2023年一級建造師機電工程管理與實務常考案例匯總案例考試題庫

一級建造師機電工程管理與實務?？及咐齾R總案例考試題庫注：1H420230機電工程項目施工管理1H420230機電工程項目及其建設程序【案例1H420233】1.背景某市開發(fā)區(qū)的化工分區(qū)最近建成一座大型硫酸廠D，D廠原料生產規(guī)模不大，兼并了郊縣工藝落后的E廠擴大了產能。該廠工藝先進，運用化工分區(qū)內煉油廠脫硫所得硫磺在燃燒爐中制取SO2，改變了用黃鐵礦經沸騰爐制取SO2的傳統(tǒng)方法，不僅減少了環(huán)境污染，還體現(xiàn)了循環(huán)經濟的理念。從愛惜土地資源的運用出發(fā)，該廠工藝流程采用了近十年來出現(xiàn)的由平攤改為豎向的布置。被兼并的E廠大部分裝置遷至化工區(qū)，原土地改變用途。D廠在立項時瞄準市場，可行性分析工作做得突出，對的把握工程建設程序的各個環(huán)節(jié)，建廠全工程依法依規(guī)，使預期的估計變?yōu)楝F(xiàn)實，投產后訂單不斷，獲得了良好的經濟效益和社會效益。D廠建造中，需要測繪拆除搬遷E廠的有用設備和管線，使其復位對的可靠。由于工程總承包方深化設計符合實際，避免了許多工程實體間的干擾，起到了舉足輕重的作用?？偝邪降捻椖拷浝硎鞘着@取石化類建造師資格證的，他覺得建造師專業(yè)類別改為機電工程，從業(yè)的路子就更寬了。2．問題(1)上述D廠、E廠的建設屬于什么性質？(2)在工程建設中，遵循惜地原則，合理運用土地，對施工用地有什么影響？(3)對可行性研究工作有什么規(guī)定？工作內容重要涉及哪些？(4)在D廠建設中，為什么說深化設計起到舉足輕重的作用？(5)“機電工程”是否就是涵蓋石化、冶煉、電力、機電安裝四個專業(yè)領域？3．分析與答案(1)D廠兼并了E廠并擴大產能，屬于擴建工程。E廠已被D廠兼并，雖然遷至化工區(qū)，并工藝更新，但是不屬于遷建工程和改建工程。(2)土地資源隨著建設規(guī)模日益擴大而日趨緊張，工程用地布局更為緊湊，導致施工用地相對較少，規(guī)定臨設布置更為緊湊合理，對預制場地安排、施工運送道路和途徑規(guī)劃等更為嚴格合理。(3)可行性研究工作規(guī)定做到有預見性、客觀性、公正性、可靠性、科學性等。研究的內容涉及建設的必要性、市場分析、資源運用率分析等10個方面。(4)有些項目的施工設計圖有一定的慣例，如電力建設φ50以下管線施工圖、自動化儀表的導壓管和信號管線的旋工圖，由施工單位依據標準圖的規(guī)定進行深化設計。有些非標準鋼結構的連接節(jié)點詳圖也要在實樣放樣時深化，對于帶有拆建移位的工程更加規(guī)定施工單位具有深化設計能力，它可以優(yōu)化原施工圖設計，對原施工圖設計進行有效補充。(5)“機電工程”在建造師注冊專業(yè)時，涵蓋石化、冶煉、電力、機電安裝四個專業(yè)鄰域。但是，“機電工程”涉及行業(yè)領域很多，有34個以上的專業(yè)生產領域1H420230機電工程項目管理的任務【案例1H420234】1．背景某公司中標承擔一項大型鋁冶煉廠建設總承包管理，項目部為了提高管埋質量，保證履行總承包協(xié)議的各項承諾，在開工前對全體管理人員進行了培訓和考試測評。培訓中明確提出各項管理規(guī)定，涉及施工進度計劃實行應建立的機制等，各個環(huán)節(jié)要閉口，各種指令發(fā)出，通過實行要有反饋，對反饋要有解決意見，實行閉環(huán)控制。對質量監(jiān)督管理人員指明了質量監(jiān)督管理工作的途徑。在工程建設中發(fā)生了下列兩個事件：事件一：分包單位將承包工程中的真空泵房單機無負荷試運營方案報總承包單位審查批準后，為搶進度，當即規(guī)定作業(yè)人員上崗通電開機，被總承包單位技術、安全管理部門制止，規(guī)定糾正。事件二：工程中需使用大量各種類型的緊固件，總價相對不大，總承包單位物資供應部門打算采用直接采購方式進行采購，被項目經理制止，規(guī)定改正。2．問題(1)施工進度計劃的實行應建立什么機制？說明理由。(2)以安全管理為例，說明總包、分包之間的閉口管理流程。(3)為提高工程建設質量，改善質量監(jiān)督管理工作，項目部提出什么樣的途徑？(4)總包單位技術、安所有門為什么制止分包單位實行真空泵房單機無負荷試運營？(5)項目經理為什么規(guī)定改正緊固件的采購方式？3．分析與答案(1)施工進度計劃的實行應建立跟蹤、監(jiān)督、檢查、報告的機制，目的是有剩于及時有效地糾正計劃執(zhí)行中出現(xiàn)的偏差。(2)從安全管理的規(guī)定看，總包、分包之間的閉口管理流程如下：總承包方負責安全總體策劃—一制定全場性安全管理制度—一分包方在協(xié)議中承諾執(zhí)行—一明確分包方的安全管理職責—一分包方依據工程特點制定相應的安全措施—一分包方報總包方審核批準后執(zhí)行。其他如安全檢查和整改驗收也按此流程閉口運轉。(3)總承包單位工程質量監(jiān)督管理部門要定期對施工過程的質量控制績效進行分析和評價，明確改善目的和方向，保持質量管理工作的連續(xù)改善。(4)分包單位的真空泵房單機無負荷試運營方案報總承包單位審查批準，為開展后續(xù)工作提供了條件，但是尚未向有關操作人員進行技術、安全交底，以及試運營前的各項檢查工作，只有做完這些事項并確認符合規(guī)定，才干進行試運營。(5)項目經理認為緊固件采購屬標準件采購，供應商較多，雖總價不高，但是數(shù)量大，不宜用直接采購方式，應采用詢價采購方式，在報價基礎上擇優(yōu)選擇供應商，減少工程費用支出，達成“貨比三家”的目的。1H420230機電工程施工招標投標管理【案例1H420233-1】1．背景某火力發(fā)電廠建設工程為國家重點建設項目，總投資額18000萬元。其中對工程概算7650萬元的設備安裝工程進行招標。本次招標采用了邀請招標的方式，由建設單位自行組織招標。2023年10月11日，向具有承擔該項目能力的A、B、C、D、E5家承包商發(fā)出投標邀請書，2023年11月8日14時為投標截止時間，該5家承包商均接受邀請，并按規(guī)定期間提交了投標文獻。但承包商A在送出投標文獻后發(fā)現(xiàn)報價估算有較嚴重的失誤，遂趕在投標截止時間前10分鐘遞交了一份書面聲明，撤回已提交的投標文獻。2023年10月18日，由投資方、建設方、技術部門等各方代表參與的評標委員會組成。2023年11月8日14時公開開標。開標時，由招標單位委托的市公證處人員檢查投標文獻的密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封。由于承包商A已撤回投標文獻，故招標人宣布有B、C、D、E4家承包商投標，并宣讀該4家承包商的投標價格、工期和其他重要內容。在評標過程中，評標委員會規(guī)定B、D兩投標人分別對施工方案作具體說明，并對若干技術要點和難點提出問題，規(guī)定其提出具體、可靠的實行措施。作為評標委員的招標人代表希望承包商B再適當考慮一下減少報價的也許性。通過對4家投標公司遞交的標書進行評選，評標委員會向建設單位按順序推薦了中標候選人。建設單位認為評標委員會推薦的中標候選人不如名單之外的某施工公司提出的優(yōu)惠條件好（事實上是墊資施工），意向讓這家公司中標。但在有關單位的干預和協(xié)調下，建設單位最終從評標委員會推薦的中標候選人中選擇了承包商B作為中標人。并于2023年11月10日將中標告知書以掛號方式寄出，承包商B于2023年11月14日收到中標告知書。從11月16日至12月11日招標人與承包商B多次談判，最終雙方于2023年12月14日簽訂了書面協(xié)議。2．問題(1)從招標投標的性質看，本案例中的要約邀請、要約和承諾的具體表現(xiàn)是什么？(2)B承包商在技術標上應采用哪些策略？(3)在評標過程中，評標委員會規(guī)定B、D兩投標人分別對施工方案作具體說明，并對若干技術要點和難點提出問題，規(guī)定其提出具體、可靠的實行措施。B、D兩投標人如何應對？(4)對照《招標投標法》韻規(guī)定，在該項目的招標投標程序中，你認為有哪些不妥之處？請逐個說明。3．分析與答案(1)本案例中的耍約邀請是投標邀請書，要約是投標人的投標文獻，承諾是招標人發(fā)出的中標告知書。(2)B承包商在技術標上應采用策略是：和其他投標商比較，突出自身的優(yōu)勢，如裝備、技術力量、業(yè)績等，突出質量管理，質量水平盡量優(yōu)于業(yè)重規(guī)定水平，突出工期掌控優(yōu)勢，在滿足業(yè)主工期規(guī)定的同時，提出適當縮短工期的目的和措施，向業(yè)主提出一些有助于工程建設的合理化建議及一些優(yōu)惠條件。(3)在評標過程中，評標委員會規(guī)定B、D兩投標人分別對施工方案作具體說明，并對若干技術要點和難點提出問題，規(guī)定其提出具體、可靠的實行措施。B、D兩投標人應根據該項目是火力發(fā)電廠的技術特點，制定切實可行的專項施工技術方案，如大型設備吊裝、焊接、試壓、調試等專項施工技術方案。擬定質量、環(huán)境、安全技術保證措施。貫徹技術交底制。