第六講-中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)

第六講中國(guó)特色社會(huì)主義

生態(tài)文明建設(shè)

馬克思主義學(xué)院

2015年

3月24日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，審議通過(guò)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》。經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化政治生態(tài)文明建設(shè)新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綠色化信息化

協(xié)同推進(jìn)“綠色”，形容環(huán)保、低碳、高效、和諧?！盎保庵父淖?、革新、發(fā)展、教化。

黨的十八大首次全面論述生態(tài)文明建設(shè)“十二五”規(guī)劃綠色發(fā)展獨(dú)立成篇黨的十七大提出建設(shè)生態(tài)文明黨的十六大提出走新型工業(yè)化發(fā)展道路推行低碳發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)黨的十八屆四中全會(huì)從依法治國(guó)角度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)黨的十八屆三中全會(huì)加快生態(tài)文明制度體系建設(shè)

明確提出實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略黨的十五大我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)歷程一、生態(tài)文明建設(shè)理論與制度二、優(yōu)化國(guó)土開(kāi)發(fā)格局三、建設(shè)資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會(huì)四、實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程第一節(jié)生態(tài)文明建設(shè)理論與制度一、生態(tài)文明建設(shè)理論二、生態(tài)文明制度建設(shè)返回（一）生態(tài)與生態(tài)文明生態(tài)是指生物之間以及生物與非生物環(huán)境之間的相互關(guān)系和存在狀態(tài)。生態(tài)文明是指人類(lèi)在改造客觀(guān)世界的同時(shí)，積極改善和優(yōu)化人與自然的關(guān)系，建設(shè)有序的生態(tài)運(yùn)行機(jī)制和良好的生態(tài)環(huán)境所取得的物質(zhì)、精神、制度方面成果的總和。生態(tài)文明是人與自然和諧共生、全面協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的社會(huì)和自然狀態(tài)。一、生態(tài)文明建設(shè)理論反思憧憬求變返回走文明發(fā)展道路的理論7（二）中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)理論建設(shè)生態(tài)文明的理論1以系統(tǒng)工程思路抓生態(tài)文明建設(shè)的理論2建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的理論6實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的理論5統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的理論4推進(jìn)綠色化的理論3中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)理論1.關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明的理論建設(shè)生態(tài)文明是人類(lèi)文明發(fā)展的必然結(jié)果。建設(shè)生態(tài)文明是人類(lèi)文明進(jìn)一步發(fā)展的必然要求。建設(shè)生態(tài)文明是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的必然選擇。2、以系統(tǒng)工程思路抓生態(tài)文明建設(shè)的理論資源節(jié)約環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)在我國(guó)，生態(tài)文明建設(shè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的重要組成部分。中央財(cái)政設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金

3.推進(jìn)綠色化的理論綠色化：開(kāi)拓生態(tài)文明建設(shè)新路徑。2015年5月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》，首次提出“綠色化”概念，要求“協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化”?！熬G色化”發(fā)展是一次創(chuàng)新的生態(tài)實(shí)踐。首先，“綠色化”發(fā)展是思路創(chuàng)新的實(shí)踐；制度創(chuàng)新的實(shí)踐；科技創(chuàng)新的實(shí)踐?！皟缮秸摗笔钱?dāng)代中國(guó)發(fā)展方式綠色化轉(zhuǎn)型的本質(zhì)體現(xiàn)。“綠水青山就是金山銀山”（簡(jiǎn)稱(chēng)“兩山論”）2015年3月24日，中央政治局審議通過(guò)的《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》，把“堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山”這一重要理念正式寫(xiě)入了中央文件，成為推進(jìn)中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)思想，。

4.關(guān)于統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的理論必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。5.關(guān)于實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的理論既考慮當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，又考慮子孫后代發(fā)展需要。既遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律又遵循自然規(guī)律。既講究經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，又講究生態(tài)環(huán)境效益。6.關(guān)于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的理論

