第七章 區(qū)域經(jīng)濟一體化

第八章區(qū)域經(jīng)濟一體化

“一體化”原指兩個獲兩個以上的個體通過某種形式組合為一個整體。區(qū)域經(jīng)濟一體化是指兩個或兩個以上的國家通過簽訂條約或協(xié)議，甚至讓渡部分經(jīng)濟主權(quán)，逐步減少直至消除區(qū)域內(nèi)的各種壁壘，使商品和各種生產(chǎn)要素在成員間自由流動，從而達到共同繁榮和發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟安排。第一節(jié)概述一、區(qū)域經(jīng)濟一體化的內(nèi)涵1.丁伯根他認為，經(jīng)濟一體化可以分為消極一體化和積極一體化。消除參與國之間的歧視和管制制度，取消對有關(guān)各國間商品、資本和人員流動的限制，引入經(jīng)濟交易自由化是消極的一體化；而運用強制的力量改造現(xiàn)狀，建立新的自由化政策和制度去糾正自由市場的錯誤信號、強化市場正確信號效果為積極的一體化。2.巴拉薩他建議將經(jīng)濟一體化定義為既是一個過程，又是一種狀態(tài)。就過程而言，一體化意味著旨在消除各國經(jīng)濟單位之間的歧視；就狀態(tài)而言，一體化意味著國家之間可以不存在各種經(jīng)濟歧視。3.霍茲曼他以要素價格均等化定理為基礎(chǔ)，將經(jīng)濟一體化定義為：一個成員國家間相似產(chǎn)品和同類要素價格一致化的狀態(tài)。即認為經(jīng)濟一體化是成員國之間在有關(guān)便利的制度支持下貨物、服務(wù)和要素流動無障礙的狀態(tài)。4.佩克曼斯他從功能上定義了國際經(jīng)濟一體化。他認為：經(jīng)濟一體化主要是為了消除兩個或更多國家之間的經(jīng)濟邊界。經(jīng)濟邊界實際上是一條人為設(shè)置的界限，阻礙了商品、勞務(wù)和生產(chǎn)要素的流通。要素流動的潛力是經(jīng)濟一體化的關(guān)鍵。如果要素流動的潛力大，那么推動國際經(jīng)濟一體化可以獲得的利益越多；反之，則獲取利益的空間越小。5.恩拉格納恩拉格納認為一體化是歧視性的取消參與國之間貿(mào)易障礙并在它們之間建立相關(guān)的協(xié)調(diào)機制的行為。恩拉格納在1988年做出了修正，將經(jīng)濟一體化定義為兩個或兩個以上的國家旨在實現(xiàn)共同的目標和執(zhí)行共同的政策而實施的共同行為的一種協(xié)議。6.達瑞斯達勒和伽納特將一體化視為實現(xiàn)商品、勞務(wù)和要素價格均化的過程。如果一個國家希望超越一體化，則需要采取特別的措施來推動商品和要素價格均等的實現(xiàn)。如果一體化包含教育等方面的社會政策一體化，那么一體化最終也應(yīng)該促成技術(shù)價格的均等化。表4-1國際經(jīng)濟一體化的內(nèi)涵標志成員國之間關(guān)稅等貿(mào)易障礙的消除原則謀求最佳的國際生產(chǎn)分工宗旨在成員國之間進行協(xié)作分工，實現(xiàn)成員國共同的經(jīng)濟利益和經(jīng)濟目標出發(fā)點使每一個成員能獲取比單獨一國時更大的利益

二、區(qū)域經(jīng)濟一體化的組織形式

按照區(qū)域經(jīng)濟一體化組織成員國經(jīng)濟一體化的緊密程度，或者各成員國讓渡國家自主決策權(quán)給超國家的經(jīng)濟一體化組織的程度，一體化組織分為以下五種類型，即自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、共同市場、經(jīng)濟聯(lián)盟以及完全經(jīng)濟一體化。

自由貿(mào)易區(qū)(FreeTradeArea)關(guān)稅同盟(CustomsUnion)共同市場(CommonMarket)經(jīng)濟同盟(EconomicUnion)完全經(jīng)濟一體化(CompleteEconomicIntegration)

（一）自由貿(mào)易區(qū)

