī)范性，即通過(guò)東道國(guó)制定的法律規(guī)范,加以貫徹實(shí)現(xiàn)。

當(dāng)前發(fā)展中國(guó)家所面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是:在吸取和運(yùn)用外國(guó)資本促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，既要對(duì)境內(nèi)外商的合法權(quán)益加以切實(shí)的保護(hù),又按照《憲章》的基本規(guī)定,規(guī)定外商充足尊重東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)主權(quán)，切實(shí)遵守東道國(guó)的法律法規(guī)，接受?chē)?yán)格的管理和監(jiān)督。?(四)各國(guó)對(duì)境內(nèi)的外國(guó)資產(chǎn)有權(quán)收歸國(guó)有或征用。按照西方殖民強(qiáng)國(guó)的傳統(tǒng)觀點(diǎn)，落后地區(qū)的東道國(guó)政府對(duì)于境內(nèi)外國(guó)投資家的財(cái)產(chǎn)，只有保護(hù)的義務(wù),沒(méi)有"侵害"的權(quán)利。一旦予以＂侵害"（涉及征用或國(guó)有化),就構(gòu)成所謂"國(guó)際不法行為"，本國(guó)政府就"有權(quán)"追究東道國(guó)的"國(guó)家責(zé)任＂,甚至可以以"護(hù)僑"為名,大動(dòng)干戈，興兵索債。東道國(guó)"有忍受干涉的法律義務(wù)"。此種主張得到西方發(fā)達(dá)國(guó)家(多是原先的殖民強(qiáng)國(guó)）的支持。與此相反，發(fā)展中國(guó)家（均是原先的殖民地或半殖民地)一貫主張?jiān)谡饔猛赓Y時(shí)只按照東道國(guó)國(guó)內(nèi)法的規(guī)定，給予補(bǔ)償,從而維護(hù)自己的政治主權(quán)和經(jīng)濟(jì)主權(quán)。

19６２年聯(lián)大通過(guò)的《關(guān)于自然資源永久主權(quán)的宣言》意味著在國(guó)際社會(huì)上開(kāi)始普遍認(rèn)可各國(guó)有權(quán)把外資控制的自然資源及其有關(guān)公司收歸國(guó)有或加以征用，但它同時(shí)規(guī)定：＂采用上述措施以行使其主權(quán)的國(guó)家，應(yīng)當(dāng)按照本國(guó)現(xiàn)行法規(guī)以及國(guó)際法的規(guī)定,對(duì)原業(yè)主給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。?１97４年聯(lián)大通過(guò)的《各國(guó)經(jīng)濟(jì)權(quán)利和義務(wù)憲章》明文規(guī)定："每個(gè)國(guó)家都有權(quán)把外國(guó)資產(chǎn)收歸國(guó)有、征用或轉(zhuǎn)移其所有權(quán)。對(duì)比１９62年的上述決議,在征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上,刪除了"以及國(guó)際法的規(guī)定"等字樣，也刪除了關(guān)于發(fā)展中國(guó)家絕不損害殖民主義者在殖民統(tǒng)治時(shí)期所攫取的既得利益的無(wú)理規(guī)定。

至此,終于肯定了每個(gè)國(guó)家必要時(shí)可以征用境內(nèi)外資的經(jīng)濟(jì)主權(quán)權(quán)利,并且排除了西方發(fā)達(dá)國(guó)家按照它們的傳統(tǒng)觀念在征用補(bǔ)償問(wèn)題上對(duì)發(fā)展中國(guó)家所施加的所謂"國(guó)際法上的公平標(biāo)準(zhǔn)"的約束。

(五)各國(guó)對(duì)世界性經(jīng)貿(mào)大政享有平等的參與權(quán)和決策權(quán)。這既是國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的重要組成部分,也是國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的重要保證。之所以突出強(qiáng)調(diào)，是由于世界性經(jīng)貿(mào)大政的磋商和決策過(guò)程中,存在著重大弊端，其首要癥結(jié)在于世界經(jīng)貿(mào)大政決策權(quán)力的國(guó)際分派嚴(yán)重不公,從而必然導(dǎo)致全球財(cái)富的國(guó)際分派也隨之出現(xiàn)嚴(yán)重不公。所以必須從源頭上主線(xiàn)改變。

三、世紀(jì)之交在經(jīng)濟(jì)主權(quán)原則上的新?tīng)?zhēng)議與“攻防戰(zhàn)”。新?tīng)?zhēng)議涉及當(dāng)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往、國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系許多層面，而近十年則集中、典型體現(xiàn)在如何對(duì)待世貿(mào)組織問(wèn)題。