(4)根據《招標投標法》的有關規(guī)定，在該項目的招標投標程序中，有以下幾方面的不妥之處：1)招標范圍不符合《招標投標法》的規(guī)定。該項目是國家重點建設項目，屬于依法必須招標項目。本項目總投資額18000萬元，只對投資7650萬元的設備安裟工程進行招標，顯然違反了法律關于依法招標項目“涉及項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建謖有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標”的規(guī)定。2)招標方式選擇不妥。按規(guī)定依法招標項目應采用公開招標方式發(fā)包，即便不適宜公開招標，選用邀請招標方式也應經法定方式審批，本項目顯然未經批準程序。3)自行招標應向有關部門進行備案。根據有關規(guī)定：“依法必須進行招標舳項目，招標人自行辦理招標事宜的，應當向有關行政監(jiān)督部門備案”。行政監(jiān)督部門根據有關法規(guī)，對招標人是否具有自行招標的條件進行監(jiān)督，確認其是否具有編制招標文獻的能力和組織招標的能力。原國家計委<I程建設項目自行招標試行辦法》規(guī)定了辦理經國家計委審批項目自行招標的事宜。建設部《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》第12條規(guī)定：“招標人自行辦理施工招標事宜的，應當在發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書的5日前，向工程所在地縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案?！睆陌咐Y料看，招標人未作此備案。4)評標委員會組成不合法。由投資方、建設方、技術部門等部門代表參與組成評標委員會的做法，違反了法律規(guī)定的評標委員會委員“由招標人從國務院有關部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關部門提供的專家名冊或者招標代理機構的專家?guī)靸鹊南嚓P專業(yè)的專家名單中擬定；-般招標項目可以采用隨機抽取方式，特殊招標項目可以由招標人直接擬定”的規(guī)定。5)招標人僅宣布4家承包商參與投標不符合規(guī)定。招標人不應僅宣布4家承包商參與投標，我國《招標投標涪》規(guī)定：“招標人在招標文獻規(guī)定提交投標文獻的截止時問前收到的所有文獻，開標時都應當當眾拆封、宣讀?！币虼穗m然承包商A在投標截止時間前已撤回投標文獻，但仍應作為投標人宣讀其名稱，但不宜讀其投標文獻的其他內容。6)評標過程中規(guī)定承包商考慮降價不合法。按照《招標投標法》的規(guī)定，評標委員會可以規(guī)定投標人對投標文獻中含義不明確的內容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超過投標文獻的范圍或者改變投標文獻的實質性內容，在擬定中標前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案的實質性內容進行談判。7)招標人擬定推薦中標人之外的單位中標的做法違反法律規(guī)定?！墩袠送稑朔ā芬?guī)定：“招標人根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人擬定中標人?！眹矣嬑炔块T在《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》中進一步明確：“使用國有資金投資或者國家融資的項目。招標人應當擬定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標的，因不可抗力提出不能履行協(xié)議，或者招標文獻規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內未能提交的，招標人可以擬定排名第二的中標候選人為中標人。排名第二的中標候選人因前款規(guī)定的同樣因素不能簽訂合周的，招標人可以擬定排名第三的中標候選人為中標人?！币虼?，本項且的中標人只能依法選擇評標委員會推薦的第一人，而不能是其別人。8)訂立書面協(xié)議的時間過遲。《招標投標法》規(guī)定：“招標人和中標人應當自中標告知書發(fā)出之日起30日內訂立書面協(xié)議?！北景咐^《招標投標法》規(guī)定的時限。【案例IH420233-2】1．背景某大型涉外投資擬建工程項目，由外方出資85%，中國方出資15%，總投資為1800萬美元，該項目涉及15個單項工程。由于工期緊，招標過程很短，從發(fā)招標文獻到收投標文獻僅10天時間。招標圖紙設計較粗，投有施工詳圖，工程量表由業(yè)主提出目錄，工作量由投標人計算并報單價，最終評標核定總價。協(xié)議采用固定總價協(xié)議形式，規(guī)定報價中的材料價格調整獨立計算。共有10家中國公司參與投標，第一次收到投標文獻后，發(fā)現(xiàn)各公司都用國內的概預算定額分項和計算價格，未按照招標文獻規(guī)定報出完全單價，也未按招標文獻的規(guī)定編制投標文獻，使投標文獻的分析十分困難。故業(yè)主退回投標文獻，規(guī)定重新報價。這時有5家退出競爭。這樣通過四次反復退回投標文獻重新做投標報價，才勉強符合規(guī)定。業(yè)主A方最終決定我國某承包公司B（以下簡稱B方）中標。本工程采用固定總價協(xié)議，協(xié)議總價為1751.8萬元人民幣（其中涉及不可預見風險費120．O萬元）。本工程協(xié)議條件選擇是在投標報價之后，由A方與B方議定。A方堅持用ICE，即英國土木工程師學會頒布的標準土木工程施工協(xié)議文本；而B方堅持使用我國的示范文本。A方認為示范文本不完備，不符合國際慣例，可執(zhí)行性差。最后由A方起草協(xié)議文本，基本上采用ICE的內容，增長了示范文本的幾個條款。2023年6月23日A方提出協(xié)議條件，6月24日雙方簽訂協(xié)議。工程結束時雙方結算時出現(xiàn)差異，重要差異是：(1)由于招標囹紙較粗略，A方在招標文獻中沒給出工作量，’由B方計算工程量，而B方計算的數(shù)字都很低。如：由于缺少施工詳圖，承包商報價時預算402t鋼筋，而按后來頒發(fā)的具體的施工圖核算應為約720t。施工中，由于工程變更又增長了290t，即整個工程實際鋼筋用量約lOlOt。由于為固定總價協(xié)議，A方認為具體的施工圖用量與B方報價之差318t，合計價格100多萬元是B方報價的失誤，或為獲得工程而作出的讓步，在任何情況下不予補償。(2)在工程施工中B方現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)缺少設備基礎安裝圖紙，審查報價發(fā)現(xiàn)漏報了該基礎價格約30萬人民幣。分析責任時，B方的預算員堅持認為，在招標文獻中A方漏發(fā)了基礎圖，而A方代表堅持是B方的預算師把基礎圖弄丟了。由于采用固定總價協(xié)議，B方最終應承擔損失。2．問題(1)本工程采用固定總價協(xié)議的方式是否合理？為什么？(2)招標文獻圖紙資料不全導致報價不準是哪一方的責任？為什么？(3)招標人在本次招投標工作中存在哪些不妥之處？(4)投標人如何避免廢標？3．分析與答案(1)采用固定總價協(xié)議不合理。由于采用固定總價協(xié)議的條件是：工程量小、工期短，估計在施工過程中環(huán)境因素變化小，工程條件穩(wěn)定并合理；工程設計具體，圖紙完整、清楚，工程任務和范圍明確；工程結構和技術簡樸，風險??；投標期相對寬裕，承包商可以有充足的時間具體考察現(xiàn)場、復核工程量，分析招標文獻，擬訂施工計劃；協(xié)議條件中雙方的權利和義務十分清楚，協(xié)議完備。本工程招標圖紙粗略，投標期短，地形和地質條件復雜，所使用的協(xié)議條件和規(guī)范是承包商所不熟悉的。因此，不宜采用固定總價協(xié)議方式。(2)是B方的責任。B方投標風險意識較差。直到工程施工中才發(fā)現(xiàn)缺少設備基礎安裝圖紙，從而發(fā)現(xiàn)漏報了設備基礎價格，B方的預算員認為A方在招標文獻中漏發(fā)了基礎圖不能說明是A方問題。B方應當在接到招標文獻后對招標文獻的完整性進行審查，將圖紙和圖紙目錄進行校對，假如發(fā)現(xiàn)缺少，應規(guī)定A方補充，同時向業(yè)主提出索賠。(3)不妥之處有：1)《招標投標法》中針對招標項目的規(guī)定對本工程招標投標活動不合用。因此從發(fā)招標文獻到收投標文獻僅10天時間明顯不符合《招標投標法》的規(guī)定。2)在本工程中，A方在招標文獻中沒有提出協(xié)議條件，而在擬定承包商中標后才提出協(xié)議條件，這是不合理行為。本工程采用承包商不熟悉的英文協(xié)議文本、英國規(guī)范，并未在招標文獻中明確規(guī)定，導致承包商投標文獻編制與招標人意圖不符而返工，屬于招標人的過錯。