第七章 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化

第八章區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化

“一體化”原指兩個(gè)獲兩個(gè)以上的個(gè)體通過(guò)某種形式組合為一個(gè)整體。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家通過(guò)簽訂條約或協(xié)議，甚至讓渡部分經(jīng)濟(jì)主權(quán)，逐步減少直至消除區(qū)域內(nèi)的各種壁壘，使商品和各種生產(chǎn)要素在成員間自由流動(dòng)，從而達(dá)到共同繁榮和發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)安排。第一節(jié)概述一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的內(nèi)涵1.丁伯根他認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)一體化可以分為消極一體化和積極一體化。消除參與國(guó)之間的歧視和管制制度，取消對(duì)有關(guān)各國(guó)間商品、資本和人員流動(dòng)的限制，引入經(jīng)濟(jì)交易自由化是消極的一體化；而運(yùn)用強(qiáng)制的力量改造現(xiàn)狀，建立新的自由化政策和制度去糾正自由市場(chǎng)的錯(cuò)誤信號(hào)、強(qiáng)化市場(chǎng)正確信號(hào)效果為積極的一體化。2.巴拉薩他建議將經(jīng)濟(jì)一體化定義為既是一個(gè)過(guò)程，又是一種狀態(tài)。就過(guò)程而言，一體化意味著旨在消除各國(guó)經(jīng)濟(jì)單位之間的歧視；就狀態(tài)而言，一體化意味著國(guó)家之間可以不存在各種經(jīng)濟(jì)歧視。3.霍茲曼他以要素價(jià)格均等化定理為基礎(chǔ)，將經(jīng)濟(jì)一體化定義為：一個(gè)成員國(guó)家間相似產(chǎn)品和同類要素價(jià)格一致化的狀態(tài)。即認(rèn)為經(jīng)濟(jì)一體化是成員國(guó)之間在有關(guān)便利的制度支持下貨物、服務(wù)和要素流動(dòng)無(wú)障礙的狀態(tài)。4.佩克曼斯他從功能上定義了國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化。他認(rèn)為：經(jīng)濟(jì)一體化主要是為了消除兩個(gè)或更多國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)邊界。經(jīng)濟(jì)邊界實(shí)際上是一條人為設(shè)置的界限，阻礙了商品、勞務(wù)和生產(chǎn)要素的流通。要素流動(dòng)的潛力是經(jīng)濟(jì)一體化的關(guān)鍵。如果要素流動(dòng)的潛力大，那么推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化可以獲得的利益越多；反之，則獲取利益的空間越小。5.恩拉格納恩拉格納認(rèn)為一體化是歧視性的取消參與國(guó)之間貿(mào)易障礙并在它們之間建立相關(guān)的協(xié)調(diào)機(jī)制的行為。恩拉格納在1988年做出了修正，將經(jīng)濟(jì)一體化定義為兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家旨在實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)和執(zhí)行共同的政策而實(shí)施的共同行為的一種協(xié)議。6.達(dá)瑞斯達(dá)勒和伽納特將一體化視為實(shí)現(xiàn)商品、勞務(wù)和要素價(jià)格均化的過(guò)程。如果一個(gè)國(guó)家希望超越一體化，則需要采取特別的措施來(lái)推動(dòng)商品和要素價(jià)格均等的實(shí)現(xiàn)。如果一體化包含教育等方面的社會(huì)政策一體化，那么一體化最終也應(yīng)該促成技術(shù)價(jià)格的均等化。表4-1國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的內(nèi)涵標(biāo)志成員國(guó)之間關(guān)稅等貿(mào)易障礙的消除原則謀求最佳的國(guó)際生產(chǎn)分工宗旨在成員國(guó)之間進(jìn)行協(xié)作分工，實(shí)現(xiàn)成員國(guó)共同的經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)出發(fā)點(diǎn)使每一個(gè)成員能獲取比單獨(dú)一國(guó)時(shí)更大的利益

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的組織形式

按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織成員國(guó)經(jīng)濟(jì)一體化的緊密程度，或者各成員國(guó)讓渡國(guó)家自主決策權(quán)給超國(guó)家的經(jīng)濟(jì)一體化組織的程度，一體化組織分為以下五種類型，即自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、共同市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟以及完全經(jīng)濟(jì)一體化。

自由貿(mào)易區(qū)(FreeTradeArea)關(guān)稅同盟(CustomsUnion)共同市場(chǎng)(CommonMarket)經(jīng)濟(jì)同盟(EconomicUnion)完全經(jīng)濟(jì)一體化(CompleteEconomicIntegration)

（一）自由貿(mào)易區(qū)