１、新?tīng)?zhēng)議的緣起：烏拉圭回合與世貿(mào)組織。成立世貿(mào)組織的必要前提或必經(jīng)程序是締結(jié)多邊國(guó)際條約，即由各主權(quán)國(guó)家和若干單獨(dú)關(guān)稅區(qū)在平等、自愿、互惠、互利基礎(chǔ)上通過(guò)談判磋商,協(xié)調(diào)各方意志,達(dá)成共識(shí)，簽定“一攬子”多邊國(guó)際條約，制訂對(duì)締約各方都有法律約束力的行為規(guī)范和行動(dòng)準(zhǔn)則,共同遵守。?對(duì)每個(gè)主權(quán)國(guó)家來(lái)說(shuō)，參與締約，是為了獲得某些經(jīng)濟(jì)利益,而按照權(quán)利義務(wù)對(duì)等和平衡原則，在獲得經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí),又必須承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)，接受某些約束,就意味著各締約國(guó)都批準(zhǔn)對(duì)自己原先享有的經(jīng)濟(jì)主權(quán)權(quán)力或權(quán)利加以一定范圍和一定限度的自我限制。但由于各國(guó)國(guó)情和利害得失不一，甚至互相矛盾,因此在談判磋商中,規(guī)定在何種范圍、何種限度上限制他國(guó)的經(jīng)濟(jì)主權(quán)，樂(lè)旨在何種范圍、何種程序上限制本國(guó)的經(jīng)濟(jì)主權(quán),就成為爭(zhēng)執(zhí)焦點(diǎn)。?世貿(mào)組織號(hào)稱(chēng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國(guó),參與談判多達(dá)12５個(gè)成員方,各方國(guó)情不一,規(guī)定不同，所涉國(guó)際經(jīng)貿(mào)問(wèn)題空前廣泛,要協(xié)調(diào)一致、達(dá)成共識(shí),障礙重重。但是，耗時(shí)八年的烏拉圭回合談判各方外交家討價(jià)還價(jià),盡管形式多樣，卻始終圍繞著一個(gè)核心:在國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)問(wèn)題上，進(jìn)行著限制與反限制的爭(zhēng)斗、妥協(xié)和合作。而烏拉圭回合終于取得締約成果、世貿(mào)組織終于正式成立并運(yùn)營(yíng)十余年來(lái)，新一輪大爭(zhēng)斗核心仍然是各國(guó)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)問(wèn)題上的限制與反限制問(wèn)題。

２、新?tīng)?zhēng)議在美國(guó)的折射：199４年主權(quán)大辯論。

（1）主權(quán)觀念已經(jīng)“過(guò)時(shí)”應(yīng)予“廢棄”論。１98９年間，美國(guó)的國(guó)際公法專(zhuān)家路易斯．漢金在海牙國(guó)際法研究院發(fā)表系列演講，針對(duì)國(guó)際公法上的若干重大問(wèn)題,回顧和重新審議傳統(tǒng)觀念，論證當(dāng)代的最新發(fā)展，他認(rèn)為：“主權(quán)”一詞到處充斥泛濫，根源在于被人們曲解了;并揚(yáng)言“主權(quán)”是個(gè)有害的字眼,不僅由于它效勞于各種可怕的國(guó)家神話(huà)，并且在國(guó)際關(guān)系中甚至在國(guó)際公法中往往成為一種時(shí)髦用語(yǔ),取代了深思熟慮和謹(jǐn)慎行事。因此他強(qiáng)調(diào):對(duì)于國(guó)際關(guān)系特別是國(guó)際公法來(lái)說(shuō)，主權(quán)一詞在很大限度上肯定是沒(méi)有必要的，最佳避免使用；他甚至鼓吹:我們應(yīng)當(dāng)把主權(quán)一詞作為舊時(shí)代的殘余遺物擺放到歷史的陳列架上去。?然而，僅僅時(shí)隔年余，美國(guó)國(guó)內(nèi)就“爆發(fā)”了一場(chǎng)有關(guān)美國(guó)可否放棄自己的“主權(quán)”的大辯論。許多美國(guó)學(xué)者和政客,紛紛強(qiáng)調(diào)美國(guó)切不可容易全盤(pán)接受《世界貿(mào)易組織協(xié)定》的法律體制，特別是其中的爭(zhēng)端解決機(jī)制,以免美國(guó)自己的經(jīng)濟(jì)決策主權(quán)受到削弱、侵害、毀損或剝奪。于是許多學(xué)者又鄭重其事地對(duì)“主權(quán)”進(jìn)行新的論證。?（2）美國(guó)“主權(quán)”（既得霸權(quán))絕不許削弱論。美國(guó)政府外貿(mào)國(guó)策的重要顧問(wèn)之一的約翰.杰克遜兩次出席公聽(tīng)會(huì),發(fā)表“證詞”。他反復(fù)強(qiáng)調(diào):19９４年美國(guó)的這場(chǎng)“主權(quán)”大辯論,實(shí)質(zhì)和關(guān)鍵在于權(quán)力分派問(wèn)題：即決策權(quán)力如何在國(guó)際機(jī)構(gòu)與美國(guó)政府間恰如其分地分派問(wèn)題。在這場(chǎng)“主權(quán)”大辯論中，杰克遜曾于1９９4年3月２3日以美國(guó)對(duì)外貿(mào)易代表公署總顧問(wèn)身份出席參議院財(cái)政委員會(huì)公聽(tīng)會(huì)發(fā)表“證詞”。除縷述WTＯ體制的來(lái)龍去脈外,還針對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)有關(guān)“接受WTＯ體制會(huì)損害美國(guó)主權(quán)”的反對(duì)派見(jiàn)解，作了解釋和澄清。杰克遜證實(shí)了以下“美國(guó)信念”：?A、美國(guó)在參與締結(jié)任何國(guó)際條約時(shí)，一貫把本國(guó)利益以及維護(hù)本國(guó)利益的美國(guó)“主權(quán)”和美國(guó)法律放在首位。