3)本案例中“通過四次反復退回投標文獻重新做標報價”的做法，違反了《招標投標法》的規(guī)定。(4)投標人避免廢標應注意：1)實質上響應招標文獻的標書，未逾期送達指定地點、按規(guī)定密封、投標單位公章及法人代表或法人委托人簽字或蓋章、相應資格的注冊師簽字等。2)投標文獻沒有明顯不符合規(guī)定的重要缺陷。如按招標文獻格式填寫，內容齊全，關鍵字清楚，投標人名稱或組織杌構與資格審查一致等?！?)不做弄虛作假或串通報價的標書，不做不合法行為。4)按招標文獻規(guī)定提交投標保證金的標書?！景咐?H420233-3】1．背景某承包商在通過資格預審后，對招標文獻進行了仔細分析，發(fā)現(xiàn)業(yè)主在招標文獻提出的工期24個月規(guī)定過于苛刻，且設備由承包商采購，并負責安裝、調試、試運營。協(xié)議條款中規(guī)定每遲延l天工期罰協(xié)議價的0．1%。若要保證實現(xiàn)該工期規(guī)定，必須采用特殊措施，從而大大增長成本。因此，該承包商在投標文獻中說明業(yè)主的工期規(guī)定難以實現(xiàn)，因而按自己認為的合理工期（在業(yè)重規(guī)定工期的基礎上增長6個月）編制施工進度計劃并據此報價。該承包商將技術標和商務標分別封裝，在封口處加蓋本單位公章和項目經理簽字后，在投標時間前l(fā)天上午將投標文獻報送業(yè)主。次日（即投標截止日當天）下午，在規(guī)定的開標時間前1小時，該承包商又遞交了一份補充材料，其中聲明將原報價降價4%。但是，招標單位的有關工作人員認為，根據國際上“一標一投”的慣例，一個承包商不得遞交兩份投標文獻，因而拒收承包商的補充材料。開標會由市招標辦的工作人員主持，市公證處有關人員到會，各投標單位代表均到場。開標前，市公證處人員對各投標蓽位的資質進行審查，并對所有投標文獻進行審查，確認所有投標文獻均有效后，正式開標。主持人宣讀投標單位名稱、投標價格、投標工期和有關投標文獻的重要說明。2．問題(1)該承包商運用了哪幾種報價技巧？其運用是否得當？請逐個加以說明。(2)招標人對投標人進行資格預審應涉及哪些內容？(3)從所介紹的背景來看，在該項目招標程序中存在哪些問題？請分別作簡樸說明。(4)承包商在技術標中重點應編制哪些內容？3．分析與答案(1)該承包商運用了兩種報價技巧，即多方案報價法和忽然降價法。其中，多方案報價法運用不妥．由于運用該報價技巧時必須對原方案（本案例指業(yè)主的工期規(guī)定）報價，而該承包商在投標時僅說明了該工期規(guī)定難以實現(xiàn)，卻井未報出相應的投標價。忽然降價法運用得當，原投標文獻的遞交時間比規(guī)定的投標截止時間僅提前1天多，這既是符合常理的，又給競爭對手調整、擬定最終報價留有一定的時間，起到了迷惑競爭對手的作用。若提前時間太多，會引起競爭對手的懷疑，而在開標前1小時忽然遞交一份補充文獻，這時競爭對手已不也許再調整報價了。(2)招標人對投標人進行資格預審應涉及以下內容：投標人組織機構和公司概況；公司資質等級；公司質量安全環(huán)保認證；近3年完畢工程的情況；目前正在履行的協(xié)議情況；資源方面，如財務、管理、技術、勞動力、設備等方面的情況；以及各種獎勵和處罰。(3)該項目招標程序中存在以下問題：1)招標單位的有關工作人員不應拒收承包商的補充文獻，由于承色商在投標截止時間之前所遞交的任何正式書面文獻都是有效文獻，都是投標文獻的有效組成部分，也就是說，補充文獻與原投標文獻共同構成一份投標文獻，而不是兩份互相獨立的投標文獻。2)根據《中華人民共和國招標投標法》，應由招標人（招標單位）主持開標會，并宣讀投標單位名稱、投標價格等內容，麗不應由市招標辦工作人員主持和宣讀。3)資格審查應在投標之前進行（背景資料說明了承包商已通過資格預審）．公證處人員無權對承包商資格進行審查。其到場的作用在于確認開標的公正性和合法性（涉及投標文獻的合法性）。4)公證處人員確認所有投標文獻均為有效標書是錯誤的，由于該承包商的投標文獻僅有單位公章和項目經理的簽字，而無法定代表人或其代理人的印章，應作為廢標解決。(4)技術標中重點編制以下內容：1)設備采購：重要備選廠商資信、能力、技術、業(yè)績的描述及選用原則和方法；監(jiān)造方案描述，突出質量控制計劃、措施及包裝、發(fā)運、交貨期保證措施。2)材料采購的質量控制方案。3)施工裝備的配置：突出重要的、先進的、關鍵的吊裝和施工機械。4)施工組織設計：施工組織機構及重要成員情況；施工進度計劃及保證措施；質量標準及其保證措施；安全、環(huán)境保怔措施；重要設備及專業(yè)的施工方案。1H420230機電工程項目協(xié)議管理【案例IH420236-1】1．背景業(yè)主與施工單位就某廠機電設備安裝工程簽訂了施工協(xié)議，施工協(xié)議巾有以下一些條款：(1)項目實行過程中，施工單位要按監(jiān)理工程師批準的施工組織設計（或施工方案）施工管理159組織施工，施工單位不再承擔因施工方案不妥引起的工期延誤和費用增長的責任。(2)項目開工前，業(yè)重要向施工單位提供施工場地的工程地質資料和地下重要管網線路資料，供施工單位施工時參考。(3)無論業(yè)主方是否參與隱蔽工程的驗收，當其提出對已經隱蔽的工程重新檢查的規(guī)定期，，施工單位應按規(guī)定進行剝露，并在檢查合格后重新進行覆蓋或者修復。檢查假如合格，業(yè)主承擔由此發(fā)生的經濟支出，補償施工單位的損失并相應順延工期。檢查假如不合格，施工單位則應承擔發(fā)生的費用，工期應予順延。(4)施工單位應按協(xié)議條款約定期間向業(yè)主方提交實際完畢工程量的報告。業(yè)主方工程師代表接到報告7天內按施工單位提供的實際完畢的工程量報告核算工程量（計量），并在計量24小時前告知施工單位。2．問題(1)請分別指出以上協(xié)議條款中的不妥之處。(2)針對協(xié)議條款中的不妥之處應如何改正？(3)施工方案應涉及哪些內容？(4)施工組織設計交底有何規(guī)定？(5)管道安裝前現(xiàn)場應具有哪些條件？3．分析與答案(1)協(xié)議條款中的不妥之處：1)“施工單位不應承擔因此引起的工期延誤和費用增長的責任”不妥。2)“供施工單位叁考使用”不妥。3)“檢查假如不合格，工期應予順延”不妥。4)“業(yè)主方工程師代表按施工單位規(guī)定提供的實際完畢的工程量報告核算工程量（計量）”不妥。(2)針對協(xié)議條款中的不妥之處改正：1)施工單位按監(jiān)理工程師批準的施工組織設計（或施工方案）組織施工，不應承擔非自身因素引起的工期延誤和費用增長的責任?；蛘撸┕挝话幢O(jiān)理工程師批準的施工組織設計（或施工方案）組織施工，也不應免去施工單位應承擔的責任。2)保證資料（數(shù)據）真實、準確，作為施工單位現(xiàn)場施工的依據。3)工期不予順延。4)業(yè)主方工程師代表應按設計圖紙對質量合格的已竣工程量進行計量。(3)施工方案應涉及內容：工程概況、編制依據、施工程序、施工方法（含技術規(guī)定和質量標準）、進度計劃、資源配置計劃、安全技術措施、質量管理措施、施工平面布置等。(4)施工組織設計交底規(guī)定：1)經審批的施工組織設計應在項目開工前，由項目經理組織項目重要人員進行交底。2)交底內容應全面，交底過程應有記錄，參與交底人員應在交底記錄上簽字。3)交底后，各專業(yè)要分別組織學習，按分工及規(guī)定貫徹責任范圍。(5)管道安裝前現(xiàn)場應具有條件是：1)設計圖及其他技術文獻完整齊全，旎工圖已會審，施工組織設計編制完畢并已批準。2)與管道有關的土建工程經檢查合格，滿足安裝規(guī)定并辦理了交接手續(xù)。臨時供水、供電、供氣等設施已滿足安裝施工規(guī)定。3)技術交底和必要的技術培訓工作已經完畢，并填寫了施工交底記錄。4)與管道連接的設備安裝就位固定完畢，標高、中心線、管口方位符合設計規(guī)定。5)必須在管道安裝前完畢的有關工序，如清洗、脫脂、內部防腐與襯里等已進行完畢，并驗收合格，具有有關的技術證件。6)管子、管件、儀表及閥門等已經校驗合格、內部清理干凈，并具有有關的技術文獻，且確認符合設計規(guī)定。管道組成件及管道支承件等已檢查合格。7)管道安裝單位應當取得特種設備安裝許可。管道施工前，安裝單位應當向管道安裝工程所在地負責管道使用登記的質量技術監(jiān)督部門書面告知?！景咐?H420236-2】1．背景A公司的某項機電設備安裝工程，由B單位中標承擔施工任務?？偘鼌f(xié)議簽訂后，A公司將工程中的一部分指定B單位分包給C單位。分包協(xié)議簽訂后，C單位又欲將分包工程的一部分分包給D單位。2．問題(1)由于C單位的分包是業(yè)主指定分包，B單位是否可不經審核直接與C單位簽訂分包協(xié)議？(2)C單位由于自身臂理不到位，施工過程中出現(xiàn)了質量事故，工程返工導致了工期延誤和成本損失，A公司是否應承擔相應責任？(3)對C單位出現(xiàn)的質量事故導致的工期延誤和成本損失．B單位應承擔什么責任？(4)C單位是否可將分包工程的一部分分包給D單位？(5)總承包方對分包方及分包工程施工應從哪些方面進行全過程的管理？