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文檔簡(jiǎn)介

第二十九講鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸主講人:李殿臣時(shí)間:2010年1月10日

領(lǐng)導(dǎo)干部三新知識(shí)講座1目錄一、鐵路危險(xiǎn)貨物概述二、我局危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)三、我局危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸存在安全風(fēng)險(xiǎn)四、我局危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理對(duì)策2

鐵路貨物運(yùn)輸?shù)姆诸愗涍\(yùn)普通貨物特種貨物擴(kuò)大貨物——超長(zhǎng)、集重、超限危險(xiǎn)貨物——爆炸品、氣體、易燃液體等九類鮮活貨物——易腐貨物、活動(dòng)物前言3人員傷亡財(cái)產(chǎn)損失特別防護(hù)措施

爆炸毒害易燃腐蝕放射感染運(yùn)輸

保管

儲(chǔ)存

6種特性3個(gè)環(huán)節(jié)2個(gè)后果1項(xiàng)措施一、鐵路危險(xiǎn)貨物概述

1.鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)幕靖拍?

危險(xiǎn)貨物定義。在鐵路運(yùn)輸中,凡具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等特性,在運(yùn)輸、裝卸和儲(chǔ)存保管過(guò)程中,容易造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)毀損而需要特別防護(hù)的貨物。2.鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的歷史演變。鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理經(jīng)歷了六十多年的發(fā)展與完善,逐步形成以危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人、托運(yùn)人資質(zhì)許可,危險(xiǎn)貨物專用線和自備車管理,以及危險(xiǎn)貨物包裝、新品名鑒定為主的法治、系列、規(guī)范、科學(xué)的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理體系。

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1949年《危險(xiǎn)貨物混裝運(yùn)送表》1951年《危險(xiǎn)品運(yùn)送須知》1955年《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》1960年《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》1971年《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》1986年《危險(xiǎn)貨物分類和品名編號(hào)》1995年《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)則》2006年《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)則》2008年《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)則》63.我局主要辦理的危險(xiǎn)貨物品類按性質(zhì)相近、運(yùn)輸條件相同的原則,鐵道部將危險(xiǎn)貨物分為九類,我局目前辦理其中7類,共計(jì)53個(gè)品名,年發(fā)到運(yùn)量約為800萬(wàn)噸(其中發(fā)送約為300萬(wàn)噸、到達(dá)約為500萬(wàn)噸)。我局不辦理劇毒品和液化氣體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。這里著重介紹一下在我局運(yùn)量較大的電石、甲醇、原油、輕油、硝酸銨的危險(xiǎn)性與運(yùn)輸情況。7

(1)電石:一級(jí)遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)。遇水放出易燃、易爆的乙炔氣,受到撞擊振動(dòng)、摩擦或遇明火易爆炸。遇酸反應(yīng)劇烈,含有硫磷等雜質(zhì)時(shí)與水作用,易引起自燃爆炸。我局拉僧廟、烏海西、白音察干等七個(gè)站辦理發(fā)運(yùn),年發(fā)運(yùn)量約60萬(wàn)噸,是我局發(fā)送運(yùn)量最大的固態(tài)類危險(xiǎn)貨物。8(2)甲醇:一級(jí)易燃液體。遇明火或高溫易引起爆炸,溶于水。誤食或吸入會(huì)中毒,傷害視神經(jīng),嚴(yán)重可致失明。我局白塔、烏海西以及包神線內(nèi)辦理發(fā)運(yùn),年發(fā)運(yùn)量約為100萬(wàn)噸,是我局發(fā)送運(yùn)量最大的液體類危險(xiǎn)貨物。(3)原油:一級(jí)易燃液體,含有氫、硫等物質(zhì),在高溫下易引起火災(zāi),有毒。我局二連、賽汗塔拉站辦理發(fā)運(yùn),年發(fā)送運(yùn)量約為90萬(wàn)噸。9(4)輕油(這里僅指汽油、柴油、煤油),均屬一級(jí)易燃液體。遇明火或高溫易發(fā)生燃燒、爆炸,有低毒,長(zhǎng)時(shí)間吸入蒸汽能引起中毒。我局21個(gè)車站辦理到達(dá)業(yè)務(wù),年到達(dá)運(yùn)量約為400萬(wàn)噸,是我局到達(dá)運(yùn)量最大的液體類危險(xiǎn)貨物。(5)硝酸銨:有整體爆炸危險(xiǎn)的物質(zhì)。我局白云鄂博、集通公司林東站辦理到達(dá)業(yè)務(wù),年到達(dá)運(yùn)量約為1.5萬(wàn)噸,雖然到達(dá)運(yùn)量比較小,但屬于危險(xiǎn)性最高的貨物。104.我局危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸現(xiàn)狀我局共有40個(gè)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸辦理站,其中站內(nèi)辦理危險(xiǎn)貨物的車站8個(gè),危險(xiǎn)貨物專用線(專用鐵路)75條,99個(gè)企業(yè)單位辦理危險(xiǎn)貨物發(fā)送、到達(dá)業(yè)務(wù)。