B、美國(guó)參與締結(jié)的國(guó)際條約，其中所規(guī)定的各種國(guó)際行為規(guī)范和行為準(zhǔn)則,以及美國(guó)所承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)，通常都必須體現(xiàn)美國(guó)“主權(quán)”的重要機(jī)構(gòu)—美國(guó)國(guó)會(huì)加以審議、批準(zhǔn)和立法,才干轉(zhuǎn)變成為美國(guó)國(guó)內(nèi)法律的一部分,才干在美國(guó)貫徹實(shí)行。

C、一旦美國(guó)認(rèn)為有必要采用某種措施、行動(dòng)來(lái)“維護(hù)”本國(guó)的重大利益，它就“有權(quán)”自由行動(dòng)，即“有權(quán)”不受?chē)?guó)際行為規(guī)范和行為準(zhǔn)則的約束，“有權(quán)”違反自己依據(jù)國(guó)際條約所承擔(dān)的國(guó)際義務(wù),自行其事,我行我素。這種權(quán)力就是美國(guó)的“主權(quán)”，就是美國(guó)在任何國(guó)際“權(quán)力分派”過(guò)程中始終留在自己手中的美國(guó)“主權(quán)”!

杰克遜所論證的這種美國(guó)“主權(quán)”信念在當(dāng)時(shí)WTO贊成派中具有代表性。

★“美式事但是三”原則或“美國(guó)敗訴但是三”立法。作為ＷTO“贊成派”和ＷTＯ“反對(duì)派”之間的妥協(xié),也作為總統(tǒng)克林頓(民主黨)與參議院多數(shù)派首領(lǐng)多爾（共和黨)間達(dá)成的交易，由后者出面在投票前建議通過(guò)專(zhuān)門(mén)立法,建立一個(gè)法定的專(zhuān)門(mén)“委員會(huì)”，由五名美國(guó)聯(lián)邦法官組成專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)審查日后WＴO(shè)爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)通過(guò)的、不利于美國(guó)的各種專(zhuān)家小組報(bào)告書(shū),評(píng)估和判斷它們是否違反了四項(xiàng)特定標(biāo)準(zhǔn),即：

A、是否逾越了授權(quán)范圍或?qū)徖矸秶?Ｂ、是否既不增長(zhǎng)美國(guó)承擔(dān)的WTＯ條約義務(wù)，也不減少美國(guó)享有的WTO條約權(quán)利;?C、辦事處斷是否公平公正,是否有專(zhuān)橫武斷或失職不端行為；?D、是否違反了應(yīng)有的審查標(biāo)準(zhǔn)，涉及針對(duì)反傾銷(xiāo)問(wèn)題設(shè)定的審查標(biāo)準(zhǔn)。?經(jīng)仔細(xì)審議評(píng)估后,這個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)應(yīng)向國(guó)會(huì)報(bào)告審查結(jié)論。假如該專(zhuān)門(mén)委員會(huì)斷定WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)通過(guò)的專(zhuān)家報(bào)告書(shū)違反了上述四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)之一,且此類(lèi)專(zhuān)家報(bào)告書(shū)在五年之內(nèi)累計(jì)達(dá)成三份之多，則美國(guó)國(guó)會(huì)就應(yīng)考慮作出決定，退出WTO組織，自行其是。

