第七章 建設項目的可行性研究

第12章

建設項目可行性研究

本章重點1.掌握項目建設程序；2.掌握可行性研究的內(nèi)容及報告編制技術；3.掌握項目市場分析、技術分析、財務評價、國民經(jīng)濟評價等內(nèi)容的研究思路與分析方法。一、項目建設程序和管理1.項目建設概念

2.投資項目分類3.項目的建設程序4.項目管理工程經(jīng)濟學科項目一般系指同一性質(zhì)的投資，或同一部門內(nèi)一系列有關或相同的投資，或不同部門內(nèi)的一系列投資。通常包括有形的，如土木工程的建設和設備的提供，也包括無形的，如社會制度的改進、政策的調(diào)整和管理人員的培訓等。投資項目的特點：一次性明確的目標作為管理對象的整體性（一）項目工程經(jīng)濟學科（二）投資項目的分類第一類為基本投資項目，簡稱基建項目，如一個工廠、一條鐵路、一個水電站等。按性質(zhì)可分為新建、擴建、改建、恢復、遷建等項目；按建設規(guī)?？煞譃榇?、中、小型項目。第二類為設備更新和技術改造項目，簡稱更新改造項目，是指對原有企業(yè)進行設備更新或技術改造的項目工程經(jīng)濟學科

1、四大步驟：投資決策、設計、建設、驗收。

2、八大內(nèi)容：提出項目建議書；進行可行性研究；經(jīng)過可行性研究論證，根據(jù)最優(yōu)方案編制初步設計；技術設計；施工圖設計；準備并組織施工；生產(chǎn)準備；施工驗收。（三）項目的建設程序工程經(jīng)濟學科1、定義：所謂項目管理，是指項目管理者按照客觀規(guī)律的要求，在有限的資源條件下，運用系統(tǒng)工程的觀點、理論和方法，對項目涉及的全部工作進行管理。即從投資項目的決策到實施全過程進行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和總結評價。（四）項目管理的基本內(nèi)容工程經(jīng)濟學科2、項目管理的基本內(nèi)容包括：（1）項目建設的程序或周期規(guī)律；（2）項目評價及決策的理論和方法；（3）項目管理的組織結構形式與項目管理；（4）項目實施中的指揮、協(xié)調(diào)、項目的招標投標管理、項目的合同管理；（5）項目投資控制、進度控制、質(zhì)量控制等；（6）項目的竣工驗收與后評價。工程經(jīng)濟學科3、項目管理的分類（1）宏觀管理：是國家一級的項目管理，包括投資戰(zhàn)略、投資政策和國家投資計劃的制訂、項目的規(guī)劃、安排和審批。（2）中觀管理：是部門一級的項目管理，包括制定部門的投資戰(zhàn)略和投資計劃、項目的優(yōu)先順序，以及支持這些戰(zhàn)略的政策、項目的安排、審批和驗收等。（3）微觀管理：是項目一級的管理，涉及到項目的鑒別、決策、準備和實施等。工程經(jīng)濟學科一個項目從設想到建成投產(chǎn)的全過程，可分為三個時期：投資決策前期、投資時期和生產(chǎn)時期。投資決策前期即可行性研究時期，主要進行技術、經(jīng)濟的研究分析，分為機會研究、初步可行性研究、可行性研究、評價和決策四個階段。工程經(jīng)濟學科第二節(jié)可行性研究報告編制一、可行性研究的內(nèi)涵

可行性研究是一種運用多種學科的知識，尋求使投資項目達到最好經(jīng)濟效益的綜合研究辦法。它的任務是以市場為前提，以技術為手段，以經(jīng)濟效益為最終目標，對擬建項目在投資前期全面、系統(tǒng)地論證其必要性、可能性、有效性和合理性，做出對項目可行或不可行的評價。工程經(jīng)濟學科