自由貿(mào)易區(qū)是指兩個或兩個以上的國家通過達成某種協(xié)定或者條約取消相互之間的關(guān)稅和與關(guān)稅具有同等效力的其他措施的區(qū)域經(jīng)濟一體化組織。自由貿(mào)易區(qū)突出特征是成員之間實行自由貿(mào)易，但是對到第三國或者非成員國沒有共同行動，沒有統(tǒng)一的排他性措施，循序成員國自主地制定和實施本國對三國的關(guān)稅和非關(guān)稅措施。自由貿(mào)易區(qū)的局限在于，他會導(dǎo)致商品流向的扭曲和避稅。如果沒有其他措施作為補充，第三國可能將貨物先運進一體化組織中實行較低關(guān)稅或貿(mào)易壁壘的成員國，然后再將貨物運到其他成員國。因此自由貿(mào)易區(qū)需要制定詳細的“原產(chǎn)地規(guī)則”。

（二）關(guān)稅同盟

關(guān)稅同盟，是指兩個或著兩個以上的國家之間通過某種協(xié)議，相互取消關(guān)稅和與關(guān)稅具有同等效力的其他措施，并建立了共同對外關(guān)稅的經(jīng)濟一體化組織。它的主要特征就是，成員國相互之間不僅取消了貿(mào)易壁壘，實行自由貿(mào)易，還建立共同對外關(guān)稅。這也意味著：不需要原產(chǎn)地規(guī)則來作補充，比自由貿(mào)易區(qū)更具有更強的排他性；成員國的主權(quán)讓渡較自由貿(mào)易區(qū)更多，一旦加入關(guān)稅同盟，成員國就失去了自主關(guān)稅的權(quán)利。

（三）共同市場

共同市場是指兩個或兩個以上的國家之間通過達成某種協(xié)議，相互取消關(guān)稅和與關(guān)稅具有同等效力的其他措施，建立共同對外關(guān)稅，在成員國之間實行商品自由流動的基礎(chǔ)上，取消勞務(wù)、資本和人員自由流動限制的經(jīng)濟一體化組織。它的主要特征是，在成員之間實現(xiàn)了四大要素的自由流動。商品和勞務(wù)的自由流動意味著商品貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易完全自由；資本的自由流動意味著個成員國政府不再干預(yù)他們之間直接或間接的資本流動；人員的自由流動意味著成員國居民可以在共同市場內(nèi)任何地方居住，尋找工作機會。

（四）經(jīng)濟聯(lián)盟

經(jīng)濟聯(lián)盟是指兩個或兩個以上的國家之間通過達成某種協(xié)議，不僅要實現(xiàn)共同市場的目標，還要在共同市場的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)成員國經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào)。經(jīng)濟聯(lián)盟的顯著特征是，在成員國之間實現(xiàn)市場一體化的基礎(chǔ)上，進一步實現(xiàn)為保證市場一體化順利運行的政策方面的協(xié)調(diào)。

經(jīng)濟聯(lián)盟是經(jīng)濟一體化程度更高的一體化組織。參加這種一體化組織的國家不僅要讓渡對商品、資本和勞動力的干預(yù)，還要將政府干預(yù)或者調(diào)解經(jīng)濟的主要政策工具上繳給超國家的國際經(jīng)濟一體化組織。

（五）完全經(jīng)濟一體化

完全經(jīng)濟一體化是指兩個或兩個以上的國家通過達成某種協(xié)議，不僅要實現(xiàn)經(jīng)濟聯(lián)盟的目標，還要實現(xiàn)每個成員國在政治、外交、軍事等方面的合作。特征類型關(guān)稅減讓

貨物自由貿(mào)易統(tǒng)一對外關(guān)稅生產(chǎn)要素自由流動經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)經(jīng)濟政策統(tǒng)一優(yōu)惠貿(mào)易安排∨自由貿(mào)易區(qū)∨∨關(guān)稅同盟∨∨∨共同市場∨∨∨∨經(jīng)濟同盟∨∨∨∨∨完全經(jīng)濟一體化∨∨∨∨∨∨三、區(qū)域經(jīng)濟一體化組織形成的原因

一個區(qū)域經(jīng)濟一體化組織的建立并維持下來時有多方面條件的。這里不僅有經(jīng)濟方面的原因，也有政治、地理等方面的原因。具體而言，包括以下幾點：

（一）經(jīng)濟方面的原因

一般而言，一個區(qū)域經(jīng)濟一體化組織要建立起來，各成員國的經(jīng)濟發(fā)展水平要比較相近，從而不致造成一些成員國成為另外一些成員國的負擔。因為經(jīng)濟一體化組織的重要特點之一就是成員國在經(jīng)濟政策、讓渡權(quán)利的時間等方面要步調(diào)一致，如果一些成員國經(jīng)濟發(fā)展水平不高，與其他成員國協(xié)調(diào)政策時就有困難，從而難以實現(xiàn)真正的經(jīng)濟一體化。從該意義上講，成員國經(jīng)濟發(fā)展水平越是接近，相互間里經(jīng)濟一體化組織的障礙就越少。