(3）美式主權(quán)“廢棄”論與美國(guó)“主權(quán)”強(qiáng)化論的“矛盾”與“統(tǒng)一”。美國(guó)單邊主義的初勝與ＷTO多邊主義的初敗。漢金專(zhuān)家和杰克遜專(zhuān)家的主權(quán)觀貌似相反實(shí)則相成。他們對(duì)“主權(quán)”的見(jiàn)解的確矛盾:漢金的“廢棄論”，乃是針對(duì)弱小民族主權(quán)的進(jìn)攻之矛,用以攻破弱小民族的主權(quán)藩籬和屏障，獲取新的霸權(quán)權(quán)益,多多益善;而杰克遜的“保護(hù)論”則是掩蓋美國(guó)“主權(quán)”即既得霸權(quán)的護(hù)衛(wèi)之“盾”，不許既得霸權(quán)受損分毫！功能不同，各有妙用。

由杰克遜加以闡釋論證的上述美國(guó)式主權(quán)“信念”,即參與WTO這一全球性多邊體制后，美國(guó)仍然“有權(quán)”不受多邊主義的約束，仍然“有權(quán)”繼續(xù)推行單邊主義的政策和法律，乃是美國(guó)國(guó)會(huì)當(dāng)初終于批準(zhǔn)《WＴO(shè)協(xié)定》的思想基礎(chǔ)和理論前提，乃是美國(guó)參與WTO之初就已確立的既定方針和行動(dòng)指南?？梢?jiàn)貫穿于上述這場(chǎng)“主權(quán)大辯論”全過(guò)程的美國(guó)單邊主義與WTO多邊主義首度大交鋒的結(jié)局,乃是前者的勝利，后者的敗北!美國(guó)參與WＴＯ之后，之所以不斷用美國(guó)的單邊主義阻撓、沖擊和破壞WTO的多邊主義,其重要和最新的思想理論根源，全在于此!

3、美國(guó)的“主權(quán)大辯論”與美國(guó)的“301條款”?★“３01條款”：是美國(guó)的霸權(quán)主義立法,是美國(guó)貿(mào)易代表屢屢揮動(dòng)的一根威脅和壓服外國(guó)政府貿(mào)易對(duì)手的“狼牙棒”,它充足體現(xiàn)了美國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域中的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)。它原是１9７4年《美國(guó)貿(mào)易法》的第301條，其后幾經(jīng)修訂擴(kuò)充了內(nèi)容,共計(jì)十條，習(xí)慣上仍統(tǒng)稱(chēng)美國(guó)貿(mào)易法“301條款”,文字冗長(zhǎng),其核心內(nèi)容是:

假如美國(guó)貿(mào)易代表確認(rèn)外國(guó)的某項(xiàng)立法或政策措施，違反了該國(guó)與美國(guó)簽定的貿(mào)易協(xié)定,或者雖未違反有關(guān)協(xié)定，但確被美國(guó)單方認(rèn)定為“不公平”、“不公正”或“不合理”，以致?lián)p害和限制了美國(guó)的商業(yè)利益,美國(guó)貿(mào)易代表便有權(quán)不顧國(guó)內(nèi)其他法律以及國(guó)際條約準(zhǔn)則作何規(guī)定，徑自依照美國(guó)貿(mào)易法“301”條款規(guī)定的職權(quán)和程序，憑借美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力上的強(qiáng)盛，采用各種單邊性、強(qiáng)制性的報(bào)復(fù)措施,以迫使對(duì)方取消上述立法或政策措施，消除其對(duì)美國(guó)商業(yè)導(dǎo)致的損害或限制,或提供能令美國(guó)官方和有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門(mén)滿(mǎn)意的補(bǔ)償。

