自然資源2023年工作思路

自然資源2023年工作思路*年是全面貫徹落實黨的*大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也將是*科創(chuàng)區(qū)的啟動之年，高新區(qū)資規(guī)分局將以思想和黨的*大精神為指導(dǎo)，認真貫徹國家、省、市自然資源和規(guī)劃工作會議精神，精準(zhǔn)把握高新區(qū)“十四五”規(guī)劃發(fā)展方向，全面落實區(qū)黨工委相關(guān)決策部署，聚焦高新區(qū)“聚力六大行動，奮力爭先創(chuàng)優(yōu)”三年計劃，抓重點、攻難點、補弱點、創(chuàng)亮點，在黨建統(tǒng)領(lǐng)、規(guī)劃引領(lǐng)、要素保障、生態(tài)保護、數(shù)字改革、法治建設(shè)、服務(wù)提效和清廉資規(guī)等方面持續(xù)發(fā)力，努力為高新區(qū)貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、全面提升發(fā)展水平、努力爭先創(chuàng)優(yōu)進位作出應(yīng)有貢獻。一、聚焦發(fā)展重點，做好規(guī)劃引領(lǐng)一是高標(biāo)準(zhǔn)落實“三區(qū)三線”。“三區(qū)三線”劃定后，同步推進國土空間總體規(guī)劃編制工作，加強規(guī)劃統(tǒng)籌，優(yōu)化國土空間結(jié)構(gòu)和布局，提升質(zhì)量和效率?？傄?guī)確定后，充分考慮高新區(qū)發(fā)展用地需求，圍繞“南區(qū)做好存量規(guī)劃，北區(qū)優(yōu)化功能布局”的方向，指導(dǎo)編制詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局與國土空間支撐體系，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民生活與就業(yè)、道路與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等提供要素保障。二是高要求推進成片征收開發(fā)方案編制。按照《土地管理法》，經(jīng)營性用地征收需要先編制成片開發(fā)方案。以“三區(qū)三線”和國土空間總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃成果為基礎(chǔ)，細化部署土地征收成片開發(fā)工作。以公共利益為導(dǎo)向，統(tǒng)籌兼顧規(guī)劃用地布局組合與建設(shè)時序的關(guān)系，逐步推進國土空間功能布局完善。三是高質(zhì)量開展重點區(qū)塊規(guī)劃研究。圍繞*兩岸協(xié)同發(fā)展的新格局，啟動貴駟片區(qū)控規(guī)調(diào)整和軟件園以東區(qū)塊控規(guī)調(diào)整等工作，重點聚焦科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域功能協(xié)調(diào)、整體空間形態(tài)、濱江界面打造、交通組織銜接、公共基礎(chǔ)設(shè)施共建共享等內(nèi)容，進一步促進資源整合、土地集約利用和空間一體化發(fā)展。二、聚焦工作難點，落實科學(xué)保障一是多措并舉提升土地儲備效能。積極做好儲備資金計劃與財政預(yù)算對接，實時跟蹤儲備土地開發(fā)利用進度與資金使用情況，確保土地全生命周期總體收支預(yù)算平衡、項目年度收支預(yù)算平衡，切實提升財政資金使用效率。在全面排摸的基礎(chǔ)上，提前介入、提前謀劃土壤污染調(diào)查和修復(fù)工作，確保儲備土地利用安全與效率。探索建立“做地一件事”制度，結(jié)合“碼上管地”系統(tǒng)，聯(lián)合街道、綜合執(zhí)法局、建設(shè)局等部門“看圖做地”，進一步提高做地標(biāo)準(zhǔn)和效率。二是全力以赴開展用地保障。結(jié)合國土空間總體規(guī)劃編制情況，科學(xué)確定土地出讓計劃，合理把控土地供應(yīng)時序和節(jié)奏，維護土地市場的健康平穩(wěn)運行。強化“土地跟著項目走、有限指標(biāo)保重點”的導(dǎo)向，推動重點地塊順利出讓。三是千方百計爭取用地指標(biāo)。緊扣“三區(qū)三線”成果啟用期和國土空間規(guī)劃過渡期這一關(guān)鍵節(jié)點，及時跟進做好建設(shè)項目用地和林地報批等工作。主動聯(lián)系投促、工信、經(jīng)發(fā)等部門，對重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目做好項目包裝，積極向上爭取指標(biāo)。