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5.辦理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸須經(jīng)鐵道部審批的項(xiàng)目一是新增危險(xiǎn)貨物辦理站、專用線(專用鐵路);二是增加、修改、取消既有的危險(xiǎn)貨物專用線產(chǎn)權(quán)、共用單位和品名;三是危險(xiǎn)貨物自備貨車購(gòu)置、變更裝運(yùn)貨物品名、變更車主單位名稱;四是氯酸鈉、高氯酸、黃磷等危險(xiǎn)貨物改變包裝運(yùn)輸。12●許可程序●許可程序

131.我局目前僅辦理危險(xiǎn)貨物整車運(yùn)輸(使用集裝箱裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物目前正在調(diào)研中),由于大部分危險(xiǎn)貨物運(yùn)量集中在烏海地區(qū),所以烏海地區(qū)是我局危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)地區(qū),確保液體類危險(xiǎn)貨物的充裝計(jì)量和電石使用軟包裝運(yùn)輸是我局危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵點(diǎn)。

2.合資鐵路內(nèi)危險(xiǎn)貨物監(jiān)管也比較困難,如包神公司、集通公司管內(nèi)危險(xiǎn)貨物的無(wú)資質(zhì)發(fā)運(yùn)的現(xiàn)象,我處已積極同部、局有關(guān)部門協(xié)商,正在逐步規(guī)范中。二、我局危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)143.下面以電石為例具體介紹危貨運(yùn)輸辦理程序電石改變包裝運(yùn)輸危險(xiǎn)性較大,而我局曾在電石運(yùn)輸中發(fā)生過(guò)事故,所以,這里重點(diǎn)對(duì)電石的安全運(yùn)輸做以介紹。

(1)電石的特性理化性質(zhì):電石屬于一級(jí)遇水易于自燃物質(zhì)(鐵危編號(hào)43025),遇水或受潮時(shí),將發(fā)生劇烈的化學(xué)反應(yīng),放出較大量的易燃?xì)怏w及熱量的物質(zhì),有時(shí)甚至不需明火,也能夠引起燃燒或爆炸。15注:電石照片。16

(2)電石的包裝電石屬于Ⅰ類(危險(xiǎn)程度最大)包裝。鐵道部規(guī)定必須使用100㎏充氮鐵桶或不超過(guò)20㎏的木箱進(jìn)行裝運(yùn)。由于鐵桶、木箱均為一次性用品,且存在成本高、裝卸不方便等問(wèn)題。我局依據(jù)鐵道部規(guī)定對(duì)電石采用50㎏聚丙烯紙塑組合袋進(jìn)行試運(yùn)。注:已裝袋的電石。17

(3)作業(yè)程序首先,托運(yùn)人向辦理站提出貨物運(yùn)單后,由經(jīng)辦人使用“危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)控系統(tǒng)”對(duì)《鐵路危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人資質(zhì)證書(shū)》、到站及收貨人資質(zhì)進(jìn)行確認(rèn),并檢查改變包裝是否符合部、局有關(guān)規(guī)定。1819

其次,貨運(yùn)員采用“看、問(wèn)、提、聽(tīng)、推、聞、開(kāi)”等檢查方法查看危險(xiǎn)貨物是否與運(yùn)單填寫(xiě)一致,包裝是否變形、受損、滲漏,車體(包括透光檢查)、車門、車窗是否完整良好,車內(nèi)是否清潔干凈。第三,嚴(yán)格按照裝載方案進(jìn)行裝車,在裝卸作業(yè)中輕拿輕放,堆碼整齊穩(wěn)固,包裝有破漏時(shí)嚴(yán)禁裝車,嚴(yán)禁增載。