1、機會研究（投資機會鑒定）；

2、初步可行性研究（預可行性研究）；

3、詳細可行性研究（最終研究、或稱可行性研究）；

4、評價和決策。二、可行性研究工作的四個階段工程經(jīng)濟學科工作階段目的任務估算精度研究費用占總投資的百分比需要時間（月）機會研究選擇項目，尋求投資機會，包括地區(qū)、行業(yè)、資源和項目的機會研究30%0.2~1.01初步可行性研究對項目初步估計，作專題輔助研究，廣泛分析，篩選方案，避免下一步作虛功20%0.25~1.251～3詳細可行性研究對項目進行深入細致的技術經(jīng)濟論證，重點是財務分析、經(jīng)濟評價，需作多方案比較，提出結論性報告，這是關鍵步驟10%大項目：0.8~1.0小項目：1.0~3.03～6或更長評價和決策對可行性研究報告提出評價報告、最終決策10%－1～3或更長工程經(jīng)濟學科（1）總論項目的概況：項目名稱，主辦單位，承擔可行性研究的單位，研究工作的主要依據(jù)、工作范圍、主要過程。研究結果概要存在的問題和建議（2）市場需求預測和擬建規(guī)模國內(nèi)、國外市場近期需求情況及發(fā)展預測國內(nèi)現(xiàn)有工廠生產(chǎn)能力的估計，包括：生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量、銷售情況國內(nèi)、國外市場產(chǎn)品價格分析、銷售預測以及本企業(yè)產(chǎn)品競爭能力分析擬建項目的規(guī)模、產(chǎn)品方案的技術經(jīng)濟比較和分析三、可行性研究的內(nèi)容工程經(jīng)濟學科（3）原材料、能源及公用設施情況確定所需原材料（輔助材料、外購件、協(xié)作件）的種類，估算其年需要量及年費用值確定所需的能源（煤、電、氣、油）的種類，估算其年需要量及年費用值落實所需的原材料及能源（附供應單位的意向書或協(xié)議書）（4）工藝技術和設備的選擇列出可采用的藝術技術方案，并對其優(yōu)缺點論述，推薦方案及其理由列出可供選擇的工藝流程，詳細分析各種方案的優(yōu)缺點，提出推薦方案并說明理由列出選定的主要設備與輔助設備名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量，并說明選用理由。若是引進設備，應說明必須引進的理由、國別，若是改建、擴建項目，則應說明原有固定資產(chǎn)利用情況根據(jù)工藝技術、工藝流程、設備品種及數(shù)量，確定項目土建項目工程的構成及方案，給出工廠平面布置圖、車間平面布置圖及車間剖面圖等三、可行性研究的內(nèi)容工程經(jīng)濟學科三、可行性研究的內(nèi)容（5）廠址選擇選定廠址、廠址面積及用地范圍（附城市規(guī)劃部門同意選址的證明文件）選址范圍內(nèi)的現(xiàn)狀、土地種類（水田、菜地、棉田、荒地等）建廠地區(qū)的地理位置，與原料產(chǎn)地、市場的距離，地區(qū)環(huán)境情況，現(xiàn)有鐵路、公路、內(nèi)河航道、港口碼頭的運輸能力、實際負荷及發(fā)展規(guī)劃情況該地區(qū)現(xiàn)有供水、排水、供電、煤氣、蒸氣的能力和實際負荷及其發(fā)展規(guī)劃情況廠址比較與選擇意見工程經(jīng)濟學科三、可行性研究的內(nèi)容（6）環(huán)境保護對建廠具體地區(qū)歷史和現(xiàn)在的環(huán)境調(diào)研，以及建設項目投產(chǎn)后對環(huán)境影響的預測制定環(huán)境保護措施和“三廢”治理方案，如防止公害的主要措施，三廢處理的主要方法編制審批環(huán)境影響報告書（附建設項目環(huán)境影響評價資格證書的單位所完成的“環(huán)境影響報告書”）（7）企業(yè)組織和勞動定員全廠生產(chǎn)管理體制及機構設置的論述在項目進展有的各個不同時期需要的各種級別管理人員、工程技術人員、工人其其他人員數(shù)量、水平以及來源人員培訓規(guī)劃和費用的估算工程經(jīng)濟學科三、可行性研究的內(nèi)容（8）項目實施進度安排項目建設的基本要求和總安排勘察設計、設備制造、工程施工、安裝、調(diào)試、投產(chǎn)、達產(chǎn)所需時間和進度要求論述最佳實施方案的選擇，并用線條圖或網(wǎng)絡圖來表示（9）投資費用、產(chǎn)品成本與資金籌措主體工程和協(xié)作配套工程所需的投資流動資金的估算產(chǎn)品成本估算敘述資金來源及依據(jù)（附意向書），籌措方式，以及貸款償付方式工程經(jīng)濟學科三、可行性研究的內(nèi)容（10）工程項目財務評價根據(jù)國家現(xiàn)行財稅制度和現(xiàn)行價格，分析測算項目的效益和費用，考察項目的獲利能力、清償能力及外匯效果等財務狀況，從企業(yè)財務角度分析、判斷工程項目是否可行，為投資決策提供可靠的依據(jù)（11）國民經(jīng)濟與社會效益分析從國家整體角度考察項目的效益和費用，用影子價格、影子工資、影子匯率和社會折現(xiàn)率，計算分析項目給國民經(jīng)濟帶來的凈收益，評價項目經(jīng)濟上的合理性，是考慮項目或方案取舍的主要依據(jù)工程經(jīng)濟學科三、可行性研究的內(nèi)容（12）結論與建議運用各項數(shù)據(jù)從技術、財務、經(jīng)濟方面論述建設項目的可行性存在的問題建議工程經(jīng)濟學科第三節(jié)市場分析市場調(diào)查