3．分析與答案(1)簽訂分包協(xié)議前，B單位應審核C單位有無承擔該分包工程的資質和能力，如不具有相應的資質和能力，則不能分包。(2)對C單位由于自身管理不到位出現(xiàn)的質量事故．A公司不承擔責任，并可對由此導致的工期延誤提出補償規(guī)定。(3)對分包工程因質量事故導致的工期延誤，B單位應承擔總包責任，由此導致A公司的損失B單位應負責補償，同時可規(guī)定C單位對自己的損失進行補償。（B單位應承擔連帶責任，即B單位應對C單位的質量事故有補償責任，B單位補償A公司后，可以向C單位追償。）(4)C單位不得再將分包工程分包給任何單位。（C單位不可以將分包工程以專業(yè)分包的形式再次分包，但可以將分包工程的勞務作業(yè)以勞務分包形式分包。）(5)總承包方對分包方及分包工程施工，應從施工準備、進場施工、工序交驗，竣工驗收、工程保修以及技術、質量、安全、進度、工程款支付等進行全過程的管理?！景咐?H420236-3】1．背景華南機械廠機電安裝工程，由A單位中標承擔施工任務。協(xié)議約定，由施工單位負責材料的采購供應工作。施工中業(yè)主方的現(xiàn)蠣負責人向施工單位推薦B廠生產的導線和燈具。A單位考慮了許多因素后，撮后無奈接受。在項目施工階段出現(xiàn)以下情況：情況1：B廠運至現(xiàn)場的導線，驗收時發(fā)現(xiàn)導線直徑偏小，課差超過了標準規(guī)定。情況2：業(yè)主方現(xiàn)場負責人認為該導線不是用于主體設備，對工程整體質量影響不大，告知A單位本批導線可以使用。情況3：由于工程急需，對于B廠運至現(xiàn)場的某批次燈具A單位未經檢查用到了工程上，后發(fā)現(xiàn)燈具不合格導致返工。2．問題(1)A單位接受B廠后應做哪些后續(xù)工作？(2)針對情況1，A單位應作何解決？(3)針對情況2，A單位可否使用該批導線？(4)針對情況3，導致的損失應由誰來承擔？(5)說明機電工程試運營評價的重要依據。3．分析與答案(1)在簽訂正式供貨協(xié)議之前，A單位應對B廠的生產能力和質量保證能力進行考察，假如廠家的工藝流程、生產能力和質量保證能力能滿足規(guī)定，產品也通過了30強制性認證，則應寫出供方評價報告，按照質量體系的相關程序辦理批準手續(xù)后將其列入合格供應商名冊，再簽訂供貨協(xié)議。(2)在進場驗收時發(fā)現(xiàn)電線線徑偏小并超過標準規(guī)定的誤差，如在工程上使用則有也許引起后患，故應作為不合格品解決，在該批電線上作出明顯的標記，單獨存放或作退貨解決，并作好論錄。(3)不可使用，檢查不合格的材料絕不允許用于工程。(4)對工程導致的損失應由A單位承擔，但A單位可向B廠提出補償規(guī)定。(5)機電工程施工質量驗收標準的依據，也是試運營評價的重要依據，是將工業(yè)工程和房屋建筑安裝工程分開的。1)工業(yè)機電安裝工程采用《工業(yè)安裝工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》GB50252。2)房屋建筑安裝工程采用《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》GB50300。【案例1H420236-4】1．背景我國某國際工程公司A，在國際公開競爭招標中，中標獲得非洲S國的一項首都垃圾電站的設備采購與安裝工程，該項工程協(xié)議金額為5000萬美元，是世界銀行貸款項目。該工程地處熱帶，常年高溫、少雨，年平均溫度達30℃，最高氣溫達48℃，屬非洲高氣溫國家之一。該國政治氣候令人深感不安，政局不穩(wěn)定，經濟危機給該國帶來許多問題。上年度對外債務過重，達36億美元，債務與生產總值之比達100%．遠遠超過國際公認的50%的警戒線，近年通貨膨脹率達65%以上，超過國際公認so%的警戒線，工程地區(qū)的地質情況復雜多變，給施工帶來一定困難。該國市場物資匱乏，重要建筑材料及設備大部分由業(yè)主通過國際招標向國外采購。勞務窮面，該國規(guī)定凡是外國公司承包該國工程項目，必須雇用至少50%以上的該國勞務人員，但該國缺少技術人員和技術工人，人員素質較差，效率較低。工程款支付按40%國際流通貨幣（美元或歐元）及60%本地貨幣的比例支付，該國雖未設立外匯管制，但由于銀行制度的惡劣及稅收過高，導致外國人轉移資金困難，該國雖然財政狀況惡化，但因在非洲戰(zhàn)略地位的重要性，仍可獲較大的國際援助。2．問題(1)分析協(xié)議的重點是什么？(2)將案例背景所含的各類風險因素一一列舉出，并逐個分析說明。(3)針對本案例協(xié)議風險應采用何種對策？(4)簽訂分包協(xié)議后，如何保證分包協(xié)議和總承包協(xié)議的履行？(5)索賠的依據有哪些？3．分析與答案(1)分析協(xié)議的重點是：1)分析協(xié)議風險，制定風險對策，分解、貫徹協(xié)議任務。2)分析協(xié)議中的漏洞，解釋有爭議的內容。涉及：協(xié)議的法律基礎，承包人的重要任務，．發(fā)包人的責任，協(xié)議價格，施工工期，違約責任，驗收，移交和保修，索賠程序和爭執(zhí)的解決。(2)本案例具有的風險重要有以下幾種：1)材料設備風險一一由于該國市場物資匱乏，重要材料設備需從境外運人，存在途中遭遇不可抗力等意外風險，以致也許出現(xiàn)供貨不及時等風險。2)人員風險～由于該國勞務政策規(guī)定至少雇用該國勞務人員不少于50%的規(guī)定，使得承包工程不得不使用大量本地勞力，因其素質差、工作效率低，將也許使工程施工進度和質量無保障。3)組織協(xié)調風險一一因土建施工與設備安裝由不同的承包商承包．而重要建筑材料及設備由業(yè)主通過國際招標向國外采購，因而存在材料、設備供應與土建安裝施工之間的組織協(xié)調風險，必須加強三者間的協(xié)調管理。4)政治及社會風險—一該國政局不穩(wěn)定，承包工程項目也許受到政局變化的影響。5)自然環(huán)境風險一一重要從兩方面影響工程施工：一是氣候炎熱、干旱，使得施工效率減少，難度增長；二是復雜的地質條件會使基礎施工變復雜，導致進度拖’延或費用、成本增長。6)經濟風險一一一高通貨膨脹率也許導致工程成本的提高或虧損l外匯資金轉移的困難會使項目利潤難以匯回國內。(3)應采用的對策1)對于材料、設備風險一一簽訂一個完善、有利的承包協(xié)議及相應條款，明確業(yè)主提供的材料、設備在質量、供應時間上的責任及其保證條件和違約責任，在實際施工中加強督促與檢查。用到岸價交貨或工地交貨方式簽訂供貨協(xié)議，投保轉移運送風險。2)人員風險—一變相輸出勞務，如輸出一專多能的技工及多面手兼干其他工種及普工工作，減少自帶勞務數(shù)量或提高施工機械化限度，從而減少本地工人的招聘量。3)政治及社會風險——一是避免承攬工期長的項目，以免在承包期間形勢多變；二是在協(xié)議條款中明確業(yè)主應承擔的風險責任以及補償條件；三是進行相成的投保（險）。4)組織協(xié)調風險一一同1），在協(xié)議中明確業(yè)主（監(jiān)理方）的協(xié)調責任。5)自然環(huán)境風險一一一是通過協(xié)議，明確規(guī)定業(yè)主提供具體、的確、可靠的地質勘探資料；二是擬定可靠的施工技術方案及應急措施方案，基礎地質問題也可用分包方式轉移風險。6)經濟風險一一一是運用各種也許進行國際合理避稅；二是運用資金進行有助于我們的國際貿易。(4)簽訂分包協(xié)議后，若分包協(xié)議與總承包臺同發(fā)生抵觸時，應以總承包協(xié)議為準，分包協(xié)議不能解除總承包單位任何義務與責任。分包單位的任何違約或疏忽，均會被業(yè)主視為違約行為。因此，總承包單位必須重視并指派專人負責對分包方的管理，保證分包協(xié)議和總承包協(xié)議的履行。(5)索賠的依據：協(xié)議文獻是索賠的最重要依據。訂立協(xié)議所依據的或在專用條款內約定合用法律、法規(guī)、標準、規(guī)范。國際工程建設慣例。【案例1H40046-5】1．背景．某地下管道工程，業(yè)主與施工單位參照FIDIC協(xié)議條件簽訂了施工協(xié)議，除稅金外的協(xié)議總價為8600萬元，其中：現(xiàn)場管理贊率15%．公司管理費率8%．利潤率5%．協(xié)議工期730天。為保證施工安全，協(xié)議中規(guī)定施工單位應安裝最小排水能力為1.5t／min的備用排水設施，兩套設施合計15900元。協(xié)議中還規(guī)定，施工中如邋業(yè)主因素導致工程停工或窩工，業(yè)主對施工單位自有機槭按臺班單價的60%給予補償，對施工單位租賃機械按租賃費給予補償（不涉及運轉費用）。該工程施工過程中發(fā)生以下三項事件：事件1：施工過程中業(yè)主告知施工單位某分項工程（非關鍵工作）需進行設計變更。由此導致施工單位的機械設備窩工12天。事件2：施工過程中碰到非季節(jié)性大暴雨天氣，由于地下斷層互相貫通及地下水位不斷上升等不利條件，原有排水設施滿足不了排水規(guī)定·施工工區(qū)‘涌水量逐漸增長，使施工單位被迫停工，并導致施工設備教淹沒。