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第一篇法律第一章法理法的含義:法是國(guó)家制定或認(rèn)可的以權(quán)利和義務(wù)為重要內(nèi)容并通過(guò)國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)行的、反映統(tǒng)治階級(jí)意志的調(diào)整行為關(guān)系的社會(huì)規(guī)范。法的特性:1.對(duì)象性。法是調(diào)整人的行為進(jìn)而調(diào)整社會(huì)關(guān)系的規(guī)范。法以一定的社會(huì)關(guān)系為調(diào)整對(duì)象,而道德、宗教規(guī)范重要是通過(guò)約束控制人的思想來(lái)完畢社會(huì)關(guān)系的調(diào)整。2.國(guó)家性。國(guó)家制定、認(rèn)可和解釋,有普遍約束力的社會(huì)規(guī)范。3.規(guī)范性。法是規(guī)定權(quán)利和義務(wù)的社會(huì)規(guī)范,權(quán)利和義務(wù)是重要內(nèi)容,道德、宗教也規(guī)定義務(wù),但輕視權(quán)利。不認(rèn)可利益。4.強(qiáng)制性。法是由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)行的社會(huì)規(guī)范。其它許多社會(huì)規(guī)范也有強(qiáng)制力,但不具有國(guó)家性。法的規(guī)范作用:大體上概括為指引、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)、教育、強(qiáng)制五種作用。指引作用是指對(duì)個(gè)人行為起導(dǎo)向和引路作用。評(píng)價(jià)作用是指法作為人們對(duì)別人行為的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)所起的作用。預(yù)測(cè)作用指根據(jù)法可以預(yù)先估計(jì)人們互相之間將如何行為以及行為的后果等。教育作用是指法的實(shí)行對(duì)一般人的行為產(chǎn)生影響,對(duì)象是一般人的行為。強(qiáng)制作用是指法可以用來(lái)制裁、強(qiáng)制、約束違法犯罪行為。法的分類:1.按創(chuàng)制方式和表達(dá)形式分為成文法(又稱制定法,特定機(jī)關(guān)制定和公布并以法律條文形式出現(xiàn)的法律)與不成文法(一般指習(xí)慣法,有法律效力,但不具有條文形式);2.按內(nèi)容的不同為標(biāo)準(zhǔn)分為實(shí)體法(以規(guī)定和確認(rèn)權(quán)利與義務(wù)或職權(quán)與職責(zé)為主的法律,如民法、刑法、行政法)與程序法(以保證權(quán)利和義務(wù)得以實(shí)行或職權(quán)和職責(zé)得以履行的有關(guān)程序?yàn)橹鞯姆?如民事、刑事、行政訴訟法)3.按法律的地位、效力、內(nèi)容、制定主體、程序的不同分為主線法(即憲法)和普通法,普通法指憲法以外的法律。4.一般法與特別法,這是按法律的合用范圍不同所作的公類。5.國(guó)內(nèi)法與國(guó)際法。(以上五種分法是法律的一般分類)法律的特殊分類:1.公法與私法。2.普通法與衡平法,普通法是專指11世紀(jì)后由法官通過(guò)判決形式逐漸形成的合用于全英格蘭的一種判決例法;衡平法是指英國(guó)大法官們?cè)?4世紀(jì)以后以公平正義原則和規(guī)則對(duì)普通法的修正和補(bǔ)充而出現(xiàn)的一種判決例法。法的效力:是指法律的生效范圍和合用范圍,對(duì)什么人,在什么地方和什么時(shí)間合用的效力。時(shí)間效力:法的生效時(shí)間重要有以下幾種形式1.自法律公布之日起;2.由該法自身規(guī)定生效時(shí)間;3.由專門(mén)決定規(guī)定某法的生效時(shí)間;4.規(guī)定法律公布后滿足一定條件時(shí)生效。法的終止效力的時(shí)間,有明示廢止和默示廢止兩類法的制定與實(shí)行:我國(guó)現(xiàn)行的立法體制為“一元,兩級(jí),多層次”,一元指根據(jù)憲法規(guī)定我國(guó)是一個(gè)單一制的、統(tǒng)一的多民族國(guó)家,我國(guó)有立法體制是統(tǒng)一的一元化的,全國(guó)范圍內(nèi)只存在一個(gè)統(tǒng)一的立法體系。兩級(jí)指根據(jù)憲法規(guī)定,我國(guó)立法體制分為中央立法和地方立法兩個(gè)等級(jí)。多層次是指根據(jù)憲法規(guī)定,不管是中央級(jí)立法,還是地方級(jí)立法,都可以各自若干個(gè)層次和類別。國(guó)家機(jī)關(guān)立法職能及權(quán)限:1.全國(guó)人大制定和修改刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律。全國(guó)人大常委會(huì)制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人大制定的法律以外的其他法律,在全國(guó)人大閉會(huì)期間,對(duì)全國(guó)人大制定的法律進(jìn)行補(bǔ)充和修改。2.國(guó)務(wù)院制定行政法規(guī)。3.國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)、中國(guó)人民銀行,審計(jì)署在本部門(mén)的權(quán)限范圍內(nèi),制定規(guī)章.4.省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常季會(huì)可以制定地方性法規(guī)。5.省、自治區(qū)、直轄市可制定規(guī)章6.民族自治地方的人民代表大會(huì)制定合用于本民族區(qū)域自治范圍內(nèi)的自治條例和單行條例。法律制定程序:法律案提出;法律案的審議;法律草案表決;法律的公布。法的實(shí)行:涉及執(zhí)法、司法、守法。執(zhí)法專指國(guó)家行政機(jī)關(guān)、公務(wù)員及授權(quán)組織依照法定職權(quán)和程序,貫徹和實(shí)行法律的活動(dòng)。有以下特性:主體是國(guó)這行政機(jī)關(guān)和所屬的公職人員,以及法律授權(quán)和委托的組織及人員;執(zhí)法內(nèi)容廣泛性;執(zhí)法活動(dòng)具有單方面性;執(zhí)法活動(dòng)具有積極性。司法:又稱為“法的合用”,“法律合用”,是指國(guó)家司法機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序,具體合用法律解決各種案件的專門(mén)活動(dòng)。這種專門(mén)活動(dòng)是以國(guó)家名義實(shí)現(xiàn)其司法權(quán)的活動(dòng),屬于國(guó)家的基本職能之一。守法:是指國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民個(gè)人依照法的規(guī)定,行使權(quán)利(權(quán)力)和履行義務(wù)(職責(zé))的活動(dòng)。,法律關(guān)系:是指法律在調(diào)整社會(huì)關(guān)系的過(guò)程中所產(chǎn)生的人們之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。法律關(guān)系是以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系;法律權(quán)利和義務(wù)的內(nèi)容是法律關(guān)系區(qū)別于其他社會(huì)關(guān)系的重要標(biāo)志。法律關(guān)系的結(jié)構(gòu):由主體、客體和內(nèi)容三大要素構(gòu)成。法律上的人重要涉及法人與自然人。法人一般可分為公司法人、事業(yè)法人、機(jī)關(guān)法人、社團(tuán)法人。參與任何法律關(guān)系都必須具有權(quán)利能力,特定類型的法律除此之外還必須具有行為能力。權(quán)利能力是由法律所確認(rèn)的法律關(guān)系主體享有權(quán)利或承擔(dān)義務(wù)的資格,是參與任何法律關(guān)系都必備的前提條件。公民的權(quán)利能力分為一般權(quán)利能力(始于出生,終于死亡)和特殊權(quán)利能力(如選舉權(quán)要達(dá)成法定年齡為條件)。行為能力是法律所確認(rèn)的,由法律關(guān)系主體通過(guò)自己的行為行使權(quán)利和履行義務(wù)的能力。三類自然人:完全行為能力人(成年且神智正常);限制行為能力人(未成年且已滿一定年齡的人和患有精神疾病但尚具有辨認(rèn)能力的人);無(wú)行為能力人(未達(dá)成一定年齡的幼童和完全失去控制與辨認(rèn)能力的精神病人)。法律關(guān)系的客體通常涉及:物、人身利益,智力成果,行為。法律責(zé)任:指行為人由于違法行為、違約行為、或者由于法律的規(guī)定而應(yīng)承受的某種不利的法律后果。分為民事、刑事、行政、違憲責(zé)任。民事責(zé)任:重要是財(cái)產(chǎn)責(zé)任;民事責(zé)任可由當(dāng)時(shí)人協(xié)商解決;分為違約、一般侵權(quán)、特殊侵權(quán)、公平責(zé)任。法律責(zé)任構(gòu)成:責(zé)任主體、違法行為、損害結(jié)果、因果關(guān)系、主觀過(guò)錯(cuò)。其實(shí)現(xiàn)形式:處罰(制裁)、補(bǔ)償(補(bǔ)償)、強(qiáng)制。第二章憲法憲法:是規(guī)定國(guó)家主線制度和主線任務(wù)、集中表現(xiàn)各種政治力量對(duì)比關(guān)系、保障公民權(quán)利的國(guó)家主線法。憲法的修改方面三個(gè)小知識(shí)點(diǎn):第一,憲法的修改有兩個(gè)主體有權(quán)提出,即全國(guó)人大常委會(huì)和1/5以上的全國(guó)人大代表。第二,憲法修正案的通過(guò)由全國(guó)人大以全體的2/3以上的多數(shù)通過(guò)。第三,全國(guó)人大制定的法律由全國(guó)人大以全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。192023全俄蘇維埃代表大會(huì)制定了世界第一部社會(huì)主義憲法,《蘇俄憲法》。192023清政府頒布的《欽定憲法大綱》是中國(guó)歷史上第一個(gè)憲法性文獻(xiàn)。國(guó)家機(jī)構(gòu):我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)由國(guó)家元首(國(guó)家主席)、權(quán)力機(jī)關(guān)(人大及常委會(huì))、行政機(jī)關(guān)(政府)、司法機(jī)關(guān)(法院與檢察院)、軍事機(jī)關(guān)所構(gòu)成。國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織和活動(dòng)原則有:1.民主集中制原則;2.法治原則;3.責(zé)任制原則。全國(guó)人大是最高權(quán)力機(jī)關(guān),最高的國(guó)家立法機(jī)關(guān)。每屆任期5年。職權(quán)有:修改憲法和監(jiān)督安憲法實(shí)行;制定和修改國(guó)家基本法律;監(jiān)督權(quán),全國(guó)人大選舉全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)和委員,選舉國(guó)家主席、副主席,中央軍委主席、最高人民法院院長(zhǎng)、最高人民檢察院院長(zhǎng),決定國(guó)務(wù)院總理人選、決定副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng)的人選,決定中央軍委副主席和委員人選。中央人民政府即國(guó)務(wù)院,是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)。國(guó)家主席的職權(quán):公布法律,發(fā)布命令;任免國(guó)務(wù)院的組成人員和駐外全權(quán)代表;外交權(quán);榮典權(quán)。中央軍委每屆任期5年,但憲法沒(méi)有對(duì)軍委主席連續(xù)任職問(wèn)題作出規(guī)定。人民法院是國(guó)家的審判機(jī)關(guān);人民檢察院是國(guó)家的監(jiān)督機(jī)關(guān)。各級(jí)人民代表大會(huì):我國(guó)共有五級(jí)人大,即全國(guó)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)人大。鄉(xiāng)級(jí)人大沒(méi)有常委會(huì),也不有刑事豁免權(quán)。我國(guó)有五級(jí)人大,相應(yīng)有五級(jí)政府,即中央、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)政府。公民的權(quán)利與義務(wù):公民的權(quán)利有:1.平等權(quán);2.宗教信仰自由;3.政治權(quán)利和自由(選舉權(quán),具有三個(gè)條件:中國(guó)公民;年滿18周歲;沒(méi)有被剝奪政治權(quán)利);4.監(jiān)督權(quán);5.人身自由;6.財(cái)產(chǎn)權(quán);7.社會(huì)經(jīng)濟(jì)、教育、文化方面的權(quán)利;8.特定主體的權(quán)利。公民的義務(wù):1.維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和各民族的團(tuán)結(jié);2.