美國(guó)貿(mào)易法“301條款”的主旨、要害和實(shí)際作用,在于單方自立“公平”與否的“美式”標(biāo)準(zhǔn),以單方施加“制裁”、實(shí)行報(bào)復(fù)作為恫嚇或“處罰”手段，迫使外國(guó)開(kāi)放其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。鑒于此,烏拉圭回合談判中，絕大多數(shù)GATT成員決心通過(guò)改革強(qiáng)化GATT原有爭(zhēng)端解決機(jī)制的約束力。?美國(guó)的“主權(quán)大辯論”的首要結(jié)論：“301條款”不許改變。在美國(guó)代表簽署《WＴO(shè)協(xié)定》、并提交國(guó)會(huì)審議批準(zhǔn)過(guò)程中，美國(guó)國(guó)會(huì)議院們堅(jiān)持：決不允許改變“３01條款”，決不能改變?cè)摋l款授權(quán)的美國(guó)貿(mào)易談判代表的談判地位和行政職能。結(jié)果是“除了在程序上稍作微小修訂之外，301條款仍然紋絲未動(dòng)”。可見(jiàn)，美國(guó)所愛(ài)惜和庇護(hù)的是極力擴(kuò)張了的“主權(quán)”，是披著“主權(quán)”外衣的既得霸權(quán)。?４、美國(guó)的“主權(quán)大辯論”的后續(xù)影響之一：

★“301條款”爭(zhēng)端案。199５年1月《WTＯ協(xié)定》正式生效以來(lái)，美國(guó)就是按其在“主權(quán)大辯論”中的上述結(jié)論行事的:既參與ＷTO這一多邊貿(mào)易體制，享受其他成員國(guó)給予美國(guó)的各種優(yōu)惠和權(quán)利；又繼續(xù)推行美國(guó)的系列單邊主義政策和法律，享受其自私自利、損人肥己的特權(quán)。實(shí)踐證明：美國(guó)這種做法的確達(dá)成它“左右逢源”的預(yù)期目的。典型之一，就是1995年的“美－日汽車(chē)市場(chǎng)爭(zhēng)端案”。?在另一個(gè)場(chǎng)合，美國(guó)的上述“左右逢源”的盤(pán)算卻引發(fā)了相稱(chēng)劇烈的“商戰(zhàn)”和論戰(zhàn),使美國(guó)一度成為眾矢之的。其型之一就是1996年至2０２3年的“美－歐香蕉貿(mào)易爭(zhēng)端案”和由此導(dǎo)致的“美-歐３01條款爭(zhēng)端案”。?5、美國(guó)的“主權(quán)大辯論”的后續(xù)影響之二:“201條款”爭(zhēng)端案。20２3年3月初，美國(guó)又挑起“美-歐201條款爭(zhēng)端案”?★“20１條款”是１974年《美國(guó)貿(mào)易法》的第201條，其后幾經(jīng)修訂擴(kuò)充為４條，但習(xí)慣上仍統(tǒng)稱(chēng)美國(guó)貿(mào)易法“２01條款”,文字也相稱(chēng)冗長(zhǎng),其核心內(nèi)容：假如美國(guó)確認(rèn)從外國(guó)進(jìn)口的某項(xiàng)物品,其數(shù)量增長(zhǎng)到足以對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)同類(lèi)物品的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)致嚴(yán)重?fù)p害，或使其面臨嚴(yán)重的威脅,則美國(guó)總統(tǒng)有權(quán)采用一切適當(dāng)和可行的措施,涉及在一定期期內(nèi)對(duì)該有關(guān)進(jìn)口物品加征額外關(guān)稅或限制進(jìn)口數(shù)量,借以幫助和促進(jìn)美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)針對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。

6、對(duì)美國(guó)“主權(quán)大辯論”、“３0１條款”爭(zhēng)端案以及“201條款”爭(zhēng)端案之宏觀小結(jié)。上述三大回合交鋒的共同特點(diǎn)和發(fā)展軌跡即:核心相同,旗號(hào)相同，因果相連,禍端未除。?7、美國(guó)的“主權(quán)大辯論”及其后續(xù)影響對(duì)發(fā)展中國(guó)家的啟迪：（1)增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí),愛(ài)惜經(jīng)濟(jì)主權(quán)；（2)力爭(zhēng)對(duì)全球經(jīng)貿(mào)大政決策權(quán)實(shí)行公平的國(guó)際再分派；(3）善用經(jīng)濟(jì)主權(quán)保護(hù)民族利益，抵御霸權(quán)欺凌和其他風(fēng)險(xiǎn)；（4)警惕理論陷阱，排除經(jīng)濟(jì)主權(quán)淡化論。?第三節(jié)公平互利原則?★公平互利原則。公平與平等有時(shí)是近義的，有時(shí)卻是徑庭的。在某些場(chǎng)合和特定條件下，表面上的"平等＂事實(shí)上是不公平的；反之亦反。