為保證施工安全和施工進度，業(yè)主指令施工單位緊急購買新的額外排水設施，盡快恢復施工，施工單位按業(yè)重規(guī)定購買并安裝兩套l。5t/mici的排水設施，恢復了施工。事件3：施工中發(fā)現(xiàn)地下文物，解決地下文物工作導致工期遲延40天。就以上三項事件，施工單位按協(xié)議規(guī)定的索賠程序向業(yè)主提出索賠。事件1：由于業(yè)主修改工程設計導致施工單位機械設備窩工費用索賠，見表ll-1420236?，F(xiàn)場管理費：40920X15%=6138元公司管理費：(40920+6138)×8%=3764.64元利潤：(40920+6138+3764.64)×5%=2541.13元合計索賠額：03363.77元事件2：由于非季節(jié)性大暴雨天氣導致的費用補償。備用排水設施及額外增長排水設施費：15900÷2×2=15900元被地下涌水淹沒的機械設備損失費16000元。額外排水工作的勞務費用8650元。合計：40550元事件3：由于解決地下文物，工期、費用索賠。延長工期40天，現(xiàn)場管理費增長額索賠：現(xiàn)場管理費：8600X10%=1290萬元相稱于天天：1290XlOOOO÷730=17671.23元／天40天合計：17671.23×40=706849.20元2．問題(1)指出事件1中施工單位的哪些索賠規(guī)定不合理？說明理由。(2)業(yè)主方工程師審核施工單位機械設備窩工費用索賠時，核定施工單位提供的機械臺班單價屬實，并核定機械臺班單價中運轉費用分別為：9ma空壓機為93元／臺班，25t履帶吊一車為300元／臺班，塔吊為190元／臺班，混凝土泵車為140元／臺班，最絡核定的索賠費用應當是多少？(3)事件2中施工單位可獲得哪幾項費用的索賠？核定的索賠費用應是多少？(4)事件3中業(yè)主是否應批準40天的工期延長？為什么？(5)補償?shù)默F(xiàn)場管理費如何計算，應補償多少元？3．分析與答案(1)事件1的索賠規(guī)定分析如下：因協(xié)議規(guī)定業(yè)主應按自有機械使用費的60%補償，故自有機械索賠不合理。因協(xié)議規(guī)定租賃機械由業(yè)主按租賃費補償，故租賃機械索賠規(guī)定不合理。因分項工程窩工沒有導致全工地的停工，現(xiàn)場管理費、公司管理費索賠規(guī)定不合理。利潤索賠規(guī)定不合理，因機械窩工并未導致利潤的減少。(2)工程師核定的索賠費用：3720×60%=2232元18000-300×12=14400元12023×60%=7200元7200-140×12-5520元2232+14400+7200+5520=29302元(3)事件2的索賠規(guī)定分析如下：可索賠額外增長的排水設施費?？伤髻r額外增長的排水工作勞務費。核定的索賠費用為：10900+8650=24550元(4)事件3的索賠規(guī)定分析如下：業(yè)主應批準40天工期延長索賠。因地下文物解決是有經驗的承包商不可預見的（或地下文物解決是業(yè)主應承擔的風險）。(5)現(xiàn)場管理費應補償額：現(xiàn)場管理費總額為：86000000.00÷(1.15×1.08×1.05)×0.15=9891879.46元天天的現(xiàn)場管理費為：9891879.46÷730=13050.52元應補償?shù)默F(xiàn)場管理費為：13550.52×40=542023.80元1H420230機電工程項目采購管理【案例IH420236-1】1．背景某石油化工工程公司對某石化總廠化纖工程中的PX（對二甲苯）裝置實行設計、采購、施工總承包。該工程施工進度規(guī)定PX裝置必須于2023年3月24日到達施工現(xiàn)場。項目采購部編制了裝置采購具體進度計劃，見表1H420236。采購部于2023年d月15日接到設計部門編制的請購單，通過詢價文獻準備、詢價發(fā)出、收到報價、完畢報價評審，最后與廠商于2023年4月26日簽訂采購訂單。檢查需要用104天時間，制造和催交需要用289天時間。2．問題(1)從給定的采購具體進度計劃表判斷，PX裝置能否保證項目施工進度正常進行？(2)假如訂單周期指從采購部門接到設計部門編制的請購單起，經詢價文獻準備、詢價發(fā)出、收到報價、完畢報價評審、簽訂采購訂單為止的時間段，訂單周期為多少天？(3)裝置的制造時間（也稱為制造周期）為289天，應當從哪項任務開始，哪項任務結束？(4)根據給定的采購具體進度計劃表，繪制出相應的橫道圖。3．分析與答案(1)按照給定的采購具體進度計劃表推算，PX裝置到達現(xiàn)場的時間應當是2023年3月22日，工程施工進度規(guī)定PX裝置必須于2023年3月24日到達施工現(xiàn)場，而PX裝置可在2023年3月22日到達施工現(xiàn)場，故可以保證項目施工進度正常進行。(2)由于訂單周期是指從采購部門接到設計部門編制的請購單算起，經詢價文獻準備、詢價發(fā)出、收到報價、完畢報價評審、簽訂采購訂單為止的時間段，故訂單周期應從2023年4月l5日至2023年5月26日止的時間段，訶單周期為42天。(3)裝置的制造時間為289天，開始的時間為2023年5月28日，結束的時間是2023年3月12日，開始的時間和結束的時間在采購具體進度計劃表上相應的任務是簽約和設備出廠。(4)橫道圖如圖1H420236所示?！景咐齀H420236-2】1．背景南方機電工程公司中標某石油化工裝置EPC總承包工程項目，項目采購部門向供貨廠商發(fā)出詢價函，該詢價函的格式參照了如下格式：詢價函詢價函編碼：詢價日期：公司/廠本公司擬使用貴方下述產品，請按本詢價函的規(guī)定向本公司發(fā)出報價。(1)產品名稱數(shù)量：(2)項目名稱。(3)報價書份數(shù)。(4)報價截止日期。(5)規(guī)定的交貨期。（6)函內附件規(guī)定的下列文獻必須全面完畢并作為報價書的一部分遞交：1)經認可的設備、散材請購單及其附件。2)偏差表。3)供貨一覽表（必要時還應列出工作進度表）。(7)投標者應將所有詢價文獻與報價書一起返回。(8)附件。1)設備、材料請購單及其附件。2)報價須知。3)供貨一覽表。4)協(xié)議基本條件及關于包裝、運送和檢查等特殊規(guī)定。(9)報價書請寄下列地址：單位名稱：×××工程公司采購部收件人：具體地址和郵政編碼：電話：傳真：×××工程公司采購部2．問題(1)報價函中提及的“報價截止日期”和“規(guī)定的交貨期”分別指什么？(2)采購部門規(guī)定供貨廠商在規(guī)定的時間遞交哪些材料？(3)報價函中提及的“偏差表”是指什么？(4)詢價函與詢價文獻（書）有何不同？其共同目的是什么？3．分析與答案(1)“報價截止日期”是采購部門根據采購計劃時間安排，規(guī)定供貨廠商將所完畢的報價書提交給采購部門的規(guī)定日期，為了防止在郵寄過程中人為因素等不擬定因素影響報價書到達采購部門手中的時間，規(guī)定該日期以郵戳日期為準?！耙?guī)定的交貨期”是指供貨廠商提供的設備（或散裝材料）出廠的時間。(2)在本案例的采購項目中，供貨廠商應遞交；1)經認可的設備、散材請購單。2)偏差表。3)供貨一覽表（工作進度表）。4)所有詢價文獻。5)設備、材料請購單及其附件。6)報價須知。7)供貨一覽表。8)協(xié)議基本條件及關于包裝、運送和檢查等特殊規(guī)定。(3)偏差表是指供貨廠商對采昀部門規(guī)定的設備（或散裝材料）所報價格允許可浮動的價格差值。(4)詢價函與詢價文獻（書）比較，前者更隨意，后者正規(guī)，但無本質區(qū)別。其共同目的是詢求提供如請購單所規(guī)定的設備（或散裝材料）的固定價?！景咐齀H420236-3】1．背景某機電工程公司承建一三邊工程項目，施工圖紙滯后，項目主材單價多為業(yè)主根據市場簽價確認，鋼材市場價格不穩(wěn)定，供貨方資源品種短缺，資金到位不好。鋼材目前采購模式根據某區(qū)域特點、項目關于主材簽價認價方式、結合近兩年來鋼材市場實際與各供應廠商簽訂年度框架協(xié)議，打破區(qū)域限制，根據各項目階段性進場計劃實行“訂單招標”，’即鋼材需求方將一段時期內所需鋼材計劃以詢價清單的方式在規(guī)定期間內傳遞給各供應廠商，并規(guī)定各廠商按詢價單擬定的付款方式、鋼材規(guī)格型號、鋼廠等規(guī)定在需方規(guī)定期間內報價傳真到位，招標單位相關部門進行評議擬定中標單位。2．問題(l)該機電工程公司應考慮哪些方面的不利因素？(2)采購實行階段的工作程序涉及哪些內容？(3)詢價技術附件涉及哪幾個方面？(4)編制采購文獻時，如何充足運用環(huán)境，最大限度減少采購成本？3．分析與答案(1)應考慮以下幾個方蕊的不利因素：1)承接工程任務多為三邊工程（即邊設計、邊施工、邊報建）施工圖紙滯后，物資總體計劃短期內無法編制，物資進場計劃規(guī)格數(shù)量不能準確、及時提供。2)項目主材單價多為業(yè)主根據當期市場價簽價確認，因此，對于業(yè)主長期詢價或曾經接觸過的單位，公司要做通相應工作一一納人供應范疇。