遵守憲法和法律;3.維護(hù)祖國(guó)的安全、榮譽(yù)和利益;4.保衛(wèi)祖國(guó)。抵抗侵略、依法服兵役和參與民兵組織;5.依法納稅。此外尚有勞動(dòng)的義務(wù),受教育的義務(wù)。獨(dú)立自主是中國(guó)對(duì)外政策的主線原則;和平共處五項(xiàng)原則是中國(guó)解決同一切國(guó)家關(guān)系的基本準(zhǔn)則第三章行政法行政法:就是有關(guān)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的職責(zé)、權(quán)限、工作原則和活動(dòng)程序的法律規(guī)范的總稱,它有以下特性:行政法尚未形成統(tǒng)一、完整的實(shí)體法典;行政法律規(guī)范的數(shù)量眾多、內(nèi)容廣泛;行政法的內(nèi)容定于多變性。行政法基本原則;1.行政合法性原則;2.行政合理性原則。行政法律關(guān)系主體:1.行政主體,重要涉及:行政機(jī)關(guān),行政機(jī)關(guān)是最重要的行政主體,但不是所有行政機(jī)關(guān)都能成為行政主體,能灰飛煙滅的有國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院組成部門(mén)、國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)、地方各級(jí)人民政府、地主人民政府的工作部門(mén)、地主人民政府的派出機(jī)關(guān);派出相關(guān)及派出機(jī)構(gòu);法律法規(guī)授權(quán)的組織。2.行政相對(duì)人,簡(jiǎn)稱相對(duì)人,是指在行政管理中處在被管理地位的公民、法人、或其他組織。行政授權(quán):是指法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)一個(gè)本無(wú)獨(dú)立行政職權(quán)的機(jī)構(gòu)或者組織,授予行政職權(quán)從而使具有行政主體的資格的行為。行政委托:是指導(dǎo)行政機(jī)關(guān)在其他職權(quán)職責(zé)范圍內(nèi)依法將其行政職權(quán)或行政事項(xiàng)委托給有關(guān)行政機(jī)關(guān)、這會(huì)組織或個(gè)人。行政行為:是指行政主體在實(shí)行行政管理活動(dòng)、行使行政職權(quán)過(guò)程中所作出的具有法律意義的行為。特性有:行政行為必須是行政主體所為的行為;行政行為是行使行政職權(quán)的行為。抽象行政行為:也稱“行政立法行為”,是具體行政行為的對(duì)稱,其對(duì)象具有普遍性。抽象行政行為具有以下特性:1.對(duì)象的普遍性;2.效力的普遍性的連續(xù)性;3.準(zhǔn)立法性;4.不可訴性。具體行政行為,是指行政機(jī)關(guān)行使政權(quán)力,對(duì)特定公民、法人、和其他組織作出的有關(guān)其權(quán)利義務(wù)的單方行為。1.行政處罰,是指法定的行政主體對(duì)違反行政法律規(guī)范,破壞行政法律秩序但尚未構(gòu)成犯罪的公民、法人、其他組織所實(shí)行的懲戒行為。處罰類型有:(1)警告;(2)罰款;(3)沒(méi)收;(4)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);(5)暫扣或吊銷(xiāo)許可證、執(zhí)照;(6)行政拘留;(7)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。2.行政許可,是一種依申請(qǐng)有的行政行為;是授益性行為,是要式行政行為。分為一般許可;特許;認(rèn)可;核準(zhǔn);登記。原則上只有全國(guó)人大及其黨委會(huì)、國(guó)務(wù)院和省級(jí)地方人大及常委會(huì)可以設(shè)定行政許可。3.行政強(qiáng)制,強(qiáng)制措施及強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)人身自由的強(qiáng)制措施有以下幾種:強(qiáng)制隔離;強(qiáng)制治療;收容教育;強(qiáng)制戒毒;除以上幾種外,尚有對(duì)不接受傳喚或逃避傳喚的人實(shí)行的強(qiáng)制傳喚、對(duì)公共場(chǎng)合酗酒的人實(shí)行的強(qiáng)制約束、對(duì)鬧事者采用的強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或驅(qū)散等。針對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)所采用的強(qiáng)制措施有:查封;扣押;凍結(jié)。強(qiáng)制執(zhí)行;分直接和間接執(zhí)行(代執(zhí)行和代行罰)4.行政裁決,其特性為:主體是法律授權(quán)的特定的行政機(jī)關(guān);對(duì)象是特定的民事糾紛;是行政主體實(shí)行的一種特殊的具體行政行為;具有準(zhǔn)司法性,行政機(jī)關(guān)在實(shí)行行政裁決時(shí)是以第三者的身份居間裁決民事糾紛,有司法性質(zhì),同時(shí)又是以行政機(jī)關(guān)的身份裁決爭(zhēng)議,具有行政性質(zhì)。行政復(fù)議:行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對(duì)具體行政行為的合法性、合理性進(jìn)行審查。公民、法人、其他組織可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議的情形有:對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰不服的;對(duì)行政強(qiáng)制措施不服的;對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證書(shū)變更、中止、撤消的決定不服的,等等。行政復(fù)議程序:申請(qǐng)受理與決定復(fù)議決定的執(zhí)行。申請(qǐng)期限為60天,可書(shū)面申請(qǐng),也可口頭申請(qǐng),作出該具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。收到申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)在5天內(nèi)進(jìn)行審查,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)日起60天內(nèi)作出復(fù)議決定,可延長(zhǎng)限期,但不得超過(guò)30天。行政訴訟:是指公民、法人或者其他組織主為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益向人民法院提起訴訟和一種訴訟活動(dòng),有以下特性:行政訴訟的原告只能是作為行政管理相對(duì)人的公民、法人和其他組織,被告只能是作為行政管理方的行政主體;行政訴訟是法院作為中立的裁判者通過(guò)合用司法程序解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng);行政復(fù)核對(duì)象是作為被告的行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織作出具體行政行為的合法性。人民法院不審查抽象行政行為的合法性,只審查具體行政行為的合法性,且只有在例外掛情況下才審查其合理性。下列情形不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍:國(guó)防、外交等國(guó)家行為;行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令;行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定;法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為;公安、國(guó)家安全等機(jī)關(guān)依照《刑事訴訟法》的明確授權(quán)實(shí)行的行為;調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為;不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為;駁回當(dāng)事人對(duì)行政行為提起申訴的反復(fù)解決行為;對(duì)公民、法人、或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為。管轄:(一)級(jí)別管轄基層人民法院管轄第一審行政案件。中級(jí)人民法院管轄以下第一審行政案件:確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的案件、海關(guān)解決案件、對(duì)國(guó)務(wù)院各部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件、本轄區(qū)內(nèi)重大復(fù)雜的案件。高級(jí)人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)重大復(fù)雜的第一審行政案件;最高人民法院管轄全國(guó)范圍內(nèi)重大復(fù)雜的第一審行政案件。(二)地區(qū)管轄(三)裁定管轄,不是根據(jù)法律的直接規(guī)定,而是由人民法院直接擬定行政和管轄法院。民法民法的概念與基本原則:《民法通則》第2條規(guī)定:“中華人民共和國(guó)民法調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民與法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系。我國(guó)民法有如下基本原則:平等原則;2.自愿、公平、等價(jià)有償、誠(chéng)實(shí)信用原則;3.保護(hù)公民、法人合法民事權(quán)益原則;4.公序良俗原則。民事法律關(guān)系:是指由于民法的調(diào)整而形成的法律上的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系。民事法律關(guān)系要素:1.民事法律關(guān)系的主體,在民事法律關(guān)系中享受權(quán)利或者承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人,能成為民事主休的重要有公民、法人兩種;2.民事法律關(guān)系的內(nèi)容;3.民事法律關(guān)系的客體,在我國(guó)能成為民事法律關(guān)系客體的有物、行為和智力成果、人身利益。物權(quán)法的基本原則:1.物權(quán)平等;2.物權(quán)法定;3.公示、公信;4.物權(quán)優(yōu)先,物權(quán)優(yōu)先債權(quán),債權(quán)優(yōu)先物權(quán)是例外——買(mǎi)賣(mài)不破租賃5.物權(quán)不得濫用。物權(quán)的效力:1.物權(quán)的追及效力,,又稱追及權(quán);物權(quán)的排他效力,指在同一標(biāo)的物上不同時(shí)存在兩個(gè)以上內(nèi)容不相容的物權(quán);物權(quán)的優(yōu)先效力;物上請(qǐng)求權(quán),是指物權(quán)的權(quán)利人在其權(quán)利的實(shí)現(xiàn)上遇有某種妨害時(shí),物權(quán)人有權(quán)對(duì)于導(dǎo)致妨害其權(quán)利事由發(fā)生的人請(qǐng)求排除此行妨害,具體涉及:停止侵害;排除妨礙;消除危險(xiǎn);恢復(fù)原狀;返還財(cái)產(chǎn)。所有權(quán)的積極權(quán)能:占有,使用,收益,處分。人身權(quán)法的法律特性:人身權(quán),是指民事主體依法享有的,與其人身有著密切聯(lián)系,沒(méi)有直接財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的法定民事權(quán)利。人身權(quán)有如下法律特性:人身權(quán)具有非財(cái)產(chǎn)性;具有不可轉(zhuǎn)讓性;具有不可放棄性;具有法定性;具有絕對(duì)性和支配性。人身權(quán)分兩大類:人格權(quán)和身份權(quán)。人格權(quán),指民事主體依法固有的維護(hù)其人格獨(dú)立所必備的,以人格利益為客體的一種民事權(quán)利。身份權(quán),指民事主體基于其特定的身份而享有的維護(hù)一定社會(huì)地位和社會(huì)關(guān)系的權(quán)利。身份權(quán)具體涉及有親權(quán)、親屬權(quán)、配偶權(quán)(配偶間互相扶助、扶養(yǎng)的權(quán)利和義務(wù);忠誠(chéng)的權(quán)利和義務(wù);配偶間姓氏決定權(quán)和住所決定權(quán);社會(huì)活動(dòng)自由權(quán)和平常事務(wù)代理權(quán))。具體人格權(quán):1生命權(quán);2.健康權(quán);3.身體權(quán);4.姓名權(quán);5.名稱權(quán);6.肖像權(quán);7.名譽(yù)權(quán);8.隱私權(quán);9.榮譽(yù)權(quán)。協(xié)議法:協(xié)議是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。