公平互利原則的形成過(guò)程及其重要宗旨。二戰(zhàn)以后,由于種種歷史和現(xiàn)實(shí)的因素,新興發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際社會(huì)中的平等地位,往往遭到強(qiáng)權(quán)政治和霸權(quán)主義者的輕視、侵害和踐踏。發(fā)展中國(guó)家愈來(lái)愈感受到:僅僅從或重要從政治角度上強(qiáng)調(diào)主權(quán)平等原則往往只能做到形式上的平等,難以實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)上的平等。在某些場(chǎng)合，發(fā)達(dá)國(guó)家往往以形式上的平等掩蓋實(shí)質(zhì)上的不平等。因此,發(fā)展中國(guó)家開(kāi)始側(cè)重從經(jīng)濟(jì)角度上、從實(shí)質(zhì)上來(lái)重新審查傳統(tǒng)意義上的主權(quán)平等原則和形式平等問(wèn)題，并對(duì)傳統(tǒng)原則觀念加以更新、豐富和發(fā)展,明確地提出了互利原則。?互利,指的是各國(guó)在互相關(guān)系中，應(yīng)當(dāng)做到對(duì)有關(guān)各方互相都有利。反對(duì)為了利己，不惜損人，即不能以損害他國(guó)的利益來(lái)滿(mǎn)足本國(guó)的規(guī)定,更不能以犧牲他國(guó)、壓榨他國(guó)為手段,攫取本國(guó)單方的利益。民族利己主義和由此派生的霸權(quán)主義，是互利原則的死敵。國(guó)與國(guó)間的關(guān)系，只有建立在平等的基礎(chǔ)上，才干做到互利；只有真正地實(shí)行互利,才算是貫徹了平等的原則，才干實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)上的平等。

中國(guó)是國(guó)際社會(huì)中最早提出并積極推行平等互利原則的國(guó)家之一。在１9４9年9月29日通過(guò)的《共同大綱》中,就明確地把平等互利規(guī)定為與一切外國(guó)建立外交關(guān)系的一個(gè)前提條件,是中國(guó)實(shí)行對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往、調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基本準(zhǔn)則。?1954年４－6月,中國(guó)與印度、緬甸一起，率先把平等互利原則與互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、和平共處等原則結(jié)合起來(lái)，共同積極提倡把這五項(xiàng)原則作為指導(dǎo)當(dāng)代國(guó)際關(guān)系的基本準(zhǔn)則。隨著時(shí)間的推移，平等互利原則與其他四項(xiàng)原則并列,成為舉世公認(rèn)的國(guó)際公法基本原則。?1９7４年５月和12月先后在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上通過(guò)了《宣言》和《憲章》。在這兩項(xiàng)具有重大國(guó)際權(quán)威性的法律文獻(xiàn)中，以大體相同的語(yǔ)言文字,把和平共處五項(xiàng)原則的基本內(nèi)容加以吸取，或列為建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序2０條原則的首要組成部分,或列為調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系１5條基本準(zhǔn)則的首要組成部分。?無(wú)論是《宣言》還是《憲章》，都把平等原則與互利原則重新分開(kāi)，一方面,強(qiáng)調(diào)各國(guó)主權(quán)一律平等；另一方面,強(qiáng)調(diào)各國(guó)交往必須公平互利，這兩大國(guó)際經(jīng)濟(jì)法文獻(xiàn)既把平等與互利分開(kāi)，又把兩者聯(lián)系起來(lái)加以突出和強(qiáng)調(diào),豐富和發(fā)展了互利原則,如實(shí)地反映了廣大發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中新的呼聲和強(qiáng)烈愿望。

但是,發(fā)達(dá)國(guó)家仍然憑借其經(jīng)濟(jì)實(shí)力上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，對(duì)歷史上積貧積弱因而經(jīng)濟(jì)上處在絕對(duì)劣勢(shì)的發(fā)展中國(guó)家,進(jìn)行貌似平等實(shí)則極不平等的交往,實(shí)行形式上有償實(shí)則極不等價(jià)的互換。

在國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中強(qiáng)調(diào)公平互利,究其重要宗旨,在于樹(shù)立和貫徹新的平等觀。