要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把節(jié)能減排作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要抓手，加快形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式，努力建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)。7.關(guān)于走文明發(fā)展道路的理論走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)實(shí)現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步和人的全面發(fā)展。返回二、生態(tài)文明制度建設(shè)生態(tài)文明是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思想方式和價(jià)值觀(guān)念的革命性變革。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)需要理念變革，也需要制度支撐。返回1、健全法律法規(guī)2、完善標(biāo)準(zhǔn)體系3、健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度4、完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度5、樹(shù)立底線(xiàn)思維6、完善經(jīng)濟(jì)政策7、推行市場(chǎng)化機(jī)制8、健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度9、用好考核指揮棒10、完善責(zé)任追究制度亮起法律之劍李克強(qiáng)總理在2015年《政府工作報(bào)告》中提出，一定要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，對(duì)偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重代價(jià)。責(zé)令停產(chǎn)15839家；關(guān)停取締9325家；實(shí)施“按日計(jì)罰”涉罰金逾2.3億元。第二節(jié)優(yōu)化國(guó)土開(kāi)發(fā)格局一、優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局的重要意義和基本目標(biāo)需求-----承載能力是一項(xiàng)關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)基本目標(biāo)：控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生存空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給生態(tài)和環(huán)境留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下藍(lán)天、綠地、水凈化的美好家園。返回廣東村民向城里人賣(mài)空氣小袋10元大袋30元

二、加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略1、構(gòu)建以“兩橫三縱”為主體的城市化格局

全景：布局“兩橫三縱”大小城市協(xié)調(diào)發(fā)展藍(lán)圖：在城鎮(zhèn)化建設(shè)展開(kāi)若干年后，我國(guó)形成了以陸橋通道、沿長(zhǎng)江通道為橫軸，以沿海、京哈京廣、包昆通道為縱軸的“兩橫三縱”發(fā)展格局，20多個(gè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的城市群在“兩橫三縱”的坐標(biāo)軸上聚集，而城市群又發(fā)揮著帶動(dòng)和輻射作用，大城市的發(fā)展帶動(dòng)起中小城市的發(fā)展。

返回一、加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略2、構(gòu)建以“七區(qū)二十三帶”為主體的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局構(gòu)建以東北平原、黃淮海平原、長(zhǎng)江流域、汾渭平原、河套灌區(qū)、華南和甘肅新疆等農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)為主體，以基本農(nóng)田為基礎(chǔ)，以其他農(nóng)業(yè)地區(qū)為重要組成的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略格局。

返回一、加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略3、構(gòu)建“兩屏三帶”為主體的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局構(gòu)建以青藏高原生態(tài)屏障、黃土高原-川滇生態(tài)屏障、東北森林帶、北方防沙帶和南方丘陵山地帶以及大江大河重要水系為骨架，以其他國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)為重要支撐，以點(diǎn)狀分布的國(guó)家禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域?yàn)橹匾M成的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。青。

返回國(guó)土開(kāi)發(fā)格局不夠合理不合理國(guó)土空間是一個(gè)國(guó)家進(jìn)行各種政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)的場(chǎng)所，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的載體，是人們生存和發(fā)展的依托。適宜工業(yè)和城市建設(shè)及耕作的土地僅有180多萬(wàn)平方公里總體開(kāi)發(fā)上存在生產(chǎn)空間偏多、生態(tài)空間和生活空間偏少等問(wèn)題一些地區(qū)盲目開(kāi)發(fā)、過(guò)度開(kāi)發(fā)、無(wú)序開(kāi)發(fā)需要合理開(kāi)發(fā)利用土地國(guó)土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體，優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局，是建設(shè)生態(tài)文明的重要任務(wù)，也是促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略措施

我國(guó)至今還沒(méi)有一個(gè)建立在國(guó)土空間保護(hù)和開(kāi)發(fā)整體格局上的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的頂層設(shè)計(jì)方案，導(dǎo)致國(guó)家層面上缺少核心的戰(zhàn)略指引。