三、聚焦短板弱項，夯實業(yè)務(wù)基礎(chǔ)一是提高規(guī)劃前期服務(wù)水平。圍繞年度土地供應(yīng)計劃、征收計劃，提前謀劃規(guī)劃條件，提前征求相關(guān)部門意見。做好地形圖測繪更新和管線探測工作，有序推動控規(guī)局部調(diào)整論證及規(guī)劃條件編制。針對做地、地價評估、分局例會、正式出具等不同環(huán)節(jié)，分階段提供相關(guān)成果，促進工作同步并行，加快推進速度。二是加強耕地保護力度。推進“田長制”以及“耕田智保”場景應(yīng)用的實施。通過例會和定期報告制度，日常巡查和問題報告迅速處理、數(shù)字化監(jiān)管聯(lián)動，耕地質(zhì)量保證和聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作等工作機制協(xié)同區(qū)、街道、村做好耕地保護。將耕地保護融入大綜合一體化執(zhí)法工作，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴防“非糧化”，實現(xiàn)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護。三是筑牢安全管理防線。常態(tài)化開展地災(zāi)風(fēng)險防范區(qū)巡排查。加強儲備土地、預(yù)征地、臨時用地和臨時建筑批后監(jiān)管，探索改變房屋用途監(jiān)管成效機制，通過制度完善消除安全隱患。加強學(xué)法、用法、守法宣傳教育，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升執(zhí)法隊伍水平。發(fā)揮常駐法律顧問作用，梳理安全生產(chǎn)風(fēng)險。提高信訪接待和矛盾化解水平，切實維護社會穩(wěn)定。四、聚焦創(chuàng)新亮點，持續(xù)改革發(fā)力一是探索數(shù)據(jù)全生命周期管理機制。以地塊為點，數(shù)據(jù)為線，平臺為面，完善“一張圖”數(shù)據(jù)管控體系，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，降低數(shù)據(jù)管理、維護、集成成本。堅持“一碼管空間”理念，不斷探索完善數(shù)據(jù)全生命周期管理，更好地為“碼上管地”場景應(yīng)用、業(yè)務(wù)協(xié)同提供豐富、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。二是推進不動產(chǎn)智治改革。按照省、市統(tǒng)一部署，持續(xù)深入推進不動產(chǎn)智治實際運用場景。拓展多部門多業(yè)務(wù)協(xié)同的服務(wù)格局，優(yōu)化網(wǎng)上辦、自助辦、延伸辦等服務(wù)模式。為順應(yīng)迎來大發(fā)展節(jié)奏，推行“竣工即發(fā)證”“交房即發(fā)證”改革。為更好地提升群眾辦事體驗，推廣新建商品房及二手房“雙預(yù)告”登記，落實帶抵轉(zhuǎn)讓。為更好地優(yōu)化營商環(huán)境，推廣完善企業(yè)不動產(chǎn)登記專窗，提升繳稅登記一次辦結(jié)服務(wù)水平。三是深化行政審批改革。優(yōu)化完善建設(shè)工程設(shè)計方案變更負面清單管理措施，做好項目供地、方案審查、竣工驗收等環(huán)節(jié)的跟蹤督辦，進一步提高審批效能，壓縮內(nèi)部流轉(zhuǎn)時間，力爭項目早開工、早建成。進一步深化“最多跑一次”工作，優(yōu)化審批流程，落實便民舉措，深化“跑一次是常態(tài)，跑多次是例外”的共識。五、聚焦從嚴治黨，優(yōu)化黨風(fēng)政風(fēng)一是抓學(xué)習(xí)貫徹落實。堅持以思想為指導(dǎo)，全力抓好黨建工作和意識形態(tài)工作。做好黨員干部的思想政治教育，深入開展黨的*大精神學(xué)習(xí)，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，貫徹落實上級各項決策部署不打折扣。二是抓干部隊伍建設(shè)。打造高素質(zhì)、能力強、作風(fēng)正的資規(guī)隊伍。從實從精干部隊伍培訓(xùn)，全面提升依法行政水平；從嚴從緊干部日常管理，打造忠誠擔(dān)當(dāng)干部隊伍。結(jié)合基層自然資源所“五化”建設(shè)和窗口規(guī)范化建設(shè)等要求，不斷完善各項管理制度，統(tǒng)籌引領(lǐng)便民服務(wù)所和窗口建設(shè)提升。三是抓機關(guān)黨建工作。認真落實“三會一課”和主題黨日制度，黨組以上率下、率先垂范，黨員發(fā)揮先鋒模范作用。聚焦黨