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文檔簡介

第一篇法律第一章法理法的含義:法是國家制定或認(rèn)可的以權(quán)利和義務(wù)為重要內(nèi)容并通過國家強制力保證實行的、反映統(tǒng)治階級意志的調(diào)整行為關(guān)系的社會規(guī)范。法的特性:1.對象性。法是調(diào)整人的行為進(jìn)而調(diào)整社會關(guān)系的規(guī)范。法以一定的社會關(guān)系為調(diào)整對象,而道德、宗教規(guī)范重要是通過約束控制人的思想來完畢社會關(guān)系的調(diào)整。2.國家性。國家制定、認(rèn)可和解釋,有普遍約束力的社會規(guī)范。3.規(guī)范性。法是規(guī)定權(quán)利和義務(wù)的社會規(guī)范,權(quán)利和義務(wù)是重要內(nèi)容,道德、宗教也規(guī)定義務(wù),但輕視權(quán)利。不認(rèn)可利益。4.強制性。法是由國家強制力保證實行的社會規(guī)范。其它許多社會規(guī)范也有強制力,但不具有國家性。法的規(guī)范作用:大體上概括為指引、評價、預(yù)測、教育、強制五種作用。指引作用是指對個人行為起導(dǎo)向和引路作用。評價作用是指法作為人們對別人行為的評價標(biāo)準(zhǔn)所起的作用。預(yù)測作用指根據(jù)法可以預(yù)先估計人們互相之間將如何行為以及行為的后果等。教育作用是指法的實行對一般人的行為產(chǎn)生影響,對象是一般人的行為。強制作用是指法可以用來制裁、強制、約束違法犯罪行為。法的分類:1.按創(chuàng)制方式和表達(dá)形式分為成文法(又稱制定法,特定機關(guān)制定和公布并以法律條文形式出現(xiàn)的法律)與不成文法(一般指習(xí)慣法,有法律效力,但不具有條文形式);2.按內(nèi)容的不同為標(biāo)準(zhǔn)分為實體法(以規(guī)定和確認(rèn)權(quán)利與義務(wù)或職權(quán)與職責(zé)為主的法律,如民法、刑法、行政法)與程序法(以保證權(quán)利和義務(wù)得以實行或職權(quán)和職責(zé)得以履行的有關(guān)程序為主的法律,如民事、刑事、行政訴訟法)3.按法律的地位、效力、內(nèi)容、制定主體、程序的不同分為主線法(即憲法)和普通法,普通法指憲法以外的法律。4.一般法與特別法,這是按法律的合用范圍不同所作的公類。5.國內(nèi)法與國際法。(以上五種分法是法律的一般分類)法律的特殊分類:1.公法與私法。2.普通法與衡平法,普通法是專指11世紀(jì)后由法官通過判決形式逐漸形成的合用于全英格蘭的一種判決例法;衡平法是指英國大法官們在14世紀(jì)以后以公平正義原則和規(guī)則對普通法的修正和補充而出現(xiàn)的一種判決例法。法的效力:是指法律的生效范圍和合用范圍,對什么人,在什么地方和什么時間合用的效力。時間效力:法的生效時間重要有以下幾種形式1.自法律公布之日起;2.由該法自身規(guī)定生效時間;3.由專門決定規(guī)定某法的生效時間;4.規(guī)定法律公布后滿足一定條件時生效。法的終止效力的時間,有明示廢止和默示廢止兩類法的制定與實行:我國現(xiàn)行的立法體制為“一元,兩級,多層次”,一元指根據(jù)憲法規(guī)定我國是一個單一制的、統(tǒng)一的多民族國家,我國有立法體制是統(tǒng)一的一元化的,全國范圍內(nèi)只存在一個統(tǒng)一的立法體系。兩級指根據(jù)憲法規(guī)定,我國立法體制分為中央立法和地方立法兩個等級。多層次是指根據(jù)憲法規(guī)定,不管是中央級立法,還是地方級立法,都可以各自若干個層次和類別。國家機關(guān)立法職能及權(quán)限:1.全國人大制定和修改刑事、民事、國家機構(gòu)的和其他的基本法律。全國人大常委會制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國人大制定的法律以外的其他法律,在全國人大閉會期間,對全國人大制定的法律進(jìn)行補充和修改。2.國務(wù)院制定行政法規(guī)。3.國務(wù)院各部、委員會、中國人民銀行,審計署在本部門的權(quán)限范圍內(nèi),制定規(guī)章.4.省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常季會可以制定地方性法規(guī)。5.省、自治區(qū)、直轄市可制定規(guī)章6.民族自治地方的人民代表大會制定合用于本民族區(qū)域自治范圍內(nèi)的自治條例和單行條例。法律制定程序:法律案提出;法律案的審議;法律草案表決;法律的公布。法的實行:涉及執(zhí)法、司法、守法。執(zhí)法專指國家行政機關(guān)、公務(wù)員及授權(quán)組織依照法定職權(quán)和程序,貫徹和實行法律的活動。有以下特性:主體是國這行政機關(guān)和所屬的公職人員,以及法律授權(quán)和委托的組織及人員;執(zhí)法內(nèi)容廣泛性;執(zhí)法活動具有單方面性;執(zhí)法活動具有積極性。司法:又稱為“法的合用”,“法律合用”,是指國家司法機關(guān)依照法定職權(quán)和程序,具體合用法律解決各種案件的專門活動。這種專門活動是以國家名義實現(xiàn)其司法權(quán)的活動,屬于國家的基本職能之一。守法:是指國家機關(guān)、社會組織和公民個人依照法的規(guī)定,行使權(quán)利(權(quán)力)和履行義務(wù)(職責(zé))的活動。,法律關(guān)系:是指法律在調(diào)整社會關(guān)系的過程中所產(chǎn)生的人們之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。法律關(guān)系是以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的社會關(guān)系;法律權(quán)利和義務(wù)的內(nèi)容是法律關(guān)系區(qū)別于其他社會關(guān)系的重要標(biāo)志。法律關(guān)系的結(jié)構(gòu):由主體、客體和內(nèi)容三大要素構(gòu)成。法律上的人重要涉及法人與自然人。法人一般可分為公司法人、事業(yè)法人、機關(guān)法人、社團(tuán)法人。參與任何法律關(guān)系都必須具有權(quán)利能力,特定類型的法律除此之外還必須具有行為能力。權(quán)利能力是由法律所確認(rèn)的法律關(guān)系主體享有權(quán)利或承擔(dān)義務(wù)的資格,是參與任何法律關(guān)系都必備的前提條件。公民的權(quán)利能力分為一般權(quán)利能力(始于出生,終于死亡)和特殊權(quán)利能力(如選舉權(quán)要達(dá)成法定年齡為條件)。行為能力是法律所確認(rèn)的,由法律關(guān)系主體通過自己的行為行使權(quán)利和履行義務(wù)的能力。三類自然人:完全行為能力人(成年且神智正常);限制行為能力人(未成年且已滿一定年齡的人和患有精神疾病但尚具有辨認(rèn)能力的人);無行為能力人(未達(dá)成一定年齡的幼童和完全失去控制與辨認(rèn)能力的精神病人)。法律關(guān)系的客體通常涉及:物、人身利益,智力成果,行為。法律責(zé)任:指行為人由于違法行為、違約行為、或者由于法律的規(guī)定而應(yīng)承受的某種不利的法律后果。分為民事、刑事、行政、違憲責(zé)任。民事責(zé)任:重要是財產(chǎn)責(zé)任;民事責(zé)任可由當(dāng)時人協(xié)商解決;分為違約、一般侵權(quán)、特殊侵權(quán)、公平責(zé)任。法律責(zé)任構(gòu)成:責(zé)任主體、違法行為、損害結(jié)果、因果關(guān)系、主觀過錯。其實現(xiàn)形式:處罰(制裁)、補償(補償)、強制。第二章憲法憲法:是規(guī)定國家主線制度和主線任務(wù)、集中表現(xiàn)各種政治力量對比關(guān)系、保障公民權(quán)利的國家主線法。憲法的修改方面三個小知識點:第一,憲法的修改有兩個主體有權(quán)提出,即全國人大常委會和1/5以上的全國人大代表。第二,憲法修正案的通過由全國人大以全體的2/3以上的多數(shù)通過。第三,全國人大制定的法律由全國人大以全體代表的過半數(shù)通過。192023全俄蘇維埃代表大會制定了世界第一部社會主義憲法,《蘇俄憲法》。192023清政府頒布的《欽定憲法大綱》是中國歷史上第一個憲法性文獻(xiàn)。國家機構(gòu):我國的國家機構(gòu)由國家元首(國家主席)、權(quán)力機關(guān)(人大及常委會)、行政機關(guān)(政府)、司法機關(guān)(法院與檢察院)、軍事機關(guān)所構(gòu)成。國家機構(gòu)的組織和活動原則有:1.民主集中制原則;2.法治原則;3.責(zé)任制原則。全國人大是最高權(quán)力機關(guān),最高的國家立法機關(guān)。每屆任期5年。職權(quán)有:修改憲法和監(jiān)督安憲法實行;制定和修改國家基本法律;監(jiān)督權(quán),全國人大選舉全國人大常委會委員長、秘書長和委員,選舉國家主席、副主席,中央軍委主席、最高人民法院院長、最高人民檢察院院長,決定國務(wù)院總理人選、決定副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計長和秘書長的人選,決定中央軍委副主席和委員人選。中央人民政府即國務(wù)院,是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān),是最高國家行政機關(guān)。國家主席的職權(quán):公布法律,發(fā)布命令;任免國務(wù)院的組成人員和駐外全權(quán)代表;外交權(quán);榮典權(quán)。中央軍委每屆任期5年,但憲法沒有對軍委主席連續(xù)任職問題作出規(guī)定。人民法院是國家的審判機關(guān);人民檢察院是國家的監(jiān)督機關(guān)。各級人民代表大會:我國共有五級人大,即全國、省級、市級、縣級、鄉(xiāng)級人大。鄉(xiāng)級人大沒有常委會,也不有刑事豁免權(quán)。我國有五級人大,相應(yīng)有五級政府,即中央、省級、市級、縣級、鄉(xiāng)級政府。公民的權(quán)利與義務(wù):公民的權(quán)利有:1.平等權(quán);2.宗教信仰自由;3.政治權(quán)利和自由(選舉權(quán),具有三個條件:中國公民;年滿18周歲;沒有被剝奪政治權(quán)利);4.監(jiān)督權(quán);5.人身自由;6.財產(chǎn)權(quán);7.社會經(jīng)濟、教育、文化方面的權(quán)利;8.特定主體的權(quán)利。公民的義務(wù):1.維護(hù)國家的統(tǒng)一和各民族的團(tuán)結(jié);2.