水與城市：2010世博會(huì)最佳城市實(shí)踐區(qū)日內(nèi)瓦、巴塞爾、蘇黎世共同城市館案例-CRIC咨詢

巴塞爾、日內(nèi)瓦、蘇黎世共同城市館——世博城市館案例研究展館主題：改善水質(zhì)——讓城市生活更美好地理位置：城市最佳實(shí)踐區(qū)中部展區(qū)展示面積：約760平方米巴塞爾、日內(nèi)瓦、蘇黎世共同城市館：改善水質(zhì)——讓城市生活更美好展示重點(diǎn)：可持續(xù)水資源管理的情況關(guān)鍵詞：水質(zhì)設(shè)計(jì)師：巴塞爾設(shè)計(jì)師Stauffenegger&Stutz集水區(qū)360°全景水幕展館被設(shè)計(jì)成一個(gè)開放式的廣場，參觀者可以在展廳中自由走動(dòng)，了解巴塞爾、日內(nèi)瓦和蘇黎世這三座城市水資源管理的情況，在欣賞純凈清爽水世界的同時(shí)享受難得的閑暇時(shí)光巴塞爾、日內(nèi)瓦、蘇黎世共同城市館亮點(diǎn)——開放式廣場展館亮點(diǎn)開放式廣場集水區(qū)360°全景水幕集水區(qū)參觀者可以欣賞到真正純凈的水源和一個(gè)天然的沙礫層，按動(dòng)控制開關(guān)所激起的噴泉使整個(gè)現(xiàn)場充滿生機(jī)和活力。集水區(qū)周圍設(shè)有座椅，參觀者可以來此休憩，聽聽音樂，舒展心情。館內(nèi)設(shè)有兩臺(tái)噴泉式飲水器，供參觀者免費(fèi)飲用。巴塞爾、日內(nèi)瓦、蘇黎世共同城市館亮點(diǎn)——集水區(qū)展館亮點(diǎn)集水區(qū)天然的沙礫層——慢砂濾池會(huì)對湖水進(jìn)行深度凈化，同時(shí)起到抑制細(xì)菌的作用噴泉式飲水器——采用用瑞士三城的過濾系統(tǒng)過濾后，可供參觀者免費(fèi)飲用360°全景水幕經(jīng)過一條通道，從集水區(qū)來到中央水幕電影區(qū)。360°全景寬銀幕高近4米，采用環(huán)形銀幕的形式，利用一個(gè)特殊的水幕電影構(gòu)造，在短短的8分鐘內(nèi)，帶領(lǐng)參觀者游走瑞士的三大城市。巴塞爾、日內(nèi)瓦、蘇黎世共同城市館亮點(diǎn)——360°全景水幕展館亮點(diǎn)360°全景水幕展館內(nèi)的三本互動(dòng)式“城市雜志”，以系列短片的形式展示過去、現(xiàn)在、未來中先進(jìn)的水資源可持續(xù)管理。參觀者可以在臨近集水區(qū)的觸摸屏上隨意選擇感興趣的主題進(jìn)行瀏覽，也可到多功能大禮堂通過大屏幕觀看每個(gè)城市的短片。城市互動(dòng)式雜志中的短片每集為45秒。巴塞爾、日內(nèi)瓦、蘇黎世共同城市館亮點(diǎn)——“城市雜志”展館亮點(diǎn)“城市雜志”瑞士三城都是依水而居：巴塞爾毗鄰萊茵河，蘇黎世坐擁蘇黎世湖，日內(nèi)瓦緊偎日內(nèi)瓦湖。三座城市的水源地都曾飽受污染之害,如今,卻成為城市的直飲水水源地KEY