自由貿(mào)易區(qū)是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家通過(guò)達(dá)成某種協(xié)定或者條約取消相互之間的關(guān)稅和與關(guān)稅具有同等效力的其他措施的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織。自由貿(mào)易區(qū)突出特征是成員之間實(shí)行自由貿(mào)易，但是對(duì)到第三國(guó)或者非成員國(guó)沒(méi)有共同行動(dòng)，沒(méi)有統(tǒng)一的排他性措施，循序成員國(guó)自主地制定和實(shí)施本國(guó)對(duì)三國(guó)的關(guān)稅和非關(guān)稅措施。自由貿(mào)易區(qū)的局限在于，他會(huì)導(dǎo)致商品流向的扭曲和避稅。如果沒(méi)有其他措施作為補(bǔ)充，第三國(guó)可能將貨物先運(yùn)進(jìn)一體化組織中實(shí)行較低關(guān)稅或貿(mào)易壁壘的成員國(guó)，然后再將貨物運(yùn)到其他成員國(guó)。因此自由貿(mào)易區(qū)需要制定詳細(xì)的“原產(chǎn)地規(guī)則”。

（二）關(guān)稅同盟

關(guān)稅同盟，是指兩個(gè)或著兩個(gè)以上的國(guó)家之間通過(guò)某種協(xié)議，相互取消關(guān)稅和與關(guān)稅具有同等效力的其他措施，并建立了共同對(duì)外關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)一體化組織。它的主要特征就是，成員國(guó)相互之間不僅取消了貿(mào)易壁壘，實(shí)行自由貿(mào)易，還建立共同對(duì)外關(guān)稅。這也意味著：不需要原產(chǎn)地規(guī)則來(lái)作補(bǔ)充，比自由貿(mào)易區(qū)更具有更強(qiáng)的排他性；成員國(guó)的主權(quán)讓渡較自由貿(mào)易區(qū)更多，一旦加入關(guān)稅同盟，成員國(guó)就失去了自主關(guān)稅的權(quán)利。

（三）共同市場(chǎng)

共同市場(chǎng)是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家之間通過(guò)達(dá)成某種協(xié)議，相互取消關(guān)稅和與關(guān)稅具有同等效力的其他措施，建立共同對(duì)外關(guān)稅，在成員國(guó)之間實(shí)行商品自由流動(dòng)的基礎(chǔ)上，取消勞務(wù)、資本和人員自由流動(dòng)限制的經(jīng)濟(jì)一體化組織。它的主要特征是，在成員之間實(shí)現(xiàn)了四大要素的自由流動(dòng)。商品和勞務(wù)的自由流動(dòng)意味著商品貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易完全自由；資本的自由流動(dòng)意味著個(gè)成員國(guó)政府不再干預(yù)他們之間直接或間接的資本流動(dòng)；人員的自由流動(dòng)意味著成員國(guó)居民可以在共同市場(chǎng)內(nèi)任何地方居住，尋找工作機(jī)會(huì)。

（四）經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟

經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家之間通過(guò)達(dá)成某種協(xié)議，不僅要實(shí)現(xiàn)共同市場(chǎng)的目標(biāo)，還要在共同市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)。經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的顯著特征是，在成員國(guó)之間實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)一體化的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)為保證市場(chǎng)一體化順利運(yùn)行的政策方面的協(xié)調(diào)。

經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟是經(jīng)濟(jì)一體化程度更高的一體化組織。參加這種一體化組織的國(guó)家不僅要讓渡對(duì)商品、資本和勞動(dòng)力的干預(yù)，還要將政府干預(yù)或者調(diào)解經(jīng)濟(jì)的主要政策工具上繳給超國(guó)家的國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化組織。

（五）完全經(jīng)濟(jì)一體化

完全經(jīng)濟(jì)一體化是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家通過(guò)達(dá)成某種協(xié)議，不僅要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的目標(biāo)，還要實(shí)現(xiàn)每個(gè)成員國(guó)在政治、外交、軍事等方面的合作。特征類型關(guān)稅減讓

貨物自由貿(mào)易統(tǒng)一對(duì)外關(guān)稅生產(chǎn)要素自由流動(dòng)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)政策統(tǒng)一優(yōu)惠貿(mào)易安排∨自由貿(mào)易區(qū)∨∨關(guān)稅同盟∨∨∨共同市場(chǎng)∨∨∨∨經(jīng)濟(jì)同盟∨∨∨∨∨完全經(jīng)濟(jì)一體化∨∨∨∨∨∨三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織形成的原因

一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的建立并維持下來(lái)時(shí)有多方面條件的。這里不僅有經(jīng)濟(jì)方面的原因，也有政治、地理等方面的原因。具體而言，包括以下幾點(diǎn)：

（一）經(jīng)濟(jì)方面的原因

一般而言，一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織要建立起來(lái)，各成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平要比較相近，從而不致造成一些成員國(guó)成為另外一些成員國(guó)的負(fù)擔(dān)。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)一體化組織的重要特點(diǎn)之一就是成員國(guó)在經(jīng)濟(jì)政策、讓渡權(quán)利的時(shí)間等方面要步調(diào)一致，如果一些成員國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，與其他成員國(guó)協(xié)調(diào)政策時(shí)就有困難，從而難以實(shí)現(xiàn)真正的經(jīng)濟(jì)一體化。從該意義上講，成員國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越是接近，相互間里經(jīng)濟(jì)一體化組織的障礙就越少。