返回三、加強(qiáng)海洋資源科學(xué)開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)海洋是國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等國(guó)家核心利益的重要載體和實(shí)現(xiàn)途徑。在陸地資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)下,對(duì)海洋資源、空間的依賴(lài)程度大幅提高。提高海洋資源開(kāi)發(fā)能力,是社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。十八大報(bào)告在第八部分“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”中明確提出，我國(guó)應(yīng)“提高海洋資源開(kāi)發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”

返回2008年～2012年我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)三產(chǎn)發(fā)展情況

返回

2015年8月《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全國(guó)海洋主體功能區(qū)規(guī)劃的通知》根據(jù)不同海域資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和發(fā)展?jié)摿?，合理確定不同海域主體功能，科學(xué)謀劃海洋開(kāi)發(fā)，調(diào)整開(kāi)發(fā)內(nèi)容，規(guī)范開(kāi)發(fā)秩序，提高開(kāi)發(fā)能力和效率，著力推動(dòng)海洋開(kāi)發(fā)方式向循環(huán)利用型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用，構(gòu)建陸海協(xié)調(diào)、人海和諧的海洋空間開(kāi)發(fā)格局。

規(guī)劃指出，海洋主體功能區(qū)按開(kāi)發(fā)內(nèi)容可分為產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)漁業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境服務(wù)三種功能。依據(jù)主體功能，將海洋空間劃分為以下四類(lèi)區(qū)域制定實(shí)施近岸海域污染防治方案，建立水污染防治聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，探索建立陸海統(tǒng)籌的海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)機(jī)制。

提高海洋資源開(kāi)發(fā)能力一是堅(jiān)持規(guī)劃用海、集約用海、生態(tài)用海、科技用海和依法用海,提高資源利用效率和水平,實(shí)現(xiàn)海洋資源的節(jié)約、集約和可持續(xù)利用。二是發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的帶動(dòng)作用,針對(duì)國(guó)家發(fā)展對(duì)海洋資源的需求和海洋資源開(kāi)發(fā)存在的問(wèn)題,明確產(chǎn)業(yè)需求,部署重大項(xiàng)目和重要研究方向,著力加強(qiáng)海洋資源開(kāi)發(fā)技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。三是建立和完善嚴(yán)格的海洋資源開(kāi)發(fā)和保護(hù)管理制度,推動(dòng)海洋主體功能區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施,引導(dǎo)海洋資源利用產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,促進(jìn)海洋資源利用走向科學(xué)、合理、永續(xù)發(fā)展的道路。四是提高全民珍惜海洋、保護(hù)海洋的意識(shí)。返回資源節(jié)約型社會(huì)，是指以能源資源高效率利用的方式進(jìn)行生產(chǎn)、以節(jié)約的方式進(jìn)行消費(fèi)為特征的社會(huì)體系。以節(jié)約使用能源資源和提高能源資源利用效率為核心以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)才、節(jié)地、資源綜合利用為重點(diǎn)，以盡可能少的資源消耗，獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，從而保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。1.資源節(jié)約型社會(huì)的基本內(nèi)涵第三節(jié)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)一、基本內(nèi)涵2.環(huán)境友好型社會(huì)的基本內(nèi)涵環(huán)境友好型社會(huì)，是人與自然和諧發(fā)展的社會(huì)，通過(guò)人與自然的和諧來(lái)促進(jìn)人與人、人與社會(huì)的和諧。它是一種以人與自然和諧相處為目標(biāo)，以環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，以遵循自然規(guī)律為核心，以綠色科技為動(dòng)力，倡導(dǎo)環(huán)境文化和生態(tài)文明，追求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)體系。1.中國(guó)資源短缺，人均資源占有量嚴(yán)重不足