對(duì)于經(jīng)濟(jì)實(shí)力相稱(chēng)的同類(lèi)國(guó)家說(shuō)來(lái)，公平互利貫徹于原有平等關(guān)系的維持；對(duì)于經(jīng)濟(jì)實(shí)力懸殊的不同類(lèi)國(guó)家說(shuō)來(lái),公平互利貫徹于原有形式平等關(guān)系或虛假平等關(guān)系的糾正以及新的實(shí)質(zhì)平等關(guān)系的創(chuàng)設(shè)。就應(yīng)當(dāng)讓經(jīng)濟(jì)上貧弱落后的發(fā)展中國(guó)家有權(quán)單方面享受特殊優(yōu)惠待遇。?貫徹公平互利原則不僅對(duì)發(fā)展中國(guó)家有利,從世界戰(zhàn)略全局和發(fā)達(dá)國(guó)家自身利益出發(fā)，在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間建立公平互利關(guān)系,有助于緩和發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)困難,也有助于世界的和平與穩(wěn)定。?★公平互利原則的初步實(shí)踐一例：非互惠的普遍優(yōu)惠待遇。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的領(lǐng)域內(nèi),發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)當(dāng)盡也許給予發(fā)展中國(guó)家普遍優(yōu)惠的、不規(guī)定互惠的和不加以歧視的待遇＂,通常簡(jiǎn)稱(chēng)"非互惠的普惠待遇"或"普惠待遇",以區(qū)別于國(guó)際法中的傳統(tǒng)概念"互惠待遇"和"最惠國(guó)待遇＂。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家實(shí)行"非互惠的普惠待遇",是公平互利原則的一種具體運(yùn)用和初步體現(xiàn)。

二戰(zhàn)結(jié)束后推行了幾十年的《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》,其中關(guān)于"互惠、最惠國(guó)、無(wú)差別"待遇的原則,對(duì)于發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的貿(mào)易往來(lái)而言,是顯失公平的。1９6４年，在＂聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議"的首屆大會(huì)上,７７個(gè)國(guó)家發(fā)表聯(lián)合宣言,呼吁改變《總協(xié)定》中不合理、不公平的規(guī)定,初步描繪了非互惠的普惠待遇的基本輪廓。通過(guò)眾多發(fā)展中國(guó)家數(shù)年的聯(lián)合斗爭(zhēng)，終于促使此種普惠原則和普惠體制在１97４年正式載入聯(lián)大通過(guò)的《宣言》、《大綱》和《憲章》等具有國(guó)際權(quán)威性的法律文獻(xiàn)。逐步在法律上確立了普惠待遇原則和普惠關(guān)稅制的合法地位。?在普惠關(guān)稅制中,“給惠國(guó)”(或“施惠國(guó)”）是對(duì)發(fā)展中國(guó)家制造和出口的商品給予關(guān)稅普惠待遇的發(fā)達(dá)國(guó)家;“受惠國(guó)”是享受發(fā)達(dá)國(guó)家給予關(guān)稅普惠待遇的發(fā)展中國(guó)家;“受惠產(chǎn)品”是列入給惠國(guó)方案清單中的、享受關(guān)稅普惠待遇的受惠國(guó)商品。?現(xiàn)行的普惠制事實(shí)上是南北矛盾和南北妥協(xié)的產(chǎn)物。對(duì)比傳統(tǒng)的的"互惠、最惠國(guó)、無(wú)差別"體制,它已是一項(xiàng)重要的改革；但對(duì)比本來(lái)意義上的普惠制,則尚有相稱(chēng)長(zhǎng)的距離。在繼續(xù)推動(dòng)普惠制問(wèn)題上,發(fā)展中國(guó)家正在開(kāi)展新的聯(lián)合斗爭(zhēng)。

在南北對(duì)話(huà)和談判中,為了取得新的公平合理的共識(shí),達(dá)成新的公平協(xié)議,★在法理上必須澄清幾個(gè)基本觀念：?第一，實(shí)行非互惠的普惠待遇，既不是發(fā)達(dá)國(guó)家的恩賜和施舍，更不是發(fā)展中國(guó)家的討賞和乞求。如今發(fā)達(dá)國(guó)家單向地給予發(fā)展中國(guó)家＂非互惠的普惠待遇",其實(shí)質(zhì)是歷史舊債的部分償還，即歷史上債務(wù)人的繼承者對(duì)于歷史上債權(quán)人的繼承者的初步清償。這本來(lái)就是國(guó)際公法上關(guān)于國(guó)家責(zé)任原則、國(guó)家繼承原則以及政府繼承原則的法定內(nèi)容和法定規(guī)定。