（二）政治方面的原因

建立經(jīng)濟(jì)一體化組織同樣需要一些政治條件。它要求參加經(jīng)濟(jì)一體化組織成員國(guó)的政治制度相近，甚至一致。經(jīng)濟(jì)一體化組織的建立需要讓渡一些國(guó)家主權(quán)，各成員國(guó)參加一體化組織的基本準(zhǔn)則是，經(jīng)濟(jì)主權(quán)的這種讓渡不能造成本國(guó)政治制度的改變。因而政治制度相近或相同的國(guó)家，比較容易組成經(jīng)濟(jì)一體化組織。

（三）地理方面的原因

組建區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織時(shí)，地理上比較鄰近也是一個(gè)重要條件。因?yàn)樗薪?jīng)濟(jì)一體化組織基礎(chǔ)都是市場(chǎng)一體化，要實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)一體化，重要的條件是地理上的接近。

（四）利益方面的原因

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織要建立和維持下來(lái)，必須照顧到所有成員國(guó)的利益。任何國(guó)家加入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織都要追求本國(guó)能夠獲得經(jīng)濟(jì)利益，當(dāng)然也要付出一定代價(jià)。但是各國(guó)的基本原則是“利大于弊”。如果一國(guó)從參加一體化組織中獲得利益小于損失，它可能會(huì)不參加或者退出。因此一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織要建立和維持下來(lái)，必須照顧到所有成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益。在此前提下保持機(jī)制化組織的特征。第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的理論

各國(guó)參加或者參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的動(dòng)因是多方面的。其中經(jīng)濟(jì)方面的近期和遠(yuǎn)期利益可能是他們考慮最多的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者們將這些方面的考慮歸納為靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩個(gè)方面的利益權(quán)衡。一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的靜態(tài)效應(yīng)

從靜態(tài)來(lái)看，各國(guó)參加國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化組織包含著兩個(gè)方面的利益權(quán)衡，即貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)和貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)。各國(guó)權(quán)衡參加國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化組織的利益，主要是在比較著兩種效應(yīng)的大小。

（一）貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)由于取消關(guān)稅，成員國(guó)由原來(lái)自己生產(chǎn)并消費(fèi)的高成本、高價(jià)格產(chǎn)品，轉(zhuǎn)向購(gòu)買(mǎi)成員國(guó)低成本、低價(jià)格的產(chǎn)品，從而使消費(fèi)者節(jié)省開(kāi)支，提高福利；提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本。從一國(guó)看，以擴(kuò)大的貿(mào)易取代了本國(guó)低效率生產(chǎn)；從同盟整體看，生產(chǎn)從高成本的地方轉(zhuǎn)向低成本的地方，同盟內(nèi)部的生產(chǎn)要素可以重新配置，可以提高資源的利用效率。

所謂貿(mào)易創(chuàng)造，是指由于關(guān)稅同盟內(nèi)實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易，產(chǎn)品從成本較高的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向成本較低的成員國(guó)生產(chǎn)，從而成員國(guó)進(jìn)口增加，新的貿(mào)易得以“創(chuàng)造”。它的效果是：假如在一定匯率下，某一商品X在A國(guó)用貨幣表示的價(jià)格為35元，在B國(guó)為26元，在C國(guó)為20元，設(shè)A、B兩國(guó)形成關(guān)稅同盟后相互取消關(guān)稅。在締結(jié)關(guān)稅同盟之前，A國(guó)憑借征收100％的高關(guān)稅有效地阻止來(lái)自C國(guó)的X商品進(jìn)口，B國(guó)也同樣如此。A國(guó)（35元）B國(guó)（26元）C國(guó)（20元）關(guān)稅100％如果A國(guó)、B國(guó)建立關(guān)稅同盟，相互取消關(guān)稅，A國(guó)便從B國(guó)進(jìn)口并停止生產(chǎn)X商品，把生產(chǎn)X商品的資源用于生產(chǎn)其他商品，這樣就擴(kuò)大和充分利用了自然資源。對(duì)B國(guó)而言,由于A國(guó)市場(chǎng)消費(fèi)的X商品均由B國(guó)生產(chǎn)，則其生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大。生產(chǎn)成本降低，B國(guó)可獲得生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大的好處。因此，在締結(jié)關(guān)稅同盟后，創(chuàng)造出了從B國(guó)向A國(guó)出口的新的分工和貿(mào)易，這就是貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)。