市場需求預測市場進入壁壘項目規(guī)模選擇工程經(jīng)濟學科一、市場調(diào)查的概念和分類市場調(diào)查：運用科學方法系統(tǒng)地收集、記錄、整理和分析有關市場的信息資料，從而了解市場發(fā)展變化的現(xiàn)狀和趨勢，為市場預測和經(jīng)營決策提供科學依據(jù)的過程。市場調(diào)查的對象是有關過去和現(xiàn)在存在著的事實或現(xiàn)象的信息。按調(diào)查問題的不同性質(zhì)和目的，分成四類：探索性調(diào)查：當企業(yè)對所要調(diào)查的問題還不清楚時，為了搞清問題的范圍、發(fā)現(xiàn)問題的癥結并確定進一步深入調(diào)查的重點內(nèi)容，而采用的一種非正式的初步調(diào)查。描述性調(diào)查：企業(yè)對需要研究的問題、概念已較清楚時所進行收集和分析的市場信息的正式調(diào)查。因果性調(diào)查：在描述性調(diào)查的基礎上進一步分析問題發(fā)生的因果關系，尤其是因果間數(shù)量關系的專題調(diào)查。預測性調(diào)查：指專門為了預測未來市場商情變動趨勢而進行的調(diào)查。它對企業(yè)制定有效的經(jīng)營策略、避免較大的風險和損失具有特別重要的意義。工程經(jīng)濟學科二、市場調(diào)查的步驟三個階段，九個步驟1.初步調(diào)查階段：發(fā)現(xiàn)問題和弄清問題概念的過程。其中探索性調(diào)查是在小范圍內(nèi)訪問專家、中間商，征求用戶和銷售人員的意見。2.正式調(diào)查階段確定收集信息的范圍和收集信息的方式調(diào)查表或問卷設計要科學簡明，突出主題和便于統(tǒng)計分析。抽樣方式中需恰當選擇抽樣方法和樣本量大小。調(diào)查計劃要做到詳細、具體、可操作性強。在實地調(diào)查中，要依據(jù)調(diào)查計劃，保質(zhì)保量按時地收集有關信息。3.結果處理階段工程經(jīng)濟學科三、市場調(diào)查的方法普遍調(diào)查：對調(diào)查對象進行全樣本調(diào)查。抽樣調(diào)查：抽取調(diào)查對象樣本進行調(diào)查。 抽樣調(diào)查需要根據(jù)擬調(diào)查問題的性質(zhì)和調(diào)查對象的具體情況進行抽樣設計。主要抽樣方法有：隨機抽樣、分層抽樣和分群抽樣等。專家調(diào)查：專家訪談、專家會議、Delphi法等。調(diào)查方式：書面問卷、電話訪談、當面訪談等。問卷設計要盡量避免偏差。檔案研究：通過收集和查閱有關資料獲取信息?？衫玫馁Y料包括宏觀社會、經(jīng)濟統(tǒng)計資料、公眾傳播媒介信息、專業(yè)機構業(yè)務信息等。工程經(jīng)濟學科市場預測：根據(jù)市場過去和現(xiàn)在的信息，運用已有的知識、經(jīng)驗和科學方法對市場未來的發(fā)展趨勢進行預告的估計和推測。按預測范圍分：宏觀預測、中觀預測和微觀預測按預測時間分：長期預測（5年以上），中期預測（3-5年），短期預測（1年以內(nèi)），近期預測（1個月以內(nèi)）。按預測方法分：定性預測和定量預測。四、市場需求預測的內(nèi)容工程經(jīng)濟學科四、市場需求預測的內(nèi)容按預測內(nèi)容分：市場需求量預測、市場占有率預測、技術發(fā)展預測和資源預測。市場需求量預測：通過對過去和現(xiàn)在產(chǎn)品在市場上的銷售狀況和影響市場需要的各種因素的分析和判斷，來預測市場對產(chǎn)品的需要量有多大，發(fā)展變化趨勢如何工程經(jīng)濟學科四、市場需求預測的內(nèi)容市場占有率預測市場占有率是指企業(yè)生產(chǎn)的某種產(chǎn)品銷售量（或銷售額）占市場上該種產(chǎn)品全部銷售量（或銷售額）的比重，可用下式表示S=Q1/Q技術發(fā)展預測：是對由于新技術、新工藝、新材料、新產(chǎn)品的出現(xiàn)對產(chǎn)品的需求影響作出估計。資源預測：對原材料、能源供應的保證程度、發(fā)展趨勢及其價格的變動情況加以估計。工程經(jīng)濟學科五、市場需求預測的方法定性預測