以配合項目，與業(yè)主簽認價工作。3)近幾年鋼材市場價格極不穩(wěn)定，浮動頻繁，各供方資源品種短缺，擬定任何一家都難以保證和滿足項目生產。4)受公司資金缺口影響?？⒐ろ椖坎荒芗皶r辦理決算，工程回款不抱負。(2)采購實行階段的工作程序的內容涉及：接受請購文獻、擬定臺格供應商、招標或詢價、報價評審或評標定標、召開供應商協(xié)調會、簽訂協(xié)議、調整采購計劃、催交、檢查、包裝及運送等。(3)詢價技術附件涉及：數(shù)據表，技術規(guī)格書、詢價圖紕及其技術規(guī)定、特殊規(guī)定和注意事項。(4)編制采購文獻時，充足運用采購環(huán)境重要是對外部環(huán)境的運用，建立健全市場信息機制，全面熟悉市場，進一步分析行情，大膽合理預測．為科學決策提供有力參考。加強成本控制（內部環(huán)境），即通過對構成成本的一切費用進行科學的計算、控制和監(jiān)督，將各項費用控制在預定的基準以內，并分析產生偏差的因素，采用相應的對策，最大限度地減少采購成本。【案例1H420236-4】1．背景某招標的工程建設項目位于北方某個城市，采用公開招標方式組織其中4臺6t蒸汽鍋爐的采購。招標人對招標過程時間計劃如下：(1)2023年8月9日（星期六）～2023年8月14日發(fā)售招標文獻；(2)2023年8月16日上午9；OO組織投標預備會議；(3)2023年8月16習下午4：00為投標人規(guī)定澄清招標文獻的截止時間；(4)2023年8月17日上午9：00組織現(xiàn)場考察；．(5)2023年8月20日發(fā)出招標文獻的澄清與修改，修改了幾個關鍵技術參數(shù)；(6)2023年8月29日下午4：OO為投標人遞交投標保證金截止時間；(7)2023年8月30日上午9：:00投標截止；(8)2023年8月30日上午9；00～11：00，招標人與行政監(jiān)管機構審查投標人的營業(yè)執(zhí)照、生產許可證、協(xié)議業(yè)績等原件；(9)2023年8月30日上午11：00，開標；(10)2023年8月30日下午1：30～2023年8月31日下午5：30，評標委員會評標；(11)2023年9月1日---2023年9月3日，評標結果公示；(12)2023年9月4日定標、發(fā)出中標告知書；(13)2023年9月5日～2023年9月6日，簽訂供貨協(xié)議。該批蒸汽鍋爐已經業(yè)主選定，需要一個半月交貨，其安裝與系統(tǒng)調試需要三個月時間。制造廠商向業(yè)主提出承包安裝與調試被拒絕，理由是沒有安裝許可證，由北方安裝公司供貨安裝與調試。2．問題(1)招標人與中標人在2023年9月6日簽訂鍋爐供貨協(xié)議是否可以保證2023年冬天供暖？(2)如需要保證2023年冬季供暖，該批鍋爐采供最遲應在什么時間開始？(3)鍋爐廠商業(yè)主選定后，北方安裝公司在采購時，重點應考慮哪些問題？(4)指出采購工作中在質量安全面的保證有哪些？(5)業(yè)主拒絕鍋爐制造廠商安裝調試是否對的？說明理由。3．分析與答案(1)招標人與中標人在2023年9月6日簽訂鍋爐供貨協(xié)議不能保證2023年冬天供暖。．依據鍋爐供貨及安裝時間，這4臺鍋爐最怏也只能在2023年1月中旬具有供暖條件，而北方城市每年11月15日進入冬季供暖期，所以招標人安排的計劃不能滿足2023年供暖需求。(2)假如必須滿足2023年冬季供暖，則應將招標啟動時間至少提前兩個月時間，即在2023年5月底或6月初開始采購。(3)制造廠有無資質證書、生產能力，能否保證質量和交貨期，價格合適，執(zhí)行協(xié)議的信譽等是重點考慮問題。(4)采購工作中在質量安全面的保證是：人身安全和項目運營安全保證，質量標準的選擇和執(zhí)行，合格供貨廠商的預審條件，檢查方式。(5)不對的。理由是：按《照鍋爐安裝改造單位監(jiān)督管理規(guī)則》TSGG3001-2023的規(guī)定，已獲得鍋爐制造許可的鍋爐制造公司，可以安裝本公司制造的整（組）裝出廠的鍋爐，無需另取許可證?！景咐?H420236-5】1．背景某機電總承包一級施工單位通過招標承接了．棟35層的商務辦公樓宇的機電安裝工程。協(xié)議中規(guī)定工程承包范圍涉及：給水排水系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、空調通風系統(tǒng)、消防系統(tǒng)和電梯安裝。工程所需6臺電梯和安裝在33層設備房的4臺冷水機組已由業(yè)主招標選定生產廠家，并與空調冷水機組生產廠簽訂了供貨協(xié)議。由于招標時電梯生產廠是包安裴的，為方便施工管理，業(yè)主授權總承包單位按招標條件與生產廠簽訂供貨和工程安裝協(xié)議。目的工期為210天，不可延誤，每延誤一天扣罰5萬元人民幣。2．問題(1)冷水機組和電梯都是甲供設備嗎？為什么？它們應由哪個單位負責監(jiān)造？(2)設備監(jiān)造重要依據什么來驗收？(3)在監(jiān)造電梯時，有兩臺電梯出現(xiàn)了重大質量事故，項目部需要進行質量保證體系審核，其技術文獻涉及哪些內容？(4)兩臺電梯監(jiān)造時出現(xiàn)了重大質量事故，使整個工期推遲了30天，應扣罰哪個單位的費用？為什么？(5)設備運送到達施工現(xiàn)場后，項目部應如何進行驗收？3．分析與答案(1)冷水機組和電梯是否是甲供設備，應根據供貨協(xié)議關系而定；設備由哪個單位負責監(jiān)造，也應根據供貨協(xié)議關系而定。根據本案例所述情況，冷水機組是甲供設備，電梯不是甲供設備。冷水機組由業(yè)主負責監(jiān)造，電梯由總承包單位負責監(jiān)造。由于冷水機組是由業(yè)主招標選定生產廠家，并與空調冷水機組生產廠簽訂了供貨協(xié)議。電梯是業(yè)主授權總承包單位按招標條件與生產廠簽訂供貨和土程安裝協(xié)議。(2)設備監(jiān)造重要依據應從設備訂貨協(xié)議、設計技術文獻、設備監(jiān)造大綱等方面來回答。設備監(jiān)造驗收的重要依據：1)設備訂貨協(xié)議：①所有與設備相關的參數(shù)、型號、數(shù)量、性能和其他規(guī)定；②進度供貨范圍；③設備應配有的備品備件數(shù)量；④服務規(guī)定：安裝、使用、維護說明書；⑤施工全過程的現(xiàn)場服務。2)設計單位的設備搜術規(guī)范書、圖紙和材料清冊。3)總承包單位制定的監(jiān)造大綱。(3)項目部需要審核質量保證體系，其技術文獻涉及：1)監(jiān)造過程相關的質量保證文獻，如手冊或大綱，涉及重要程序清單；2)設備加工過程中不合格品及其糾正措施控制程序，涉及重大不合格品的報告和批準程序；3)監(jiān)造記錄、檢查監(jiān)督員工作定期報表，如分包方的質量問題備忘錄和報告等。(4)兩臺電梯出現(xiàn)了重大質量事故，使整個工期推遲了30天，扣罰費用應由哪個單位來承擔，應從協(xié)議的關系、規(guī)定、責任來分析。由于招標時電梯生產廠是包安裝的，為方便施工管理，業(yè)主授權總承包單位按招標條件與生產廠簽訂供貨和電梯安裝協(xié)議。因此，電梯是總承包單位提供的，其罰款費用應由總承包單位負責。(5)設備運送到達施工現(xiàn)場后，項目部應當按照設備驗收程序組織驗收。設備運送到達施工現(xiàn)場后，項目部應組織有關人員進行驗收：1)分進場和安裝前兩階段進行；2)進場后對設備包裝物的外觀檢查，規(guī)定按進貨檢查程序規(guī)定實行；3)設備安裝前的存放、開箱檢查規(guī)定按設備存放、開箱檢查規(guī)定實行。1H420230機電工程項目施工組織設計的編制與實行【案例1H420235-1】1.背景某廠將擬建一條年產100萬t的生產線建設項目，通過招標擬定該工程由具有施工總承包一級資質的公司實行總承包，工程內容涉及土建施工，廠房鋼結構制作、安裝，車間內300t撟式起重機的安裝，設備安裝與調試，電氣工程的施工，各能源介質管道施工，建設工期為16個月。因工程工期太緊，導致總承包單位人力資源的調配出現(xiàn)短缺，不得不配備臨時用工人員，為了搶時間、趕進度，總承包單位立即著手施工組織總設計編制，擬將該工程中的部分土建工程和已編制了吊裝方案的車間內橋式起重機的安裝進行分包。2．問題(1)施工組織設計可分為哪幾種類型？(2)總承包單位在策劃實行該項目時應注意哪些內、外聯(lián)系環(huán)節(jié)？(3)在進行橋式起重機安裝的吊裝方案交底時，還應考慮哪些問題？(4)根據本案例具體情況應擬定哪些合適的教育和培訓？(5)試述吊裝方法的選用原則和環(huán)節(jié)。3．分析與答案(1)施工組織設計根據階段的不同，可以分為三類：一類是施工組織設計綱要；一類是施工組織總設計，又稱為建設工程施工項目管理實行規(guī)劃；一類是專項施工組織設計。(2)總承包單位在策劃實行項目時，應注意與內部、外部的聯(lián)系。內部聯(lián)系是指總承包單位內部各部門之間的聯(lián)系，本案例涉及的內部聯(lián)系環(huán)節(jié)有：總承包單位與分包單位之間，土建單位與安裝單位之間，安裝工程各專業(yè)之間。