（二）政治方面的原因

建立經(jīng)濟一體化組織同樣需要一些政治條件。它要求參加經(jīng)濟一體化組織成員國的政治制度相近，甚至一致。經(jīng)濟一體化組織的建立需要讓渡一些國家主權(quán)，各成員國參加一體化組織的基本準則是，經(jīng)濟主權(quán)的這種讓渡不能造成本國政治制度的改變。因而政治制度相近或相同的國家，比較容易組成經(jīng)濟一體化組織。

（三）地理方面的原因

組建區(qū)域經(jīng)濟一體化組織時，地理上比較鄰近也是一個重要條件。因為所有經(jīng)濟一體化組織基礎(chǔ)都是市場一體化，要實現(xiàn)市場一體化，重要的條件是地理上的接近。

（四）利益方面的原因

區(qū)域經(jīng)濟一體化組織要建立和維持下來，必須照顧到所有成員國的利益。任何國家加入?yún)^(qū)域經(jīng)濟一體化組織都要追求本國能夠獲得經(jīng)濟利益，當然也要付出一定代價。但是各國的基本原則是“利大于弊”。如果一國從參加一體化組織中獲得利益小于損失，它可能會不參加或者退出。因此一個區(qū)域經(jīng)濟一體化組織要建立和維持下來，必須照顧到所有成員國的經(jīng)濟利益。在此前提下保持機制化組織的特征。第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟一體化組織的理論

各國參加或者參與區(qū)域經(jīng)濟一體化組織的動因是多方面的。其中經(jīng)濟方面的近期和遠期利益可能是他們考慮最多的問題。經(jīng)濟學(xué)學(xué)者們將這些方面的考慮歸納為靜態(tài)和動態(tài)兩個方面的利益權(quán)衡。一、區(qū)域經(jīng)濟一體化組織的靜態(tài)效應(yīng)

從靜態(tài)來看，各國參加國際經(jīng)濟一體化組織包含著兩個方面的利益權(quán)衡，即貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)和貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)。各國權(quán)衡參加國際經(jīng)濟一體化組織的利益，主要是在比較著兩種效應(yīng)的大小。

（一）貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)由于取消關(guān)稅，成員國由原來自己生產(chǎn)并消費的高成本、高價格產(chǎn)品，轉(zhuǎn)向購買成員國低成本、低價格的產(chǎn)品，從而使消費者節(jié)省開支，提高福利；提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本。從一國看，以擴大的貿(mào)易取代了本國低效率生產(chǎn)；從同盟整體看，生產(chǎn)從高成本的地方轉(zhuǎn)向低成本的地方，同盟內(nèi)部的生產(chǎn)要素可以重新配置，可以提高資源的利用效率。

所謂貿(mào)易創(chuàng)造，是指由于關(guān)稅同盟內(nèi)實現(xiàn)自由貿(mào)易，產(chǎn)品從成本較高的國內(nèi)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向成本較低的成員國生產(chǎn)，從而成員國進口增加，新的貿(mào)易得以“創(chuàng)造”。它的效果是：假如在一定匯率下，某一商品X在A國用貨幣表示的價格為35元，在B國為26元，在C國為20元，設(shè)A、B兩國形成關(guān)稅同盟后相互取消關(guān)稅。在締結(jié)關(guān)稅同盟之前，A國憑借征收100％的高關(guān)稅有效地阻止來自C國的X商品進口，B國也同樣如此。A國（35元）B國（26元）C國（20元）關(guān)稅100％如果A國、B國建立關(guān)稅同盟，相互取消關(guān)稅，A國便從B國進口并停止生產(chǎn)X商品，把生產(chǎn)X商品的資源用于生產(chǎn)其他商品，這樣就擴大和充分利用了自然資源。對B國而言,由于A國市場消費的X商品均由B國生產(chǎn)，則其生產(chǎn)規(guī)模擴大。生產(chǎn)成本降低，B國可獲得生產(chǎn)規(guī)模擴大的好處。因此，在締結(jié)關(guān)稅同盟后，創(chuàng)造出了從B國向A國出口的新的分工和貿(mào)易，這就是貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)。