WORD依水而居先污染后治理直飲水源地日內(nèi)瓦湖是歐洲西部最大的湖泊。不平衡的經(jīng)濟(jì)工業(yè)發(fā)展曾經(jīng)一度讓湖水的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重下降。幸而，日內(nèi)瓦人民意識(shí)的集體轉(zhuǎn)變挽救了日益惡化的湖水生態(tài)環(huán)境。巴塞爾日內(nèi)瓦日內(nèi)瓦蘇黎世在巴塞爾，萊茵河是當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸?shù)纳€，在過去的30年間，巴塞爾的自然環(huán)境、居民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都受益于市政府對萊茵河水資源的可持續(xù)管理。在蘇黎世，70%的飲用水來自于蘇黎世湖。城市中的每個(gè)噴泉都能供應(yīng)飲用水，這要?dú)w功于創(chuàng)新的地區(qū)水凈化處理系統(tǒng)。日內(nèi)瓦BETTERWATER-BESTURBANLIFE改善水質(zhì)——讓城市生活更美好日內(nèi)瓦湖是中歐地區(qū)最大的飲用水蓄水池。但在20世紀(jì)70年代，日內(nèi)瓦湖的水體曾遭受嚴(yán)重污染。經(jīng)過整治，如今的日內(nèi)瓦湖又恢復(fù)了潔凈與美麗20世紀(jì)70年代，日內(nèi)瓦湖水體嚴(yán)重污染。日內(nèi)瓦湖遭受嚴(yán)重的化學(xué)污染，家庭用的廢水甚至農(nóng)藥都沒有經(jīng)過處理就直接倒入湖里，致使其一度成為“死湖”，無法用于生產(chǎn)或休閑活動(dòng)。20世紀(jì)70年代遭受嚴(yán)重污染的日內(nèi)瓦湖現(xiàn)在恢復(fù)潔凈美麗的日內(nèi)瓦湖在公共管理部門、民間社團(tuán)以及私營部門的共同努力下，如今，日內(nèi)瓦湖是中歐地區(qū)最大的飲用水蓄水池。大部分飲用水（80%）從日內(nèi)瓦湖提取；其余的20%來自阿爾沃河滲透形成的地下水。>

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>日內(nèi)瓦湖的污染防治采取了兩種相輔相成的措施：一是在1970年到1980年間進(jìn)行的治理；二是自1986年開始進(jìn)行的防范相輔相成的兩種措施時(shí)間：1970年到1980年間目的：清除湖水中的污染物采取的措施：合理建設(shè)管道系統(tǒng)，將居民生活廢水和工業(yè)廢水輸送到處理工廠借助各種處理手段將廢水中的有機(jī)質(zhì)和含磷污染物清除之后才將廢水排放到湖、河等自然環(huán)境當(dāng)中治理時(shí)間：從1986年開始目的：目的在于防止污染物進(jìn)入水體（從源頭遏止污染）采取的措施：制定嚴(yán)格的廢水排放標(biāo)準(zhǔn)、禁止使用含磷衣物洗滌劑設(shè)法減少耕作過程中的營養(yǎng)（磷肥和氮肥）流失、限制化肥和殺蟲劑的用量。防范提高日內(nèi)瓦湖的水質(zhì)、預(yù)防污染，意味著參與各方都必須認(rèn)同這個(gè)污染要從源頭開始控制的制度，并且積極投身其中政府帶頭大力投資建設(shè)水處理廠，建設(shè)廢水處理網(wǎng)絡(luò)

20世紀(jì)50年代末，日內(nèi)瓦州開始建設(shè)水處理系統(tǒng)，旨在減輕水污染。日內(nèi)瓦州斥資數(shù)億法郎建設(shè)了一個(gè)由主干排水管和水處理廠組成的廢水處理網(wǎng)絡(luò)（STEP），服務(wù)于整個(gè)州。修改水資源管理的相關(guān)法律，制定湖河的自然恢復(fù)計(jì)劃日內(nèi)瓦州修改了水資源管理的相關(guān)法律，并為境內(nèi)所有河湖制定了自然恢復(fù)計(jì)劃。該計(jì)劃的要義是改善水質(zhì)、控制徑流、恢復(fù)自然河湖水岸，并為河流留出更大的空間，最終實(shí)現(xiàn)清潔“活水”長流，也就是獲得生物多樣性豐富的水體，而不是過去使用氯氣等化學(xué)消毒劑處理之后獲得的清潔“死水”。簽署河流治理合同

配合日內(nèi)瓦湖保護(hù)國際委員會(huì)的措施，瑞士和法國的相關(guān)地方政府也攜手合作。河流治理合同包括一系列技術(shù)和資金協(xié)議，每份合同涵蓋一條或多條河流的整個(gè)集水范圍。每份合同的簽署方包括相關(guān)地方政府及其合作伙伴：州、區(qū)、省、水務(wù)局（國家財(cái)政支持下的公共機(jī)構(gòu)）以及各種用戶（制造商、農(nóng)場主、漁業(yè)團(tuán)體和環(huán)境協(xié)會(huì)等）。1

州政府：2地方政府：1962年，法國和瑞士政府締約組建了一個(gè)跨國組織，以提高雙方在日內(nèi)瓦湖治污及其相關(guān)研究方面的協(xié)作。并做出了如下決策：