返回中國(guó)自然資源先天脆弱：國(guó)土面積的65%是山地或丘陵，70%面積每年受季風(fēng)影響，33%是干旱或荒漠地區(qū)。53%的國(guó)土面積不適宜人類(lèi)生活和生產(chǎn)。中國(guó)所有的資源都在世界平均水平之下，沒(méi)有一個(gè)達(dá)到世界平均水平。我國(guó)人均水資源擁有量2098m3，僅為世界人均水資源量的1/4，且北少南多，有3.6億人喝不上符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水，年缺水量536億方，2/3的城市缺水。2008年，我國(guó)共有耕地18.2574億畝。人均不足1.4畝，不到世界平均水平的一半。我國(guó)45種礦產(chǎn)資源的人均占有量不到世界平均水平的一半，多種重要戰(zhàn)略資源人均擁有量低于世界平均水平。我國(guó)人均煤炭、石油和天然氣資源量?jī)H為世界人均水平的60%、10%和5%，主要礦產(chǎn)資源對(duì)外依存度上升到50%以上。二、當(dāng)前我國(guó)環(huán)境面臨的突出問(wèn)題

2.環(huán)境污染突出，環(huán)境狀況總體惡化趨勢(shì)沒(méi)有得到根本遏制（1）水污染不斷擴(kuò)散全國(guó)七大水系竟有一半河段存在嚴(yán)重污染問(wèn)題。污染物排放量大，江河湖海嚴(yán)重污染。劣五類(lèi)水質(zhì)占40.9%，全國(guó)75%湖泊出現(xiàn)了不同程度的富營(yíng)養(yǎng)化。大量受到嚴(yán)重污染的江河水流入大海，對(duì)我國(guó)近海海域造成了污染。（2）大氣污染較為嚴(yán)重中國(guó)目前每年排放二氧化硫近2000萬(wàn)噸，居世界第一位，煙塵1000多萬(wàn)噸，工業(yè)粉塵1000萬(wàn)噸左右。全國(guó)酸雨區(qū)面積已占國(guó)土面積的1/3，為全球三大酸雨區(qū)之一。世界最新“環(huán)境可持續(xù)指數(shù)”中國(guó)在全球144個(gè)國(guó)家和地區(qū)中位居133位。我國(guó)大氣污染主要煤燃燒、汽車(chē)尾氣、揚(yáng)塵的結(jié)合，全球污染最嚴(yán)重的十大城市，中國(guó)占7個(gè)。（3）固體廢物污染逐漸增多2009年，全國(guó)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為204094.2萬(wàn)噸，比上年增加7.3%；排放量為710.7萬(wàn)噸，比上年減少9.1%。中國(guó)的垃圾堆放量已接近65億噸，其中1.5億噸垃圾露天存放，帶來(lái)嚴(yán)重的空氣污染，人均年產(chǎn)廢舊物400公斤，城市人均垃圾以8％～10％的速度增長(zhǎng)，全國(guó)城市有2/3被垃圾環(huán)帶包圍。返回3.生態(tài)環(huán)境退化嚴(yán)重（1）草原和森林退化嚴(yán)重

全國(guó)90%以上的天然草原不同程度地退化,草原退化、沙化和堿化的面積達(dá)1.35億公頃，占草原總面積的1/3，并仍以每年200萬(wàn)公頃的速度增加。2009年統(tǒng)計(jì)，我國(guó)森林覆蓋率才勉強(qiáng)達(dá)到20%。我國(guó)森林覆蓋率只有全球平均水平的2/3，排在世界第139位，人均森林面積0.145公頃，不足世界人均占有量的1/4。（2）水土流失越來(lái)越嚴(yán)重2009年，現(xiàn)有水土流失面積356.92萬(wàn)平方千米，占國(guó)土總面積的37.2%。其中水力侵蝕面積161.22萬(wàn)平方千米，占國(guó)土總面積的16.8%；風(fēng)力侵蝕195.70萬(wàn)平方千米，占國(guó)土總面積的20.4%。沙化土地面積達(dá)174萬(wàn)平方公里，并且有擴(kuò)展之勢(shì)。如今，長(zhǎng)江也有變?yōu)椤暗诙S河“的跡象。今天的長(zhǎng)江返回三、基本途徑1.推動(dòng)綠色發(fā)展謀劃綠色布局

推進(jìn)綠色生產(chǎn)