（二）貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)由于關(guān)稅同盟，阻止從外部非成員較低成本的進(jìn)口，而以提高成本的供給來(lái)源代替低成本的供給來(lái)源，使消費(fèi)者由原來(lái)購(gòu)買(mǎi)外部的地價(jià)格產(chǎn)品轉(zhuǎn)向購(gòu)買(mǎi)成員國(guó)的較低價(jià)產(chǎn)品，增加了開(kāi)支，減少了福利；從全世界的角度看，這種生產(chǎn)資源的重新配置導(dǎo)致了生產(chǎn)效率的降低和生產(chǎn)成本的提高。由于這種轉(zhuǎn)移有利于低效率者，使資源不能有效的分配和利用，使整個(gè)世界的福利水平降低。

所謂貿(mào)易轉(zhuǎn)移，指由于關(guān)稅同盟對(duì)外實(shí)行保護(hù)貿(mào)易，導(dǎo)致從外部非成員國(guó)低成本的進(jìn)口，轉(zhuǎn)向成員國(guó)較高成本的進(jìn)口，發(fā)生“貿(mào)易轉(zhuǎn)移”。其效果是：A國(guó)（35元）B國(guó)（26元）C國(guó)（20元）建立關(guān)稅同盟之前，A國(guó)自由地從B、C兩國(guó)進(jìn)口，自然就會(huì)從成本和價(jià)格最低的C國(guó)進(jìn)口。建立關(guān)稅同盟之后（根據(jù)以上情況，制訂30％以上的統(tǒng)一關(guān)稅），A國(guó)把X商品的進(jìn)口從關(guān)稅同盟以外的C國(guó)轉(zhuǎn)移到同盟內(nèi)的B國(guó)，從成本低的供給來(lái)源向成本高的供給來(lái)源轉(zhuǎn)移，這就是貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)。（三）貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)與轉(zhuǎn)移效應(yīng)的比較

一國(guó)參加區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的主要靜態(tài)尺度，就是權(quán)衡這個(gè)一體化組織給它帶來(lái)的貿(mào)易創(chuàng)造大，還是貿(mào)易轉(zhuǎn)移大。如果貿(mào)易創(chuàng)造大于貿(mào)易轉(zhuǎn)移，該國(guó)可以加入；如果一國(guó)獲得的貿(mào)易轉(zhuǎn)移大于貿(mào)易創(chuàng)造，該國(guó)不應(yīng)該參加一體化組織。從總體上講，如果一個(gè)經(jīng)濟(jì)一體化組織的貿(mào)易創(chuàng)造大于貿(mào)易轉(zhuǎn)移，其吸引力就較大，反之吸引力就比較小。

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的動(dòng)態(tài)效應(yīng)

從動(dòng)態(tài)來(lái)看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織會(huì)給各參加國(guó)帶來(lái)多方面的影響，如大市場(chǎng)效應(yīng)、競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)、引進(jìn)外資效應(yīng)和擴(kuò)大與深化效應(yīng)。其中，積極的作用是主要的，消極的作用也是存在的。

（一）大市場(chǎng)效應(yīng)

所謂大市場(chǎng)效應(yīng)，就是各成員國(guó)之間取消貿(mào)易障礙后，向成員國(guó)企業(yè)提供較大規(guī)?；蛉萘康氖袌?chǎng)。這種大市場(chǎng)給企業(yè)創(chuàng)造了實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”的效果。規(guī)模經(jīng)濟(jì)效果鼓勵(lì)大企業(yè)的組建和成長(zhǎng)，同時(shí)不鼓勵(lì)、甚至淘汰小企業(yè)，以提高一體化組織內(nèi)部資源的利用效率。從一個(gè)成員的角度看,大市場(chǎng)效應(yīng)有助于根除本國(guó)內(nèi)形成自給自足經(jīng)濟(jì)的“小而全”。

（二）競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)

在一國(guó)的情況下，國(guó)內(nèi)的主要工業(yè)部門(mén)，如高科技部門(mén)等都會(huì)形成某種程度的壟斷，這種壟斷在一定程度上不利于國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)局面的形成，而且這些部門(mén)在保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的情況下，缺乏競(jìng)爭(zhēng)的壓力，進(jìn)而缺乏技術(shù)進(jìn)步的動(dòng)力。組建經(jīng)濟(jì)一體化組織之后，各國(guó)的壟斷企業(yè)在一個(gè)較大的市場(chǎng)中變成了競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)。為了企業(yè)自身的生存，它必須改進(jìn)技術(shù)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)在共同體市場(chǎng)范圍內(nèi)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。因此，經(jīng)濟(jì)一體化組織為企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)注入了動(dòng)力，客觀上有利于單個(gè)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和技術(shù)的進(jìn)步。