20注:電石裝車后照片。21

我局主要發(fā)運(yùn)的電石、甲醇、原油、硫酸、氫氧化鈉等危險(xiǎn)貨物,在托運(yùn)、裝卸、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過(guò)程中,存在以下安全風(fēng)險(xiǎn)。1.超載、超裝危險(xiǎn)貨物超載、超裝現(xiàn)象,多發(fā)生在罐車裝車中,主要是對(duì)液體類貨物規(guī)定充裝量上限95%和下限83%的規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán),充裝液態(tài)危險(xiǎn)貨物至少應(yīng)留有5%的余量,以備貨物受熱膨脹。如1995年3月31日,白銀市發(fā)河口南硫酸一車在石崗車站掛3436次列車尾部,開(kāi)車前試風(fēng),硫酸由罐體上蓋濺出,將車站助理值班員燒傷。

三、我局危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸存在安全風(fēng)險(xiǎn)222.包裝質(zhì)量差在托運(yùn)人追求降低包裝成本的心態(tài)下,包裝縫針密度、防水、襯墊等方面存在偷工減料行為,自危險(xiǎn)貨物包裝實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)和定點(diǎn)檢測(cè)以來(lái),我局按鐵道部要求,對(duì)危險(xiǎn)貨物包裝進(jìn)行認(rèn)定準(zhǔn)入,包裝情況大有好轉(zhuǎn),但仍存在抽檢抽樣環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán),承運(yùn)時(shí)車站對(duì)包裝檢查不細(xì)等問(wèn)題,仍存在破、漏、低劣包裝夾帶上車現(xiàn)象。如1997年7月16日,包頭站發(fā)往大朗站兩個(gè)20英尺集裝箱,內(nèi)裝電石,在京九線新鎮(zhèn)至義安站間發(fā)生爆炸。主要原因是包裝箱的安全閥達(dá)不到規(guī)定要求,使大量乙炔氣體排放在集裝箱內(nèi),在高溫下發(fā)生爆炸。233.車輛技術(shù)狀態(tài)不良一是車種、貨種不符,代用控制不嚴(yán),車輛使用違反規(guī)定;二是由于人孔蓋缺少密封膠墊或膠墊老化,在運(yùn)輸過(guò)程中很容易發(fā)生跑冒滴漏,特別是在坡度較大的路段遇緊急制動(dòng)時(shí),罐內(nèi)液體極容易溢出,一旦遇到列車制動(dòng)產(chǎn)生的火星或其他外界火源時(shí),隨時(shí)會(huì)發(fā)生燃燒或爆炸事故。我局現(xiàn)上路運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物自備罐車共計(jì)1728輛(均為歷史遺留,近10年沒(méi)有購(gòu)置),使用年限大都在10年以上,因此,貨物裝載安全管理難度加大。如2009年1月3日,蘭州局中寧站裝北京局任丘站原油1車,由于中心閥無(wú)法關(guān)閉,排油口蓋直接承受罐內(nèi)原油的重壓,致使緊固排油口蓋的螺栓座開(kāi)焊,在我局烏海西站發(fā)生泄漏。24254、作業(yè)違章一是受理、承運(yùn)把關(guān)不嚴(yán),違反辦理限制,運(yùn)單“托運(yùn)人記事”欄填寫(xiě)不全、不規(guī)范;二是裝車作業(yè)時(shí)未在車前會(huì)進(jìn)行注意事項(xiàng)的傳達(dá),卸車前通風(fēng)不足,工具打火,消防器具不帶或不全、錯(cuò)帶;三是調(diào)車、編組作業(yè)對(duì)“禁止溜放”、“編組隔離”、“停止制動(dòng)”、“連掛車組”的規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)格。如1992年11月13日,西安站一輛裝有270箱雷管的棚車,因押運(yùn)員亂扔煙頭引起爆炸。