遵守憲法和法律;3.維護(hù)祖國的安全、榮譽和利益;4.保衛(wèi)祖國。抵抗侵略、依法服兵役和參與民兵組織;5.依法納稅。此外尚有勞動的義務(wù),受教育的義務(wù)。獨立自主是中國對外政策的主線原則;和平共處五項原則是中國解決同一切國家關(guān)系的基本準(zhǔn)則第三章行政法行政法:就是有關(guān)國家行政機關(guān)的職責(zé)、權(quán)限、工作原則和活動程序的法律規(guī)范的總稱,它有以下特性:行政法尚未形成統(tǒng)一、完整的實體法典;行政法律規(guī)范的數(shù)量眾多、內(nèi)容廣泛;行政法的內(nèi)容定于多變性。行政法基本原則;1.行政合法性原則;2.行政合理性原則。行政法律關(guān)系主體:1.行政主體,重要涉及:行政機關(guān),行政機關(guān)是最重要的行政主體,但不是所有行政機關(guān)都能成為行政主體,能灰飛煙滅的有國務(wù)院、國務(wù)院組成部門、國務(wù)院直屬機構(gòu)、地方各級人民政府、地主人民政府的工作部門、地主人民政府的派出機關(guān);派出相關(guān)及派出機構(gòu);法律法規(guī)授權(quán)的組織。2.行政相對人,簡稱相對人,是指在行政管理中處在被管理地位的公民、法人、或其他組織。行政授權(quán):是指法律、法規(guī)、規(guī)章對一個本無獨立行政職權(quán)的機構(gòu)或者組織,授予行政職權(quán)從而使具有行政主體的資格的行為。行政委托:是指導(dǎo)行政機關(guān)在其他職權(quán)職責(zé)范圍內(nèi)依法將其行政職權(quán)或行政事項委托給有關(guān)行政機關(guān)、這會組織或個人。行政行為:是指行政主體在實行行政管理活動、行使行政職權(quán)過程中所作出的具有法律意義的行為。特性有:行政行為必須是行政主體所為的行為;行政行為是行使行政職權(quán)的行為。抽象行政行為:也稱“行政立法行為”,是具體行政行為的對稱,其對象具有普遍性。抽象行政行為具有以下特性:1.對象的普遍性;2.效力的普遍性的連續(xù)性;3.準(zhǔn)立法性;4.不可訴性。具體行政行為,是指行政機關(guān)行使政權(quán)力,對特定公民、法人、和其他組織作出的有關(guān)其權(quán)利義務(wù)的單方行為。1.行政處罰,是指法定的行政主體對違反行政法律規(guī)范,破壞行政法律秩序但尚未構(gòu)成犯罪的公民、法人、其他組織所實行的懲戒行為。處罰類型有:(1)警告;(2)罰款;(3)沒收;(4)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);(5)暫扣或吊銷許可證、執(zhí)照;(6)行政拘留;(7)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。2.行政許可,是一種依申請有的行政行為;是授益性行為,是要式行政行為。分為一般許可;特許;認(rèn)可;核準(zhǔn);登記。原則上只有全國人大及其黨委會、國務(wù)院和省級地方人大及常委會可以設(shè)定行政許可。3.行政強制,強制措施及強制執(zhí)行。對人身自由的強制措施有以下幾種:強制隔離;強制治療;收容教育;強制戒毒;除以上幾種外,尚有對不接受傳喚或逃避傳喚的人實行的強制傳喚、對公共場合酗酒的人實行的強制約束、對鬧事者采用的強行帶離現(xiàn)場或驅(qū)散等。針對涉案財產(chǎn)所采用的強制措施有:查封;扣押;凍結(jié)。強制執(zhí)行;分直接和間接執(zhí)行(代執(zhí)行和代行罰)4.行政裁決,其特性為:主體是法律授權(quán)的特定的行政機關(guān);對象是特定的民事糾紛;是行政主體實行的一種特殊的具體行政行為;具有準(zhǔn)司法性,行政機關(guān)在實行行政裁決時是以第三者的身份居間裁決民事糾紛,有司法性質(zhì),同時又是以行政機關(guān)的身份裁決爭議,具有行政性質(zhì)。行政復(fù)議:行政復(fù)議機關(guān)依法對具體行政行為的合法性、合理性進(jìn)行審查。公民、法人、其他組織可以依法申請行政復(fù)議的情形有:對行政機關(guān)作出的行政處罰不服的;對行政強制措施不服的;對行政機關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證書變更、中止、撤消的決定不服的,等等。行政復(fù)議程序:申請受理與決定復(fù)議決定的執(zhí)行。申請期限為60天,可書面申請,也可口頭申請,作出該具體行政行為的行政機關(guān)為被申請人。收到申請后應(yīng)當(dāng)在5天內(nèi)進(jìn)行審查,行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請日起60天內(nèi)作出復(fù)議決定,可延長限期,但不得超過30天。行政訴訟:是指公民、法人或者其他組織主為行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益向人民法院提起訴訟和一種訴訟活動,有以下特性:行政訴訟的原告只能是作為行政管理相對人的公民、法人和其他組織,被告只能是作為行政管理方的行政主體;行政訴訟是法院作為中立的裁判者通過合用司法程序解決行政爭議的活動;行政復(fù)核對象是作為被告的行政機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織作出具體行政行為的合法性。人民法院不審查抽象行政行為的合法性,只審查具體行政行為的合法性,且只有在例外掛情況下才審查其合理性。下列情形不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍:國防、外交等國家行為;行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令;行政機關(guān)對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定;法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的具體行政行為;公安、國家安全等機關(guān)依照《刑事訴訟法》的明確授權(quán)實行的行為;調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為;不具有強制力的行政指導(dǎo)行為;駁回當(dāng)事人對行政行為提起申訴的反復(fù)解決行為;對公民、法人、或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實際影響的行為。管轄:(一)級別管轄基層人民法院管轄第一審行政案件。中級人民法院管轄以下第一審行政案件:確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的案件、海關(guān)解決案件、對國務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件、本轄區(qū)內(nèi)重大復(fù)雜的案件。高級人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)重大復(fù)雜的第一審行政案件;最高人民法院管轄全國范圍內(nèi)重大復(fù)雜的第一審行政案件。(二)地區(qū)管轄(三)裁定管轄,不是根據(jù)法律的直接規(guī)定,而是由人民法院直接擬定行政和管轄法院。民法民法的概念與基本原則:《民法通則》第2條規(guī)定:“中華人民共和國民法調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民與法人之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系。我國民法有如下基本原則:平等原則;2.自愿、公平、等價有償、誠實信用原則;3.保護(hù)公民、法人合法民事權(quán)益原則;4.公序良俗原則。民事法律關(guān)系:是指由于民法的調(diào)整而形成的法律上的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系。民事法律關(guān)系要素:1.民事法律關(guān)系的主體,在民事法律關(guān)系中享受權(quán)利或者承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人,能成為民事主休的重要有公民、法人兩種;2.民事法律關(guān)系的內(nèi)容;3.民事法律關(guān)系的客體,在我國能成為民事法律關(guān)系客體的有物、行為和智力成果、人身利益。物權(quán)法的基本原則:1.物權(quán)平等;2.物權(quán)法定;3.公示、公信;4.物權(quán)優(yōu)先,物權(quán)優(yōu)先債權(quán),債權(quán)優(yōu)先物權(quán)是例外——買賣不破租賃5.物權(quán)不得濫用。物權(quán)的效力:1.物權(quán)的追及效力,,又稱追及權(quán);物權(quán)的排他效力,指在同一標(biāo)的物上不同時存在兩個以上內(nèi)容不相容的物權(quán);物權(quán)的優(yōu)先效力;物上請求權(quán),是指物權(quán)的權(quán)利人在其權(quán)利的實現(xiàn)上遇有某種妨害時,物權(quán)人有權(quán)對于導(dǎo)致妨害其權(quán)利事由發(fā)生的人請求排除此行妨害,具體涉及:停止侵害;排除妨礙;消除危險;恢復(fù)原狀;返還財產(chǎn)。所有權(quán)的積極權(quán)能:占有,使用,收益,處分。人身權(quán)法的法律特性:人身權(quán),是指民事主體依法享有的,與其人身有著密切聯(lián)系,沒有直接財產(chǎn)內(nèi)容的法定民事權(quán)利。人身權(quán)有如下法律特性:人身權(quán)具有非財產(chǎn)性;具有不可轉(zhuǎn)讓性;具有不可放棄性;具有法定性;具有絕對性和支配性。人身權(quán)分兩大類:人格權(quán)和身份權(quán)。人格權(quán),指民事主體依法固有的維護(hù)其人格獨立所必備的,以人格利益為客體的一種民事權(quán)利。身份權(quán),指民事主體基于其特定的身份而享有的維護(hù)一定社會地位和社會關(guān)系的權(quán)利。身份權(quán)具體涉及有親權(quán)、親屬權(quán)、配偶權(quán)(配偶間互相扶助、扶養(yǎng)的權(quán)利和義務(wù);忠誠的權(quán)利和義務(wù);配偶間姓氏決定權(quán)和住所決定權(quán);社會活動自由權(quán)和平常事務(wù)代理權(quán))。具體人格權(quán):1生命權(quán);2.健康權(quán);3.身體權(quán);4.