協(xié)議的特性有:協(xié)議是兩個(gè)以上當(dāng)事人意思表達(dá)一致的民事法律行為,協(xié)議具有相對(duì)性,是約定雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的協(xié)議,協(xié)議的各方當(dāng)事人在平等、自愿的基礎(chǔ)上實(shí)行民事法律行為。協(xié)議本著協(xié)議自愿、當(dāng)事人地位平等、協(xié)議公平和誠(chéng)實(shí)信用原則。訂立程序是要約承諾。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法:知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指發(fā)明性成果的完畢人或工商業(yè)標(biāo)志的所有人依法所享有的權(quán)利的總稱。著作權(quán)是指基于文學(xué)藝術(shù)和科學(xué)作品而依法產(chǎn)生的權(quán)利,涉及著作人身權(quán);著作財(cái)產(chǎn)權(quán)。專利權(quán),專利涉及發(fā)明專利、實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利。商標(biāo)權(quán),商標(biāo)是商品的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者或者服務(wù)的提供者為了標(biāo)明自己、區(qū)別別人而在息怕商品或者服務(wù)上使用的可視性標(biāo)志,即由文字、圖形、字母、數(shù)學(xué)、三維標(biāo)志和顏色以主上述要素的組合志構(gòu)成的標(biāo)志、?;橐龇ㄅc繼承法:結(jié)婚;離婚,對(duì)女方的特殊保護(hù),有如下情況,男方不得提出離婚:女方懷孕期間;女方分娩后一年內(nèi);女方中止妊娠后6個(gè)月內(nèi)。夫妻財(cái)產(chǎn)關(guān)系:夫妻共同財(cái)產(chǎn)重要涉及工資及資金、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的收益、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益、繼承和受贈(zèng)所得的財(cái)產(chǎn)、一方以個(gè)人財(cái)產(chǎn)投資所得的收益、男女雙方實(shí)際取得或應(yīng)當(dāng)取得的住戶補(bǔ)貼、住房公積金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、破產(chǎn)安頓費(fèi)、婚前承租和婚后用共有財(cái)產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)的房屋。法定繼承:繼承人依照法律的直接規(guī)定繼承被繼承人遺產(chǎn)的繼承方式。遺囑能力是指公民依法享有設(shè)立遺囑,依法處分自己財(cái)產(chǎn)的資格,在我國(guó),無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人所立的遺囑無(wú)效。遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議:公民與扶養(yǎng)人或集體所有制組織簽訂的關(guān)于扶養(yǎng)人承擔(dān)公民生養(yǎng)死葬的義務(wù),享有受遺贈(zèng)的權(quán)利的協(xié)議。第五章刑法刑法是規(guī)定犯罪和刑罰的法律。刑法有廣義和狹義之分,狹義的刑法是指規(guī)定犯罪的一般原則和具體犯罪與刑罰的法律規(guī)范的刑法典;廣義的刑法是指涉及刑法典和單行刑事法律及非刑法規(guī)范性文獻(xiàn)中的刑事規(guī)范。通常稱狹義的刑法為普通刑法,稱單行刑法和附屬刑法為特別刑法。我國(guó)現(xiàn)行的刑法典是1979年通過(guò),并通過(guò)1997年修訂的《中華人民共和國(guó)刑法》。1999年12月25日開(kāi)始,我國(guó)采用《刑法修正案》的方式對(duì)刑法進(jìn)行了數(shù)次修改。最新一次是2023年2月25日通過(guò)的《刑法修正案(八)》,于2023年5月1日起實(shí)行。刑法的基本原則:1.罪刑法定原則,即法無(wú)明文規(guī)定不為罪,法無(wú)明文規(guī)定不處罰;2.罪刑相稱原則;3.合用刑法一律平等原則。刑法的效力范圍:1.刑法的空間效力,是指刑法效力所及的地區(qū)、人及事的范圍。《刑法》第11條所規(guī)定的“享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國(guó)人的刑事責(zé)任,通過(guò)外交途徑解決”就是本條所講的“法律有特別規(guī)定”的情形之一。2.刑法的時(shí)間效力,刑法生效的時(shí)間通常有兩種情況;一是即時(shí)生效,二是隔時(shí)生效;失效時(shí)間也有兩種情況,一是明示廢止,二是自行廢止。3.刑法的溯及力,我國(guó)采用從舊兼從輕原則,就是指新刑法頒布實(shí)行以前的行為,原則上合用行為當(dāng)時(shí)的法律,即新刑法無(wú)溯及力,從舊;但是假如新刑法對(duì)該行為處罰更輕時(shí),則合用新刑法,即有溯及力,從輕。犯罪:是指刑法規(guī)定的具有社會(huì)危害性并且應(yīng)當(dāng)受到刑罰處罰的行為。,具有以下特性:1.犯罪是危害社會(huì)的行為,即具有社會(huì)危害性,這是犯罪的首要特性。也是犯罪的最本質(zhì)的特性;2.犯罪是觸犯刑律的行為,即具有刑事違法性;3.犯罪是應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任的行為,即具有刑罰當(dāng)罰性。犯罪構(gòu)成:犯罪客體、犯罪客觀要件、犯罪主體、犯罪主觀要件四個(gè)有機(jī)部分。犯罪客體,是指為我國(guó)刑法所保護(hù)而為犯罪行為所侵害的社會(huì)關(guān)系,分為三種:即一般客體(指一切犯罪所共同侵犯的,而為我國(guó)刑法所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系的整體),同類客體(指某一類犯罪行為所共同侵犯的我國(guó)社會(huì)關(guān)系的某一方面),直接客體(指某一具體犯罪行為直接侵害的社會(huì)關(guān)系)。犯罪客體要件:是指刑法規(guī)定的。說(shuō)明行為的社會(huì)危害性而為成立犯罪所必須具有的客觀事實(shí)特性,涉及危害行為(必要條件)、危害對(duì)象、危害結(jié)果、危害行為與危害結(jié)果之間的因果聯(lián)系。危害對(duì)象也稱犯罪對(duì)象,它不等于犯罪客體,兩者區(qū)別在于:危害對(duì)象只某些犯罪的構(gòu)成要件,犯罪客體則是一切犯罪的共同構(gòu)成要件;危害對(duì)象不是犯罪分類的根據(jù),犯罪客體則是犯罪分類的依據(jù)。犯罪主體:是指刑法規(guī)定的、應(yīng)當(dāng)并且可以對(duì)自己所實(shí)行的危害社會(huì)的行為承擔(dān)刑事責(zé)任的人。分為自然人犯罪主體和單位犯罪主體兩大類。自然人犯罪主體是指達(dá)成刑事責(zé)任年齡、刑事責(zé)任能力,實(shí)行危害行為、觸犯刑律的有生命的人,不滿14周歲的人,實(shí)行任何危害社會(huì)的行為一律不負(fù)刑事責(zé)任;14—16周歲犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死、強(qiáng)奸、搶劫、販毒、放火、爆炸、投毒的,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任;16周歲的人犯罪應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事現(xiàn)任已滿14周歲不滿18周歲的人犯罪,應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰;已滿75周歲的人故意犯罪,可從輕或減輕處罰,過(guò)失犯罪的應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰。刑事責(zé)任能力是指行為人能辯論或者控制自己的行為,從而對(duì)自己的行為承擔(dān)刑事責(zé)任的能力。刑法規(guī)定:已滿16周歲的精神正常的人,涉及醉酒的人犯罪應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任;精神病人在不能辯論或不能控制自己行為的時(shí)候?qū)е挛:Y(jié)果,經(jīng)法定程序鑒定確認(rèn)的,不負(fù)刑事責(zé)任;間歇性的精神病人在精神正常的時(shí)候犯罪,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。尚未完全喪失辨認(rèn)或控制自己行為能力的精神病人犯罪的,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任,可從輕或減輕處罰。又聾又啞的人或者盲人犯罪的可從輕、減輕或者免去處罰。犯罪主客要件:是指犯罪主體對(duì)所實(shí)行的犯罪行為及其危害結(jié)果所持的心理態(tài)度。它涉及罪過(guò)、犯罪的動(dòng)機(jī)和目的等因素。罪過(guò)表現(xiàn)為犯罪的故意(直接故意和間接故意)或犯罪的過(guò)失(疏忽大意的過(guò)失和過(guò)于自信的過(guò)失)是犯罪構(gòu)成的必備要件。合法防衛(wèi):必須具有的條件1.起因條件,即必須有不法侵害存在;不法侵害并非僅限于犯罪行為;不法侵害必須是現(xiàn)實(shí)存在的;不法侵害通常應(yīng)是人所實(shí)行的。2.時(shí)間條件,合法防衛(wèi)只能在不法侵害正在進(jìn)行之時(shí)實(shí)行。3.對(duì)象條件,合法防衛(wèi)只能針對(duì)不法侵害都本人實(shí)行,不能及于第三者,至于不法侵害者是否達(dá)成刑事責(zé)任年齡、是否具有刑事責(zé)任能力,并不影響正常防衛(wèi)的成立。4.主觀條件,是指防衛(wèi)人主觀上必須出于合法防衛(wèi)的目的。5.限度條件,是指合法防衛(wèi)不能明顯超過(guò)必要限度且導(dǎo)致重大損害,是否明顯超過(guò)必要限度并導(dǎo)致重大損害是區(qū)別防衛(wèi)的合法與非法、合法也過(guò)當(dāng)?shù)囊粋€(gè)標(biāo)志。刑罰:是指刑法規(guī)定的,由國(guó)家審判機(jī)關(guān)依法對(duì)犯罪分子所合用的,一種強(qiáng)制性的法律措施。分為主刑(又稱基本刑)和附加刑。主刑分五種:1..管制,是我國(guó)刑法中最輕的一種刑罰方法,屬于限制自由刑,限制罪犯一定的自由。期限的期限為3個(gè)月以上2年以下。此外,數(shù)罪并罰時(shí),管制刑的刑期最高不超過(guò)3年;被管制的犯罪分子減刑時(shí),減刑后的刑期不能少于原判刑期的1/2。2.拘役,是短期剝奪犯罪分子的自由,就近執(zhí)行并實(shí)行勞動(dòng)改造的刑罰方法。具有以下特性:剝奪罪犯的自由,即罪犯羈押于特定的設(shè)施或者場(chǎng)合之中,剝奪其人身自由;期限較短,為1—6個(gè)月,數(shù)罪并罰時(shí),拘役刑期最高不得超過(guò)1年,減刑后實(shí)際執(zhí)行刑期不得少于原判刑期的1/2.。3.有期徒刑,是剝奪罪犯一定期限的人身自由,強(qiáng)制其進(jìn)行勞動(dòng)并接受教育改造的刑罰方法,具有以下特性:剝奪犯罪分子的自由,即將犯罪分子羈押于特定的設(shè)施或者場(chǎng)合之中,涉及監(jiān)獄、未成年犯管教所、看守所等;具有一定期限,刑期為6個(gè)月以上2023以下。被判死緩的犯罪分子在刑緩期間有重大立功表現(xiàn)2年期滿后,減為25年有期徒刑。數(shù)罪并罰時(shí)有期徒刑總和刑期不滿35年的,執(zhí)行刑期最高不超過(guò)2023,總和在35年以上的,執(zhí)行刑期最高不超過(guò)25年。減刑后實(shí)際執(zhí)行的刑期,判處有期徒刑的,不能少于原判刑期的1/2.4.遠(yuǎn)期徒刑,被判遠(yuǎn)期徒刑的罪犯終身剝奪人身自由,罪犯在判決執(zhí)行以前的羈押時(shí)間不能用著折抵;除了無(wú)勞動(dòng)能力的外都要在監(jiān)獄或者其他執(zhí)行場(chǎng)合中參與勞動(dòng),接受教育和改造;必須剝奪政治權(quán)利終身;減刑后的刑期也不能少于2023。5.死刑,也稱生命刑,死刑合用于罪行極其嚴(yán)重的犯罪分子;犯罪時(shí)不滿18周歲的人和審判時(shí)懷孕的婦女不適死刑,審判時(shí)已滿75周歲的人不合用死刑但以特別殘忍手段致人死亡的除外。所謂不合用死刑,是指不能判處死刑,而不是暫不執(zhí)行死刑,合乎邏輯的結(jié)論就是不能判處死緩。死刑除依法由最高人民法院判決的以外,都應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)最高人民法院核準(zhǔn),假如不是立即執(zhí)行的,可以判處死刑同時(shí)宣告緩期兩年執(zhí)行。附加刑(又稱從刑):1.罰金;2.剝奪政治權(quán)利,屬于資格刑;剝奪政治權(quán)利的附加合用有三種情況:對(duì)于危害國(guó)家安全的犯罪應(yīng)當(dāng)附加剝奪政治權(quán)利;對(duì)于故意殺人、強(qiáng)奸、放火、爆炸、投毒、搶劫等嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的犯罪分子,可以附加剝奪政治權(quán)利;對(duì)于被判死刑、無(wú)期徒刑的犯罪分子,應(yīng)當(dāng)附加剝奪政治權(quán)利終身。3.沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。