（二）貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)由于關(guān)稅同盟，阻止從外部非成員較低成本的進口，而以提高成本的供給來源代替低成本的供給來源，使消費者由原來購買外部的地價格產(chǎn)品轉(zhuǎn)向購買成員國的較低價產(chǎn)品，增加了開支，減少了福利；從全世界的角度看，這種生產(chǎn)資源的重新配置導(dǎo)致了生產(chǎn)效率的降低和生產(chǎn)成本的提高。由于這種轉(zhuǎn)移有利于低效率者，使資源不能有效的分配和利用，使整個世界的福利水平降低。

所謂貿(mào)易轉(zhuǎn)移，指由于關(guān)稅同盟對外實行保護貿(mào)易，導(dǎo)致從外部非成員國低成本的進口，轉(zhuǎn)向成員國較高成本的進口，發(fā)生“貿(mào)易轉(zhuǎn)移”。其效果是：A國（35元）B國（26元）C國（20元）建立關(guān)稅同盟之前，A國自由地從B、C兩國進口，自然就會從成本和價格最低的C國進口。建立關(guān)稅同盟之后（根據(jù)以上情況，制訂30％以上的統(tǒng)一關(guān)稅），A國把X商品的進口從關(guān)稅同盟以外的C國轉(zhuǎn)移到同盟內(nèi)的B國，從成本低的供給來源向成本高的供給來源轉(zhuǎn)移，這就是貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)。（三）貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)與轉(zhuǎn)移效應(yīng)的比較

一國參加區(qū)域經(jīng)濟一體化組織的主要靜態(tài)尺度，就是權(quán)衡這個一體化組織給它帶來的貿(mào)易創(chuàng)造大，還是貿(mào)易轉(zhuǎn)移大。如果貿(mào)易創(chuàng)造大于貿(mào)易轉(zhuǎn)移，該國可以加入；如果一國獲得的貿(mào)易轉(zhuǎn)移大于貿(mào)易創(chuàng)造，該國不應(yīng)該參加一體化組織。從總體上講，如果一個經(jīng)濟一體化組織的貿(mào)易創(chuàng)造大于貿(mào)易轉(zhuǎn)移，其吸引力就較大，反之吸引力就比較小。

二、區(qū)域經(jīng)濟一體化組織的動態(tài)效應(yīng)

從動態(tài)來看，區(qū)域經(jīng)濟一體化組織會給各參加國帶來多方面的影響，如大市場效應(yīng)、競爭效應(yīng)、引進外資效應(yīng)和擴大與深化效應(yīng)。其中，積極的作用是主要的，消極的作用也是存在的。

（一）大市場效應(yīng)

所謂大市場效應(yīng)，就是各成員國之間取消貿(mào)易障礙后，向成員國企業(yè)提供較大規(guī)?；蛉萘康氖袌?。這種大市場給企業(yè)創(chuàng)造了實現(xiàn)生產(chǎn)“規(guī)模經(jīng)濟”的效果。規(guī)模經(jīng)濟效果鼓勵大企業(yè)的組建和成長，同時不鼓勵、甚至淘汰小企業(yè)，以提高一體化組織內(nèi)部資源的利用效率。從一個成員的角度看,大市場效應(yīng)有助于根除本國內(nèi)形成自給自足經(jīng)濟的“小而全”。

（二）競爭效應(yīng)

在一國的情況下，國內(nèi)的主要工業(yè)部門，如高科技部門等都會形成某種程度的壟斷，這種壟斷在一定程度上不利于國內(nèi)競爭局面的形成，而且這些部門在保持長期穩(wěn)定的情況下，缺乏競爭的壓力，進而缺乏技術(shù)進步的動力。組建經(jīng)濟一體化組織之后，各國的壟斷企業(yè)在一個較大的市場中變成了競爭企業(yè)。為了企業(yè)自身的生存，它必須改進技術(shù)，擴大生產(chǎn)規(guī)模,力爭實現(xiàn)在共同體市場范圍內(nèi)的規(guī)模經(jīng)濟。因此，經(jīng)濟一體化組織為企業(yè)間的競爭注入了動力，客觀上有利于單個企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴大和技術(shù)的進步。

（三）引進外資效應(yīng)

區(qū)域經(jīng)濟一體化組織的建立有助于吸引外資。一方面，在建立統(tǒng)一的大市場以后，在市場內(nèi)部經(jīng)營的大企業(yè)可以獲得規(guī)模經(jīng)濟效果，不必開拓新的市場。另一方面，區(qū)域經(jīng)濟一體化組織的“對內(nèi)自由，對外保護”決定了，如果企業(yè)最終產(chǎn)品銷售市場是其中某些成員國的話，那么一體化組織的排他性使企業(yè)設(shè)在成員國內(nèi)還是設(shè)在其他國家，有著明顯的差別，在一體化組織內(nèi)部市場上的競爭力明顯不同。在這種情況下，非成員國企業(yè)愿意在一體化組織成員國內(nèi)部設(shè)點，帶來了引進外資的效應(yīng)。