姓名權(quán);5.名稱權(quán);6.肖像權(quán);7.名譽權(quán);8.隱私權(quán);9.榮譽權(quán)。協(xié)議法:協(xié)議是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。協(xié)議的特性有:協(xié)議是兩個以上當(dāng)事人意思表達(dá)一致的民事法律行為,協(xié)議具有相對性,是約定雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的協(xié)議,協(xié)議的各方當(dāng)事人在平等、自愿的基礎(chǔ)上實行民事法律行為。協(xié)議本著協(xié)議自愿、當(dāng)事人地位平等、協(xié)議公平和誠實信用原則。訂立程序是要約承諾。知識產(chǎn)權(quán)法:知識產(chǎn)權(quán)是指發(fā)明性成果的完畢人或工商業(yè)標(biāo)志的所有人依法所享有的權(quán)利的總稱。著作權(quán)是指基于文學(xué)藝術(shù)和科學(xué)作品而依法產(chǎn)生的權(quán)利,涉及著作人身權(quán);著作財產(chǎn)權(quán)。專利權(quán),專利涉及發(fā)明專利、實用新型專利和外觀設(shè)計專利。商標(biāo)權(quán),商標(biāo)是商品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者或者服務(wù)的提供者為了標(biāo)明自己、區(qū)別別人而在息怕商品或者服務(wù)上使用的可視性標(biāo)志,即由文字、圖形、字母、數(shù)學(xué)、三維標(biāo)志和顏色以主上述要素的組合志構(gòu)成的標(biāo)志、?;橐龇ㄅc繼承法:結(jié)婚;離婚,對女方的特殊保護(hù),有如下情況,男方不得提出離婚:女方懷孕期間;女方分娩后一年內(nèi);女方中止妊娠后6個月內(nèi)。夫妻財產(chǎn)關(guān)系:夫妻共同財產(chǎn)重要涉及工資及資金、生產(chǎn)經(jīng)營的收益、知識產(chǎn)權(quán)的收益、繼承和受贈所得的財產(chǎn)、一方以個人財產(chǎn)投資所得的收益、男女雙方實際取得或應(yīng)當(dāng)取得的住戶補貼、住房公積金、養(yǎng)老保險金、破產(chǎn)安頓費、婚前承租和婚后用共有財產(chǎn)購買的房屋。法定繼承:繼承人依照法律的直接規(guī)定繼承被繼承人遺產(chǎn)的繼承方式。遺囑能力是指公民依法享有設(shè)立遺囑,依法處分自己財產(chǎn)的資格,在我國,無民事行為能力人和限制民事行為能力人所立的遺囑無效。遺贈扶養(yǎng)協(xié)議:公民與扶養(yǎng)人或集體所有制組織簽訂的關(guān)于扶養(yǎng)人承擔(dān)公民生養(yǎng)死葬的義務(wù),享有受遺贈的權(quán)利的協(xié)議。第五章刑法刑法是規(guī)定犯罪和刑罰的法律。刑法有廣義和狹義之分,狹義的刑法是指規(guī)定犯罪的一般原則和具體犯罪與刑罰的法律規(guī)范的刑法典;廣義的刑法是指涉及刑法典和單行刑事法律及非刑法規(guī)范性文獻(xiàn)中的刑事規(guī)范。通常稱狹義的刑法為普通刑法,稱單行刑法和附屬刑法為特別刑法。我國現(xiàn)行的刑法典是1979年通過,并通過1997年修訂的《中華人民共和國刑法》。1999年12月25日開始,我國采用《刑法修正案》的方式對刑法進(jìn)行了數(shù)次修改。最新一次是2023年2月25日通過的《刑法修正案(八)》,于2023年5月1日起實行。刑法的基本原則:1.罪刑法定原則,即法無明文規(guī)定不為罪,法無明文規(guī)定不處罰;2.罪刑相稱原則;3.合用刑法一律平等原則。刑法的效力范圍:1.刑法的空間效力,是指刑法效力所及的地區(qū)、人及事的范圍?!缎谭ā返冢?條所規(guī)定的“享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國人的刑事責(zé)任,通過外交途徑解決”就是本條所講的“法律有特別規(guī)定”的情形之一。2.刑法的時間效力,刑法生效的時間通常有兩種情況;一是即時生效,二是隔時生效;失效時間也有兩種情況,一是明示廢止,二是自行廢止。3.刑法的溯及力,我國采用從舊兼從輕原則,就是指新刑法頒布實行以前的行為,原則上合用行為當(dāng)時的法律,即新刑法無溯及力,從舊;但是假如新刑法對該行為處罰更輕時,則合用新刑法,即有溯及力,從輕。犯罪:是指刑法規(guī)定的具有社會危害性并且應(yīng)當(dāng)受到刑罰處罰的行為。,具有以下特性:1.犯罪是危害社會的行為,即具有社會危害性,這是犯罪的首要特性。也是犯罪的最本質(zhì)的特性;2.犯罪是觸犯刑律的行為,即具有刑事違法性;3.犯罪是應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任的行為,即具有刑罰當(dāng)罰性。犯罪構(gòu)成:犯罪客體、犯罪客觀要件、犯罪主體、犯罪主觀要件四個有機部分。犯罪客體,是指為我國刑法所保護(hù)而為犯罪行為所侵害的社會關(guān)系,分為三種:即一般客體(指一切犯罪所共同侵犯的,而為我國刑法所保護(hù)的社會關(guān)系的整體),同類客體(指某一類犯罪行為所共同侵犯的我國社會關(guān)系的某一方面),直接客體(指某一具體犯罪行為直接侵害的社會關(guān)系)。犯罪客體要件:是指刑法規(guī)定的。說明行為的社會危害性而為成立犯罪所必須具有的客觀事實特性,涉及危害行為(必要條件)、危害對象、危害結(jié)果、危害行為與危害結(jié)果之間的因果聯(lián)系。危害對象也稱犯罪對象,它不等于犯罪客體,兩者區(qū)別在于:危害對象只某些犯罪的構(gòu)成要件,犯罪客體則是一切犯罪的共同構(gòu)成要件;危害對象不是犯罪分類的根據(jù),犯罪客體則是犯罪分類的依據(jù)。犯罪主體:是指刑法規(guī)定的、應(yīng)當(dāng)并且可以對自己所實行的危害社會的行為承擔(dān)刑事責(zé)任的人。分為自然人犯罪主體和單位犯罪主體兩大類。自然人犯罪主體是指達(dá)成刑事責(zé)任年齡、刑事責(zé)任能力,實行危害行為、觸犯刑律的有生命的人,不滿14周歲的人,實行任何危害社會的行為一律不負(fù)刑事責(zé)任;14—16周歲犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死、強奸、搶劫、販毒、放火、爆炸、投毒的,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任;16周歲的人犯罪應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事現(xiàn)任已滿14周歲不滿18周歲的人犯罪,應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰;已滿75周歲的人故意犯罪,可從輕或減輕處罰,過失犯罪的應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰。刑事責(zé)任能力是指行為人能辯論或者控制自己的行為,從而對自己的行為承擔(dān)刑事責(zé)任的能力。刑法規(guī)定:已滿16周歲的精神正常的人,涉及醉酒的人犯罪應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任;精神病人在不能辯論或不能控制自己行為的時候?qū)е挛:Y(jié)果,經(jīng)法定程序鑒定確認(rèn)的,不負(fù)刑事責(zé)任;間歇性的精神病人在精神正常的時候犯罪,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。尚未完全喪失辨認(rèn)或控制自己行為能力的精神病人犯罪的,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任,可從輕或減輕處罰。又聾又啞的人或者盲人犯罪的可從輕、減輕或者免去處罰。犯罪主客要件:是指犯罪主體對所實行的犯罪行為及其危害結(jié)果所持的心理態(tài)度。它涉及罪過、犯罪的動機和目的等因素。罪過表現(xiàn)為犯罪的故意(直接故意和間接故意)或犯罪的過失(疏忽大意的過失和過于自信的過失)是犯罪構(gòu)成的必備要件。合法防衛(wèi):必須具有的條件1.起因條件,即必須有不法侵害存在;不法侵害并非僅限于犯罪行為;不法侵害必須是現(xiàn)實存在的;不法侵害通常應(yīng)是人所實行的。2.時間條件,合法防衛(wèi)只能在不法侵害正在進(jìn)行之時實行。3.對象條件,合法防衛(wèi)只能針對不法侵害都本人實行,不能及于第三者,至于不法侵害者是否達(dá)成刑事責(zé)任年齡、是否具有刑事責(zé)任能力,并不影響正常防衛(wèi)的成立。4.主觀條件,是指防衛(wèi)人主觀上必須出于合法防衛(wèi)的目的。5.限度條件,是指合法防衛(wèi)不能明顯超過必要限度且導(dǎo)致重大損害,是否明顯超過必要限度并導(dǎo)致重大損害是區(qū)別防衛(wèi)的合法與非法、合法也過當(dāng)?shù)囊粋€標(biāo)志。刑罰:是指刑法規(guī)定的,由國家審判機關(guān)依法對犯罪分子所合用的,一種強制性的法律措施。分為主刑(又稱基本刑)和附加刑。主刑分五種:1..管制,是我國刑法中最輕的一種刑罰方法,屬于限制自由刑,限制罪犯一定的自由。期限的期限為3個月以上2年以下。此外,數(shù)罪并罰時,管制刑的刑期最高不超過3年;被管制的犯罪分子減刑時,減刑后的刑期不能少于原判刑期的1/2。2.拘役,是短期剝奪犯罪分子的自由,就近執(zhí)行并實行勞動改造的刑罰方法。具有以下特性:剝奪罪犯的自由,即罪犯羈押于特定的設(shè)施或者場合之中,剝奪其人身自由;期限較短,為1—6個月,數(shù)罪并罰時,拘役刑期最高不得超過1年,減刑后實際執(zhí)行刑期不得少于原判刑期的1/2.。3.有期徒刑,是剝奪罪犯一定期限的人身自由,強制其進(jìn)行勞動并接受教育改造的刑罰方法,具有以下特性:剝奪犯罪分子的自由,即將犯罪分子羈押于特定的設(shè)施或者場合之中,涉及監(jiān)獄、未成年犯管教所、看守所等;具有一定期限,刑期為6個月以上2023以下。被判死緩的犯罪分子在刑緩期間有重大立功表現(xiàn)2年期滿后,減為25年有期徒刑。數(shù)罪并罰時有期徒刑總和刑期不滿35年的,執(zhí)行刑期最高不超過2023,總和在35年以上的,執(zhí)行刑期最高不超過25年。減刑后實際執(zhí)行的刑期,判處有期徒刑的,不能少于原判刑期的1/2.4.遠(yuǎn)期徒刑,被判遠(yuǎn)期徒刑的罪犯終身剝奪人身自由,罪犯在判決執(zhí)行以前的羈押時間不能用著折抵;除了無勞動能力的外都要在監(jiān)獄或者其他執(zhí)行場合中參與勞動,接受教育和改造;必須剝奪政治權(quán)利終身;減刑后的刑期也不能少于2023。