刑罰的具體運(yùn)用:累犯,分為一般和特別累犯。自首,分為一般和特別自首兩種。緩刑合用于被判拘役或3年以下有期徒刑的刑罰;根據(jù)犯罪分子的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn),認(rèn)為沒(méi)有再犯罪的危險(xiǎn)的;犯罪分子不是累犯;赦免,分為大赦和特赦,大赦是指對(duì)于某一時(shí)期內(nèi)犯有一定罪行的不特定的犯罪分子,免予追訴或免去其刑罰執(zhí)行的制度。特赦是指對(duì)于某一時(shí)期內(nèi)犯有一定罪行的特定的犯罪分子免去其刑罰的所有或一部分的執(zhí)行制度。我國(guó)現(xiàn)行憲法只規(guī)定了特赦,沒(méi)有規(guī)定大赦。國(guó)家工作人員相關(guān)的幾種常見(jiàn)罪名:貪污罪;挪用公款罪;受賄罪;行賄罪巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪;濫用職權(quán)罪;玩忽職守罪;第六章勞動(dòng)法勞動(dòng)法原理:狹義上的勞動(dòng)法,一般是指國(guó)家最高立法機(jī)構(gòu)制定頒布的全國(guó)性、綜合性的勞動(dòng)法,即法典式的勞動(dòng)法。在我國(guó)是指1994年7月5日全國(guó)人大常委會(huì)第八次通過(guò),并于1995年1月1日實(shí)行的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》。廣義上的勞動(dòng)法,是指調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系有密切聯(lián)系的其他社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范總稱。勞動(dòng)法學(xué)上的勞動(dòng)法研究范圍是廣義上的勞動(dòng)法。勞動(dòng)法的調(diào)整對(duì)象是重要是勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系是指勞動(dòng)者在運(yùn)用勞動(dòng)能力,實(shí)現(xiàn)社會(huì)勞動(dòng)過(guò)程中與用人單位之間發(fā)生的社會(huì)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系有以下特性:1.勞動(dòng)關(guān)系是在社會(huì)勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的關(guān)系;2.勞動(dòng)關(guān)系的主體雙方,一方是勞動(dòng)者,另一方是勞動(dòng)使用者;3.勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人立間既具有法律地位上的平等性,在法律上享有平等的權(quán)利,履行相應(yīng)的義務(wù);又具有實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系的從屬性,即勞動(dòng)者必須遵守用人單位貪污制訂的內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則,服從其行政領(lǐng)導(dǎo)和指揮。勞動(dòng)法還調(diào)整與勞動(dòng)關(guān)系有聯(lián)系的其他社會(huì)關(guān)系。這些關(guān)系重要有:勞動(dòng)行政管理部門(mén)管理勞動(dòng)工作方面的關(guān)系;社會(huì)保險(xiǎn)方面的關(guān)系;調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議方面的關(guān)系;工會(huì)組織因履行職責(zé),維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益與用人單位或勞動(dòng)者發(fā)生的關(guān)系;監(jiān)督勞動(dòng)執(zhí)法方面的關(guān)系等。勞動(dòng)法對(duì)人的合用范圍:排除了公務(wù)員和比照公務(wù)員制度的事業(yè)組織和社會(huì)的工作人員,以及農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者、現(xiàn)役軍人和家庭保姆等。勞動(dòng)法的基本原則,是指包含在整個(gè)勞動(dòng)法體系之中,集中體現(xiàn)勞動(dòng)法的本質(zhì)和基本精神,貫穿于各項(xiàng)勞動(dòng)法律制度之中,貫穿于勞動(dòng)法的立法、執(zhí)法、司法的全過(guò)程的總的指導(dǎo)思想和基本準(zhǔn)則。它是勞動(dòng)法的核心與靈魂。1.勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一原則;2.2.保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益原則;3.勞動(dòng)法主體利益平衡原則。勞動(dòng)法主體重要涉及國(guó)家、用人單位和勞動(dòng)者,相應(yīng)的,勞動(dòng)法主體利益涉及國(guó)家和利益、用人單位的利益和勞動(dòng)者的利益。勞動(dòng)法主體利益平衡就是規(guī)定盡量實(shí)現(xiàn)這三方利益的平衡。勞動(dòng)者的權(quán)利與義務(wù):權(quán)利涉及勞動(dòng)者享有平等就業(yè)擇業(yè)的權(quán)利;取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利;休息休假的權(quán)利;獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利;接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利;享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利;提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議解決的權(quán)利以及法律規(guī)定的其他勞動(dòng)權(quán)利(是指勞動(dòng)者依法享有參與和組織工會(huì)的權(quán)利,參與職工民主管理的權(quán)利,參與社會(huì)義務(wù)勞動(dòng)的權(quán)利,參與勞動(dòng)競(jìng)賽的權(quán)利,提出合理化建議的權(quán)利,從事科學(xué)研究、技術(shù)革新、發(fā)明發(fā)明的權(quán)得,依法解除勞動(dòng)協(xié)議的權(quán)得,對(duì)用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)有拒絕執(zhí)行的權(quán)利,對(duì)危害生命安全和身體健康的行為提出批評(píng)、檢舉的控告的權(quán)利,對(duì)違反勞動(dòng)法的行為進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利等)。義務(wù)涉及:勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)完畢勞動(dòng)任務(wù),提高職業(yè)技能,執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程,遵守勞動(dòng)紀(jì)律和職業(yè)道德。工作時(shí)間:是指勞動(dòng)者依法律規(guī)定,在一個(gè)晝夜或一周之內(nèi)從事生產(chǎn)或工作的時(shí)間。工作時(shí)間既涉及勞動(dòng)者的實(shí)際工作時(shí)間,也涉及勞動(dòng)者在生產(chǎn)或工作前必需的準(zhǔn)備和工作中必要的間歇、排除故障及工作結(jié)束時(shí)整理的時(shí)間。勞動(dòng)法36條規(guī)定,國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過(guò)8小時(shí),平均每周工作時(shí)間不超過(guò)44小時(shí)的工時(shí)制度。根據(jù)1995年5月1日實(shí)行的《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》職工每日工作8小時(shí),每周工作40小時(shí)。用人單位因生產(chǎn)需要,與工作和勞動(dòng)者協(xié)商后可延長(zhǎng)工作時(shí)間,一般每日不得超過(guò)1小時(shí),特殊因素要延長(zhǎng)時(shí)間的,在保障勞動(dòng)者健康的條件下延長(zhǎng)工作時(shí)間每日不得超過(guò)3小時(shí),但每月不得超過(guò)36小時(shí)。勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的,支付不低于工資的150%的工資報(bào)酬。休息日安排工作又不能安排補(bǔ)休的,支付不低于工資的200%的工資報(bào)酬。法定休假日安排勞動(dòng)者工作的支付不低于300%的工資報(bào)酬。工資是指用人單位以貨幣形式按月支付給勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬?!秳趧?dòng)法》對(duì)于工資分派確立了兩個(gè)原則:一是按勞分派原則,即按照勞動(dòng)者提供勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量來(lái)擬定所得工資額。二是同工同酬原則,即用人單位對(duì)于從事相同工作,付出等量勞動(dòng)且取得相同勞績(jī)的勞動(dòng)者,應(yīng)當(dāng)支付同等的勞動(dòng)報(bào)酬。最低工資保障,具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定,報(bào)國(guó)務(wù)院備案。用人單位支付勞動(dòng)者的工資不得低于本地最低工資標(biāo)準(zhǔn)。最低工資涉及:基本工資、資金、津貼、補(bǔ)貼。不涉及加班加點(diǎn)工資、特殊勞動(dòng)條件下的津貼、國(guó)家規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇。擬定和調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)綜合參考的因素有:勞動(dòng)者本人平均贍養(yǎng)人品的最低生活費(fèi)用;社會(huì)平均工資水平;勞動(dòng)生產(chǎn)率;就業(yè)狀況;地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異。女職工和未成年工勞動(dòng)保護(hù)嚴(yán)禁安排女職工從事礦山井下、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他禁忌從事的勞動(dòng)。不得安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)。不得安排女職工在懷孕期間從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和孕期禁忌從事的勞動(dòng)。懷孕7個(gè)月以上的女職工,不得安排延長(zhǎng)工作和夜班。女職工生育享有不少于90天的產(chǎn)假。不得安排女職工在哺乳未滿1周歲的嬰兒期間從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和哺乳期間禁忌從事的勞動(dòng),不得安排延長(zhǎng)工作時(shí)間和夜班。未成年工是指年滿16周歲未滿18周歲的勞動(dòng)者,保護(hù)內(nèi)容有不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他禁忌從事的勞動(dòng);用從單位應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年工定期進(jìn)行健康檢查。社會(huì)保險(xiǎn):是指國(guó)家立法建立社會(huì)保險(xiǎn)基金,使勞動(dòng)者在喪失勞動(dòng)能力或在失業(yè)時(shí)獲得必要的物質(zhì)幫助的制度。,勞動(dòng)者在1.退休,2.患病、負(fù)傷,3.因工傷殘或患職業(yè)病,4.失業(yè),5.生育時(shí)依法享受保險(xiǎn)待遇。社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目重要有:養(yǎng)老保險(xiǎn);疾病保險(xiǎn);工傷保險(xiǎn);失業(yè)保障和生育保險(xiǎn)等。勞動(dòng)爭(zhēng)議的解決《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》合用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生的如下?tīng)?zhēng)議:1.因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議;2.因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)協(xié)議發(fā)生的爭(zhēng)議;3.因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭(zhēng)議;4.