通過分析歷史資料和研究未來條件，憑借預測人員的經(jīng)驗和判斷推理能力進行預測?？刹捎肈elphi法、組織專家小組進行分析判斷等。定量預測

根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，運用數(shù)學分析技術，建立表現(xiàn)變量間數(shù)量關系的模型進行預測。常用的方法趨勢外推法：移動平均法、指數(shù)平滑法、季節(jié)指數(shù)法、包絡線趨勢預測法等。因果分析法：回歸分析法、相關分析法等。工程經(jīng)濟學科五、市場需求預測的方法移動平均法：根據(jù)靠近預測期的各期實際銷售額的平均數(shù)來預測未來時期的銷售額。Ft：第t期的預測值Qi：第i期的實際銷售額（量）（i=t-n,…,t-1）n：移動資料期數(shù)（使用數(shù)據(jù)的期數(shù)）工程經(jīng)濟學科例：某廠1997年1-6月的實際銷售量分別為350件、400件、360件、450件、400件、460件，求7月份銷售量的預測值。解：如果n=3，則7月份的銷售量的預測值為工程經(jīng)濟學科市場預測的步驟確定預測目標制定預測計劃收集整理信息選擇預測方法進行預測分析與修正預測結果提出預測報告工程經(jīng)濟學科案例分析某塑料廠進行引進共擠流延膜生產(chǎn)線技術改造工程的市場預測。該設備屬80年代世界先進水平，在國內(nèi)尚屬空白。據(jù)資料介紹，該設備生產(chǎn)的共擠流延膜，既不同于共擠吹膜，也優(yōu)于干法或濕法等符合膜。該產(chǎn)品主要用于高檔次包裝。目前國內(nèi)該類包裝材料是靠進口解決的。預測和調(diào)查的目標是，共擠流延膜的現(xiàn)實和潛在市場的需求量。搜集資料主要是在包裝行業(yè)及其主要用戶，調(diào)研了幾個典型的食品進出口公司、包裝公司等部門。另外，潛在的市場（如軍隊用包裝等等）也進行了咨詢。具體調(diào)查內(nèi)容有：被調(diào)查的公司所用包裝材料總量，高檔包裝所占的比例、質(zhì)量要求（產(chǎn)品結構或性能指標），目前高檔包裝的來源、價格、未來發(fā)展趨勢等等。工程經(jīng)濟學科由于目前所需的包裝靠進口，只要該廠的產(chǎn)品質(zhì)量能予保證，而又具有競爭性的價格，責替代這部分市場問題不大。而對于目前尚用低檔次包裝材料的用戶，開發(fā)這塊市場尚續(xù)進行價值比較分析后予以確定進入該部分市場的可能性。結合該項目的具體情況，研究者選擇了以定性預測為主，輔以定量分析，推斷出期望的市場需求。根據(jù)調(diào)查合分析所得的結果，再結合一些可能出現(xiàn)的風險因素，特別是其它高檔包裝材料可能造成對該產(chǎn)品的競爭等，對調(diào)查結果進行修正。該項目的難點在于對該產(chǎn)品的加工工藝了解不多，只能進行市場模擬調(diào)研。工程經(jīng)濟學科六、市場壁壘分析技術壁壘：能否獲得所需要的專門技術？規(guī)模壁壘：能否達到一定的經(jīng)濟規(guī)模？投資能力市場有效需求及可能取得的市場份額政策壁壘：政府對市場有哪些管制政策？投資許可生產(chǎn)許可能否打破既成的市場格局，取得一定的市場份額？