5.死刑,也稱生命刑,死刑合用于罪行極其嚴(yán)重的犯罪分子;犯罪時不滿18周歲的人和審判時懷孕的婦女不適死刑,審判時已滿75周歲的人不合用死刑但以特別殘忍手段致人死亡的除外。所謂不合用死刑,是指不能判處死刑,而不是暫不執(zhí)行死刑,合乎邏輯的結(jié)論就是不能判處死緩。死刑除依法由最高人民法院判決的以外,都應(yīng)當(dāng)報請最高人民法院核準(zhǔn),假如不是立即執(zhí)行的,可以判處死刑同時宣告緩期兩年執(zhí)行。附加刑(又稱從刑):1.罰金;2.剝奪政治權(quán)利,屬于資格刑;剝奪政治權(quán)利的附加合用有三種情況:對于危害國家安全的犯罪應(yīng)當(dāng)附加剝奪政治權(quán)利;對于故意殺人、強奸、放火、爆炸、投毒、搶劫等嚴(yán)重破壞社會秩序的犯罪分子,可以附加剝奪政治權(quán)利;對于被判死刑、無期徒刑的犯罪分子,應(yīng)當(dāng)附加剝奪政治權(quán)利終身。3.沒收財產(chǎn)。刑罰的具體運用:累犯,分為一般和特別累犯。自首,分為一般和特別自首兩種。緩刑合用于被判拘役或3年以下有期徒刑的刑罰;根據(jù)犯罪分子的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn),認(rèn)為沒有再犯罪的危險的;犯罪分子不是累犯;赦免,分為大赦和特赦,大赦是指對于某一時期內(nèi)犯有一定罪行的不特定的犯罪分子,免予追訴或免去其刑罰執(zhí)行的制度。特赦是指對于某一時期內(nèi)犯有一定罪行的特定的犯罪分子免去其刑罰的所有或一部分的執(zhí)行制度。我國現(xiàn)行憲法只規(guī)定了特赦,沒有規(guī)定大赦。國家工作人員相關(guān)的幾種常見罪名:貪污罪;挪用公款罪;受賄罪;行賄罪巨額財產(chǎn)來源不明罪;濫用職權(quán)罪;玩忽職守罪;第六章勞動法勞動法原理:狹義上的勞動法,一般是指國家最高立法機構(gòu)制定頒布的全國性、綜合性的勞動法,即法典式的勞動法。在我國是指1994年7月5日全國人大常委會第八次通過,并于1995年1月1日實行的《中華人民共和國勞動法》。廣義上的勞動法,是指調(diào)整勞動關(guān)系以及與勞動關(guān)系有密切聯(lián)系的其他社會關(guān)系的法律規(guī)范總稱。勞動法學(xué)上的勞動法研究范圍是廣義上的勞動法。勞動法的調(diào)整對象是重要是勞動關(guān)系。勞動關(guān)系是指勞動者在運用勞動能力,實現(xiàn)社會勞動過程中與用人單位之間發(fā)生的社會關(guān)系。勞動關(guān)系有以下特性:1.勞動關(guān)系是在社會勞動過程中發(fā)生的關(guān)系;2.勞動關(guān)系的主體雙方,一方是勞動者,另一方是勞動使用者;3.勞動關(guān)系雙方當(dāng)事人立間既具有法律地位上的平等性,在法律上享有平等的權(quán)利,履行相應(yīng)的義務(wù);又具有實現(xiàn)勞動關(guān)系的從屬性,即勞動者必須遵守用人單位貪污制訂的內(nèi)部勞動規(guī)則,服從其行政領(lǐng)導(dǎo)和指揮。勞動法還調(diào)整與勞動關(guān)系有聯(lián)系的其他社會關(guān)系。這些關(guān)系重要有:勞動行政管理部門管理勞動工作方面的關(guān)系;社會保險方面的關(guān)系;調(diào)處勞動爭議方面的關(guān)系;工會組織因履行職責(zé),維護(hù)勞動者合法權(quán)益與用人單位或勞動者發(fā)生的關(guān)系;監(jiān)督勞動執(zhí)法方面的關(guān)系等。勞動法對人的合用范圍:排除了公務(wù)員和比照公務(wù)員制度的事業(yè)組織和社會的工作人員,以及農(nóng)業(yè)勞動者、現(xiàn)役軍人和家庭保姆等。勞動法的基本原則,是指包含在整個勞動法體系之中,集中體現(xiàn)勞動法的本質(zhì)和基本精神,貫穿于各項勞動法律制度之中,貫穿于勞動法的立法、執(zhí)法、司法的全過程的總的指導(dǎo)思想和基本準(zhǔn)則。它是勞動法的核心與靈魂。1.勞動權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一原則;2.2.保護(hù)勞動者合法權(quán)益原則;3.勞動法主體利益平衡原則。勞動法主體重要涉及國家、用人單位和勞動者,相應(yīng)的,勞動法主體利益涉及國家和利益、用人單位的利益和勞動者的利益。勞動法主體利益平衡就是規(guī)定盡量實現(xiàn)這三方利益的平衡。勞動者的權(quán)利與義務(wù):權(quán)利涉及勞動者享有平等就業(yè)擇業(yè)的權(quán)利;取得勞動報酬的權(quán)利;休息休假的權(quán)利;獲得勞動安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利;接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利;享受社會保險和福利的權(quán)利;提請勞動爭議解決的權(quán)利以及法律規(guī)定的其他勞動權(quán)利(是指勞動者依法享有參與和組織工會的權(quán)利,參與職工民主管理的權(quán)利,參與社會義務(wù)勞動的權(quán)利,參與勞動競賽的權(quán)利,提出合理化建議的權(quán)利,從事科學(xué)研究、技術(shù)革新、發(fā)明發(fā)明的權(quán)得,依法解除勞動協(xié)議的權(quán)得,對用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)有拒絕執(zhí)行的權(quán)利,對危害生命安全和身體健康的行為提出批評、檢舉的控告的權(quán)利,對違反勞動法的行為進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利等)。義務(wù)涉及:勞動者應(yīng)當(dāng)完畢勞動任務(wù),提高職業(yè)技能,執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生規(guī)程,遵守勞動紀(jì)律和職業(yè)道德。工作時間:是指勞動者依法律規(guī)定,在一個晝夜或一周之內(nèi)從事生產(chǎn)或工作的時間。工作時間既涉及勞動者的實際工作時間,也涉及勞動者在生產(chǎn)或工作前必需的準(zhǔn)備和工作中必要的間歇、排除故障及工作結(jié)束時整理的時間。勞動法36條規(guī)定,國家實行勞動者每日工作時間不超過8小時,平均每周工作時間不超過44小時的工時制度。根據(jù)1995年5月1日實行的《國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定》職工每日工作8小時,每周工作40小時。用人單位因生產(chǎn)需要,與工作和勞動者協(xié)商后可延長工作時間,一般每日不得超過1小時,特殊因素要延長時間的,在保障勞動者健康的條件下延長工作時間每日不得超過3小時,但每月不得超過36小時。勞動者延長工作時間的,支付不低于工資的150%的工資報酬。休息日安排工作又不能安排補休的,支付不低于工資的200%的工資報酬。法定休假日安排勞動者工作的支付不低于300%的工資報酬。工資是指用人單位以貨幣形式按月支付給勞動者的勞動報酬?!秳趧臃ā穼τ诠べY分派確立了兩個原則:一是按勞分派原則,即按照勞動者提供勞動數(shù)量和質(zhì)量來擬定所得工資額。二是同工同酬原則,即用人單位對于從事相同工作,付出等量勞動且取得相同勞績的勞動者,應(yīng)當(dāng)支付同等的勞動報酬。最低工資保障,具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定,報國務(wù)院備案。用人單位支付勞動者的工資不得低于本地最低工資標(biāo)準(zhǔn)。最低工資涉及:基本工資、資金、津貼、補貼。不涉及加班加點工資、特殊勞動條件下的津貼、國家規(guī)定的社會保險和福利待遇。擬定和調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)綜合參考的因素有:勞動者本人平均贍養(yǎng)人品的最低生活費用;社會平均工資水平;勞動生產(chǎn)率;就業(yè)狀況;地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展水平的差異。女職工和未成年工勞動保護(hù)嚴(yán)禁安排女職工從事礦山井下、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動。不得安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國家規(guī)定的第三級體力勞動。不得安排女職工在懷孕期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動和孕期禁忌從事的勞動。懷孕7個月以上的女職工,不得安排延長工作和夜班。女職工生育享有不少于90天的產(chǎn)假。不得安排女職工在哺乳未滿1周歲的嬰兒期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動和哺乳期間禁忌從事的勞動,不得安排延長工作時間和夜班。未成年工是指年滿16周歲未滿18周歲的勞動者,保護(hù)內(nèi)容有不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動;用從單位應(yīng)當(dāng)對未成年工定期進(jìn)行健康檢查。社會保險:是指國家立法建立社會保險基金,使勞動者在喪失勞動能力或在失業(yè)時獲得必要的物質(zhì)幫助的制度。,勞動者在1.退休,2.患病、負(fù)傷,3.因工傷殘或患職業(yè)病,4.失業(yè),5.生育時依法享受保險待遇。社會保險項目重要有:養(yǎng)老保險;疾病保險;工傷保險;失業(yè)保障和生育保險等。勞動爭議的解決《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》合用于中華人民共和國境內(nèi)的用人單位與勞動者發(fā)生的如下爭議:1.因確認(rèn)勞動關(guān)系發(fā)生的爭議;2.因訂立、履行、變更、解除和終止勞動協(xié)議發(fā)生的爭議;3.因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議;4.因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓(xùn)以及勞動保障發(fā)生的爭議;5.因勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者補償金等發(fā)生的爭議;6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。勞動爭議解決原則及方式,遵循合法、公正、及時、著重調(diào)解的原則。1.調(diào)整;2.仲裁;第七章勞動協(xié)議法勞動協(xié)議法勞動協(xié)議是勞動者與用人單位確立勞動關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。勞動協(xié)議的特性勞動協(xié)議具有一般協(xié)議的主體地位平等、自愿協(xié)調(diào)、意思表達(dá)一致、真實、內(nèi)容合法等特性外,尚有獨有的特性:即1.主體的特定性(一方是用人單位,一方是具有相應(yīng)勞動權(quán)利能力和勞動行為能力的勞動者);2.標(biāo)的的單一性(勞動協(xié)議的標(biāo)的只能是勞動者的勞動行為);3.內(nèi)容的特殊性。勞動協(xié)議的訂立應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用這五個原則。勞動協(xié)議分為固定期限勞動協(xié)議、無固定期限勞動協(xié)議和以完畢一定工作任務(wù)為期限的勞動協(xié)議。試用期勞動協(xié)議期限三個月以上,一年以下的,試用期不得超過1個月;勞動協(xié)議期限一年以上的,三年以下的,試用期不得超過2個月;三年以上固定和無固定期限的勞動協(xié)議,試用期不得超過6個月;同一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期。以完畢一定工作任務(wù)為期限的勞動協(xié)議或勞動協(xié)議期限不滿三個月的,不得約定試用期。試用期包含在勞動協(xié)議期限內(nèi)。勞動協(xié)議應(yīng)當(dāng)具有以下條款:1.用人單位的名稱、住所和法定代表人或者重要負(fù)責(zé)人;2.勞動者的姓名,住址和居民身份證或其他有效身份證件號碼;3.勞動協(xié)議期限;4.工作內(nèi)容和工作地點;5.工作時間和休息休假;6.勞動報酬;7.社會保險;8.勞動保護(hù)、勞動條件和職業(yè)危害防護(hù);9.法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動協(xié)議的其他事項。下列勞動協(xié)議無效:1.以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使對方在違反真實意思的情況下訂立或者變更勞動協(xié)議的;2.用人單位免去自己的法定責(zé)任、排除勞動者權(quán)利的;3.違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的。勞動協(xié)議的解除方式:協(xié)議解除;勞動者解除(勞動者提前三十日以書面形式告知用人單位,可以解除勞動協(xié)議,在試用期內(nèi)提前三日告知用人單位,可以解除勞動協(xié)議);用人單位解除勞動協(xié)議,三種形式。不得解除勞動協(xié)議的情況:1.從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者未進(jìn)行離崗前健康檢查,或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀測期間的。2.在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動能力的。3.患病或者非因工負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的。4.女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的。5.在本單位連續(xù)工作滿2023且距法定退休年齡局限性五年的。6.法律。行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。事業(yè)單位的聘用協(xié)議與勞動協(xié)議的關(guān)系事業(yè)單位的聘用協(xié)議是廣義勞動協(xié)議的一種特殊形式。(廣義勞動協(xié)議泛指用人單位與勞動確立勞動關(guān)系的協(xié)議;狹義的勞動協(xié)議僅指公司、個體經(jīng)濟組織、民事非公司單位等組織,以及國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)隊和與其建立勞動關(guān)系的勞動者訂立的協(xié)議)兩者的區(qū)別在于:一是合用對象不同,聘用協(xié)議與勞動協(xié)議是人事制度分類管理的產(chǎn)物,勞動協(xié)議合用的主體重要為公司經(jīng)濟組織和與其建立勞動關(guān)系的勞動者,聘用協(xié)議合用的主體為國有事業(yè)單位和與其建立人事關(guān)系的正式工作人員。二是管理內(nèi)容不同,事業(yè)單位聘用協(xié)議是依據(jù)國家事業(yè)單位人事管理制度進(jìn)行管理,勞動協(xié)議是依據(jù)《勞動法》《勞動協(xié)議法》進(jìn)行管理。三是制度內(nèi)涵不內(nèi),勞動協(xié)議的管理注重的是調(diào)整雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的結(jié)果,強調(diào)維護(hù)雙方特別是弱勢一方勞動者的權(quán)益;聘用協(xié)議的管理,屬于國家對公職人員管理的范疇,側(cè)重維護(hù)雙方權(quán)益,注重程序,強調(diào)管理的過程。第二篇公民道德建設(shè)第一章公民道德建設(shè)公民道德建設(shè)的指導(dǎo)思想以馬克思列寧主義,毛澤東思想,鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,堅持黨的基本路線、基本大綱,重在建設(shè),以人為本,在全民族中牢固樹立建設(shè)有中國特色社會主義的共同抱負(fù)和對的的世界觀、人生觀、價值觀,在全社會大力提倡“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范,努力提高公民道德素質(zhì),促進(jìn)人的全面發(fā)展,培養(yǎng)一代又一代有抱負(fù)、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義公民。抱負(fù)信念作為一種社會意識、一種精神現(xiàn)象,是在對社會現(xiàn)實及其發(fā)展規(guī)律結(jié)識基礎(chǔ)上形成的,是人類社會實踐活動的產(chǎn)物。抱負(fù)信念與信仰有聯(lián)系也有區(qū)別。信仰是抱負(fù)信念的最高表現(xiàn)形式,并統(tǒng)率和影響著不同層次的抱負(fù)信念,形成一個完整的精神導(dǎo)向。抱負(fù)信念受信仰的影響和協(xié)調(diào),既支撐著信仰,又歸總于信仰。社會主義、共產(chǎn)主義是我們的信仰,也是我們的共同抱負(fù)信念。世界觀是人們對整個世界的主線見解,主線觀點。理論化、系統(tǒng)化的世界觀就是哲學(xué)。馬克思主義的世界觀就是馬克思主義的哲學(xué),這是無產(chǎn)階級的唯一科學(xué)世界觀,是徹底唯物主義一元論的世界觀。人生觀是關(guān)于人生目的、態(tài)度、價值和抱負(fù)的主線觀點,重要回答什么是人生、如何對待人生和如何實現(xiàn)人生價值等問題。人生觀與世界觀是密切聯(lián)系在一起的。世界觀是人生觀的理論基礎(chǔ),為人生觀提供一般觀點和方法的指導(dǎo);人生觀是世界觀的一個方面,是世界觀在人生問題上的貫徹和應(yīng)用,一般說來,有什么樣的世界觀就有什么樣的人生觀;而一定的人生觀,總是這樣那樣地表現(xiàn)著一定的世界觀。在我國現(xiàn)階段社會中,重要有兩種人生觀:一是個人主義的人生觀,二是為人民服務(wù)的人生觀。價值觀是一種社會意識,是社會存在的反映,它在一定的社會存在的基礎(chǔ)上產(chǎn)生,隨著社會存在的變化而變化。社會主義的義利觀社會主義的“義”,就是對的社會主義社會中各種利益關(guān)系的道德準(zhǔn)則,“利”則涉及公利和私利。社會主義義利觀提倡的是將抱負(fù)和現(xiàn)實、精神與物質(zhì)統(tǒng)一起來,將個人利益與集體利益,國家利益結(jié)合起來;堅持尊重個人合法權(quán)益與承擔(dān)社會責(zé)任相統(tǒng)一,把權(quán)利與義務(wù)結(jié)合起來,樹立反國家和人民利益放在首要位子而充足尊重公民個人合法利益的義務(wù)觀。我國公民道德建設(shè)的目的、核心、原則與基本規(guī)定:我國公民道德建設(shè)的目的:提高公民素質(zhì),促進(jìn)人的全面發(fā)展,培養(yǎng)有抱負(fù)、有道德、有文體、有紀(jì)律的社會主義公民,是社會主義公民道德建設(shè)的主線目的。有抱負(fù)、有道德、有文體、有紀(jì)律四者相輔相成,互相促進(jìn),缺一不可。有文化是對人的科學(xué)文化素質(zhì)的規(guī)定,此外三者是對于人的思想道德方面的規(guī)定。四有中,抱負(fù)是目的;道德是基礎(chǔ);文化是條件;紀(jì)律是保證。我國公民道德建設(shè)的核心:是為人民服務(wù)。為人民服務(wù)就是無論在什么時候、任何情況下都把人民的利益放在首位。為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨的宗旨、社會主義道德建設(shè)的核心,是貫穿于社會主義社會一切道德規(guī)范的靈魂。為人民服務(wù)是社會主義道德區(qū)別于一切剝削階級社會道德的顯著標(biāo)志。為人民服務(wù)作為公民道德建設(shè)的核心,是社會主義道德區(qū)別和優(yōu)越于其他社會形態(tài)道德的顯著標(biāo)志。我國公民道德建設(shè)的原則:集體主義作為公民道德建設(shè)的原則,是社會主義經(jīng)濟、政治和文化建設(shè)的必然規(guī)定。集體主義的特性是:從人民的主線利益出發(fā),堅持集體利益高于個人利益;在保證集體利益的前提下,充足尊重和保障個人的合法利益;把集體主義精神滲入社會生產(chǎn)和生活的各個層面,堅持個人利益服從集體利益,局部利益服從整體利益,當(dāng)前利益服從長遠(yuǎn)利益,反對小團(tuán)隊主義、體位主義的損公肥私、損人利己,把個人的抱負(fù)與奮斗融入廣大人民的共同抱負(fù)和奮斗之中。