因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保障發(fā)生的爭(zhēng)議;5.因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者補(bǔ)償金等發(fā)生的爭(zhēng)議;6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議。勞動(dòng)爭(zhēng)議解決原則及方式,遵循合法、公正、及時(shí)、著重調(diào)解的原則。1.調(diào)整;2.仲裁;第七章勞動(dòng)協(xié)議法勞動(dòng)協(xié)議法勞動(dòng)協(xié)議是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。勞動(dòng)協(xié)議的特性勞動(dòng)協(xié)議具有一般協(xié)議的主體地位平等、自愿協(xié)調(diào)、意思表達(dá)一致、真實(shí)、內(nèi)容合法等特性外,尚有獨(dú)有的特性:即1.主體的特定性(一方是用人單位,一方是具有相應(yīng)勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力的勞動(dòng)者);2.標(biāo)的的單一性(勞動(dòng)協(xié)議的標(biāo)的只能是勞動(dòng)者的勞動(dòng)行為);3.內(nèi)容的特殊性。勞動(dòng)協(xié)議的訂立應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用這五個(gè)原則。勞動(dòng)協(xié)議分為固定期限勞動(dòng)協(xié)議、無(wú)固定期限勞動(dòng)協(xié)議和以完畢一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)協(xié)議。試用期勞動(dòng)協(xié)議期限三個(gè)月以上,一年以下的,試用期不得超過(guò)1個(gè)月;勞動(dòng)協(xié)議期限一年以上的,三年以下的,試用期不得超過(guò)2個(gè)月;三年以上固定和無(wú)固定期限的勞動(dòng)協(xié)議,試用期不得超過(guò)6個(gè)月;同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期。以完畢一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)協(xié)議或勞動(dòng)協(xié)議期限不滿三個(gè)月的,不得約定試用期。試用期包含在勞動(dòng)協(xié)議期限內(nèi)。勞動(dòng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)具有以下條款:1.用人單位的名稱、住所和法定代表人或者重要負(fù)責(zé)人;2.勞動(dòng)者的姓名,住址和居民身份證或其他有效身份證件號(hào)碼;3.勞動(dòng)協(xié)議期限;4.工作內(nèi)容和工作地點(diǎn);5.工作時(shí)間和休息休假;6.勞動(dòng)報(bào)酬;7.社會(huì)保險(xiǎn);8.勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù);9.法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動(dòng)協(xié)議的其他事項(xiàng)。下列勞動(dòng)協(xié)議無(wú)效:1.以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使對(duì)方在違反真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)協(xié)議的;2.用人單位免去自己的法定責(zé)任、排除勞動(dòng)者權(quán)利的;3.違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的。勞動(dòng)協(xié)議的解除方式:協(xié)議解除;勞動(dòng)者解除(勞動(dòng)者提前三十日以書(shū)面形式告知用人單位,可以解除勞動(dòng)協(xié)議,在試用期內(nèi)提前三日告知用人單位,可以解除勞動(dòng)協(xié)議);用人單位解除勞動(dòng)協(xié)議,三種形式。不得解除勞動(dòng)協(xié)議的情況:1.從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前健康檢查,或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀測(cè)期間的。2.在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的。3.患病或者非因工負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的。4.女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的。5.在本單位連續(xù)工作滿2023且距法定退休年齡局限性五年的。6.法律。行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。事業(yè)單位的聘用協(xié)議與勞動(dòng)協(xié)議的關(guān)系事業(yè)單位的聘用協(xié)議是廣義勞動(dòng)協(xié)議的一種特殊形式。(廣義勞動(dòng)協(xié)議泛指用人單位與勞動(dòng)確立勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)議;狹義的勞動(dòng)協(xié)議僅指公司、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民事非公司單位等組織,以及國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)隊(duì)和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者訂立的協(xié)議)兩者的區(qū)別在于:一是合用對(duì)象不同,聘用協(xié)議與勞動(dòng)協(xié)議是人事制度分類管理的產(chǎn)物,勞動(dòng)協(xié)議合用的主體重要為公司經(jīng)濟(jì)組織和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,聘用協(xié)議合用的主體為國(guó)有事業(yè)單位和與其建立人事關(guān)系的正式工作人員。二是管理內(nèi)容不同,事業(yè)單位聘用協(xié)議是依據(jù)國(guó)家事業(yè)單位人事管理制度進(jìn)行管理,勞動(dòng)協(xié)議是依據(jù)《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)協(xié)議法》進(jìn)行管理。三是制度內(nèi)涵不內(nèi),勞動(dòng)協(xié)議的管理注重的是調(diào)整雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的結(jié)果,強(qiáng)調(diào)維護(hù)雙方特別是弱勢(shì)一方勞動(dòng)者的權(quán)益;聘用協(xié)議的管理,屬于國(guó)家對(duì)公職人員管理的范疇,側(cè)重維護(hù)雙方權(quán)益,注重程序,強(qiáng)調(diào)管理的過(guò)程。第二篇公民道德建設(shè)第一章公民道德建設(shè)公民道德建設(shè)的指導(dǎo)思想以馬克思列寧主義,毛澤東思想,鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持黨的基本路線、基本大綱,重在建設(shè),以人為本,在全民族中牢固樹(shù)立建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的共同抱負(fù)和對(duì)的的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,在全社會(huì)大力提倡“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范,努力提高公民道德素質(zhì),促進(jìn)人的全面發(fā)展,培養(yǎng)一代又一代有抱負(fù)、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民。抱負(fù)信念作為一種社會(huì)意識(shí)、一種精神現(xiàn)象,是在對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)及其發(fā)展規(guī)律結(jié)識(shí)基礎(chǔ)上形成的,是人類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的產(chǎn)物。抱負(fù)信念與信仰有聯(lián)系也有區(qū)別。信仰是抱負(fù)信念的最高表現(xiàn)形式,并統(tǒng)率和影響著不同層次的抱負(fù)信念,形成一個(gè)完整的精神導(dǎo)向。抱負(fù)信念受信仰的影響和協(xié)調(diào),既支撐著信仰,又歸總于信仰。社會(huì)主義、共產(chǎn)主義是我們的信仰,也是我們的共同抱負(fù)信念。世界觀是人們對(duì)整個(gè)世界的主線見(jiàn)解,主線觀點(diǎn)。理論化、系統(tǒng)化的世界觀就是哲學(xué)。馬克思主義的世界觀就是馬克思主義的哲學(xué),這是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的唯一科學(xué)世界觀,是徹底唯物主義一元論的世界觀。人生觀是關(guān)于人生目的、態(tài)度、價(jià)值和抱負(fù)的主線觀點(diǎn),重要回答什么是人生、如何對(duì)待人生和如何實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值等問(wèn)題。人生觀與世界觀是密切聯(lián)系在一起的。世界觀是人生觀的理論基礎(chǔ),為人生觀提供一般觀點(diǎn)和方法的指導(dǎo);人生觀是世界觀的一個(gè)方面,是世界觀在人生問(wèn)題上的貫徹和應(yīng)用,一般說(shuō)來(lái),有什么樣的世界觀就有什么樣的人生觀;而一定的人生觀,總是這樣那樣地表現(xiàn)著一定的世界觀。在我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)中,重要有兩種人生觀:一是個(gè)人主義的人生觀,二是為人民服務(wù)的人生觀。價(jià)值觀是一種社會(huì)意識(shí),是社會(huì)存在的反映,它在一定的社會(huì)存在的基礎(chǔ)上產(chǎn)生,隨著社會(huì)存在的變化而變化。社會(huì)主義的義利觀社會(huì)主義的“義”,就是對(duì)的社會(huì)主義社會(huì)中各種利益關(guān)系的道德準(zhǔn)則,“利”則涉及公利和私利。社會(huì)主義義利觀提倡的是將抱負(fù)和現(xiàn)實(shí)、精神與物質(zhì)統(tǒng)一起來(lái),將個(gè)人利益與集體利益,國(guó)家利益結(jié)合起來(lái);堅(jiān)持尊重個(gè)人合法權(quán)益與承擔(dān)社會(huì)責(zé)任相統(tǒng)一,把權(quán)利與義務(wù)結(jié)合起來(lái),樹(shù)立反國(guó)家和人民利益放在首要位子而充足尊重公民個(gè)人合法利益的義務(wù)觀。我國(guó)公民道德建設(shè)的目的、核心、原則與基本規(guī)定:我國(guó)公民道德建設(shè)的目的:提高公民素質(zhì),促進(jìn)人的全面發(fā)展,培養(yǎng)有抱負(fù)、有道德、有文體、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民,是社會(huì)主義公民道德建設(shè)的主線目的。有抱負(fù)、有道德、有文體、有紀(jì)律四者相輔相成,互相促進(jìn),缺一不可。有文化是對(duì)人的科學(xué)文化素質(zhì)的規(guī)定,此外三者是對(duì)于人的思想道德方面的規(guī)定。四有中,抱負(fù)是目的;道德是基礎(chǔ);文化是條件;紀(jì)律是保證。我國(guó)公民道德建設(shè)的核心:是為人民服務(wù)。為人民服務(wù)就是無(wú)論在什么時(shí)候、任何情況下都把人民的利益放在首位。為人民服務(wù)是中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨、社會(huì)主義道德建設(shè)的核心,是貫穿于社會(huì)主義社會(huì)一切道德規(guī)范的靈魂。為人民服務(wù)是社會(huì)主義道德區(qū)別于一切剝削階級(jí)社會(huì)道德的顯著標(biāo)志。為人民服務(wù)作為公民道德建設(shè)的核心,是社會(huì)主義道德區(qū)別和優(yōu)越于其他社會(huì)形態(tài)道德的顯著標(biāo)志。我國(guó)公民道德建設(shè)的原則:集體主義作為公民道德建設(shè)的原則,是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治和文化建設(shè)的必然規(guī)定。集體主義的特性是:從人民的主線利益出發(fā),堅(jiān)持集體利益高于個(gè)人利益;在保證集體利益的前提下,充足尊重和保障個(gè)人的合法利益;把集體主義精神滲入社會(huì)生產(chǎn)和生活的各個(gè)層面,堅(jiān)持個(gè)人利益服從集體利益,局部利益服從整體利益,當(dāng)前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,反對(duì)小團(tuán)隊(duì)主義、體位主義的損公肥私、損人利己,把個(gè)人的抱負(fù)與奮斗融入廣大人民的共同抱負(fù)和奮斗之中。