建設項目前置手續(xù)及需要材料清單

/7項目建設前置手續(xù)規(guī)定及需提供資料建設項目審批從選址到開工可劃分為五個階段，有一定的先后順序，沒有那么嚴格，其中有些需要前置條件，但是為了簡化辦事程序、提高審批效率，實行聯(lián)審聯(lián)批時可同時辦理，以推進項目盡早開工。然后，必須在規(guī)定時間內完善審批所需的全部資料。一、第一階段：選址階段(一)審批單位：xx規(guī)劃局(二)審批事項：核發(fā)《選址意見書》(三)需提供材料：1、《城市規(guī)劃管理局行政許可XX》；2、擬選址位置的1：1000現(xiàn)狀地形圖2份及其電子文件；3、項目批準或核準文件(限于國家、省、市規(guī)定需要批準或核準的項目)；4、需要申請人提供的相關部門出具的材料：(1)、位于未作地質災害危險性評估區(qū)域的，國土部門出具的場地地質災害危險性評估報告審查意見；(2)、屬于工業(yè)項目及其他對環(huán)境影響項目的，環(huán)保部門出具的環(huán)境影響預審意見或環(huán)境影響評價報告審查意見；(3)、屬于易燃易爆項目的，消防部門出具的審查意見；(4)、位于劃定的城市綠線范圍內的，園林綠化部門出具的審查意見；(5)、涉及文物保護單位的，文物部門出具的審查意見；(6)、涉及防洪、防汛的，水利部門出具的審查意見；涉及鐵路、公路、電信、無線電站臺、燃氣、防雷等其它問題的，依法確定相關部門出具審查意見。(四)具體流程及時限：項目單位按要求備齊必備材料報送市城鄉(xiāng)規(guī)劃局，市城市規(guī)劃局在10個工作日內完成項目選址意見書的審批工作，并核發(fā)《選址意見書》。二、第二階段：環(huán)境影響評價、用地預審和項目立項階段（10個工作日）（一）審批單位：市環(huán)保局、市國土資源局和市發(fā)改委。（二）聯(lián)審聯(lián)批事項：環(huán)境影響評價文件審批（3-10個工作日）、土地預審（6個工作日）、項目立項（3個工作日）。（三）需提交材料：1、環(huán)境影響評價（1）填寫建設項目環(huán)境管理申請表；（2）環(huán)評報告書（表）。2、用地預審（1）市城市規(guī)劃局批復的《選址意見書》；（2）涉及征用林地的，應報市林業(yè)局審批。3、項目立項或核準（1）非政府投資重大項目及限制類項目核準項目申請報告（包括項目申報單位情況、擬建項目情況、建設用地與相關規(guī)劃、資源和能源耗用與條件、生態(tài)環(huán)境影響分析、經(jīng)濟和社會效果分析）。（2）非政府性投資《核準目錄》以外項目備案填寫《企業(yè)投資項目備案表》（包括項目名稱、建設規(guī)模、總投資等內容）。（3）政府（國家、?。┲苯油顿Y和注入資本金項目可研報告審批A、請示報告；B、可行性研究報告及附件;0項目招投標方案。（四）具體流程及時限：項目單位按照各審批事項要求，備齊必備材料，同時報送市環(huán)保局、市國土資源局。上述部門同時開展相關工作。市國土資源局土地預審后，報市發(fā)改委批準立項。市發(fā)改委在土地預審后3日內完成項目立項。上述工作完成后，項目所需建設用地上報市政府審批，此項工作不計入時限。符合勘察設計招投標條件的項目，項目單位在取得項目《選址意見書》后，進入招標程序，由市建設局（大項目辦）監(jiān)督實施。（評標專家從市建設局或大項目辦勘察設計專家?guī)祀S機抽取產(chǎn)生）。三、第三階段：建設用地規(guī)劃許可階段（13個工作日）（一）審批單位：市城市規(guī)劃局（二）審批事項：建設用地規(guī)劃許可（13個工作日）（三）需提交材料.規(guī)劃設計總圖審定xx；.00現(xiàn)狀地形圖4份及其電子文件；.填寫《規(guī)劃審批項目申報表》；.需要申請人提供相關部門出具的材料（1）涉及國家安全的，國家安全部門出具的審查意見；（2）涉及河道、防洪、水土保持的,水利部門出具的審查意見；（3）涉及地震安全的，地震部門出具的審查意見；（4）涉及地下排水干管的，市政部門出具的審查意見；（5）涉及地下排水干管的，市政部門出具的審查意見；（6）工業(yè)涉及環(huán)評的，環(huán)保部門出具的審查意見。（7）市發(fā)改部門的備案文件。（四）具體流程及時限：項目單位按要求備齊必備材料報送市城市規(guī)劃局，市城市規(guī)劃局在13個工作日內完成總平審查及用地規(guī)劃審批，核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》。四、第四階段（一）：工程設計階段（20個工作日）（一）審批單位：市城市規(guī)劃局（方案）、市建設局（初步設計、施工圖設計）。