（四）擴大與深化效應(yīng)

區(qū)域經(jīng)濟一體化組織建立之后會帶來多方面的積極影響，但是如果一個經(jīng)濟一體化組織建立并完成了其目標之后，成員國對內(nèi)部市場的依賴性逐步加強，市場結(jié)構(gòu)逐步確立，形成新的在較大市場范圍的企業(yè)壟斷；并且由于一體化組織的明確的排他性，設(shè)在一體化組織內(nèi)部的企業(yè)會在一體化組織的“保護”之下很好地生存，缺乏改進技術(shù)和降低成本的動力。為了解決此問題，區(qū)域經(jīng)濟一體化組織只能選擇擴大或者深化兩種方式，注入新的競爭激勵要素，保持區(qū)域經(jīng)濟增長活力。因此在客觀上，經(jīng)濟一體化組織存在著擴大和加深的效應(yīng)，或擴大和加深的傾向性。除非一體化組織的吸引力不足以容納某些主要成員國的需要。第三節(jié)區(qū)域經(jīng)濟一體化組織的實踐

區(qū)域經(jīng)濟一體化起源于20世紀50年代，至80年代以來呈迅猛發(fā)展趨勢。據(jù)統(tǒng)計，20世紀60年代，全球共有19個區(qū)域經(jīng)濟一體化組織，70年代增至28個，80年代再增至32個，進入90年代，全球區(qū)域經(jīng)濟一體化組織達100多個。這些組織層次不同，規(guī)模不同，內(nèi)容也各異，遍及歐洲、北美、拉美、非洲和亞洲，其內(nèi)容涉及除國際貿(mào)易以外，還涉及到資本，技術(shù)、勞務(wù)，人員流動以及財政、信貸政策的協(xié)調(diào)等。（一）歐洲聯(lián)盟（二）北美自由貿(mào)易區(qū)（三）亞太經(jīng)濟合作組織（四）東南亞國家聯(lián)盟

一、歐洲聯(lián)盟

歐洲聯(lián)盟，簡稱歐盟，是在歐洲共同體基礎(chǔ)上發(fā)展而來的。根據(jù)1991年12月簽署的《歐洲聯(lián)盟條約》（又稱《馬斯特里赫特條約》），歐盟的宗旨是“通過建立無內(nèi)部邊界的空間，加強經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和建立最終實行統(tǒng)一貨幣的經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟，促進成員國經(jīng)濟和社會的均衡”。歐盟擁有27個成員國，面積為333.7萬平方公里。人口3.75億。

（一）歐盟的歷史發(fā)展進程

歐盟成立以來，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、運輸、財政、貨幣等領(lǐng)域取得了重大成就，由最初的關(guān)稅同盟發(fā)展到統(tǒng)一大市場，再到經(jīng)濟與貨幣聯(lián)盟，一體化程度不斷提高，帶動歐洲各國經(jīng)濟迅速發(fā)展，成為當今世界的重要一極。

1.關(guān)稅同盟的建立1951年4月，法國、聯(lián)邦德國、意大利、荷蘭、比利時和盧森堡在巴黎簽訂了歐洲煤鋼共同體條約，1952年7月生效。1957年3月，六國又在羅馬簽署了《歐洲經(jīng)濟共同體條約》和《歐洲原子能共同體條約》（合稱《羅馬條約》），次年1月正式生效，歐洲經(jīng)濟共同體和歐洲原子能共同體成立。1965年4月，六國又簽訂《布魯塞爾條約》，決定成立“歐洲共同體”（簡稱歐共體），該條約于1967年7月生效。1968年7月，歐共體實現(xiàn)了關(guān)稅同盟，使成員國之間的工業(yè)制成品貿(mào)易不再征收關(guān)稅，值得一提的是，由于各國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的巨大差距，一時還無法消除內(nèi)部貿(mào)易的關(guān)稅。1970年歐共體實行了共同的對外貿(mào)易政策。