先入企業(yè)的技術與品牌優(yōu)勢先入企業(yè)的排他性聯(lián)盟用戶對后進入者的認可工程經(jīng)濟學科市場結構與企業(yè)行為市場結構類型極其特征工程經(jīng)濟學科七、項目規(guī)模選擇項目規(guī)模：指勞動力和生產(chǎn)資料的集中程度。衡量項目規(guī)模的大小有多種指標，如生產(chǎn)能力、投資額、所需人數(shù)等。影響生產(chǎn)規(guī)模選擇的主要因素：市場需求行業(yè)的技術經(jīng)濟特點資源、設備制造能力、資金供應的可能性規(guī)模經(jīng)濟的要求投資主體風險承受能力工程經(jīng)濟學科合理規(guī)模的選擇定性分析是否符合一定時期的市場條件是否符合專業(yè)化分工和協(xié)作生產(chǎn)的要求是否滿足技術上先進、經(jīng)濟上合理的規(guī)模七、項目規(guī)模選擇工程經(jīng)濟學科定量分析最小規(guī)模確定：盈虧平衡點對應的產(chǎn)量起始經(jīng)濟規(guī)模：指長期邊際成本曲線最低點所對應的生產(chǎn)規(guī)模。長期邊際成本曲線很難確定，一般選擇獲得社會平均資金利潤率對應的生產(chǎn)規(guī)模Q0=(F+aM)/(P-V)F：固定成本，M投資額，a：平均資金利潤率P：產(chǎn)品單價（不含稅），V：單位可變成本，七、項目規(guī)模選擇工程經(jīng)濟學科最佳經(jīng)濟規(guī)模：指企業(yè)獲取最佳經(jīng)濟效益時的生產(chǎn)規(guī)模。常用的求取方法成本函數(shù)-統(tǒng)計估計法：利用已有的工廠規(guī)模與生產(chǎn)成本關系的資料進行歸納分析，整理出規(guī)模和平均成本之間的函數(shù)關系，用求導數(shù)得到平均成本最低時的規(guī)模的方法適者生存法：先計算不同時點產(chǎn)業(yè)各規(guī)模層企業(yè)附加值占全產(chǎn)業(yè)附加值的比重，然后計算這一比重的增長系數(shù)，增長系數(shù)最高的規(guī)模層就是該產(chǎn)業(yè)的最佳經(jīng)濟規(guī)模工程技術法：通過選擇代表產(chǎn)品，確定不同規(guī)模下對應的工藝技術設備方案，測算不同規(guī)模下的各種投資、消耗定額以及其他費用，比較不同規(guī)模下工程技術方案的單位產(chǎn)品成本或社會成本，從中選出成本最低的方案，這個方案所對應的生產(chǎn)能力應為這個基本生產(chǎn)系統(tǒng)的最佳經(jīng)濟規(guī)模七、項目規(guī)模選擇工程經(jīng)濟學科第四節(jié)技術研究技術選擇廠址選擇工程經(jīng)濟學科一、技術選擇（一）工藝流程的選擇工藝是指人們利用生產(chǎn)工具,對各種原材料、半成品進行加工或處理,最后使之成為產(chǎn)品的方法。生產(chǎn)工藝是指生產(chǎn)產(chǎn)品所采用的工藝流程和制作方法。工藝流程是指投入物(原材料或半成品)經(jīng)過有次序的生產(chǎn)加工，成為產(chǎn)出物(產(chǎn)品或加工品)的過程。工程經(jīng)濟學科工藝選擇主要應從以下幾個方面考慮：