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5、托運(yùn)人匿報(bào)或謊報(bào)品名托運(yùn)人為達(dá)到鐵路承運(yùn)的目的,將貨物的特性、真實(shí)的危險(xiǎn)性,危險(xiǎn)成分含量或濃度、含水量等隱藏未報(bào)或謊報(bào),車站受理承運(yùn)未查出,造成誤承運(yùn)。如2005年2月4日,青藏鐵路公司民和站承運(yùn)硅鐵一車,托運(yùn)人匿報(bào)品名為“鉻鐵”,發(fā)站審查不嚴(yán),在南京東站發(fā)生火災(zāi)。276、承運(yùn)人、托運(yùn)人資質(zhì)條件欠充分危險(xiǎn)貨物辦理站及專用線(專用鐵路)的地理位置隨城市化推進(jìn)而面臨嚴(yán)重考驗(yàn),設(shè)備、設(shè)施顯得簡(jiǎn)陋,現(xiàn)代化報(bào)警、自動(dòng)滅火、檢測(cè)等設(shè)備和用品不足。由此導(dǎo)致一些車站和專用線面臨地方安全監(jiān)管部門要求停辦危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)那闆r。28四.我局危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理對(duì)策1.對(duì)既有的危險(xiǎn)貨物辦理站、專用線有計(jì)劃的進(jìn)行安全評(píng)估和安全綜合分析,凡不符合規(guī)定的進(jìn)行調(diào)整;同時(shí),對(duì)托運(yùn)人資質(zhì)條件嚴(yán)格審核,不符合規(guī)定的一律取消。(我們近期關(guān)閉專用線7條,停止托運(yùn)人資質(zhì)24戶)2.采用鐵路或托運(yùn)人出資等方式,增加對(duì)危險(xiǎn)貨物倉(cāng)庫(kù)、防火防爆等安全設(shè)施、設(shè)備的資金投入,有計(jì)劃、有目的的解決設(shè)備欠缺、落后、安全性差的問(wèn)題。2008年由托運(yùn)人出資分別在拉僧廟、烏海、烏拉山、白音察干站建造危險(xiǎn)貨物倉(cāng)庫(kù)4座。29注:烏拉山站由托運(yùn)人出資修建的危險(xiǎn)貨物庫(kù)房。注:烏拉山站危險(xiǎn)貨物倉(cāng)庫(kù)內(nèi)部。30

3.建立危險(xiǎn)貨物安全文化。(1)開(kāi)展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)工作,進(jìn)一步提高危險(xiǎn)貨物從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),2009年對(duì)托運(yùn)人、鐵路貨運(yùn)人員、裝卸人員、管理人員累計(jì)培訓(xùn)886人次。(2)推進(jìn)危險(xiǎn)貨物辦理站、專用線安全綜合分析工作。2009年我局委托北京交通大學(xué),在全路率先完成管內(nèi)8個(gè)站內(nèi)辦理危險(xiǎn)貨物車站的安全綜合分析工作,專用線的安全綜合分析工作正按鐵道部三年規(guī)劃目標(biāo)強(qiáng)力推進(jìn)。31

(3)加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物新品名鑒定工作。對(duì)硅錳合金、鉻鐵等性質(zhì)不易判斷的貨物要求托運(yùn)人在北京交大進(jìn)行貨物性質(zhì)鑒定,對(duì)貨物的運(yùn)輸條件進(jìn)行再確認(rèn),杜絕匿報(bào)品名運(yùn)輸情況發(fā)生。

324.建立一體化的信息網(wǎng)絡(luò),提升危險(xiǎn)貨物安全運(yùn)輸管理水平。針對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸自身的特殊性、復(fù)雜性以及嚴(yán)控性,我局40個(gè)危險(xiǎn)貨物辦理站在全路率先使用鐵道部開(kāi)發(fā)的“鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)控系統(tǒng)”(TWIS),將托運(yùn)人資質(zhì)、車站、專用線辦理限制、自備貨車使用、從業(yè)人員培訓(xùn)等安全管理事項(xiàng)全部納入聯(lián)網(wǎng)確認(rèn)監(jiān)控之中,實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理由“人控”向“機(jī)控”的轉(zhuǎn)變,達(dá)到科技保安全的目的。33345.積極開(kāi)展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全預(yù)想、安全大檢查、專項(xiàng)整治等活動(dòng),及時(shí)修訂“鐵路危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案及施救網(wǎng)絡(luò)”。加強(qiáng)同公安、消防等部門開(kāi)展應(yīng)急演練,以便在危險(xiǎn)貨物事故發(fā)生時(shí),能夠及時(shí)、迅速、有效的采取施救措施,將損失減到最小程度。注:2009年7月在包頭站舉辦危險(xiǎn)貨物應(yīng)急演練。35

6.規(guī)范危險(xiǎn)貨物包裝。為消除危貨包裝安全隱患,要求所有危險(xiǎn)貨物包裝必須經(jīng)鐵道部指定技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè),并在全局推廣使用多元所屬公司生產(chǎn)的危險(xiǎn)貨物包裝。目前,全局電石包裝由同惠公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),氫氧化鈉、硫化鈉等危險(xiǎn)貨物包裝統(tǒng)一由多元所屬呼鐵環(huán)能公司經(jīng)營(yíng)。在保證了危險(xiǎn)貨物安全運(yùn)輸?shù)那疤嵯?,有?/p>

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