在社會主義公民道德建設(shè)中要注意以下6點:第一,社會主義道德建設(shè)與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng);第二,繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與弘揚時代精神相結(jié)合;第三,尊重個人合法權(quán)益與承擔(dān)社會責(zé)任相統(tǒng)一;第四,注重效率與維護(hù)社會公平相協(xié)調(diào);第五,把先進(jìn)性規(guī)定與廣泛性規(guī)定結(jié)合起來;第六,道德教育與社會管理相配合。我國公民道德建設(shè)的基本規(guī)定:愛祖國;愛人民;愛勞動;愛科學(xué);愛社會主義。市場經(jīng)濟條件下的公民道德建設(shè)的內(nèi)容和規(guī)定1.在全社會形成積極向上的精神狀態(tài);2.使社會成員養(yǎng)成良好的道德品質(zhì);3.樹立對的的世界觀、人生觀、價值觀。公民道德建設(shè)的重要內(nèi)容公民的基本權(quán)利涉及以下七個方面:1.政治權(quán)利和自由;2.宗教信仰自由;3.人身自由權(quán)利;4.社會經(jīng)濟權(quán)利;5.教育、科學(xué)、文化權(quán)利和自由;6.特定人的權(quán)利;7.監(jiān)督權(quán)利。公民的基本義務(wù)重要有以下五個方面:1.維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié);2.遵守憲法和法律,保守國家秘密,愛惜公共財產(chǎn),遵守勞動紀(jì)律,遵守公共秩序,尊重社會公道;3.維護(hù)祖國的安全、榮譽和利益;4.保衛(wèi)祖國,依法服兵役和參與民兵組織;5.依法納稅。道德以及公道德建設(shè)道德是調(diào)整各種關(guān)系的規(guī)范體系,是調(diào)整人與人,人與社會,人與自然之間的關(guān)系的行為規(guī)范的總和?!暗馈笔侵溉藗冊谏鐣匠I钪袘?yīng)當(dāng)遵循的規(guī)則,道理?!暗隆笔侵浮暗馈钡谋憩F(xiàn),即一個人思想上的道在行動上的具體表現(xiàn)。公民道德是指一個國家所有公民都必須遵守和發(fā)行的道德規(guī)范的總和,涉及道德核心、道德原則、道德的基本規(guī)定和一系列的道德規(guī)范。中華民族的傳統(tǒng)美德1.天下興亡、匹夫有責(zé)的集體主義思想。2.勤勞勇敢、酷愛自由的民族精神。3.樂群貴和、孝慈友恭的傳統(tǒng)美德。4.崇尚志向、重視節(jié)操的精神境界。加強自我修養(yǎng)是提高公民道德素質(zhì)的關(guān)鍵,自我道德修養(yǎng)是中華民族的傳統(tǒng)美德;自我修養(yǎng)是形成道德品格和塑造道德人格的重要途徑;自我修養(yǎng)是實現(xiàn)道德職能、發(fā)揮道德社會作用的重要途徑。個人道德修養(yǎng)涉及:道德結(jié)識、道德情感、道德意志和道德行為等諸多互相聯(lián)系、互相影響的環(huán)節(jié)。道德結(jié)識是道德修養(yǎng)的價值取向;道德情感是道德修養(yǎng)的感染激勵機制;道德意志是道德修養(yǎng)的自律能力;道德行為是道德修養(yǎng)知與行統(tǒng)一的最高表現(xiàn)。個人道德修養(yǎng)的具體途徑與方法:1.學(xué)思結(jié)合,嚴(yán)于剖析自己;2.積善成德,努力做到“慎獨”;慎獨指我們無論是在有人無人的情況下,都要注意克制自己的言行,鍛煉自己在道德修養(yǎng)方面的自我主宰精神。3.身體力行,提高道德修養(yǎng)的自覺性;4.積極參與公民道德實踐活動,錘煉優(yōu)良的道德品質(zhì);5.積極營造公民道德建設(shè)的社會氛圍。奉獻(xiàn)社會是集體主義的最高表現(xiàn)形式:人生的價值在于奉獻(xiàn);堅持集體利益和個人利益的統(tǒng)一;發(fā)揚為人民服務(wù)的精神。第二章社會主義公民道德規(guī)范公民基本道德規(guī)范:社會公道規(guī)范:職業(yè)道德規(guī)范:家庭美德規(guī)范:愛國守法文明禮貌愛崗敬業(yè)尊老愛幼明禮誠信助人為樂誠實守信男女平等團(tuán)結(jié)友善愛惜公物辦事公道夫妻和睦勤儉自強保護(hù)環(huán)境服務(wù)群眾勤儉持家敬業(yè)奉獻(xiàn)遵紀(jì)守法奉獻(xiàn)社會鄰里團(tuán)結(jié)愛崗敬業(yè)是職業(yè)道德的核心和基礎(chǔ)。家庭關(guān)系中夫妻關(guān)系是最主線的關(guān)系,是家庭關(guān)系的核心。第三章社會主義榮辱觀社會主義榮辱觀是人們對“榮”和“辱”的主線見解和觀點,是世界觀、人生觀、價值觀的集中體現(xiàn)。榮辱觀是一個民族思想道德的基點,也是一個國家精神文化的基石。以八榮八恥為重要內(nèi)容的社會主義榮辱觀作為社會主義核心價值本系的重要組成部分,體現(xiàn)了社會主義的價值取向,是引領(lǐng)社會風(fēng)尚的一面旗幟。第三篇四川省情省策第一章社會歷史概況行政區(qū)劃:四川省現(xiàn)轄18個地級市、3個民族自治州;全省共有181個縣,列全國之首,其中有43個市轄區(qū)、14個縣級市、120個縣、4個自治縣。省會成都是中國著名歷史文化名城和內(nèi)陸特大開放城市,是西南地區(qū)的科技、商貿(mào)、金融中心和交通、通信樞紐,是中國西部人居環(huán)境最佳現(xiàn)代化城市、中國歷史文化名城、中國最佳旅游城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)境保護(hù)模范城市、國家園林城市、國家森林城市、國家“雙擁”模范城、國家知識產(chǎn)權(quán)工作示范城。成都是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實驗區(qū)。近幾年先后榮獲聯(lián)合國頒發(fā)的“人居獎”和“改善居住環(huán)境最佳范例獎”。人口與民族2023第六次人口普查,全省常住人口8000多萬,列全國第四,占西部人口的22.3%,列西部第一。除漢族外有彝、藏、羌、土家、苗、回、滿、傣、傈傈、蒙古、壯、白、納西等55個民族,是最大的彝族聚居區(qū)、唯一的羌族聚居區(qū),藏族聚居人口僅次于西藏。民族自治區(qū)土地面積30.4萬平方公里,占全省總面積的62.7%。歷史沿革:在商周時期,四川地區(qū)建立了兩個國家,一個是在今川西區(qū),由古蜀族為中心建立的蜀國;另一個是在今川東地區(qū)(涉及今重慶市),由古巴族為中心建立的巴國。所以四川地區(qū)古稱巴蜀。公元前32023,秦滅巴蜀,設(shè)巴蜀兩個郡,漢屬益州,唐屬劍南道及同南東、西等道。宋置川陜路,后分置益、梓、利、夔(音kuí)四路,總稱四川路,始此有四川之名。,元代四川行中書省,簡稱四川行省。明置四川布政使司,轄區(qū)內(nèi)還涉及今天貴州省遵義和云南東北部及貴州西北部。清為四川省,并對川、滇、黔3省省界進(jìn)行較大調(diào)整,基本擬定了四川的南部省界。民國時期,今四川西部分治為西康省,1955年西康劃歸四川。1997年,四川被發(fā)為今重慶直轄市和四川省,川渝分治。目前,四川省轄18個市,3個民族自治州。四川自古有“天府之國”美譽,優(yōu)越的地理條件和經(jīng)濟條件,使四川成為中國經(jīng)濟開發(fā)最早的地區(qū)之一,考古證明,舊石器時代今四川境內(nèi)就有人類活動,在距今4000—502023,成都平原地區(qū)是長江上游區(qū)域文化的起源中心。其中廣漢三星堆和成都金沙遺址,是古蜀國政治經(jīng)濟和文化中心。農(nóng)業(yè)文明和城市文明很早興起。三星堆文化是蜀人鼎盛時期的代表。公元前237—227年,蜀地水患尤重,戰(zhàn)國時期,秦國水利專家、蜀郡守李冰在原蜀地治理水利的基礎(chǔ)上,興建了都江堰水利工程,將岷江一分為二,右方外江流向南,作泄洪之用,內(nèi)江引入成都附近縣,作東灌溉運送之用,從此“水旱從人,不知饑饉,時元荒年”。四川近代重大歷史事件:1.四川辛亥保路運動,192023秋,是四川人民反對清王朝對四川鐵路權(quán)的出賣和帝國主義對四川的搶奪的一次革命,使清王朝的專制統(tǒng)治一方面在四川補沖破,成為辛亥革命的前奏,是中國資產(chǎn)階級民主革命的先導(dǎo)和重要一環(huán)。2.川陜革命根據(jù)地的建立,是中國工農(nóng)紅軍第四方面軍1932年12月戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移到四川、陜西邊界地區(qū),在廣大勞動群眾的配合支持下建立的一塊蘇維埃區(qū)域。3.長征通過四川;4.抗日大后方;5.重慶談判和政治協(xié)調(diào)會議。歷史文化遺產(chǎn)截至2023年2月,四川已有128處國家重點文物保護(hù)單位與578處省重點文物保護(hù)單位,涉及以三星堆、金沙為代表的古蜀文化景觀;以武侯祠、劍門關(guān)為代表的三國文化景觀;以及列入世界文化遺產(chǎn)的青城山(道教文化)—都江堰(水利工程)、峨眉山—樂山大佛(佛教文化)景觀。秦代時期,巴蜀文化得到空前發(fā)展,最突出標(biāo)志是,漢景帝時蜀郡守文翁在成都創(chuàng)辦的中國歷史上第一所官辦學(xué)?!笆窨たW(xué)”,又稱文翁石室,是全世界唯一的一所連續(xù)辦學(xué)2023數(shù)年未曾中斷、未曾遷址的學(xué)校,四川著名學(xué)者郭沫若、王光祈、李一氓、李劼人、蒙文通、魏時珍都出自于該校。四川有8座中國歷史文化名城:成都、瀘州、自貢、宜賓、樂山、都江堰、閬中、會理縣。2023年8月,國家文物局正式公布采用2023年出土于四川成都金沙遺址的“太陽神鳥”金飾國案作為中國文化遺產(chǎn)標(biāo)志。自然地理概況地理位置東連重慶,南鄰滇、黰,西接西藏,北界青、甘、陜?nèi) C娣e48.5萬平方千米,,次于新疆、西藏、內(nèi)蒙、青海,居全國第五。地形地貌四川位于我國大陸地勢三大階梯中的第一級和第二級,即處在第一級青藏高原和第二級長江中下游平原的過渡帶,高差懸殊,西高東低特別明顯,西部高原山地海拔多在4000米以上,東部盆地、丘陵,海拔多在1000~3000米之間,全省可分國四川盆地、川西北高原和川西南山地三大部分。四川盆地是我國四大盆地之一,屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候,植被為亞熱帶常綠闊葉林。氣候特點四川位于亞熱帶,氣候溫和,濕潤,年平均氣溫16攝氏度以上,年平均降水量1000~1400mm.東部盆地全年日照900~1600小時,是全國日照最少的地區(qū),西部高原則是全國光能豐富區(qū)。土地資源平原丘陵重要為水稻土、沖積土、紫色土等,是全省農(nóng)作物的重要產(chǎn)區(qū)。四川大部分地方為紫色土,系侏羅紀(jì)、白惡紀(jì)紫色砂巖、泥巖風(fēng)化而成。濕地資源極其豐富,有河流、湖泊、沼澤化草甸濕地及庫塘四大類。