1.工藝先進、適用、可靠工藝的先進并不是越先進越好，采用的工藝應與企業(yè)的生產(chǎn)和銷售條件相適應，與原有的設備相配套，技術與管理要跟得上。并保證工藝的可靠性。2.經(jīng)濟合理的工藝流程加工產(chǎn)品具有連續(xù)性適應生產(chǎn)類型的要求前后工藝應均衡協(xié)調(diào)節(jié)省資源和能源提高勞動生產(chǎn)率工程經(jīng)濟學科3.工藝運營成本工藝運營成本包括原材料消耗費、能源消耗費、運轉(zhuǎn)維護費、人工工資、工藝裝備及廠房折舊費等，在滿足產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，選擇工藝成本低的工藝。

4.原材料的工藝適應性

5.工藝實施條件工藝選擇主要應從以下幾個方面考慮：

工程經(jīng)濟學科（二）工藝方案評價技術的先進性所采用工藝和設備的技術效能、效率、能耗水平等技術參數(shù)的先進程度技術生命周期及所采用技術在生命周期中所處的階段技術的成熟程度實驗室技術經(jīng)過中試的技術已經(jīng)工業(yè)化應用的技術技術轉(zhuǎn)換成本技術發(fā)展趨勢及所采用技術的發(fā)展前景與競爭技術相比，所采用技術的優(yōu)勢及缺陷一、技術選擇工程經(jīng)濟學科（三）主要設備的選擇設備包括：生產(chǎn)設備、輔助設備、服務設備及備品備件等。生產(chǎn)設備：指直接生產(chǎn)成品或半成品的設備，直接服務于生產(chǎn)過程。如紡織廠的紡機，化工廠的反應設備等。輔助設備：即指輔助性的工廠設備，它們并不直接參加產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，但對整個工藝的完成是不可缺少的，如各種供電、供水等。一、技術選擇工程經(jīng)濟學科（三）主要設備的選擇服務設備：指各種辦公用設備及衛(wèi)生與福利設施等。備品備件：主要指各種工、夾、模具和易損件、備用品等。一、技術選擇工程經(jīng)濟學科（三）主要設備的選擇對生產(chǎn)設備的選用是設備選擇的關鍵，選擇時要考慮的因素：所選設備是否符合工廠生產(chǎn)規(guī)模的要求；所選設備是否符合工藝流程的要求；各臺（套）設備的生產(chǎn)能力是否能良好配合，比較理想的情況是各工序、各機臺的生產(chǎn)設備能銜接一致；設備設計應符合生產(chǎn)和安全的要求；設備供應應有保證，價格在投資允許的范圍內(nèi)，超大型設備、精密設備還要考慮運輸和安裝方面的問題。一、技術選擇工程經(jīng)濟學科（四）合理布置總平面廠區(qū)平面圖：表明設備、房屋建筑、運輸?shù)缆返鹊南嗷リP系；材料和產(chǎn)品流程圖：表明所有材料和公用設施以及最終產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品和堆放物、排放物在工廠各部分之間的流程是與工藝流程很接近的一張圖；流量圖：指明進入和離開各生產(chǎn)過程的各物料的數(shù)量，常不同寬度的流量線表示；生產(chǎn)線圖：詳細列出每一部分的生產(chǎn)過程，標明主要設備的位置所需空間、種類、尺寸和下一部分的距離，所需動力和其他公共設施等；一、技術選擇工程經(jīng)濟學科（四）合理布置總平面運輸布置圖：表示所需各種運輸?shù)木嚯x和方式；公用設施及消耗布置圖：列出電、水、燃料、汽、壓縮空氣等的主要耗用量及所需的質(zhì)量和數(shù)量以及日耗量；內(nèi)部通訊圖；管理布置圖。一、技術選擇工程經(jīng)濟學科（五）技術選擇中的環(huán)境制約根據(jù)項目污染物的實際排放情況，對自然環(huán)境的影響進行估計，然后再對消除和減輕這些影響的環(huán)境保護措施進行研究和設計。這個設計可以從以下幾個方面來進行：資金來源保證問題技術是否可靠合理治理后能否達到有關標準要求污染治理的經(jīng)濟性問題一、技術選擇工程經(jīng)濟學科二、廠址選擇（一）確定項目地點應考慮的因素

1.國家方針政策廠址選擇必須考慮國家生產(chǎn)力布局政策，符合國家經(jīng)濟發(fā)展總目標。

2.產(chǎn)、供、銷的最佳配合即在既定的生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案和工藝流程的前提下，選擇產(chǎn)供銷條件最佳組合的建設地點。