在社會(huì)主義公民道德建設(shè)中要注意以下6點(diǎn):第一,社會(huì)主義道德建設(shè)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng);第二,繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與弘揚(yáng)時(shí)代精神相結(jié)合;第三,尊重個(gè)人合法權(quán)益與承擔(dān)社會(huì)責(zé)任相統(tǒng)一;第四,注重效率與維護(hù)社會(huì)公平相協(xié)調(diào);第五,把先進(jìn)性規(guī)定與廣泛性規(guī)定結(jié)合起來(lái);第六,道德教育與社會(huì)管理相配合。我國(guó)公民道德建設(shè)的基本規(guī)定:愛(ài)祖國(guó);愛(ài)人民;愛(ài)勞動(dòng);愛(ài)科學(xué);愛(ài)社會(huì)主義。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的公民道德建設(shè)的內(nèi)容和規(guī)定1.在全社會(huì)形成積極向上的精神狀態(tài);2.使社會(huì)成員養(yǎng)成良好的道德品質(zhì);3.樹(shù)立對(duì)的的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。公民道德建設(shè)的重要內(nèi)容公民的基本權(quán)利涉及以下七個(gè)方面:1.政治權(quán)利和自由;2.宗教信仰自由;3.人身自由權(quán)利;4.社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利;5.教育、科學(xué)、文化權(quán)利和自由;6.特定人的權(quán)利;7.監(jiān)督權(quán)利。公民的基本義務(wù)重要有以下五個(gè)方面:1.維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié);2.遵守憲法和法律,保守國(guó)家秘密,愛(ài)惜公共財(cái)產(chǎn),遵守勞動(dòng)紀(jì)律,遵守公共秩序,尊重社會(huì)公道;3.維護(hù)祖國(guó)的安全、榮譽(yù)和利益;4.保衛(wèi)祖國(guó),依法服兵役和參與民兵組織;5.依法納稅。道德以及公道德建設(shè)道德是調(diào)整各種關(guān)系的規(guī)范體系,是調(diào)整人與人,人與社會(huì),人與自然之間的關(guān)系的行為規(guī)范的總和。“道”是指人們?cè)谏鐣?huì)平常生活中應(yīng)當(dāng)遵循的規(guī)則,道理。“德”是指“道”的表現(xiàn),即一個(gè)人思想上的道在行動(dòng)上的具體表現(xiàn)。公民道德是指一個(gè)國(guó)家所有公民都必須遵守和發(fā)行的道德規(guī)范的總和,涉及道德核心、道德原則、道德的基本規(guī)定和一系列的道德規(guī)范。中華民族的傳統(tǒng)美德1.天下興亡、匹夫有責(zé)的集體主義思想。2.勤勞勇敢、酷愛(ài)自由的民族精神。3.樂(lè)群貴和、孝慈友恭的傳統(tǒng)美德。4.崇尚志向、重視節(jié)操的精神境界。加強(qiáng)自我修養(yǎng)是提高公民道德素質(zhì)的關(guān)鍵,自我道德修養(yǎng)是中華民族的傳統(tǒng)美德;自我修養(yǎng)是形成道德品格和塑造道德人格的重要途徑;自我修養(yǎng)是實(shí)現(xiàn)道德職能、發(fā)揮道德社會(huì)作用的重要途徑。個(gè)人道德修養(yǎng)涉及:道德結(jié)識(shí)、道德情感、道德意志和道德行為等諸多互相聯(lián)系、互相影響的環(huán)節(jié)。道德結(jié)識(shí)是道德修養(yǎng)的價(jià)值取向;道德情感是道德修養(yǎng)的感染激勵(lì)機(jī)制;道德意志是道德修養(yǎng)的自律能力;道德行為是道德修養(yǎng)知與行統(tǒng)一的最高表現(xiàn)。個(gè)人道德修養(yǎng)的具體途徑與方法:1.學(xué)思結(jié)合,嚴(yán)于剖析自己;2.積善成德,努力做到“慎獨(dú)”;慎獨(dú)指我們無(wú)論是在有人無(wú)人的情況下,都要注意克制自己的言行,鍛煉自己在道德修養(yǎng)方面的自我主宰精神。3.身體力行,提高道德修養(yǎng)的自覺(jué)性;4.積極參與公民道德實(shí)踐活動(dòng),錘煉優(yōu)良的道德品質(zhì);5.積極營(yíng)造公民道德建設(shè)的社會(huì)氛圍。奉獻(xiàn)社會(huì)是集體主義的最高表現(xiàn)形式:人生的價(jià)值在于奉獻(xiàn);堅(jiān)持集體利益和個(gè)人利益的統(tǒng)一;發(fā)揚(yáng)為人民服務(wù)的精神。第二章社會(huì)主義公民道德規(guī)范公民基本道德規(guī)范:社會(huì)公道規(guī)范:職業(yè)道德規(guī)范:家庭美德規(guī)范:愛(ài)國(guó)守法文明禮貌愛(ài)崗敬業(yè)尊老愛(ài)幼明禮誠(chéng)信助人為樂(lè)誠(chéng)實(shí)守信男女平等團(tuán)結(jié)友善愛(ài)惜公物辦事公道夫妻和睦勤儉自強(qiáng)保護(hù)環(huán)境服務(wù)群眾勤儉持家敬業(yè)奉獻(xiàn)遵紀(jì)守法奉獻(xiàn)社會(huì)鄰里團(tuán)結(jié)愛(ài)崗敬業(yè)是職業(yè)道德的核心和基礎(chǔ)。家庭關(guān)系中夫妻關(guān)系是最主線的關(guān)系,是家庭關(guān)系的核心。第三章社會(huì)主義榮辱觀社會(huì)主義榮辱觀是人們對(duì)“榮”和“辱”的主線見(jiàn)解和觀點(diǎn),是世界觀、人生觀、價(jià)值觀的集中體現(xiàn)。榮辱觀是一個(gè)民族思想道德的基點(diǎn),也是一個(gè)國(guó)家精神文化的基石。以八榮八恥為重要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀作為社會(huì)主義核心價(jià)值本系的重要組成部分,體現(xiàn)了社會(huì)主義的價(jià)值取向,是引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚的一面旗幟。第三篇四川省情省策第一章社會(huì)歷史概況行政區(qū)劃:四川省現(xiàn)轄18個(gè)地級(jí)市、3個(gè)民族自治州;全省共有181個(gè)縣,列全國(guó)之首,其中有43個(gè)市轄區(qū)、14個(gè)縣級(jí)市、120個(gè)縣、4個(gè)自治縣。省會(huì)成都是中國(guó)著名歷史文化名城和內(nèi)陸特大開(kāi)放城市,是西南地區(qū)的科技、商貿(mào)、金融中心和交通、通信樞紐,是中國(guó)西部人居環(huán)境最佳現(xiàn)代化城市、中國(guó)歷史文化名城、中國(guó)最佳旅游城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家森林城市、國(guó)家“雙擁”模范城、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作示范城。成都是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。近幾年先后榮獲聯(lián)合國(guó)頒發(fā)的“人居獎(jiǎng)”和“改善居住環(huán)境最佳范例獎(jiǎng)”。人口與民族2023第六次人口普查,全省常住人口8000多萬(wàn),列全國(guó)第四,占西部人口的22.3%,列西部第一。除漢族外有彝、藏、羌、土家、苗、回、滿、傣、傈傈、蒙古、壯、白、納西等55個(gè)民族,是最大的彝族聚居區(qū)、唯一的羌族聚居區(qū),藏族聚居人口僅次于西藏。民族自治區(qū)土地面積30.4萬(wàn)平方公里,占全省總面積的62.7%。歷史沿革:在商周時(shí)期,四川地區(qū)建立了兩個(gè)國(guó)家,一個(gè)是在今川西區(qū),由古蜀族為中心建立的蜀國(guó);另一個(gè)是在今川東地區(qū)(涉及今重慶市),由古巴族為中心建立的巴國(guó)。所以四川地區(qū)古稱巴蜀。公元前32023,秦滅巴蜀,設(shè)巴蜀兩個(gè)郡,漢屬益州,唐屬劍南道及同南東、西等道。宋置川陜路,后分置益、梓、利、夔(音kuí)四路,總稱四川路,始此有四川之名。,元代四川行中書(shū)省,簡(jiǎn)稱四川行省。明置四川布政使司,轄區(qū)內(nèi)還涉及今天貴州省遵義和云南東北部及貴州西北部。清為四川省,并對(duì)川、滇、黔3省省界進(jìn)行較大調(diào)整,基本擬定了四川的南部省界。民國(guó)時(shí)期,今四川西部分治為西康省,1955年西康劃歸四川。1997年,四川被發(fā)為今重慶直轄市和四川省,川渝分治。目前,四川省轄18個(gè)市,3個(gè)民族自治州。四川自古有“天府之國(guó)”美譽(yù),優(yōu)越的地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)條件,使四川成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)最早的地區(qū)之一,考古證明,舊石器時(shí)代今四川境內(nèi)就有人類活動(dòng),在距今4000—502023,成都平原地區(qū)是長(zhǎng)江上游區(qū)域文化的起源中心。其中廣漢三星堆和成都金沙遺址,是古蜀國(guó)政治經(jīng)濟(jì)和文化中心。農(nóng)業(yè)文明和城市文明很早興起。三星堆文化是蜀人鼎盛時(shí)期的代表。公元前237—227年,蜀地水患尤重,戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,秦國(guó)水利專家、蜀郡守李冰在原蜀地治理水利的基礎(chǔ)上,興建了都江堰水利工程,將岷江一分為二,右方外江流向南,作泄洪之用,內(nèi)江引入成都附近縣,作東灌溉運(yùn)送之用,從此“水旱從人,不知饑饉,時(shí)元荒年”。四川近代重大歷史事件:1.四川辛亥保路運(yùn)動(dòng),192023秋,是四川人民反對(duì)清王朝對(duì)四川鐵路權(quán)的出賣(mài)和帝國(guó)主義對(duì)四川的搶奪的一次革命,使清王朝的專制統(tǒng)治一方面在四川補(bǔ)沖破,成為辛亥革命的前奏,是中國(guó)資產(chǎn)階級(jí)民主革命的先導(dǎo)和重要一環(huán)。2.川陜革命根據(jù)地的建立,是中國(guó)工農(nóng)紅軍第四方面軍1932年12月戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移到四川、陜西邊界地區(qū),在廣大勞動(dòng)群眾的配合支持下建立的一塊蘇維埃區(qū)域。3.長(zhǎng)征通過(guò)四川;4.抗日大后方;5.重慶談判和政治協(xié)調(diào)會(huì)議。歷史文化遺產(chǎn)截至2023年2月,四川已有128處國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位與578處省重點(diǎn)文物保護(hù)單位,涉及以三星堆、金沙為代表的古蜀文化景觀;以武侯祠、劍門(mén)關(guān)為代表的三國(guó)文化景觀;以及列入世界文化遺產(chǎn)的青城山(道教文化)—都江堰(水利工程)、峨眉山—樂(lè)山大佛(佛教文化)景觀。秦代時(shí)期,巴蜀文化得到空前發(fā)展,最突出標(biāo)志是,漢景帝時(shí)蜀郡守文翁在成都創(chuàng)辦的中國(guó)歷史上第一所官辦學(xué)?!笆窨たW(xué)”,又稱文翁石室,是全世界唯一的一所連續(xù)辦學(xué)2023數(shù)年未曾中斷、未曾遷址的學(xué)校,四川著名學(xué)者郭沫若、王光祈、李一氓、李劼人、蒙文通、魏時(shí)珍都出自于該校。四川有8座中國(guó)歷史文化名城:成都、瀘州、自貢、宜賓、樂(lè)山、都江堰、閬中、會(huì)理縣。2023年8月,國(guó)家文物局正式公布采用2023年出土于四川成都金沙遺址的“太陽(yáng)神鳥(niǎo)”金飾國(guó)案作為中國(guó)文化遺產(chǎn)標(biāo)志。自然地理概況地理位置東連重慶,南鄰滇、黰,西接西藏,北界青、甘、陜?nèi) C娣e48.5萬(wàn)平方千米,,次于新疆、西藏、內(nèi)蒙、青海,居全國(guó)第五。地形地貌四川位于我國(guó)大陸地勢(shì)三大階梯中的第一級(jí)和第二級(jí),即處在第一級(jí)青藏高原和第二級(jí)長(zhǎng)江中下游平原的過(guò)渡帶,高差懸殊,西高東低特別明顯,西部高原山地海拔多在4000米以上,東部盆地、丘陵,海拔多在1000~3000米之間,全省可分國(guó)四川盆地、川西北高原和川西南山地三大部分。四川盆地是我國(guó)四大盆地之一,屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候,植被為亞熱帶常綠闊葉林。氣候特點(diǎn)四川位于亞熱帶,氣候溫和,濕潤(rùn),年平均氣溫16攝氏度以上,年平均降水量1000~1400mm.東部盆地全年日照900~1600小時(shí),是全國(guó)日照最少的地區(qū),西部高原則是全國(guó)光能豐富區(qū)。土地資源平原丘陵重要為水稻土、沖積土、紫色土等,是全省農(nóng)作物的重要產(chǎn)區(qū)。