第二，"非互惠的"一詞，并不完全準(zhǔn)確。從局部的、短暫的角度看,給惠國(guó)不規(guī)定受惠國(guó)立即給予直接的反向回報(bào)，因而勉強(qiáng)可以說(shuō)是"非互惠的"。但是，從全局的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看，給惠國(guó)事實(shí)上從受惠國(guó)不斷取得重大的回報(bào)和實(shí)惠。?第三，發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和壟斷手段，可以隨意操縱各類(lèi)商品的價(jià)格，兩類(lèi)國(guó)家兩類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格貴賤的懸殊，并不真正體現(xiàn)兩類(lèi)商品中所凝聚的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)量的重大差異。采用"非互惠的普惠待遇",但是是對(duì)上述不公弊端的糾正,對(duì)弊端后果的補(bǔ)償和補(bǔ)救，是"等價(jià)互換＂和"等價(jià)有償＂等公平原則的恢復(fù)和重建。?第四，在現(xiàn)代科技條件下,國(guó)際社會(huì)中各類(lèi)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)在很大限度上是互相聯(lián)系、互相儲(chǔ)存和互相補(bǔ)益的。只有實(shí)現(xiàn)共同的發(fā)展，才干有效地謀求各自的繁榮。發(fā)達(dá)國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)，同發(fā)展中國(guó)家的成長(zhǎng)進(jìn)步是息息相關(guān)的。?應(yīng)當(dāng)指出,從當(dāng)前國(guó)際現(xiàn)狀的整體上看，公平互利原則的貫徹實(shí)行,還只是略見(jiàn)端倪，有所進(jìn)展;發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的不利地位,尚未得到重大改變；要真正實(shí)現(xiàn)公平互利,還需要通過(guò)長(zhǎng)期的斗爭(zhēng)和不懈的努力。?第四節(jié)全球合作原則?★全球合作原則。強(qiáng)調(diào)全球各類(lèi)國(guó)家開(kāi)展全面合作。特別是強(qiáng)調(diào)南北合作,以共謀發(fā)展,這是始終貫串于《宣言》、《大綱》和《憲章》中的一條主線(xiàn)?！稇椪隆穼?duì)全球合作、共謀發(fā)展這一主題，規(guī)定了全球合作的：

基本目的：實(shí)行世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革,建立公平合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新關(guān)系和國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序，使全球所以國(guó)家都實(shí)現(xiàn)更普遍的繁榮，所有民族都達(dá)成更高的生活水平。為此，一切國(guó)家都有義務(wù)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平衡穩(wěn)定的發(fā)展作出奉獻(xiàn),充足注意到發(fā)達(dá)國(guó)家的福利康樂(lè)同發(fā)展中國(guó)家的成長(zhǎng)進(jìn)步是息息相關(guān)的;注意到整個(gè)國(guó)際社會(huì)的繁榮昌盛取決于它的各個(gè)組成部分的繁榮昌盛。?基本范圍：一切國(guó)家都有責(zé)任在公平互利的基礎(chǔ)上，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、科學(xué)和技術(shù)等各種領(lǐng)域中通力合作,以促進(jìn)整個(gè)世界特別是發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和社會(huì)進(jìn)步。合作是多領(lǐng)域、多層次和全方位的。?首要途徑：所有國(guó)家在法律上一律平等，并且作為國(guó)際社會(huì)的平等成員,有權(quán)充足地和切實(shí)有效地參與解決世界性經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、貨幣問(wèn)題的國(guó)際決策，從而公平地分享由此而來(lái)的各種利益。?中心環(huán)節(jié)：在于開(kāi)展南北合作。一切國(guó)家都應(yīng)嚴(yán)格尊重他國(guó)主權(quán)平等，不附加任何有損于他國(guó)主權(quán)的條件,對(duì)發(fā)展中國(guó)家加速本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的各種努力,給予合作,按照這些國(guó)家的發(fā)展需要和發(fā)展目的,提供有利的外部條件，擴(kuò)大對(duì)它們的積極支持。

全球合作原則的中心環(huán)節(jié)：南北合作。當(dāng)代國(guó)際社會(huì)各類(lèi)成員之間，存在著許多對(duì)矛盾與合作的關(guān)系。其中比較重要的有:＂東西關(guān)系＂、＂南北關(guān)系"、＂南南關(guān)系"、"北北關(guān)系"。?★在這些矛盾與合作關(guān)系中,南北關(guān)系是全世界政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的重要矛盾。是由