3.綜合成本最低綜合成本包括土地費用、場地整理費用、生產(chǎn)期各種原材料的運輸費用、勞動力成本等。工程經(jīng)濟學科(二)選擇建廠地點的步驟1.擬定建廠條件指標并進行現(xiàn)場勘察建廠條件指標包括:占地面積、全廠燃料和原材料的種類及數(shù)量、用水量、用電量、全廠定員及生活區(qū)占地面積等。針對擬定的建廠條件指標收集選廠基礎資料。2.方案比較和分析論證根據(jù)現(xiàn)場勘察結果,對各個方案進行比較,經(jīng)過綜合論證,提出推薦方案。二、廠址選擇工程經(jīng)濟學科3.提出選址報告選址報告是廠址選擇工作輸出的最終成果,其內(nèi)容包括選廠依據(jù)、建廠地區(qū)的概況、廠址建設條件概述、廠址方案比較、各廠址方案的綜合分析論證、當?shù)刂鞴懿块T對廠址的意見、存在問題及解決方法等。選址報告應附廠址規(guī)劃示意圖及全廠平面示意圖。二、廠址選擇工程經(jīng)濟學科（三）選擇廠址的方法1.最小費用法通過對項目不同選址方案的投資費用與經(jīng)營費用的對比作出選址決定。如果某方案的投資費用、經(jīng)營費用均低，則為最優(yōu)方案。如果某方案的投資費用高、但經(jīng)營費用低，或投資費用低、但經(jīng)營費用高，則需用追加投資回收期或年折算費用兩個指標進行比較。