四川大部分地方為紫色土,系侏羅紀(jì)、白惡紀(jì)紫色砂巖、泥巖風(fēng)化而成。濕地資源極其豐富,有河流、湖泊、沼澤化草甸濕地及庫(kù)塘四大類。動(dòng)植物資源野生動(dòng)物資源十分豐富,享有“大熊貓故鄉(xiāng)”的美譽(yù),大熊貓數(shù)量占全國(guó)的85%以上,已發(fā)現(xiàn)陸生野生動(dòng)物1031種,其中鳥(niǎo)類625種,獸類217種,爬行類92種,兩棲類97種。國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的有大熊貓、白唇鹿等30種,二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的有小熊貓、大靈貓等112種。四川森林面積746萬(wàn)公頃,是全國(guó)第二大林區(qū)。有被稱為活化石的水杉、銀杉、紅杉等。維管植物居全國(guó)第二位,松杉植物種類居全國(guó)第一水利資源河流1400多條,省內(nèi)河流年徑流量約3000億立方米,居全國(guó)之冠。四川是中國(guó)西部水電開(kāi)發(fā)和“西電東送”基地之一。全省發(fā)現(xiàn)流里溫泉354處,地?zé)崴@孔114個(gè),四川屬長(zhǎng)江水系,大小河流1419條,號(hào)稱“千水之省”。長(zhǎng)江橫貫全省,宜賓以上稱金沙江,宜賓到湖北宜昌又名川江、蜀江。天然湖泊1000余個(gè),是大的是位于四川鹽湖縣與云南寧蒗縣之間的瀘沽湖,面積約48.45平方千米。邛海位于西昌市東南5千米,面積31平方千米,是四川第二大淡水湖。礦產(chǎn)資源已找到130種,占全國(guó)總數(shù)70%,有28種礦產(chǎn)儲(chǔ)量居全國(guó)前三,其中,釩、鈦、鋰、銀、硫鐵礦、天然氣等11種礦產(chǎn)居全國(guó)第一,釩、鈦居國(guó)界之冠。、文化遺產(chǎn)和自然風(fēng)光有九寨溝、黃龍和大熊貓棲息地三處世界自然遺產(chǎn);1處世界文化遺產(chǎn)即都江堰—青城山;1處世界文化和自然雙重遺產(chǎn)即峨眉山—樂(lè)山大佛。經(jīng)濟(jì)概況四川經(jīng)濟(jì)作物油菜籽、甘蔗、茶葉、柑橘、蠶絲產(chǎn)量居全國(guó)前列,銀耳、毛筆等享譽(yù)全國(guó);林副產(chǎn)品油桐、生漆產(chǎn)量分居全國(guó)第一、第二位。發(fā)電量、天然氣、鋼、水泥、平板玻璃、化肥、農(nóng)藥、絲、原鹽、啤酒、彩電等產(chǎn)量均居西部第一?;臼〔咭恢?、三化、三加強(qiáng)即以工業(yè)強(qiáng)省為主導(dǎo),大力推動(dòng)新型工業(yè)化,新型城鄉(xiāng)化,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加強(qiáng)開(kāi)放合作,加強(qiáng)科技教育、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公文寫(xiě)作與解決公文寫(xiě)作基礎(chǔ)知識(shí)公文的概念和特點(diǎn):公文即公務(wù)文獻(xiàn),是國(guó)家機(jī)關(guān)級(jí)其他社會(huì)組織在行使職權(quán)和實(shí)行管理的過(guò)程中形成有具有法定效用和規(guī)范格式的文獻(xiàn)。特點(diǎn)有:1.作者的法定性;所謂的作者法定,就是指依據(jù)憲法和其他有關(guān)法律、章程成立的,并能以自己的名義行使職能權(quán)利和擔(dān)負(fù)一定的義務(wù)、任務(wù)的機(jī)關(guān)、組織或代表機(jī)關(guān)組織的領(lǐng)導(dǎo)人。也就是說(shuō),黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)隊(duì)、企事業(yè)單位及其他法定的社會(huì)組織才有權(quán)制發(fā)公文。以領(lǐng)導(dǎo)人的名義發(fā)文,在個(gè)人名字前面都應(yīng)冠以機(jī)關(guān)的名稱與職務(wù),代表他所在的機(jī)關(guān)來(lái)發(fā)文的。2.效力的權(quán)威性;3.內(nèi)容的公務(wù)性;公文不管是別人代擬的還是領(lǐng)導(dǎo)者自擬都只能是為了“公務(wù)活動(dòng)”而創(chuàng)制。4.體式的規(guī)范性;5.制發(fā)的程序性;公文制發(fā)程序一般涉及草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、登記、分發(fā)等環(huán)節(jié)。6.創(chuàng)制的時(shí)效性。公文的分類根據(jù)公文形成和作用的活動(dòng)領(lǐng)域,分為通用公文和專用公文兩類根據(jù)公文機(jī)密限度,分為對(duì)外公開(kāi)文獻(xiàn)、限國(guó)內(nèi)公開(kāi)文獻(xiàn)、內(nèi)部使用文獻(xiàn)、秘密文獻(xiàn)、機(jī)密文獻(xiàn)、絕密文獻(xiàn)六類。根據(jù)公文行文方向,可分為上行文、平行文、下行文三類。函是最重要的平行文。凡是沒(méi)有從屬關(guān)系的,機(jī)關(guān)不分大小,級(jí)別不管上下,一律視為平行關(guān)系。根據(jù)解決時(shí)限的規(guī)定,可分為平件、急件、特急件三類。根據(jù)公文制發(fā)機(jī)關(guān)的性質(zhì),分為法規(guī)文獻(xiàn)、行政文獻(xiàn)、黨的文獻(xiàn)三類。根據(jù)公文內(nèi)容的性質(zhì)和作用,分為規(guī)范性文獻(xiàn)、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文獻(xiàn)、陳述呈請(qǐng)性文獻(xiàn)、知照性文獻(xiàn)、記錄性文獻(xiàn)。知照性文獻(xiàn)是指機(jī)關(guān)單位發(fā)布的需要周知或遵守,以及各相關(guān)單位之間聯(lián)系工作,通報(bào)情況所使用的公文。從公文內(nèi)容的性質(zhì)和特點(diǎn)來(lái)劃分:指揮性公文、規(guī)范性公文、報(bào)請(qǐng)性公文、知照性公文、記錄性公文。從公文內(nèi)容解決規(guī)定分類,一是參閱性公文,二是承辦性公文。根據(jù)文獻(xiàn)的發(fā)送目的,分為主送件、抄送件、批轉(zhuǎn)件、轉(zhuǎn)發(fā)件等。根據(jù)公文來(lái)源分為兩類:收文、發(fā)文。公文的文種據(jù)《辦法》的規(guī)定,國(guó)家行政公文有13種,據(jù)《條例》規(guī)定學(xué)黨的機(jī)關(guān)公文有14者,各分別是:、決定、告知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要、命令、公告、通告、議案;決定、告知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要、決議、公報(bào)、指示、條例、規(guī)定。公文的文體是指公文寫(xiě)作中運(yùn)用語(yǔ)言陳述事情、說(shuō)明問(wèn)題所采用的具體方法和特點(diǎn),即公文的表達(dá)方式和語(yǔ)體特性。應(yīng)用文體的一般特點(diǎn):實(shí)用性、嚴(yán)厲性、程式性。在公文的寫(xiě)作中,兼用敘述、說(shuō)明和議論三種表達(dá)方式,并以說(shuō)明為主。公文的格式要素可公為眉首、主體、版記三部分。公文首頁(yè)紅色反線(含紅線)以上的各要素統(tǒng)稱眉首(涉及公文份數(shù)序號(hào)、秘密等級(jí)、保密期限、緊急限度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)記、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人等);公文紅色反線以下主題詞之間(含主題詞)各要素稱為主體(公文標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文。附件、成文日期、公文生效標(biāo)記、附注),主題詞以下各要素統(tǒng)稱為版記(主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)、印發(fā)日期、頁(yè)碼)。份數(shù)序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字頂格標(biāo)記在版心左上角第一行。秘密等級(jí)(秘密,機(jī)密,絕密)標(biāo)注在版頭右上角第一行,兩字之間空一字;如要同時(shí)標(biāo)記秘密等級(jí)和秘密期限,使用“★”號(hào)隔開(kāi)兩者,且秘密等級(jí)兩字中間不在空一字?!啊铩碧?hào)前為密級(jí)。沒(méi)有標(biāo)記密級(jí)的,絕密,機(jī)密,秘密的保密期限按30年、2023、2023認(rèn)定。版頭是發(fā)文機(jī)關(guān)的標(biāo)記,我國(guó)目前使用的公文版頭有以下三種:1.由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱+“文獻(xiàn)”兩字組成,以大字套紅居中,印在首頁(yè)上端,約點(diǎn)圖文區(qū)面積1/3—2/5。俗稱“大版頭”。2.由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或霧規(guī)范化簡(jiǎn)稱加圓括號(hào)標(biāo)注文種名稱,俗稱小版頭。3.若發(fā)文的重要機(jī)關(guān)印有發(fā)文機(jī)關(guān)全稱的公函紙,以公函紙的發(fā)文機(jī)關(guān)全稱作為版頭。發(fā)文機(jī)關(guān)即公文的作者,發(fā)文機(jī)關(guān)應(yīng)寫(xiě)機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化的簡(jiǎn)稱。同級(jí)政府、政府各部門(mén)、上級(jí)政府部門(mén)與下一級(jí)政府是同級(jí)關(guān)系可以聯(lián)合行文。行政機(jī)關(guān)聯(lián)合行文,一種解決方式是主辦機(jī)關(guān)排列在前,原則上文頭、文號(hào)都用主辦機(jī)關(guān)的,落款處幾家單位都要落款并蓋印;另一解決方式是幾家單位聯(lián)合印制紅頭文獻(xiàn),但發(fā)文號(hào)原則上用主辦機(jī)關(guān)的。發(fā)文字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年度、順序號(hào)三部分組成,位于標(biāo)題右上側(cè)。發(fā)文年度用六角括號(hào)括入。年份用全稱,序號(hào)不標(biāo)虛位,不加“第”字。例:國(guó)辦發(fā)〔2023〕10號(hào)。簽發(fā)人,是指最后審定文稿、簽字印發(fā)的機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人。簽發(fā)人與簽署不同。簽署是某些需要以本機(jī)關(guān)行政首長(zhǎng)名義發(fā)布的公文,由其署名或加蓋署名章后才干發(fā)出。簽發(fā)人則有兩種情況:一是指機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在審定文稿后簽上姓名表達(dá)批準(zhǔn)印發(fā);二是報(bào)送上級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示,報(bào)告等,必須注明簽發(fā)人,上行文都應(yīng)在公文首頁(yè)標(biāo)注簽發(fā)人。簽發(fā)人的姓名署于版頭紅線之上發(fā)文字號(hào)右側(cè)。紅色反線標(biāo)畫(huà)在發(fā)文字號(hào)之下,長(zhǎng)度與版心等寬。公文標(biāo)題位于紅色反線下居中的位置,如一份公文沒(méi)有眉首,標(biāo)題置于公函紙首端機(jī)關(guān)名稱下的紅線稍下居中位置。公文標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、公文主題(事由)、文種三部分構(gòu)成。擬寫(xiě)公文標(biāo)題時(shí),要注意以下幾點(diǎn):1.批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)公文的標(biāo)題,一般由批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)機(jī)關(guān)名稱、被批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)的公文標(biāo)題、文種三部分組成。,同時(shí)應(yīng)除批轉(zhuǎn)法規(guī)性文獻(xiàn)加書(shū)名號(hào)外,均不對(duì)原標(biāo)題加書(shū)名號(hào)。2.事同應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明確切地概括公文的重要內(nèi)容。3.在擬寫(xiě)標(biāo)題時(shí),一定要準(zhǔn)確選定和標(biāo)明文種,不能自造文種。4.標(biāo)題排列要對(duì)稱,美觀,除字?jǐn)?shù)少的一行字標(biāo)題外,兩行以上的可排成寶塔形,也可排成長(zhǎng)短一到的雙平行或三平行形。5.公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書(shū)名號(hào)以外,一般不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào),標(biāo)題過(guò)長(zhǎng)或中間要停頓的,可以用空格或換行的方式表述。