（二）聯(lián)審聯(lián)批事項：建筑工程設計方案審批（10個工作日）、大型及高層項目擴初聯(lián)審（6個工作日），同時進行管線綜合總平面審批（7個工作日）及核發(fā)《建筑工程規(guī)劃許可證（市政工程）》（11個工作日）。（三）需提交材料：.土地權屬證明（土地證）；.需要申請人提供相關部門出具的材料：（1）消防部門出具的審查意見；（2）屬于工業(yè)項目，環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價報告審查意見；（3）人防部門出具的審查意見；（4）涉及鐵路、公路、電信、無線電站臺、燃、防雷等其它問題的，依法確定相關部門出具審查意見；.填寫《規(guī)劃審批項目申報表》；.工程設計方案審定通知書、規(guī)劃設計條件；.建設工程施工圖2套及其結構部分以外的電子文件，建設用地規(guī)劃許可證；.年度投資計劃文件（限于國家、省、市規(guī)定需要批準或核準投資的工程項目），修建性詳細規(guī)劃及批準文件。（四）具體流程及時限：一般工程項目施工圖在方案審批后直接進入施工圖設計階段，設計文件直接委托施工圖審查機構審查，審查合格后，5個工作日內送市建設局備案。項目單位按要求備齊必備材料，同時報送市人防辦、市城市規(guī)劃局、市消防支隊。市人防辦在4個工作日內完成人防審批，并告知市城市規(guī)劃局；市城市規(guī)劃局在8個工作日內完成規(guī)劃審查，在收到市人防辦人防審批意見后，核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》；市消防支隊在5個工作日內完成消防審核。大型及高層項目設計方案審批由市城市規(guī)劃局牽頭組織聯(lián)審，市消防支隊、市人防辦、市環(huán)保局、市交巡警支隊、市建設局（含園林）等單位參加。涉及大型及高層建筑項目需進行擴初聯(lián)審的，由市建設局牽頭，市城市規(guī)劃局、市建設局（園林）、市環(huán)保局、市消防支隊、市人防辦等單位參加。具有防雷裝置的建設項目由氣象部門參與審核，并備案。氣象部門如發(fā)現(xiàn)問題要及時指出、及時糾正。施工圖相應施工圖審查機構負責，審查合格后，5個工作日內送市建設局備案。管線綜合總平面審批由市城市規(guī)劃局牽頭，市建設局、市電業(yè)局、市網(wǎng)通分公司、市水務（集團）公司、市燃氣公司、市市政工程管理處、市廣電信息網(wǎng)絡中心、市熱力公司等單位參加。管線綜合總平面審批后，核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證（市政工程）》。第四階段（二）：供地、拆遷許可及土地使用權出讓階（一）審批單位：市國土資源局、市建設局（二）審批事項：供地（8個工作日）、拆遷摸底產(chǎn)權凍段［與第四階段（一）并聯(lián)進行］（13個工作日）結（3個工作日）、拆遷許可（3個工作日）、土地使用權出讓（2個工作日）。（三）需提供材料《建設用地批準書申請表》（四）具體流程及時限：項目單位在取得用地方案圖后，按要求備齊必備材料，同時報送市國土資源局、市建設局。市國土資源局在8個工作日內辦結供地手續(xù)；市建設局在3個工作日內發(fā)放拆遷摸底產(chǎn)權凍結通知書，在項目單位辦妥供地手續(xù)后，核發(fā)《拆遷許可證》（3個工作日）；拆遷后由市國土資源局核發(fā)《建設用地批準書》（2個工作日）。五、施工xx階段（5個工作日）（一）審批單位：市建設局、市政府大項目辦（二）審批事項：工程報建、招標投標備案、工程質量手續(xù)、安全監(jiān)督手續(xù)、安全措施及檔案報備，施工許可（三）需提供資料1、工程報建：A、發(fā)改委立項批復；（僅限有政府資金投資項目）B、資金到位證明；C、工程規(guī)劃xx；D、報建xx。2、招標投標備案：A、建設工程報建xx；B、招標文件；C、招標公告；D、委托代理機構的要求申報代理合同。3、工程質量手續(xù)A、施工圖紙審查合格證；B、報建xx。4、安全監(jiān)督手續(xù)A、《建設工程安全施工措施審查備案表》一式四份（原件）；B、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》（原件、復印件）；C、經(jīng)企業(yè)技術負責人和項目總監(jiān)簽字蓋章審批的《安全施工組織設計》及專項施工措施或方案；D、意外傷害保險手續(xù)（原件、復印件，保單上注明工程名稱）；￡、項目經(jīng)理安全培訓合格證壓證條、安全員安全考核證壓證條；F、特種作業(yè)人員資格證原件、復印件。5、施工xxA、建筑施工xx申請表（一式兩份）；B、工程規(guī)劃xx；C、施工合同、監(jiān)理合同、勞務分包合同、計劃生育合同；