2.評分法通過給備選廠址方案打分的方法選出最優(yōu)方案。二、廠址選擇工程經(jīng)濟學科第五節(jié)經(jīng)濟評價籌資決策財務評價國民經(jīng)濟評價風險分析工程經(jīng)濟學科一、籌資渠道1、吸收直接投資（1）合資經(jīng)營：由出資各方共同組建有限責任公司。特點是：共同投資、共同經(jīng)營、共擔風險、共負盈虧。出資各方可依法以貨幣資金、實物、工業(yè)產(chǎn)權等向聯(lián)營企業(yè)投資，形成法人資本。投資方對所投入的資本負有責任，并按資本額分配稅后利潤，享受所有者權益。（2）合作投資經(jīng)營：是契約式或合同式經(jīng)營。在這種經(jīng)營方式下，雙方的合作不以股權為基礎，合作各方的投資或合作條件、收益或產(chǎn)品的分配、風險和虧損的承擔、經(jīng)營管理方式，以及合作期滿后的財產(chǎn)歸屬等合作事項，均由合作各方在簽定的合作合同中規(guī)定。工程經(jīng)濟學科2、發(fā)行股票發(fā)行股票是股份有限公司籌集自有資本的方式。股票是一種所有權證書，股票的持有者就是公司的所有者之一；股票是一種永不返還的有價證券，沒有還本期限，持有者不能要求還本退股，要想收回投資，只能通過轉(zhuǎn)讓的方式將股份有償轉(zhuǎn)讓給他人；股票的價格和收益具有不穩(wěn)定性。3、企業(yè)保留盈余資金：主要來源是折舊和稅后未分配利潤兩部分4、發(fā)行債券企業(yè)債券按不同的標志分類，可分為記名債券與不記名債券、擔保債券與無擔保債券，固定利率債券與浮動利率債券，一次到期債券與分次到期債券，可轉(zhuǎn)換公司債券等。一、籌資渠道工程經(jīng)濟學科5、借款6、租賃籌資租賃是指出租人以租賃方式將出租物租給承租人，承租人以交納租金的方式取得租賃物的使用權，在租賃期間出租人仍保持出租物的所有權，并于租賃期慢收回出租物的一種經(jīng)濟行為?，F(xiàn)代租賃有金融租賃、經(jīng)營租賃、平衡租賃三種籌資方式。一、籌資渠道工程經(jīng)濟學科二、制約籌資決策的主要因素1、擬建項目的規(guī)模2、擬建項目的建設速度3、控制權4、資金結構5、資金成本工程經(jīng)濟學科四、項目財務評價財務評價是從企業(yè)角度對項目進行經(jīng)濟分析，評價項目的盈利能力和借款償還能力。建設項目的財務評價具有以下幾個特點：動態(tài)性：除計算靜態(tài)指標外，還運用等值的觀點，將不同時間的資金流入和流出折算到同一時點，進行動態(tài)比較。預測性：除進行科學的預測外，還應對某些不確定性因素和風險因素作出估計，常用的預測方法有盈虧平衡分析法、敏感性分析法和概率分析法。全過程性：應綜合計算項目壽命周期全過程所得到的凈現(xiàn)值、凈現(xiàn)值率以及內(nèi)部收益率等?？杀刃裕簭娬{(diào)價值量分析與實物量分析結合，以價值量分析為主，盡量將時間因素、物質(zhì)因素、勞動因素量化為資金價值因素。工程經(jīng)濟學科五、國民經(jīng)濟評價國民經(jīng)濟評價與企業(yè)財務評價的區(qū)別國民經(jīng)濟評價的內(nèi)容、程序及評價指標工程經(jīng)濟學科六、風險分析投資項目風險分析是在市場預測、技術選擇、融資選擇和經(jīng)濟評價中已進行的初步風險分析的基礎上，進一步綜合分析識別擬建項目在建設和運營中潛在的主要風險因素，揭示風險來源、判別風險程度，提出規(guī)避風險對策，降低風險損失。工程經(jīng)濟學科（一）風險因素識別項目風險分析貫穿于項目建設和生產(chǎn)運營的全過程，在可行性研究階段應著重識別以下風險：1.市場風險：一般來自三個方面，一是市場供需實際情況與預測值發(fā)生偏離；二是項目產(chǎn)品市場競爭力或競爭對手情況發(fā)生重大變化；三是項目產(chǎn)品和主要原材料的實際價格與預測價格發(fā)生較大偏離。2.資源風險：主要指資源開發(fā)項目，如金屬礦、石油等礦產(chǎn)資源的儲量、品位、可采儲量、工程量等與預測發(fā)生較大偏離，導致項目開采成本增加，產(chǎn)量降低或開采期縮短。工程經(jīng)濟學科（一）風險因素識別3.技術風險：項目采用技術（包括引進技術）的先進性、可靠性和適用性與事先預測發(fā)生重大偏離，導致生產(chǎn)能力利用率降低，生產(chǎn)成本增加，產(chǎn)品質(zhì)量達不到預期要求等。4.工程風險：工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件與事先預測發(fā)生重大出入，導致工程量增加、投資增加、工期拖長。5.資金風險：資金供應不足或者來源中斷導致項目工期拖期甚至被近終止；利率、匯率變化導致融資成本升高。工程經(jīng)濟學科（一）風險因素識別6.政策風險：國內(nèi)外政治經(jīng)濟條件發(fā)生重大變化或政府政策作出重大調(diào)整，項目原定目標難以實現(xiàn)甚至無法實現(xiàn)。7.外部協(xié)作條件風險：交通運輸、供水、供電等主要外部協(xié)作配套條件發(fā)生重大變化，給項目建設和運營帶來困難。8.社會風險：事先預計的社會條件、社會環(huán)境發(fā)生變化，給項目建設和運營帶來損失。9.其他風險。工程經(jīng)濟學科（二）風險評估方法1.風險等級劃分：按風險因素對投資項目影響程度和風險發(fā)生的可能性大小進行劃分。（1）一般風險：發(fā)生的可能性不大，或即使發(fā)生，造成的損失較小，一般不影響項目的可行性；（2）較大風險：發(fā)生的可能性較大，或者發(fā)生后造成的損失較大，但造成的損失程度是項目可以承受的；（3）嚴重風險：有兩種情況，一是風險發(fā)生的可能性很大，風險造成的損失大，使項目由可行變?yōu)椴豢尚校欢秋L險發(fā)生后造成的損失嚴重，但風險發(fā)生的概率很小，采取有效的防范措施，項目仍然可以正常實施；（4）災難性風險：發(fā)生的可能性很大，一旦發(fā)生將產(chǎn)生災難性后果，項目無法接受。工程經(jīng)濟學科（二）風險評估方法2.風險評估方法。（1）專家評估法：通過發(fā)函、開會或其他形式向?qū)＜易稍儯瑢椖匡L險因素及其風險程度進行評定，將多位專家的經(jīng)驗集中起來形成分析結論。為減少主觀性和偶然性，評估專