本案例外部聯(lián)系環(huán)節(jié)有；總承包單位與建設單位之間；總承包單位與設計單位之間，總承包單位與設備制造廠之間；總承包單位與監(jiān)理單位之間；總承包單位與質量、技術監(jiān)督部門，市政部門（若有），供電部門（若有），消防部門（若有）之間。(3)橋式起重機的安裝，在進行吊裝方案交底時，還應考慮進行施工安全面的交底，特別是橋式起重機在孰道上組裝時的安全技術措施。(4)本工程工期緊，交叉作業(yè)面大，工種多，工人素質參差不齊，應對施工管理人員、技術人員和操作工人從各種角度進行安全教育和各種特殊工種的技能培訓。1)對各施工人群（學徒工、實習生、分包隊伍）進行進入現(xiàn)場的三級安全教育，重點為一般安全知識、施工組織原則、施工環(huán)境、施工紀律等，強調施工的非獨立性。2)結合工程施工階段的變化，適時（或定期）進行安全教育。3)特殊工種的專門教育與培訓。4)對發(fā)生事故或導致前兆事故的人員進行重點教育。在發(fā)生已導致嚴重后果的事故或未導致嚴重后果的前兆事故時，進行安全教育的效果最佳。．5)在節(jié)假日前后進行安全教育也具有較好的效果。6)受季節(jié)、自然環(huán)境變化影響時，針對施工環(huán)境、作業(yè)條件的變化進行安全教育。7)進一步持久地開展“反違章、反僥幸、反麻痹”教育，應自始至終抓好安全管理工作。(5)吊裝方法的選用原則和環(huán)節(jié)1)吊裝方法的選擇原則：安全可靠、經濟可行。2)吊裝方法基本選擇環(huán)節(jié)：技術可行性論證。對多個吊裝方法進行比較，從先進可行、安全可靠、經濟合用、因地制宜等方面進行技術可行性論證。安全性分析。吊裝工作應安全第一，必須結合具體情況，對每一種技術可行的方法從技術上進行安全分析，找出不安全的因素和解決的亦法并分析其可靠性。進度分析。吊裝工作往往制約著整個工程的進度，所以必須對不同的吊裝方法進行工期分析，所采用的方法不能影響整個工程的進度。成本分析。對安全和進度均符合規(guī)定的方法進行最低成本核算，獲取合理利潤。根據具體情況作綜合選擇。【案例IH420235-2】1．背景某大型鋼鐵公司為增長高附加值品種，提高產品檔次，擬投資建設一座軋鋼生產線。某冶建公司通過投標總承包了該工程，并建立了工程項目管理機構，對工程實行全過程管理。該公司對工程實行管理的基本程序為：(1)編制項目管理規(guī)劃大綱；(2)編制投標書并進行投標；(3)簽訂施工協(xié)議；(4)編制項目管理實行規(guī)劃；(5)擬定項目經理及項目經理部重要領導人員；(6)項目經理接受公司法人的委托組建項目經理部；(7)項目經理部著手項目開工前的施工準備；(8)施工階段，由項目經理部進行現(xiàn)場管理，保證規(guī)劃目的的實現(xiàn)；(9)竣工驗收階段，項目經理部整理工程資料并進行工程結算等工作。2．問題(1)上述施工項目管理基本程序中有哪些不妥？請說明。(2)編制項目管理規(guī)劃大綱的重要依據有哪些？(3)項目管理規(guī)劃大綱與項目管理實行規(guī)劃有哪些異同點？(4)施工組織總設計由誰編制？施工組織總設計中應包含哪些內容？(5)施工方案交底涉及哪些內容？3．分析與答案(1)施工項目管理的基本程序應當是：①編制項目管理規(guī)劃大綱；②編制投標書并進行投標；③簽訂施工協(xié)議；④擬定項目經理及項目經理部重要領導人員；⑤項目經理接受公司法人的委托組建項目經理部；⑥編制項目管理實行規(guī)劃；⑦項目經理部著手項目開工前的施工準備；⑧施工階段，由項目經理部進行現(xiàn)場管理，保證規(guī)劃目的的實現(xiàn)；⑨竣工驗收階段，項目經理部整理工程資料并進行工程結算等工作。本案例背景中給出的程序中(4)放到(6)，原(5)、(6)變?yōu)?4)和(5)，即在擬定項目經理及項目管理部重要領導人員，項目經理接受公司法人的委托組建項目經理部后再由項目經理部編制項目管理實行規(guī)劃。這是由于項目管理實行規(guī)劃是在對施工協(xié)議、施工條件、項目管理目的責任書進行認真分析后由項目經理部負責編寫，是項目經理部用于指導現(xiàn)場管理工作的大綱性文獻，應在項目經理部組建完畢后、開工前進行編寫。(2)編制項目管理規(guī)劃大綱的重要依據有：未自發(fā)包方面的信息，如招標文獻及對招標文獻的解釋和發(fā)包人提供的各種信息資料等；來自市場方面的信息，如原材料的價格、供應情況等；來自公司決策人的意見。具體如下：1)招標文獻及發(fā)包人對招標文獻的解釋；2)公司管理層對招標文獻分析、研究的結果；3)工程現(xiàn)場技術經濟調查情況；4)發(fā)包人提供的信息和資料；5)市場信息；6)公司法定代表人的投標決策意見。(3)項目管理規(guī)劃可分為項目管理規(guī)劃大綱和項目管理實行規(guī)劃，它們都是項目管理工作的大綱性文獻。不同點重要體現(xiàn)在以下幾個方面；1)編制的時間段不同。項目管理規(guī)劃大綱是在投標前由投標公司編寫，而項目管理實行規(guī)劃則是在中標并簽訂施工協(xié)議后由項目經理部編寫。2)編寫依據不同。項目管理規(guī)劃大綱是在投標前編制，編寫依據見分析(2)。一項目管理實行規(guī)劃是在項目管理規(guī)劃大綱的基礎上進行編制，其編制依據是：項目管理規(guī)劃大綱、項目管理目的責任書、施工協(xié)議、工程現(xiàn)場調查、本公司情況等有關資料。3)在項目管理中的作用不同。項目管理規(guī)劃大綱重要為滿足編制投標書和簽訂施工協(xié)議的需要編制，是施工公司是否中標的關鍵文獻之一。項目管理實行規(guī)劃是為滿足施工項目準備和實行的需要而編制，交出了施工項目管理目的的控制，重要用于指導項目的實行管理。4)規(guī)劃目的不同。項目管理規(guī)劃大綱的目的涉及：項目管理目的、項目質量目的、項目工期目的、項目安全目的、項目成本目的、項目文明施工及環(huán)境保護目的、項目條件及其他內容。項目管理實行規(guī)劃目的涉及：施工部署、技術組織措施、施工進度計劃、施工準備工作計劃、資源供應計劃等其他內容。(4)施工組織總設計應由總承包單位進行編制。涉及如下內容：1)工程概況、編制依據、工程特點、各專業(yè)工程重要工作量。2)重要技術經濟指標（工期、質量、安全、成本及項目特色管理目的等）。3)項目組織機構和各類管理體系。4)人力資源計劃、大型機械設備計劃。5)施工總進度計劃、施工總平面布置圈及說明（含現(xiàn)場臨時設施規(guī)劃）。6)重要施工方案簡述。7)項目質量管理、HSE管理、物資管理、成本管理、風險管理、信息管理等內容。(5)施工方案交底內容為該工程的施工程序和順序，施工工藝，操作方法、要領，質量控制，安全措施等?！景咐?H420235-3】1．背景在某項目的實行過程中，建設單位代表對施工單位報送的施工組織設計審核時發(fā)現(xiàn)，施工單位為方便施工，將設備管道豎井的位置做了移位解決；此外施工單位將工程的有關實驗重要安排在施工單位實驗室進行。建設單位代表認為，管道豎井移位方案不會影響工程使用功能和結構安全，因此，簽認了該施工組織設計報審表，同時指示相關人員對施工單位實驗室資質等級及其實驗范圍等進行考核。在建設單位主持召開的第一次工地會議上，建設單位介紹工程開工準備工作基本完畢，施工許可證正在辦理，規(guī)定會后就組織施工。會盾建設單位起草了會議紀要，紀要中明確邊施工邊辦理施工許可證，并將此會議紀要送發(fā)相關單位規(guī)定遵照執(zhí)行。設備安裝施工規(guī)定安裝人員有安裝資格證書。建設單位代表發(fā)現(xiàn)5名安裝人員無安裝資格證書，且他們已參與并完畢了該工程的一項設備安裝工作。設備調試時，施工單位未按技術規(guī)程規(guī)定進行調試，存在較大的質量和安全隱患，建設單位代表發(fā)現(xiàn)后立即簽發(fā)了工程暫停令，規(guī)定施工單位整改。施工單位用了2天時間整改后被指令復工。對本次停工，施工單位向建設單位提出費用索賠和工程延期的申請，強調設備調試為關鍵工作，停工2天導致窩工，建設單位應給予工期順延和費用補償，理由是雖然施工單位未按技術規(guī)程調試但并未出現(xiàn)質量和安全事故，停工2天是建設單位規(guī)定的。2．問題(1)建設單位在第一次工地會議上的做法是否妥當？寫出對的的做法。(2)施工單位擅自對施工組織設計進行修改是否妥當？請予以說明。(3)對施工單位實驗室除考核資質等級爰其實驗范圍外，還應考核哪些內容？(4)建設單位代表應如何解決5名安裝人員無證上崗的事件？(5)施工單位的費用索賠和工程延期規(guī)定是否應當被批準？說明理由。3．分析與答案(1)在施工許可證尚未取得的情況下，建設蓽位在第一次工地會議上規(guī)定組織開工是不妥的。對的的做法應當是：1)工程開工前，建設單位應按有關規(guī)定向工程所在地的縣以上政府建設行政主管部門申請領取施工許可證。