（三）引進(jìn)外資效應(yīng)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的建立有助于吸引外資。一方面，在建立統(tǒng)一的大市場(chǎng)以后，在市場(chǎng)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)的大企業(yè)可以獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效果，不必開(kāi)拓新的市場(chǎng)。另一方面，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的“對(duì)內(nèi)自由，對(duì)外保護(hù)”決定了，如果企業(yè)最終產(chǎn)品銷售市場(chǎng)是其中某些成員國(guó)的話，那么一體化組織的排他性使企業(yè)設(shè)在成員國(guó)內(nèi)還是設(shè)在其他國(guó)家，有著明顯的差別，在一體化組織內(nèi)部市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力明顯不同。在這種情況下，非成員國(guó)企業(yè)愿意在一體化組織成員國(guó)內(nèi)部設(shè)點(diǎn)，帶來(lái)了引進(jìn)外資的效應(yīng)。

（四）擴(kuò)大與深化效應(yīng)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織建立之后會(huì)帶來(lái)多方面的積極影響，但是如果一個(gè)經(jīng)濟(jì)一體化組織建立并完成了其目標(biāo)之后，成員國(guó)對(duì)內(nèi)部市場(chǎng)的依賴性逐步加強(qiáng)，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)逐步確立，形成新的在較大市場(chǎng)范圍的企業(yè)壟斷；并且由于一體化組織的明確的排他性，設(shè)在一體化組織內(nèi)部的企業(yè)會(huì)在一體化組織的“保護(hù)”之下很好地生存，缺乏改進(jìn)技術(shù)和降低成本的動(dòng)力。為了解決此問(wèn)題，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織只能選擇擴(kuò)大或者深化兩種方式，注入新的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)要素，保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力。因此在客觀上，經(jīng)濟(jì)一體化組織存在著擴(kuò)大和加深的效應(yīng)，或擴(kuò)大和加深的傾向性。除非一體化組織的吸引力不足以容納某些主要成員國(guó)的需要。第三節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的實(shí)踐

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化起源于20世紀(jì)50年代，至80年代以來(lái)呈迅猛發(fā)展趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)60年代，全球共有19個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織，70年代增至28個(gè)，80年代再增至32個(gè)，進(jìn)入90年代，全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織達(dá)100多個(gè)。這些組織層次不同，規(guī)模不同，內(nèi)容也各異，遍及歐洲、北美、拉美、非洲和亞洲，其內(nèi)容涉及除國(guó)際貿(mào)易以外，還涉及到資本，技術(shù)、勞務(wù)，人員流動(dòng)以及財(cái)政、信貸政策的協(xié)調(diào)等。（一）歐洲聯(lián)盟（二）北美自由貿(mào)易區(qū)（三）亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（四）東南亞國(guó)家聯(lián)盟

一、歐洲聯(lián)盟

歐洲聯(lián)盟，簡(jiǎn)稱歐盟，是在歐洲共同體基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)的。根據(jù)1991年12月簽署的《歐洲聯(lián)盟條約》（又稱《馬斯特里赫特條約》），歐盟的宗旨是“通過(guò)建立無(wú)內(nèi)部邊界的空間，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和建立最終實(shí)行統(tǒng)一貨幣的經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟，促進(jìn)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的均衡”。歐盟擁有27個(gè)成員國(guó)，面積為333.7萬(wàn)平方公里。人口3.75億。

（一）歐盟的歷史發(fā)展進(jìn)程

歐盟成立以來(lái)，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、運(yùn)輸、財(cái)政、貨幣等領(lǐng)域取得了重大成就，由最初的關(guān)稅同盟發(fā)展到統(tǒng)一大市場(chǎng)，再到經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟，一體化程度不斷提高，帶動(dòng)歐洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，成為當(dāng)今世界的重要一極。

1.關(guān)稅同盟的建立1951年4月，法國(guó)、聯(lián)邦德國(guó)、意大利、荷蘭、比利時(shí)和盧森堡在巴黎簽訂了歐洲煤鋼共同體條約，1952年7月生效。1957年3月，六國(guó)又在羅馬簽署了《歐洲經(jīng)濟(jì)共同體條約》和《歐洲原子能共同體條約》（合稱《羅馬條約》），次年1月正式生效，歐洲經(jīng)濟(jì)共同體和歐洲原子能共同體成立。1965年4月，六國(guó)又簽訂《布魯塞爾條約》，決定成立“歐洲共同體”（簡(jiǎn)稱歐共體），該條約于1967年7月生效。1968年7月，歐共體實(shí)現(xiàn)了關(guān)稅同盟，使成員國(guó)之間的工業(yè)制成品貿(mào)易不再征收關(guān)稅，值得一提的是，由于各國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的巨大差距，一時(shí)還無(wú)法消除內(nèi)部貿(mào)易的關(guān)稅。1970年歐共體實(shí)行了共同的對(duì)外貿(mào)易政策。