6.公文量基本的標(biāo)題形式是“三項(xiàng)式”。主送機(jī)關(guān)是對(duì)公文負(fù)有主辦或答復(fù)責(zé)任的機(jī)關(guān)。除了直接面向社會(huì)發(fā)布的公文外,主送機(jī)關(guān)一般均應(yīng)當(dāng)在正文之前標(biāo)題左下方,無(wú)論一行或多行,均靠左頂格書(shū)寫(xiě)。假如主送機(jī)關(guān)過(guò)多使公文首頁(yè)不能顯示在首頁(yè)時(shí),可將主送機(jī)關(guān)名稱移至版記部分主題詞下,抄送之上。請(qǐng)示的公文,應(yīng)堅(jiān)持主送一個(gè)機(jī)關(guān)的原則,不能多頭主送,除特殊情況外,不得越級(jí)請(qǐng)示。、正文是公文的主體,是反映公文具體內(nèi)容的部分,正文緊接主送機(jī)關(guān)之后,每自然段左空兩格書(shū)寫(xiě)。正文結(jié)構(gòu)一般可發(fā)為導(dǎo)語(yǔ)、主體、結(jié)語(yǔ)三個(gè)部分。導(dǎo)語(yǔ)部分寫(xiě)作一般有依據(jù)式(即簡(jiǎn)要說(shuō)明發(fā)文的依據(jù),通常用“據(jù)”、“根據(jù)”、“按照”、等介賓結(jié)構(gòu)開(kāi)關(guān))、目的式(開(kāi)宗明義說(shuō)明發(fā)文的目的,通常使用“為”“為了”等介賓結(jié)構(gòu))、因素式(通常用簡(jiǎn)潔的語(yǔ)言,以說(shuō)明,敘述或夾敘夾議的方式開(kāi)頭)。正文是公文最主本的部分。也是寫(xiě)好公文的關(guān)鍵和難點(diǎn)所在。結(jié)語(yǔ)是正文的結(jié)尾。上行文一般以“以上意見(jiàn)當(dāng)否,主批示”“妥否,請(qǐng)批復(fù)”或“以上報(bào)告,請(qǐng)審閱”等;平行文的結(jié)語(yǔ)一般用“專此函達(dá)”“敬希函復(fù)”、“特此函告”等。下行文一般用“此令”、“此告”、“希遵照辦理”、“希貫徹執(zhí)行”等。附件是正文的補(bǔ)充材料或參考材料,是公文的重要組成部分,但不是所有的公文都有附件。常見(jiàn)附件有兩類:一是發(fā)布命令和發(fā)布告知等發(fā)布、印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)的公文。附件實(shí)質(zhì)上是主件,而形式上的主件事實(shí)上只起報(bào)送、發(fā)布、按語(yǔ)、轉(zhuǎn)發(fā)、函告作用。另一類是對(duì)正文的補(bǔ)充、說(shuō)明或是正文的參考材料。常見(jiàn)有:圖表、登記表、憑據(jù)等。公文生效標(biāo)記公文印章蓋于公文右下端落款處,上不壓正文,下要騎年蓋月。黨的文獻(xiàn),有特定版頭的普發(fā)性文獻(xiàn)不加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章。這是與國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文的一大不同之處。主題詞必須在公文主題詞中選用主題詞。主題詞表有13類751個(gè)主題詞。附表有2類298個(gè)主題詞。詞表分為三個(gè)層次:第一層是對(duì)主題詞區(qū)域分類;第二層是類別詞,即對(duì)主題詞的具體分類;第三層是類屬詞。主題詞標(biāo)引的順序是先標(biāo)號(hào),后面是詞目,各詞目間應(yīng)有一個(gè)字的間距。抄送機(jī)關(guān)是指除主送機(jī)關(guān)外的其他需要告知公文內(nèi)容的有關(guān)機(jī)關(guān)。抄送機(jī)關(guān)位于主題詞下方位置,用與圖文區(qū)行長(zhǎng)的橫線與主題詞隔開(kāi),左右空一字,用3號(hào)仿宋體字標(biāo)記“抄送”,抄送后標(biāo)冒號(hào),抄送機(jī)關(guān)之間用逗隔開(kāi),回行時(shí)與上一行的抄送機(jī)關(guān)對(duì)齊。在最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)后標(biāo)句號(hào)。版記中的反線:主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)、和印發(fā)日期之下均加一條黑色間隔線,即反線,寬度同版心。從公文內(nèi)容解決規(guī)定分類,一是參閱性公文,二是承辦性公文字體字號(hào)的選用,一般按發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、大標(biāo)題、小標(biāo)題、標(biāo)記字符、正文作注釋說(shuō)明等順序依次從大到小地選用字號(hào)。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)記使用小標(biāo)宋、紅色標(biāo)記;大標(biāo)題2號(hào)宋體;小標(biāo)題3號(hào)宋體;秘密等級(jí)、緩急時(shí)限、主題詞和各標(biāo)記字符或其他重點(diǎn)推薦使用3號(hào)黑體。一般的公文發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、成文時(shí)間、附注、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)說(shuō)明使用3號(hào)仿宋字體;簽發(fā)人姓名用3號(hào)楷體。排版規(guī)格:正文用3號(hào)仿宋,每頁(yè)22行,每行28?jìng)€(gè)字。公文的行文規(guī)則公文的行文關(guān)系是指發(fā)文機(jī)關(guān)與收文機(jī)關(guān)之間的公文來(lái)往關(guān)系。我國(guó)社會(huì)組織的管理機(jī)關(guān)可以分為三大類:1.政權(quán)機(jī)關(guān):立法機(jī)關(guān)體系(自全國(guó)人大及常委會(huì)、省人大及常委會(huì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì));行政機(jī)關(guān)體系(依次是中央人民政府即國(guó)務(wù)院,省、四大直轄市、各自治區(qū)和港澳特別行政區(qū)政府,市、地區(qū)、自治州政府,縣級(jí)市、市轄區(qū)、縣政府,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府);司法機(jī)關(guān)本系(自最高人民法院到鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法機(jī)關(guān));其他行政機(jī)關(guān)(軍事機(jī)關(guān)體系、政協(xié)機(jī)關(guān)本系等)。2.團(tuán)隊(duì)機(jī)關(guān)中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)體系,這一機(jī)關(guān)體系實(shí)質(zhì)上是我國(guó)社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力核心;中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)機(jī)關(guān)體系;全國(guó)工會(huì)機(jī)關(guān)體系;全國(guó)婦女聯(lián)合機(jī)關(guān)體系;其他群眾性團(tuán)隊(duì)。3.實(shí)體機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)關(guān),均由國(guó)家提供一定的經(jīng)費(fèi),如學(xué)校和研究機(jī)構(gòu)等機(jī)關(guān);公司單位機(jī)關(guān)。一般實(shí)體機(jī)關(guān)縱向級(jí)別較少。我國(guó)社會(huì)組織機(jī)關(guān)及其部門(mén)、單體之間的組織關(guān)系和行文關(guān)系有以下四種:1.從屬關(guān)系,如國(guó)家教育部與各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(局);2.上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和下級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)之間具有業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)關(guān)系。如國(guó)務(wù)院所屬各部、委、辦之間、省人民政府各廳(局)之間;3.平行關(guān)系,同一系統(tǒng)的同級(jí)機(jī)關(guān)之間的關(guān)系,屬于平行關(guān)系;4.非從屬關(guān)系,非同一系統(tǒng)的機(jī)關(guān)之間,無(wú)論級(jí)別高低,既無(wú)領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,又無(wú)上下級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)關(guān)系,它們僅僅是一般性關(guān)系?;蚍Q為不相從屬關(guān)系,如省軍區(qū)與縣人民政府,省教育廳與縣民政局。第二章常用公文命令:簡(jiǎn)稱令,是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)頒發(fā)的具有強(qiáng)制執(zhí)行性質(zhì)的指揮性文獻(xiàn)。它具有權(quán)威性、指揮性和強(qiáng)制性。常用有公布令、行政令,嘉獎(jiǎng)令。寫(xiě)作規(guī)定:1.命令標(biāo)題通常有三種形式:第一種時(shí)標(biāo)準(zhǔn)的行政公文標(biāo)題,第二種是省略發(fā)文事由的標(biāo)題,第三種是用發(fā)文機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人職務(wù)名稱與文種構(gòu)成的標(biāo)題。2.令號(hào)是以命令簽署人的任職期限為周期編排的順序號(hào)。行政令、獎(jiǎng)懲令等通常列發(fā)文字號(hào)。3.命令正文的語(yǔ)言要言簡(jiǎn)意賅。4.命令的落款由簽署人的職務(wù)全稱和姓名以及成文日期組成。決定:黨政機(jī)關(guān)圣對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)作出決策和安排的公文,重要是兼具規(guī)范性、指導(dǎo)性和政策性,可作為法律法規(guī)和制度的表現(xiàn)形式。結(jié)構(gòu)涉及標(biāo)題(發(fā)文機(jī)關(guān)、事由與文種)、主送機(jī)關(guān)、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)和成文日期。寫(xiě)作規(guī)定:1.領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性決定規(guī)定主題集中、根據(jù)充足、觀點(diǎn)明確;2.知照性決定應(yīng)寫(xiě)得具體簡(jiǎn)要,以便執(zhí)行;3.表彰處分性決定應(yīng)寫(xiě)得嚴(yán)謹(jǐn)莊重,詞義明確,分寸恰當(dāng)。告知是向特定受文對(duì)象告知、轉(zhuǎn)達(dá)有關(guān)事項(xiàng)或文獻(xiàn),讓對(duì)象知道或執(zhí)行的公文。分為四大類:知照性告知,印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性告知,指示性告知,任免告知。結(jié)構(gòu)涉及:標(biāo)題(寫(xiě)明發(fā)文機(jī)關(guān)、事由與文種),主送機(jī)關(guān),正文,發(fā)文機(jī)關(guān)與成文日期。通告,合用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。通告的內(nèi)容多涉及公安、交通、郵電等方面的公務(wù)活動(dòng),而紀(jì)委會(huì)公布杜絕腐敗、嚴(yán)厲不正之風(fēng)的有關(guān)規(guī)定,屬于規(guī)定下級(jí)或有關(guān)單位周知并認(rèn)真執(zhí)行的,應(yīng)用告知行文。寫(xiě)作規(guī)定:1.主題集中;2.各類告知重點(diǎn)突出,措施具體。通報(bào):屬普發(fā)性下行文,結(jié)構(gòu)同上,寫(xiě)作規(guī)定:1.內(nèi)容應(yīng)有典型性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性;2.重要運(yùn)用說(shuō)明和敘述的方法;3.各類通報(bào)重點(diǎn)突出,措辭恰當(dāng)。批復(fù)是下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)的指示性公文,特點(diǎn)是具有行政文的被動(dòng)性;具有內(nèi)容的指示性,由于請(qǐng)示的內(nèi)容重要是請(qǐng)求批準(zhǔn)和請(qǐng)求幫助兩方面,所以批復(fù)也分為兩類:表態(tài)性批復(fù)和指示性
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