2.歐洲統(tǒng)一大市場的建立

關(guān)稅同盟的建立雖然基本上實現(xiàn)了成員國間的商品自由流通，但與《羅馬條約》人員、勞務(wù)和資本三方面自由流動的目標相差甚遠。1985年6月，歐共體發(fā)表了關(guān)于完善內(nèi)部市場的“白皮書”，次年2月正式簽署了《歐洲單一文件》（又稱《歐洲一體化文件》），決定于1992年底建成歐共體統(tǒng)一大市場。其目標是逐步消除各種非關(guān)稅壁壘、包括有形障礙（海關(guān)關(guān)卡、過境手續(xù)、衛(wèi)生檢疫標準等）、技術(shù)障礙（法規(guī)、技術(shù)標準）和財政障礙（稅制、稅率差別）。為此，歐共體最高權(quán)力機構(gòu)——歐共體委員會于1990年4月提出實現(xiàn)上述目標的282項指標。1993年1月，歐洲統(tǒng)一大市場如期建成，成員國的商品、資本和勞務(wù)基本可以自由流動，但人員尚未實現(xiàn)自由流動。

3.歐洲經(jīng)濟和貨幣聯(lián)盟的建設(shè)第一階段：1990.7-1993.12要求所有成員國貨幣都要加入歐洲貨幣體系的匯率機制，取消外匯管制，協(xié)調(diào)貨幣和匯率政策；第二階段：1994.1-1999.1籌建歐洲貨幣局，從技術(shù)上和法律上為建成貨幣聯(lián)盟作準備；第三階段：1999.1至今建立歐洲中央銀行,發(fā)行歐元。

實現(xiàn)經(jīng)濟和貨幣聯(lián)盟是歐盟經(jīng)濟一體化發(fā)展的關(guān)鍵階段，無論是從歐盟內(nèi)部充分實現(xiàn)統(tǒng)一大市場的需要，還是對外形成強大實體、振興歐洲，同美、日抗衡的需要，實現(xiàn)經(jīng)濟和貨幣聯(lián)盟都是必經(jīng)階段。1991年12月，歐共體首腦會議通過了《馬斯特里赫特條約》，決定分三階段實現(xiàn)歐洲經(jīng)濟與貨幣聯(lián)盟。（二）歐盟對區(qū)域經(jīng)濟一體化的影響

歐盟是成立最早、起點最高、范圍最廣、程度最深、收益最大的區(qū)域經(jīng)濟一體化組織，對世界范圍的區(qū)域經(jīng)濟一體化格局構(gòu)成影響，并對區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展起到示范作用?？梢哉f，歐盟對世界范圍內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟一體化浪潮起到了推波助瀾的作用。歐共體一直是區(qū)域經(jīng)濟一體化的領(lǐng)頭羊，其產(chǎn)生、發(fā)展反映了區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展和變化的過程。區(qū)域經(jīng)濟一體化是世界經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。

二、北美自由貿(mào)易區(qū)

北美自由貿(mào)易區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟一體化的浪潮中，為了與歐盟相抗衡而由美國聯(lián)合加拿大和墨西哥組成的。北美自由貿(mào)易協(xié)定自1994年1月正式生效，其宗旨是：逐步取消成員國之間的關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘，實行商品的自由流通，創(chuàng)造公平競爭的條件，相互開放金融市場，增加投資和就業(yè)機會，對知識產(chǎn)權(quán)提供適當?shù)谋Ｗo，建立執(zhí)行協(xié)定和解決爭端的有效程序，促進三邊的、地區(qū)的和多邊的合作。

（一）北美自由貿(mào)易區(qū)的歷程

關(guān)于建立北美自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)想，最早出現(xiàn)在1979年美國國會關(guān)于貿(mào)易協(xié)定的法案提議中，1980年美國前總統(tǒng)里根在其總統(tǒng)競選的有關(guān)綱領(lǐng)中再次提出。但由于種種原因，該設(shè)想一直未受到很大重視，直到1985年才開始起步。

1.美加自由貿(mào)易區(qū)的建立1987年10月，美國和加拿大兩國經(jīng)過一年多的協(xié)商和談判，達成關(guān)于建立自由貿(mào)易區(qū)的協(xié)定。1988年1月，雙方正式簽署了《美加自由貿(mào)易協(xié)定》。經(jīng)美國國會和加拿大聯(lián)邦議會批準，該協(xié)定于1989年1月生效。

《美加自由貿(mào)易協(xié)定》規(guī)定在10年內(nèi)逐步取消商品進口（包括農(nóng)產(chǎn)品）關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，取消對服務(wù)業(yè)的關(guān)稅限制和汽車進出口的管制，開展公平、自由的能源貿(mào)易。在投資方面兩國將提供國民待遇，并建立一套共同監(jiān)督的有效程序和解決相互間貿(mào)易糾紛的機制。另外，還確定了原產(chǎn)地原則。美加自由貿(mào)易區(qū)是一種類似于共同市場的區(qū)域經(jīng)濟一體化組織，標志著北美自由貿(mào)易區(qū)的萌芽。