2.歐洲統(tǒng)一大市場(chǎng)的建立

關(guān)稅同盟的建立雖然基本上實(shí)現(xiàn)了成員國(guó)間的商品自由流通，但與《羅馬條約》人員、勞務(wù)和資本三方面自由流動(dòng)的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。1985年6月，歐共體發(fā)表了關(guān)于完善內(nèi)部市場(chǎng)的“白皮書(shū)”，次年2月正式簽署了《歐洲單一文件》（又稱《歐洲一體化文件》），決定于1992年底建成歐共體統(tǒng)一大市場(chǎng)。其目標(biāo)是逐步消除各種非關(guān)稅壁壘、包括有形障礙（海關(guān)關(guān)卡、過(guò)境手續(xù)、衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)等）、技術(shù)障礙（法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）和財(cái)政障礙（稅制、稅率差別）。為此，歐共體最高權(quán)力機(jī)構(gòu)——?dú)W共體委員會(huì)于1990年4月提出實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的282項(xiàng)指標(biāo)。1993年1月，歐洲統(tǒng)一大市場(chǎng)如期建成，成員國(guó)的商品、資本和勞務(wù)基本可以自由流動(dòng)，但人員尚未實(shí)現(xiàn)自由流動(dòng)。

3.歐洲經(jīng)濟(jì)和貨幣聯(lián)盟的建設(shè)第一階段：1990.7-1993.12要求所有成員國(guó)貨幣都要加入歐洲貨幣體系的匯率機(jī)制，取消外匯管制，協(xié)調(diào)貨幣和匯率政策；第二階段：1994.1-1999.1籌建歐洲貨幣局，從技術(shù)上和法律上為建成貨幣聯(lián)盟作準(zhǔn)備；第三階段：1999.1至今建立歐洲中央銀行,發(fā)行歐元。

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和貨幣聯(lián)盟是歐盟經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的關(guān)鍵階段，無(wú)論是從歐盟內(nèi)部充分實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一大市場(chǎng)的需要，還是對(duì)外形成強(qiáng)大實(shí)體、振興歐洲，同美、日抗衡的需要，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和貨幣聯(lián)盟都是必經(jīng)階段。1991年12月，歐共體首腦會(huì)議通過(guò)了《馬斯特里赫特條約》，決定分三階段實(shí)現(xiàn)歐洲經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟。（二）歐盟對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的影響

歐盟是成立最早、起點(diǎn)最高、范圍最廣、程度最深、收益最大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織，對(duì)世界范圍的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化格局構(gòu)成影響，并對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展起到示范作用?？梢哉f(shuō)，歐盟對(duì)世界范圍內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化浪潮起到了推波助瀾的作用。歐共體一直是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的領(lǐng)頭羊，其產(chǎn)生、發(fā)展反映了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展和變化的過(guò)程。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

二、北美自由貿(mào)易區(qū)

北美自由貿(mào)易區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮中，為了與歐盟相抗衡而由美國(guó)聯(lián)合加拿大和墨西哥組成的。北美自由貿(mào)易協(xié)定自1994年1月正式生效，其宗旨是：逐步取消成員國(guó)之間的關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘，實(shí)行商品的自由流通，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的條件，相互開(kāi)放金融市場(chǎng)，增加投資和就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)，建立執(zhí)行協(xié)定和解決爭(zhēng)端的有效程序，促進(jìn)三邊的、地區(qū)的和多邊的合作。

（一）北美自由貿(mào)易區(qū)的歷程

關(guān)于建立北美自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)想，最早出現(xiàn)在1979年美國(guó)國(guó)會(huì)關(guān)于貿(mào)易協(xié)定的法案提議中，1980年美國(guó)前總統(tǒng)里根在其總統(tǒng)競(jìng)選的有關(guān)綱領(lǐng)中再次提出。但由于種種原因，該設(shè)想一直未受到很大重視，直到1985年才開(kāi)始起步。

1.美加自由貿(mào)易區(qū)的建立1987年10月，美國(guó)和加拿大兩國(guó)經(jīng)過(guò)一年多的協(xié)商和談判，達(dá)成關(guān)于建立自由貿(mào)易區(qū)的協(xié)定。1988年1月，雙方正式簽署了《美加自由貿(mào)易協(xié)定》。經(jīng)美國(guó)國(guó)會(huì)和加拿大聯(lián)邦議會(huì)批準(zhǔn)，該協(xié)定于1989年1月生效。

《美加自由貿(mào)易協(xié)定》規(guī)定在10年內(nèi)逐步取消商品進(jìn)口（包括農(nóng)產(chǎn)品）關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，取消對(duì)服務(wù)業(yè)的關(guān)稅限制和汽車(chē)進(jìn)出口的管制，開(kāi)展公平、自由的能源貿(mào)易。在投資方面兩國(guó)將提供國(guó)民待遇，并建立一套共同監(jiān)督的有效程序和解決相互間貿(mào)易糾紛的機(jī)制。另外，還確定了原產(chǎn)地原則。美加自由貿(mào)易區(qū)是一種類似于共同市場(chǎng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織，標(biāo)志著北美自由貿(mào)易區(qū)的萌芽。