2)申請施工許可證前，建設單位應完畢以下有關工作并應具有下列條件：①已辦理好工程用地批準手續(xù)；②城市規(guī)劃區(qū)的工程已取得規(guī)劃許可證；③拆遷進度符合施工規(guī)定；④已擬定施工公司；⑤有滿足施工需要的圖紙及資料；⑥已按國家有關規(guī)定辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)；⑦建設資金貫徹；⑧法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。3)建設單位自領取施工許可證之日起，應在3個月內開工；因故不能開工的，應申請延期開工。(2)施工單位擅自對施工組織設計進行修改不妥當。由于：1)施工單位應按審定的施工組織設計組織施工。如需有較大的變更時，應書面報送建設單位重新審定。2)對設計圖紙的修改必須由原設計單位修改或審查認可，方可實行。沒有通過設計單位的修改或審查簽認，建設單位代表無權簽認。3)工程的實驗項目，特別是按法規(guī)規(guī)定，涉及安全和使用功能的，需要進行見證取樣的實驗，應當委托法定的第三方實驗機構進行實驗，不能安排在施工單位實驗所進行。(3)對施工單位的實驗室除考核其資質等級及實驗范圍外，還應對其工地實驗室進行檢查，涉及：能開展的實驗、檢測項目、重要儀器設備的可用性、法定計量部門對計量儀器設備的標定證明丈件以及是否在有效期內，實驗‘、檢測人員上崗資質證明，以及實驗室的管理制度等。(4)發(fā)現(xiàn)5名安裝人員無安裝資格證書，并已參與完畢一次安裝工程時，此時應當：1)指令承包單位規(guī)定上述人員停止參與安裝工作；2)規(guī)定施工單位提交上述人員資格證明材料；3)審查資格若合格，允許上述人員上崗工作；4)若審查不合格，則不得上崗工作，施工單位應另選合格人員或提交有關人員的資格證明材料；5)對無證上崗人員完畢的安裝工程質量進行檢查，如不符合質量規(guī)定，則書面告知施工單位整改；6)期間所發(fā)生的費用由施工單位承擔，建設工期不予延長。(5)不能被批準。由于施工單位未按技術規(guī)程調試，是一種違約行為；施工單位停工導致的費用損失及工期延誤是由于其自身的因素導致的，所以提出的費用索賠和工期延期的規(guī)定不應被批準?！景咐?H420235-4】1．背景某建筑改造項目位于城市繁華商業(yè)區(qū)，業(yè)主通過招標，將該項目的弱電智能化工程承包給施工單位甲，將該項目的土建和其他安裝工程（裝修、暖通、消防、電氣、給水排水等）承包給施工單位乙。施工單位乙又將樁基工程分包給具有專業(yè)承包一級資質的施工單位丙。2．問題(1)該項目現(xiàn)場至少應編制哪些施工組織設計？(2)樁基工程的施工技術文獻由施工單位丙編制后，由施工單位丙的項目經理填寫《施工組織設計（方案）報審表》，簽章后向監(jiān)理報批。這種做法是否對的？(3)施工單位乙在策劃實行該項目時，應注意哪些內、外聯(lián)系環(huán)節(jié)？(4)施工單位乙編制施工組織總設計時，在本項目的復雜性方面還應考慮哪些問題？(5)消防工程驗收所需的資料應涉及哪些內容？3．分析與答案(1)本項目現(xiàn)場至少應編制施工單位乙的項目施工組織總設計和樁基工程專項施工組織設計、施工單位甲的弱電智能化過程專項施工組織設計。(2)施工組織設計的編制，應堅持“誰負責項目的實行，誰組織編制”的原則。對業(yè)主而言，它是與施工單位乙簽訂了施工總承包協(xié)議，施工單位丙與業(yè)主之間并無直接的承包關系，故樁基工程的專項施工組織設計和施工方案應在施工單位乙的組織下編制，由施工單位丙項目部完畢內部的編制、審核、審批程序后，報施工單位乙項目部審核、審批，然后由施工單位乙項目經理或其授權人填寫《施工紐織設計（方案）報審表》，簽章后向監(jiān)理報批。(3)施工單位乙在策劃實行該項目時，應注意與內部、外部的聯(lián)系。內部聯(lián)系是指總承包單位內部各部門之間的聯(lián)系，本案例涉及的內部聯(lián)系環(huán)節(jié)有：總承包施工單位乙與分包施工單位丙之間，安裝工程各專業(yè)之間。本案例外部聯(lián)系環(huán)節(jié)有：施工單位乙與建設單位之間；施工單位乙與設計單位之間，施工單位乙與設備制造廠之間，施工單位乙與施工單位甲之間，施工單位乙與監(jiān)理單位之間，施工單位乙與質量、技術監(jiān)督部門，施工單位乙與消防部門、市政部門（若有）、供電部門（若有）之間等。(4)本項目地處繁華商業(yè)區(qū)，安全施工規(guī)定高，應制定嚴格的安全施工方案和應急措施，避免發(fā)生安全事故。本項目地處繁華商業(yè)區(qū)，綠色文明施工規(guī)定高，應制定綠色文明施工管理規(guī)定，在施工過程中加強文明施工和環(huán)境保護，避免出現(xiàn)環(huán)境影響事故。本項目為改造項目，施工作業(yè)面小，施工難度大，應采用交叉作業(yè)、多開工作面等措施，制定合理可行的施工方案，保證施工進度按計劃完畢。(5)消防驗收所需資料應完整、合法、有效。涉及：1)原公安消防機構審核的所有《建筑工程消防設計審核意見書》；2)提供經公安消防部門批準的建筑工程消防設計施工圖紙，竣工圖紙；3)提供建筑消防設施（消防產品）、防火材料、電氣檢測等合格證明，涉及產品合格證、認證證書、檢測報告等；4)提供裝修材料燃燒性能等級證明；5)提供建筑消防設施技術測試報告（限于具有建筑自動消防設施的建筑工程）；6)提供電氣設施消防安全檢測報告（限于裝飾裝修工程）；7)經建設單位負責人簽字認可的、施工單位提交的竣工圖、設備開箱記錄、施工記錄（涉及隱蔽工程、固定滅火系統(tǒng)、自動報警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)的安裝、調試、開通記錄和驗收記錄）、設計變更文字記錄、調試報告竣工報告。8)本單位或工程的各項防火安全管理制度、應急方案、防火安全管理組織機構及消防控制中心的自動消防系統(tǒng)操作人員名單。1H420230機電工程項目施工資源管理【案例1H420237-1】1．背景某施工單位在所承接的機電工程項目上與某勞務公司簽訂了勞務分包協(xié)議，約定該勞務公司安排40名農民工做力工，進行基礎地基解決和材料搬運工作。進場前進行了安全教育。地基工程結束后，由于工藝設備吊裝作業(yè)勞動力局限性，項目部從40名農民工中抽調10名工人，并另調1名持有特種作業(yè)操作證的起重工（脫產擔任項目工程調度員8個月），充實到起重機械作業(yè)班組，配合起重吊裝操作。然后再從余下30人中挑選12名體力好的青年到架子班進行腳手架搭設作業(yè)。項目安全員提出起重吊裝和腳手架搭設屬于特種作業(yè)，這22名力工沒有特種作業(yè)操作證，不具有作業(yè)資格，不能從事遺兩項作業(yè)。但項目部主管施工的副經理認為這些力工從事的是輔助性工作，仍然堅持上述人員的調配。在作業(yè)中，1名搭設腳手架的力工從高處墜落，右腿骨折；配合起重機械作業(yè)的人員也發(fā)生了兩起輕傷事故。2．問題(1)施工中缺少23名作業(yè)人員違反了用工動態(tài)管理哪些原則？(2)背景中的起重工和架子工是否屬于特種作業(yè)人員？簡述理由。(3)項目部副經理對力工安排新作業(yè)的做法是否對的？為什么？(4)22位力工若要從事起重和腳手架搭設作業(yè)，則應當具有哪些條件？(5)已從事項目工程調度員8個月的起重工能否立即從事起重機械作業(yè)？說明理由。3．分析與答案(1)違反了動態(tài)管理以進度計劃與勞務協(xié)議為依據的原則。(2)屬于特種作業(yè)人員，理由是：起重工從事起重機械作業(yè)、架子工從事登高架設作業(yè)，均容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、別人及周邊設施的安全有重大危險。(3)不對的。因素在于：其一，起重工和架子工屬于特種作業(yè)人員；其二，根據特種作業(yè)人員規(guī)定，其必須持證上崗；其三，項目部副經理所安排的22名農民工既沒有通過相應特種作業(yè)培訓，也沒有特種作業(yè)上崗資格證書。(4)從事起重和腳手架搭設作業(yè)應具有酌條件是：其一，參與國家規(guī)定的安全技術理論和實際操作考核并成績合格，取得特種作業(yè)操作證；其二，在獨立上崗作業(yè)前，必須進行與本工種相適應的、專門的安全技術理論學習和實際操作訓練。(5)不能立即從事起重機械作業(yè)。理由是：其一，特種作業(yè)人員管理規(guī)定，離崗超過6個月，上崗前必須重新進行考核，合格后方可上崗作業(yè)；其二，該起重工雖有特種作業(yè)操作證，但其已經脫離起重崗位8個月?！景咐?H420237-2】1．背景某施工單位與建設單位簽訂了一項機電工程鋼結構安裝項目施工承包協(xié)議，協(xié)議規(guī)定鋼材等主材由建設單位供貨。施工單位項目部材料供應部門按照設計給出的材料表從建設單位處將所有鋼結構需用材料領出，入庫之后，告知相關工程隊領取。其余60%工程材料由施工單位自行采購。施工過程中發(fā)生了以下事件：事件1：施工單位項目部下屬工程隊中，甲隊負責鋼結構框架施工，乙隊負責管架制作與安裝。甲隊認為框架還不