2.北美自由貿(mào)易區(qū)的成立

由于區(qū)域經(jīng)濟一體化的蓬勃發(fā)展和《美加自由貿(mào)易協(xié)定》的簽署，墨西哥開始把與美國開展自由貿(mào)易的問題列上了議事日程。1986年8月兩國領(lǐng)導(dǎo)人提出雙邊的框架協(xié)定計劃。1990年7月，兩國正式達成了美墨貿(mào)易與投資協(xié)定（也稱“諒解”協(xié)議）。同年9月，加拿大宣布將參與談判，三國于1991年6月12日在加拿大的多倫多舉行首輪談判，經(jīng)過14個月的蹉商，終于于1992年8月達成了《北美自由貿(mào)易協(xié)定》。該協(xié)定于1994年1月正式生效，北美自由貿(mào)易區(qū)宣告成立。（二）北美自由貿(mào)易區(qū)的特點南北合作。北美自由貿(mào)易區(qū)既有經(jīng)濟實力強大的發(fā)達國家（如美國）也有經(jīng)濟發(fā)展水平較低的發(fā)展中國家，區(qū)內(nèi)成員國的綜合國力和市場成熟程度差距很大，經(jīng)濟上互補性較強。大國主導(dǎo)。北美自由貿(mào)易區(qū)是以美國為主導(dǎo)的自由貿(mào)易區(qū)，美國的經(jīng)濟運行在區(qū)域內(nèi)占據(jù)主導(dǎo)和支配地位。減免關(guān)稅的不同步性。由于墨西哥與美國、加拿大的經(jīng)濟發(fā)展水平差距較大，而且在經(jīng)濟體制、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和國家競爭力等方面存在較大差別，因此，在貿(mào)易區(qū)內(nèi)存在著減免關(guān)稅的不同步性。戰(zhàn)略的過渡性。美國積極倡導(dǎo)建立的北美自由貿(mào)易區(qū)，實際上只是美國戰(zhàn)略構(gòu)想的一個前奏，其最終目的是為了在整個美洲建立自由貿(mào)易區(qū)。（三）北美自由貿(mào)易區(qū)的對南北關(guān)系的影響

北美自由貿(mào)易區(qū)是世界上第一個由發(fā)達國家和發(fā)展中家組成的區(qū)域經(jīng)濟一體化組織，它的誕生打破了傳統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟一體化模式，開創(chuàng)了發(fā)達國家和發(fā)展中國家共處同一個區(qū)域經(jīng)濟一體化組織的先例，從而揭開了南北關(guān)系的新篇章，使南北關(guān)系由以政治舞臺和經(jīng)濟舞臺的關(guān)鍵為主轉(zhuǎn)化為以尋求互利互補為主的經(jīng)濟合作。這種合作使南北的相互依賴性進一步加深，南北經(jīng)濟聯(lián)系更加緊密；加快了世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)，有助于縮小南北經(jīng)濟差距，促進世界經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

（四）美洲自由貿(mào)易區(qū)設(shè)想

美國為了進一步增強其國際地位，擴大海外市場，力圖使北美自由自由貿(mào)易區(qū)向南擴展，發(fā)展為美洲自由貿(mào)易區(qū)。早在1990年6月，美國前總統(tǒng)布會就正式得出了關(guān)于地區(qū)貿(mào)易、減免債務(wù)和增加投資的“美洲經(jīng)濟合作計劃”，試圖通過加強美國與拉美國家的經(jīng)濟聯(lián)系，在20世紀末建立起以美國為中心的美洲自由貿(mào)易區(qū)。1994年12月上旬，美國再次正式向美洲34國領(lǐng)導(dǎo)人提議，在加快美洲一體化步伐的基礎(chǔ)上，準備在2005年正式建立美洲自由貿(mào)易區(qū)。雖然美國的這一設(shè)想因墨西哥金融危機而擱淺，但是美國已制定了比較明確的“全美洲經(jīng)濟聯(lián)盟計劃”。根據(jù)該計劃，美國要以自己為核心，以北美自由貿(mào)易區(qū)為基礎(chǔ)，把經(jīng)濟一體化的范圍推向整個美洲，組建全美洲經(jīng)濟集團。