2.北美自由貿(mào)易區(qū)的成立

由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的蓬勃發(fā)展和《美加自由貿(mào)易協(xié)定》的簽署，墨西哥開(kāi)始把與美國(guó)開(kāi)展自由貿(mào)易的問(wèn)題列上了議事日程。1986年8月兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出雙邊的框架協(xié)定計(jì)劃。1990年7月，兩國(guó)正式達(dá)成了美墨貿(mào)易與投資協(xié)定（也稱“諒解”協(xié)議）。同年9月，加拿大宣布將參與談判，三國(guó)于1991年6月12日在加拿大的多倫多舉行首輪談判，經(jīng)過(guò)14個(gè)月的蹉商，終于于1992年8月達(dá)成了《北美自由貿(mào)易協(xié)定》。該協(xié)定于1994年1月正式生效，北美自由貿(mào)易區(qū)宣告成立。（二）北美自由貿(mào)易區(qū)的特點(diǎn)南北合作。北美自由貿(mào)易區(qū)既有經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大的發(fā)達(dá)國(guó)家（如美國(guó)）也有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的發(fā)展中國(guó)家，區(qū)內(nèi)成員國(guó)的綜合國(guó)力和市場(chǎng)成熟程度差距很大，經(jīng)濟(jì)上互補(bǔ)性較強(qiáng)。大國(guó)主導(dǎo)。北美自由貿(mào)易區(qū)是以美國(guó)為主導(dǎo)的自由貿(mào)易區(qū)，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在區(qū)域內(nèi)占據(jù)主導(dǎo)和支配地位。減免關(guān)稅的不同步性。由于墨西哥與美國(guó)、加拿大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大，而且在經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力等方面存在較大差別，因此，在貿(mào)易區(qū)內(nèi)存在著減免關(guān)稅的不同步性。戰(zhàn)略的過(guò)渡性。美國(guó)積極倡導(dǎo)建立的北美自由貿(mào)易區(qū)，實(shí)際上只是美國(guó)戰(zhàn)略構(gòu)想的一個(gè)前奏，其最終目的是為了在整個(gè)美洲建立自由貿(mào)易區(qū)。（三）北美自由貿(mào)易區(qū)的對(duì)南北關(guān)系的影響

北美自由貿(mào)易區(qū)是世界上第一個(gè)由發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中家組成的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織，它的誕生打破了傳統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化模式，開(kāi)創(chuàng)了發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家共處同一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的先例，從而揭開(kāi)了南北關(guān)系的新篇章，使南北關(guān)系由以政治舞臺(tái)和經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)的關(guān)鍵為主轉(zhuǎn)化為以尋求互利互補(bǔ)為主的經(jīng)濟(jì)合作。這種合作使南北的相互依賴性進(jìn)一步加深，南北經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密；加快了世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)，有助于縮小南北經(jīng)濟(jì)差距，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

（四）美洲自由貿(mào)易區(qū)設(shè)想

美國(guó)為了進(jìn)一步增強(qiáng)其國(guó)際地位，擴(kuò)大海外市場(chǎng)，力圖使北美自由自由貿(mào)易區(qū)向南擴(kuò)展，發(fā)展為美洲自由貿(mào)易區(qū)。早在1990年6月，美國(guó)前總統(tǒng)布會(huì)就正式得出了關(guān)于地區(qū)貿(mào)易、減免債務(wù)和增加投資的“美洲經(jīng)濟(jì)合作計(jì)劃”，試圖通過(guò)加強(qiáng)美國(guó)與拉美國(guó)家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，在20世紀(jì)末建立起以美國(guó)為中心的美洲自由貿(mào)易區(qū)。1994年12月上旬，美國(guó)再次正式向美洲34國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提議，在加快美洲一體化步伐的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)備在2005年正式建立美洲自由貿(mào)易區(qū)。雖然美國(guó)的這一設(shè)想因墨西哥金融危機(jī)而擱淺，但是美國(guó)已制定了比較明確的“全美洲經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟計(jì)劃”。根據(jù)該計(jì)劃，美國(guó)要以自己為核心，以北美自由貿(mào)易區(qū)為基礎(chǔ)，把經(jīng)濟(jì)一體化的范圍推向整個(gè)美洲，組建全美洲經(jīng)濟(jì)集團(tuán)。

三、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織

亞太經(jīng)濟(jì)合作組織成立于1989年，是亞太地區(qū)影響最大的地區(qū)合作組織。其宗旨是維護(hù)亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增進(jìn)成員國(guó)間的相互了解和經(jīng)濟(jì)交往，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)的國(guó)際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作。該組織現(xiàn)有21個(gè)成員國(guó)、地區(qū)，是亞太地區(qū)重要的政府間區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織，是本區(qū)域國(guó)家和地區(qū)加強(qiáng)多邊經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、交流和合作的重要組織之一，簡(jiǎn)稱亞太經(jīng)合組織或亞佩克。（一）亞太經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展