動植物資源野生動物資源十分豐富,享有“大熊貓故鄉(xiāng)”的美譽,大熊貓數(shù)量占全國的85%以上,已發(fā)現(xiàn)陸生野生動物1031種,其中鳥類625種,獸類217種,爬行類92種,兩棲類97種。國家一級重點保護(hù)的有大熊貓、白唇鹿等30種,二級重點保護(hù)的有小熊貓、大靈貓等112種。四川森林面積746萬公頃,是全國第二大林區(qū)。有被稱為活化石的水杉、銀杉、紅杉等。維管植物居全國第二位,松杉植物種類居全國第一水利資源河流1400多條,省內(nèi)河流年徑流量約3000億立方米,居全國之冠。四川是中國西部水電開發(fā)和“西電東送”基地之一。全省發(fā)現(xiàn)流里溫泉354處,地?zé)崴@孔114個,四川屬長江水系,大小河流1419條,號稱“千水之省”。長江橫貫全省,宜賓以上稱金沙江,宜賓到湖北宜昌又名川江、蜀江。天然湖泊1000余個,是大的是位于四川鹽湖縣與云南寧蒗縣之間的瀘沽湖,面積約48.45平方千米。邛海位于西昌市東南5千米,面積31平方千米,是四川第二大淡水湖。礦產(chǎn)資源已找到130種,占全國總數(shù)70%,有28種礦產(chǎn)儲量居全國前三,其中,釩、鈦、鋰、銀、硫鐵礦、天然氣等11種礦產(chǎn)居全國第一,釩、鈦居國界之冠。、文化遺產(chǎn)和自然風(fēng)光有九寨溝、黃龍和大熊貓棲息地三處世界自然遺產(chǎn);1處世界文化遺產(chǎn)即都江堰—青城山;1處世界文化和自然雙重遺產(chǎn)即峨眉山—樂山大佛。經(jīng)濟概況四川經(jīng)濟作物油菜籽、甘蔗、茶葉、柑橘、蠶絲產(chǎn)量居全國前列,銀耳、毛筆等享譽全國;林副產(chǎn)品油桐、生漆產(chǎn)量分居全國第一、第二位。發(fā)電量、天然氣、鋼、水泥、平板玻璃、化肥、農(nóng)藥、絲、原鹽、啤酒、彩電等產(chǎn)量均居西部第一。基本省策一主、三化、三加強即以工業(yè)強省為主導(dǎo),大力推動新型工業(yè)化,新型城鄉(xiāng)化,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加強開放合作,加強科技教育、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公文寫作與解決公文寫作基礎(chǔ)知識公文的概念和特點:公文即公務(wù)文獻(xiàn),是國家機關(guān)級其他社會組織在行使職權(quán)和實行管理的過程中形成有具有法定效用和規(guī)范格式的文獻(xiàn)。特點有:1.作者的法定性;所謂的作者法定,就是指依據(jù)憲法和其他有關(guān)法律、章程成立的,并能以自己的名義行使職能權(quán)利和擔(dān)負(fù)一定的義務(wù)、任務(wù)的機關(guān)、組織或代表機關(guān)組織的領(lǐng)導(dǎo)人。也就是說,黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、人民團(tuán)隊、企事業(yè)單位及其他法定的社會組織才有權(quán)制發(fā)公文。以領(lǐng)導(dǎo)人的名義發(fā)文,在個人名字前面都應(yīng)冠以機關(guān)的名稱與職務(wù),代表他所在的機關(guān)來發(fā)文的。2.效力的權(quán)威性;3.內(nèi)容的公務(wù)性;公文不管是別人代擬的還是領(lǐng)導(dǎo)者自擬都只能是為了“公務(wù)活動”而創(chuàng)制。4.體式的規(guī)范性;5.制發(fā)的程序性;公文制發(fā)程序一般涉及草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、登記、分發(fā)等環(huán)節(jié)。6.創(chuàng)制的時效性。公文的分類根據(jù)公文形成和作用的活動領(lǐng)域,分為通用公文和專用公文兩類根據(jù)公文機密限度,分為對外公開文獻(xiàn)、限國內(nèi)公開文獻(xiàn)、內(nèi)部使用文獻(xiàn)、秘密文獻(xiàn)、機密文獻(xiàn)、絕密文獻(xiàn)六類。根據(jù)公文行文方向,可分為上行文、平行文、下行文三類。函是最重要的平行文。凡是沒有從屬關(guān)系的,機關(guān)不分大小,級別不管上下,一律視為平行關(guān)系。根據(jù)解決時限的規(guī)定,可分為平件、急件、特急件三類。根據(jù)公文制發(fā)機關(guān)的性質(zhì),分為法規(guī)文獻(xiàn)、行政文獻(xiàn)、黨的文獻(xiàn)三類。根據(jù)公文內(nèi)容的性質(zhì)和作用,分為規(guī)范性文獻(xiàn)、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文獻(xiàn)、陳述呈請性文獻(xiàn)、知照性文獻(xiàn)、記錄性文獻(xiàn)。知照性文獻(xiàn)是指機關(guān)單位發(fā)布的需要周知或遵守,以及各相關(guān)單位之間聯(lián)系工作,通報情況所使用的公文。從公文內(nèi)容的性質(zhì)和特點來劃分:指揮性公文、規(guī)范性公文、報請性公文、知照性公文、記錄性公文。從公文內(nèi)容解決規(guī)定分類,一是參閱性公文,二是承辦性公文。根據(jù)文獻(xiàn)的發(fā)送目的,分為主送件、抄送件、批轉(zhuǎn)件、轉(zhuǎn)發(fā)件等。根據(jù)公文來源分為兩類:收文、發(fā)文。公文的文種據(jù)《辦法》的規(guī)定,國家行政公文有13種,據(jù)《條例》規(guī)定學(xué)黨的機關(guān)公文有14者,各分別是:、決定、告知、通報、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要、命令、公告、通告、議案;決定、告知、通報、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要、決議、公報、指示、條例、規(guī)定。公文的文體是指公文寫作中運用語言陳述事情、說明問題所采用的具體方法和特點,即公文的表達(dá)方式和語體特性。應(yīng)用文體的一般特點:實用性、嚴(yán)厲性、程式性。在公文的寫作中,兼用敘述、說明和議論三種表達(dá)方式,并以說明為主。公文的格式要素可公為眉首、主體、版記三部分。公文首頁紅色反線(含紅線)以上的各要素統(tǒng)稱眉首(涉及公文份數(shù)序號、秘密等級、保密期限、緊急限度、發(fā)文機關(guān)標(biāo)記、發(fā)文字號、簽發(fā)人等);公文紅色反線以下主題詞之間(含主題詞)各要素稱為主體(公文標(biāo)題、主送機關(guān)、正文。附件、成文日期、公文生效標(biāo)記、附注),主題詞以下各要素統(tǒng)稱為版記(主題詞、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)、印發(fā)日期、頁碼)。份數(shù)序號用阿拉伯?dāng)?shù)字頂格標(biāo)記在版心左上角第一行。秘密等級(秘密,機密,絕密)標(biāo)注在版頭右上角第一行,兩字之間空一字;如要同時標(biāo)記秘密等級和秘密期限,使用“★”號隔開兩者,且秘密等級兩字中間不在空一字?!啊铩碧柷盀槊芗墶]有標(biāo)記密級的,絕密,機密,秘密的保密期限按30年、2023、2023認(rèn)定。版頭是發(fā)文機關(guān)的標(biāo)記,我國目前使用的公文版頭有以下三種:1.由發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱+“文獻(xiàn)”兩字組成,以大字套紅居中,印在首頁上端,約點圖文區(qū)面積1/3—2/5。俗稱“大版頭”。2.由發(fā)文機關(guān)全稱或霧規(guī)范化簡稱加圓括號標(biāo)注文種名稱,俗稱小版頭。3.若發(fā)文的重要機關(guān)印有發(fā)文機關(guān)全稱的公函紙,以公函紙的發(fā)文機關(guān)全稱作為版頭。發(fā)文機關(guān)即公文的作者,發(fā)文機關(guān)應(yīng)寫機關(guān)全稱或規(guī)范化的簡稱。同級政府、政府各部門、上級政府部門與下一級政府是同級關(guān)系可以聯(lián)合行文。行政機關(guān)聯(lián)合行文,一種解決方式是主辦機關(guān)排列在前,原則上文頭、文號都用主辦機關(guān)的,落款處幾家單位都要落款并蓋??;另一解決方式是幾家單位聯(lián)合印制紅頭文獻(xiàn),但發(fā)文號原則上用主辦機關(guān)的。發(fā)文字號由發(fā)文機關(guān)代字、年度、順序號三部分組成,位于標(biāo)題右上側(cè)。發(fā)文年度用六角括號括入。年份用全稱,序號不標(biāo)虛位,不加“第”字。例:國辦發(fā)〔2023〕10號。簽發(fā)人,是指最后審定文稿、簽字印發(fā)的機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人。簽發(fā)人與簽署不同。簽署是某些需要以本機關(guān)行政首長名義發(fā)布的公文,由其署名或加蓋署名章后才干發(fā)出。簽發(fā)人則有兩種情況:一是指機關(guān)負(fù)責(zé)人在審定文稿后簽上姓名表達(dá)批準(zhǔn)印發(fā);二是報送上級機關(guān)的請示,報告等,必須注明簽發(fā)人,上行文都應(yīng)在公文首頁標(biāo)注簽發(fā)人。簽發(fā)人的姓名署于版頭紅線之上發(fā)文字號右側(cè)。紅色反線標(biāo)畫在發(fā)文字號之下,長度與版心等寬。公文標(biāo)題位于紅色反線下居中的位置,如一份公文沒有眉首,標(biāo)題置于公函紙首端機關(guān)名稱下的紅線稍下居中位置。公文標(biāo)題由發(fā)文機關(guān)名稱、公文主題(事由)、文種三部分構(gòu)成。擬寫公文標(biāo)題時,要注意以下幾點:1.批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)公文的標(biāo)題,一般由批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)機關(guān)名稱、被批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)的公文標(biāo)題、文種三部分組成。,同時應(yīng)除批轉(zhuǎn)法規(guī)性文獻(xiàn)加書名號外,均不對原標(biāo)題加書名號。2.事同應(yīng)當(dāng)簡明確切地概括公文的重要內(nèi)容。3.在擬寫標(biāo)題時,一定要準(zhǔn)確選定和標(biāo)明文種,不能自造文種。4.標(biāo)題排列要對稱,美觀,除字?jǐn)?shù)少的一行字標(biāo)題外,兩行以上的可排成寶塔形,也可排成長短一到的雙平行或三平行形。5.