三、亞太經(jīng)濟合作組織

亞太經(jīng)濟合作組織成立于1989年，是亞太地區(qū)影響最大的地區(qū)合作組織。其宗旨是維護亞太地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，增進成員國間的相互了解和經(jīng)濟交往，推進區(qū)域內(nèi)的國際貿(mào)易和經(jīng)濟合作。該組織現(xiàn)有21個成員國、地區(qū)，是亞太地區(qū)重要的政府間區(qū)域經(jīng)濟合作組織，是本區(qū)域國家和地區(qū)加強多邊經(jīng)濟聯(lián)系、交流和合作的重要組織之一，簡稱亞太經(jīng)合組織或亞佩克。（一）亞太經(jīng)濟合作組織的發(fā)展

從亞太經(jīng)濟合作的地域范圍來看，能夠代表亞太區(qū)域經(jīng)濟合作的組織是亞太經(jīng)濟合作組織。自1989年成立以來，APEC經(jīng)歷了以下四個發(fā)展階段。

1.初期發(fā)展階段（1989年-1992年）

這一階段，APEC建立了作為一個區(qū)域性經(jīng)濟組織的基本構(gòu)架。第一、二屆雙部長會議上，各方就致力于地區(qū)自由貿(mào)易與投資和技術(shù)合作達成了某些共識，確定設(shè)立十個專題工作組開展具體合作。1991年召開的漢城會議通過了《漢城宣言》，它作為APEC的基本章程，首次對該論壇的宗旨、原則、活動范圍、加入標準等做了規(guī)定。1992年的曼谷會議決定在新加坡設(shè)立APEC秘書處，由各成員認繳會費，使APEC在組織結(jié)構(gòu)上進一步完善。2.快速發(fā)展階段（1993年-1997年）1993年--"APEC不應(yīng)該做什么"1994年--"APEC應(yīng)該做什么"1995年--"APEC應(yīng)該怎么做"1996年--制定具體的合作藍圖1997年--實現(xiàn)與加速

自1993年起，APEC從部長級會議升格到經(jīng)濟體領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議，發(fā)展進程加快。1993年-1997年這5年，每年都有新的進展，解決了區(qū)域合作所面臨的不同問題，是APEC進程的"五步曲"。例如：3、調(diào)整階段（1998年-2000年）

亞洲金融危機直接影響到APEC進程，危機的受害者開始對貿(mào)易投資自由化采取慎重態(tài)度。在APEC內(nèi)部，始于1997年的"部門提前自由化"（EVSL）計劃在一定程度上超越了亞太地區(qū)的現(xiàn)實情況，難以按原有設(shè)想加以推進。經(jīng)濟技術(shù)合作得以保持發(fā)展勢頭，但因發(fā)達成員態(tài)度消極，實質(zhì)性進展不大。1998年和1999年，APEC進入鞏固、徘徊和再摸索的調(diào)整階段。2000年，領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議重申了應(yīng)堅持在茂物確定的貿(mào)易投資自由化目標，并加強人力、機構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施和市場等方面的能力建設(shè)活動。4、穩(wěn)定發(fā)展階段（2001年至今）

經(jīng)過一段時期的調(diào)整，APEC重申了堅持茂物確定的貿(mào)易投資自由化和便利化目標的重要性，并以《上海共識》為起點，全面推動APEC貿(mào)易投資領(lǐng)域的各項合作。同時，"多哈發(fā)展議程"啟動之后，"為WTO做貢獻"也成為各成員關(guān)注的焦點。

（二）亞太經(jīng)濟合作組織的特點松散性。APEC是一個松散的、論壇式的協(xié)調(diào)機構(gòu)，各成員擁有完全的經(jīng)濟和管理的決策權(quán)。開放性。亞太經(jīng)合組織自建立開始就將“開放的地區(qū)主義”奉為行動準則，尊重各成員國的經(jīng)濟利益，允許成員與非成員的經(jīng)濟合作。區(qū)域內(nèi)次區(qū)域邊緣性。亞太經(jīng)合組織內(nèi)存在眾多次區(qū)域合作關(guān)系，形成了次區(qū)域安排交叉的相互依存與合作的態(tài)勢。

亞太經(jīng)濟合作組織是一個“跨國區(qū)域”的經(jīng)濟合作組織，由于地域遼闊和復(fù)雜的政治經(jīng)濟情況，其經(jīng)濟合作形式其獨具的特點。

（三）亞太經(jīng)濟合作組織面臨的問題

出于自身利益的考慮，APEC成員在合作的取向、具體方式等方面存在著種種不同觀點和立場，總的看來，以下幾個突出的矛盾貫穿于過去一個時期APEC的合作進程。1.方向之爭

美國始終沒有放棄