從亞太經(jīng)濟(jì)合作的地域范圍來(lái)看，能夠代表亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的組織是亞太經(jīng)濟(jì)合作組織。自1989年成立以來(lái)，APEC經(jīng)歷了以下四個(gè)發(fā)展階段。

1.初期發(fā)展階段（1989年-1992年）

這一階段，APEC建立了作為一個(gè)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織的基本構(gòu)架。第一、二屆雙部長(zhǎng)會(huì)議上，各方就致力于地區(qū)自由貿(mào)易與投資和技術(shù)合作達(dá)成了某些共識(shí)，確定設(shè)立十個(gè)專題工作組開(kāi)展具體合作。1991年召開(kāi)的漢城會(huì)議通過(guò)了《漢城宣言》，它作為APEC的基本章程，首次對(duì)該論壇的宗旨、原則、活動(dòng)范圍、加入標(biāo)準(zhǔn)等做了規(guī)定。1992年的曼谷會(huì)議決定在新加坡設(shè)立APEC秘書(shū)處，由各成員認(rèn)繳會(huì)費(fèi)，使APEC在組織結(jié)構(gòu)上進(jìn)一步完善。2.快速發(fā)展階段（1993年-1997年）1993年--"APEC不應(yīng)該做什么"1994年--"APEC應(yīng)該做什么"1995年--"APEC應(yīng)該怎么做"1996年--制定具體的合作藍(lán)圖1997年--實(shí)現(xiàn)與加速

自1993年起，APEC從部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議升格到經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，發(fā)展進(jìn)程加快。1993年-1997年這5年，每年都有新的進(jìn)展，解決了區(qū)域合作所面臨的不同問(wèn)題，是APEC進(jìn)程的"五步曲"。例如：3、調(diào)整階段（1998年-2000年）

亞洲金融危機(jī)直接影響到APEC進(jìn)程，危機(jī)的受害者開(kāi)始對(duì)貿(mào)易投資自由化采取慎重態(tài)度。在APEC內(nèi)部，始于1997年的"部門(mén)提前自由化"（EVSL）計(jì)劃在一定程度上超越了亞太地區(qū)的現(xiàn)實(shí)情況，難以按原有設(shè)想加以推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作得以保持發(fā)展勢(shì)頭，但因發(fā)達(dá)成員態(tài)度消極，實(shí)質(zhì)性進(jìn)展不大。1998年和1999年，APEC進(jìn)入鞏固、徘徊和再摸索的調(diào)整階段。2000年，領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議重申了應(yīng)堅(jiān)持在茂物確定的貿(mào)易投資自由化目標(biāo)，并加強(qiáng)人力、機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施和市場(chǎng)等方面的能力建設(shè)活動(dòng)。4、穩(wěn)定發(fā)展階段（2001年至今）

經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的調(diào)整，APEC重申了堅(jiān)持茂物確定的貿(mào)易投資自由化和便利化目標(biāo)的重要性，并以《上海共識(shí)》為起點(diǎn)，全面推動(dòng)APEC貿(mào)易投資領(lǐng)域的各項(xiàng)合作。同時(shí)，"多哈發(fā)展議程"啟動(dòng)之后，"為WTO做貢獻(xiàn)"也成為各成員關(guān)注的焦點(diǎn)。

（二）亞太經(jīng)濟(jì)合作組織的特點(diǎn)松散性。APEC是一個(gè)松散的、論壇式的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，各成員擁有完全的經(jīng)濟(jì)和管理的決策權(quán)。開(kāi)放性。亞太經(jīng)合組織自建立開(kāi)始就將“開(kāi)放的地區(qū)主義”奉為行動(dòng)準(zhǔn)則，尊重各成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益，允許成員與非成員的經(jīng)濟(jì)合作。區(qū)域內(nèi)次區(qū)域邊緣性。亞太經(jīng)合組織內(nèi)存在眾多次區(qū)域合作關(guān)系，形成了次區(qū)域安排交叉的相互依存與合作的態(tài)勢(shì)。

亞太經(jīng)濟(jì)合作組織是一個(gè)“跨國(guó)區(qū)域”的經(jīng)濟(jì)合作組織，由于地域遼闊和復(fù)雜的政治經(jīng)濟(jì)情況，其經(jīng)濟(jì)合作形式其獨(dú)具的特點(diǎn)。

（三）亞太經(jīng)濟(jì)合作組織面臨的問(wèn)題

出于自身利益的考慮，APEC成員在合作的取向、具體方式等方面存在著種種不同觀點(diǎn)和立場(chǎng)，總的看來(lái)，以下幾個(gè)突出的矛盾貫穿于過(guò)去一個(gè)時(shí)期APEC的合作進(jìn)程。1.方向之爭(zhēng)

美國(guó)始終沒(méi)有放棄