公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號以外,一般不加標(biāo)點符號,標(biāo)題過長或中間要停頓的,可以用空格或換行的方式表述。6.公文量基本的標(biāo)題形式是“三項式”。主送機關(guān)是對公文負(fù)有主辦或答復(fù)責(zé)任的機關(guān)。除了直接面向社會發(fā)布的公文外,主送機關(guān)一般均應(yīng)當(dāng)在正文之前標(biāo)題左下方,無論一行或多行,均靠左頂格書寫。假如主送機關(guān)過多使公文首頁不能顯示在首頁時,可將主送機關(guān)名稱移至版記部分主題詞下,抄送之上。請示的公文,應(yīng)堅持主送一個機關(guān)的原則,不能多頭主送,除特殊情況外,不得越級請示。、正文是公文的主體,是反映公文具體內(nèi)容的部分,正文緊接主送機關(guān)之后,每自然段左空兩格書寫。正文結(jié)構(gòu)一般可發(fā)為導(dǎo)語、主體、結(jié)語三個部分。導(dǎo)語部分寫作一般有依據(jù)式(即簡要說明發(fā)文的依據(jù),通常用“據(jù)”、“根據(jù)”、“按照”、等介賓結(jié)構(gòu)開關(guān))、目的式(開宗明義說明發(fā)文的目的,通常使用“為”“為了”等介賓結(jié)構(gòu))、因素式(通常用簡潔的語言,以說明,敘述或夾敘夾議的方式開頭)。正文是公文最主本的部分。也是寫好公文的關(guān)鍵和難點所在。結(jié)語是正文的結(jié)尾。上行文一般以“以上意見當(dāng)否,主批示”“妥否,請批復(fù)”或“以上報告,請審閱”等;平行文的結(jié)語一般用“專此函達(dá)”“敬希函復(fù)”、“特此函告”等。下行文一般用“此令”、“此告”、“希遵照辦理”、“希貫徹執(zhí)行”等。附件是正文的補充材料或參考材料,是公文的重要組成部分,但不是所有的公文都有附件。常見附件有兩類:一是發(fā)布命令和發(fā)布告知等發(fā)布、印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)的公文。附件實質(zhì)上是主件,而形式上的主件事實上只起報送、發(fā)布、按語、轉(zhuǎn)發(fā)、函告作用。另一類是對正文的補充、說明或是正文的參考材料。常見有:圖表、登記表、憑據(jù)等。公文生效標(biāo)記公文印章蓋于公文右下端落款處,上不壓正文,下要騎年蓋月。黨的文獻(xiàn),有特定版頭的普發(fā)性文獻(xiàn)不加蓋發(fā)文機關(guān)印章。這是與國家行政機關(guān)公文的一大不同之處。主題詞必須在公文主題詞中選用主題詞。主題詞表有13類751個主題詞。附表有2類298個主題詞。詞表分為三個層次:第一層是對主題詞區(qū)域分類;第二層是類別詞,即對主題詞的具體分類;第三層是類屬詞。主題詞標(biāo)引的順序是先標(biāo)號,后面是詞目,各詞目間應(yīng)有一個字的間距。抄送機關(guān)是指除主送機關(guān)外的其他需要告知公文內(nèi)容的有關(guān)機關(guān)。抄送機關(guān)位于主題詞下方位置,用與圖文區(qū)行長的橫線與主題詞隔開,左右空一字,用3號仿宋體字標(biāo)記“抄送”,抄送后標(biāo)冒號,抄送機關(guān)之間用逗隔開,回行時與上一行的抄送機關(guān)對齊。在最后一個抄送機關(guān)后標(biāo)句號。版記中的反線:主題詞、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)、和印發(fā)日期之下均加一條黑色間隔線,即反線,寬度同版心。從公文內(nèi)容解決規(guī)定分類,一是參閱性公文,二是承辦性公文字體字號的選用,一般按發(fā)文機關(guān)名稱、大標(biāo)題、小標(biāo)題、標(biāo)記字符、正文作注釋說明等順序依次從大到小地選用字號。發(fā)文機關(guān)標(biāo)記使用小標(biāo)宋、紅色標(biāo)記;大標(biāo)題2號宋體;小標(biāo)題3號宋體;秘密等級、緩急時限、主題詞和各標(biāo)記字符或其他重點推薦使用3號黑體。一般的公文發(fā)文字號、簽發(fā)人、主送機關(guān)、正文、附件說明、成文時間、附注、抄送機關(guān)、印發(fā)說明使用3號仿宋字體;簽發(fā)人姓名用3號楷體。排版規(guī)格:正文用3號仿宋,每頁22行,每行28個字。公文的行文規(guī)則公文的行文關(guān)系是指發(fā)文機關(guān)與收文機關(guān)之間的公文來往關(guān)系。我國社會組織的管理機關(guān)可以分為三大類:1.政權(quán)機關(guān):立法機關(guān)體系(自全國人大及常委會、省人大及常委會到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會);行政機關(guān)體系(依次是中央人民政府即國務(wù)院,省、四大直轄市、各自治區(qū)和港澳特別行政區(qū)政府,市、地區(qū)、自治州政府,縣級市、市轄區(qū)、縣政府,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府);司法機關(guān)本系(自最高人民法院到鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法機關(guān));其他行政機關(guān)(軍事機關(guān)體系、政協(xié)機關(guān)本系等)。2.團(tuán)隊機關(guān)中國共產(chǎn)黨機關(guān)體系,這一機關(guān)體系實質(zhì)上是我國社會的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力核心;中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)機關(guān)體系;全國工會機關(guān)體系;全國婦女聯(lián)合機關(guān)體系;其他群眾性團(tuán)隊。3.實體機關(guān)事業(yè)單位機關(guān),均由國家提供一定的經(jīng)費,如學(xué)校和研究機構(gòu)等機關(guān);公司單位機關(guān)。一般實體機關(guān)縱向級別較少。我國社會組織機關(guān)及其部門、單體之間的組織關(guān)系和行文關(guān)系有以下四種:1.從屬關(guān)系,如國家教育部與各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(局);2.上級業(yè)務(wù)主管部門和下級業(yè)務(wù)部門之間具有業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)關(guān)系。如國務(wù)院所屬各部、委、辦之間、省人民政府各廳(局)之間;3.平行關(guān)系,同一系統(tǒng)的同級機關(guān)之間的關(guān)系,屬于平行關(guān)系;4.非從屬關(guān)系,非同一系統(tǒng)的機關(guān)之間,無論級別高低,既無領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,又無上下級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)關(guān)系,它們僅僅是一般性關(guān)系?;蚍Q為不相從屬關(guān)系,如省軍區(qū)與縣人民政府,省教育廳與縣民政局。第二章常用公文命令:簡稱令,是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)頒發(fā)的具有強制執(zhí)行性質(zhì)的指揮性文獻(xiàn)。它具有權(quán)威性、指揮性和強制性。常用有公布令、行政令,嘉獎令。寫作規(guī)定:1.命令標(biāo)題通常有三種形式:第一種時標(biāo)準(zhǔn)的行政公文標(biāo)題,第二種是省略發(fā)文事由的標(biāo)題,第三種是用發(fā)文機關(guān)及其負(fù)責(zé)人職務(wù)名稱與文種構(gòu)成的標(biāo)題。2.令號是以命令簽署人的任職期限為周期編排的順序號。行政令、獎懲令等通常列發(fā)文字號。3.命令正文的語言要言簡意賅。4.命令的落款由簽署人的職務(wù)全稱和姓名以及成文日期組成。決定:黨政機關(guān)圣對重要事項或重大行動作出決策和安排的公文,重要是兼具規(guī)范性、指導(dǎo)性和政策性,可作為法律法規(guī)和制度的表現(xiàn)形式。結(jié)構(gòu)涉及標(biāo)題(發(fā)文機關(guān)、事由與文種)、主送機關(guān)、正文、發(fā)文機關(guān)和成文日期。寫作規(guī)定:1.領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性決定規(guī)定主題集中、根據(jù)充足、觀點明確;2.知照性決定應(yīng)寫得具體簡要,以便執(zhí)行;3.表彰處分性決定應(yīng)寫得嚴(yán)謹(jǐn)莊重,詞義明確,分寸恰當(dāng)。告知是向特定受文對象告知、轉(zhuǎn)達(dá)有關(guān)事項或文獻(xiàn),讓對象知道或執(zhí)行的公文。分為四大類:知照性告知,印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性告知,指示性告知,任免告知。結(jié)構(gòu)涉及:標(biāo)題(寫明發(fā)文機關(guān)、事由與文種),主送機關(guān),正文,發(fā)文機關(guān)與成文日期。通告,合用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項。通告的內(nèi)容多涉及公安、交通、郵電等方面的公務(wù)活動,而紀(jì)委會公布杜絕腐敗、嚴(yán)厲不正之風(fēng)的有關(guān)規(guī)定,屬于規(guī)定下級或有關(guān)單位周知并認(rèn)真執(zhí)行的,應(yīng)用告知行文。寫作規(guī)定:1.主題集中;2.各類告知重點突出,措施具體。通報:屬普發(fā)性下行文,結(jié)構(gòu)同上,寫作規(guī)定:1.內(nèi)容應(yīng)有典型性、真實性、準(zhǔn)確性;2.重要運用說明和敘述的方法;3.各類通報重點突出,措辭恰當(dāng)。批復(fù)是下級機關(guān)請示事項的指示性公文,特點是具有行政文的被動性;具有內(nèi)容的指示性,由于請示的內(nèi)容重要是請求批準(zhǔn)和請求幫助兩方面,所以批復(fù)也分為兩類:表態(tài)性批復(fù)和指示性

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