推行綠色生活確立綠色導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)綠色共享

黨的十八屆五中全會(huì)把綠色發(fā)展作為五大發(fā)展理念之一,進(jìn)一步確立了生態(tài)文明在“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位,。布魯金斯學(xué)全球經(jīng)濟(jì)和發(fā)展項(xiàng)目高級(jí)研究員阿馬爾·巴塔查雅稱(chēng)，“中國(guó)每年用GDP的3%來(lái)治理水污染和空氣污染”，這不但對(duì)中國(guó)很重要，對(duì)世界也很重要。2.推動(dòng)低碳發(fā)展2016年03月19

，第五屆中國(guó)低碳發(fā)展論壇在清華大學(xué)拉開(kāi)帷幕，論壇上發(fā)布的《中國(guó)低碳發(fā)展報(bào)告（2015-2016）》指出，2012年以來(lái)，我國(guó)能耗增速開(kāi)始大幅下滑。“十二五”時(shí)期與之前十年相比，能源消費(fèi)年均增速下降幅度超過(guò)三分之一，能源相關(guān)的碳排放增速隨之大幅下降。

3.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要加快資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；加強(qiáng)礦產(chǎn)資源綜合利用，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)廢棄物循環(huán)利用，推進(jìn)資源再生利用產(chǎn)業(yè)化；開(kāi)發(fā)應(yīng)用源頭減量、循環(huán)利用、再制造、零排放和產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈接技術(shù)，推廣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典型模式。（資源生產(chǎn)消費(fèi)廢棄物再生能源循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式圖4.加強(qiáng)宣傳教育推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)需要得到全社會(huì)的廣泛關(guān)注、共同參與和大力支持。要提倡從我做起，使生態(tài)文明建設(shè)成為每個(gè)家庭和公民的自覺(jué)行動(dòng)。國(guó)家重視環(huán)境投入社會(huì)倡導(dǎo)環(huán)境建設(shè)企業(yè)重視環(huán)保生產(chǎn)個(gè)人重視環(huán)保生活第四節(jié)實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程1.治理大氣污染，改善空氣質(zhì)量2.治理水污染，提高水資源利用效益3.改善土壤質(zhì)量，提升土壤承載力4.治理水土流失，防治土地沙化返回返回

1.治理大氣污染，改善空氣質(zhì)量

我國(guó)大氣環(huán)境面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻，大氣污染物排放總量居高不下。在傳統(tǒng)煤煙型污染尚未得到控制的情況下，以臭氧、細(xì)顆粒物(PM2.5)和酸雨為特征的區(qū)域性復(fù)合大氣污染日益突出。為此，必須實(shí)施大氣多污染物的協(xié)同治理，制定綜合防治戰(zhàn)略和控制對(duì)策。積極推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)治理,靠單個(gè)地方進(jìn)行污染防治難以有效改善空氣質(zhì)量，需要樹(shù)立區(qū)域視野，建立大氣污染的聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制和支撐技術(shù)體系。返回

2.治理水污染，提高水資源利用效益

中國(guó)干旱缺水嚴(yán)重,時(shí)空分布極不平衡。水資源質(zhì)量不斷下降,水環(huán)境持續(xù)惡化。地表水資源污染嚴(yán)重,地下水污染正在由點(diǎn)狀、條帶狀向面上擴(kuò)散,由淺層向深層滲透,由城市向周邊蔓延。為此，一是必須大力建設(shè)節(jié)水制度和水資源配置工程體系基本完善,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局與水資源承載能力相協(xié)調(diào)的節(jié)水防污型社會(huì),建立以總量控制、定額管理為核心的管理體系。二是必須加大經(jīng)濟(jì)手段的運(yùn)用力度,明晰水權(quán),形成水權(quán)交易市場(chǎng),通過(guò)價(jià)格杠桿調(diào)控用水行為,提高水資源利用效益。三是必須加強(qiáng)宣傳教育,在全社會(huì)形成自覺(jué)節(jié)水的風(fēng)尚和合理的用水方式。

3.改善土壤質(zhì)量，提升土壤承載力

當(dāng)前,我國(guó)土壤有毒化工和重金屬污染較為嚴(yán)重,并且出現(xiàn)了由工業(yè)向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移、由城