1972年－瑞士限制使用多氯聯(lián)苯（PCB）

1975年－法國限制使用多氯聯(lián)苯（PCB）

1986年－瑞士禁止多氯聯(lián)苯和含磷衣物洗滌劑在市場上流通

1987年－法國禁止多氯聯(lián)苯在市場上流通

2007年－法國禁止含磷衣物洗滌劑國際協(xié)作+產(chǎn)業(yè)界協(xié)作

產(chǎn)業(yè)界的協(xié)作：對企業(yè)廢水排放條件和排水權(quán)責(zé)加以約定

日內(nèi)瓦州還通過水務(wù)局與產(chǎn)業(yè)界展開協(xié)作。要求這些用戶工業(yè)和手工活動(dòng)使用廢水預(yù)處理設(shè)備，對廢水直排在源頭上加以遏止。有關(guān)當(dāng)局通過抽樣分析確保這些經(jīng)過預(yù)處理的廢水符合《水資源保護(hù)法》設(shè)定的聯(lián)邦水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。那些規(guī)模最大的企業(yè)還簽署了自查協(xié)議，對廢水排放條件與排水權(quán)責(zé)加以約定。國際協(xié)作：成立日內(nèi)瓦湖保護(hù)國際委員會(huì)（CIPEL）全民參與成立日內(nèi)瓦湖保護(hù)協(xié)會(huì)（ASL）

日內(nèi)瓦湖保護(hù)協(xié)會(huì)于1980年成立，其目的在于協(xié)調(diào)民眾為治理日內(nèi)瓦湖地區(qū)的河湖污染所做的貢獻(xiàn)，拓展和強(qiáng)化政府的治污措施。協(xié)會(huì)奉行可持續(xù)發(fā)展的理念，施行反思、行動(dòng)和教育三個(gè)層面的戰(zhàn)略，并將其運(yùn)用到研究、現(xiàn)場工作和提高環(huán)保意識(shí)三個(gè)領(lǐng)域。開展清潔河流行動(dòng)、日內(nèi)瓦湖岸清潔行動(dòng)

清潔河流行動(dòng)（ORP）在1990年發(fā)起，行動(dòng)的主要內(nèi)容是發(fā)動(dòng)日內(nèi)瓦湖保護(hù)協(xié)會(huì)及其志愿者，對入湖河流污染狀況展開調(diào)查，并對污染物非法排放點(diǎn)進(jìn)行排查。它另有一個(gè)目的，那就是吸引包括學(xué)生、家庭、釣魚愛好者和士兵在內(nèi)的民眾以實(shí)際行動(dòng)自愿參與這一行動(dòng)，從而保證有充足的人手，更為重要的是——提高每一位居民對污染所致破壞的嚴(yán)重程度的認(rèn)識(shí)，提高他們發(fā)現(xiàn)保護(hù)自然環(huán)境的機(jī)會(huì)的能力。日內(nèi)瓦湖岸清潔行動(dòng)（OLRP）于2006年9月發(fā)起。這個(gè)在日內(nèi)瓦湖200多公里岸線范圍內(nèi)開展的行動(dòng)，目的是尋找向湖內(nèi)直接排水的管道并對排放物進(jìn)行定性，確定污染物及其源頭，以利日后采取必要的行動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)水質(zhì)的提升。全民環(huán)保意識(shí)教育

開展“水乃生命之源”（Waterislife）全國性教育活動(dòng)，把宣傳內(nèi)容印在食糖包裝袋和奶酪包裝箱上。制作教育動(dòng)畫片《水藻魔王》（LesAlguesd’Abaddon），經(jīng)瑞士日內(nèi)瓦州、沃州和瓦萊州和法國教育部批準(zhǔn)后，發(fā)放給13周歲的學(xué)生。巴塞爾BETTERWATER-BESTURBANLIFE改善水質(zhì)——讓城市生活更美好萊茵河經(jīng)歷了曲折歷程，如今依然像少女般清澈鮮活，位于萊茵河上游的巴塞爾，飲用水的50%都取自萊茵河，在過去的30年間，巴塞爾的自然環(huán)境、居民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都受益于市政府對萊茵河水資源的可持續(xù)管理污染的萊茵河20世紀(jì)中葉以來，隨著工業(yè)的高速發(fā)展，萊茵河曾一度成了歐洲最大的下水道。大批能源、化工、冶煉企業(yè)同時(shí)向萊茵河索取工業(yè)用水，同時(shí)又將大量廢水再排進(jìn)萊茵河。一時(shí)間，萊茵河承受了“生命中不能承受之重”，不僅河水水質(zhì)急劇惡化，而且周邊生態(tài)也遭到幾乎是毀滅性的打擊。1986年11月1日，巴塞爾市桑多茲化工廠倉庫失火，近30噸劇毒的硫化物、磷化物與含有水銀的化工產(chǎn)品隨滅火劑和水流入萊茵河，順流而下150公里內(nèi)，60多萬條魚被毒死，500公里以內(nèi)河岸兩側(cè)都井水不能引用，靠近河邊的自來水廠關(guān)閉，啤酒廠停產(chǎn)，有毒物沉積在河底，將使萊茵河因此而“死亡”20年。重生的萊茵河

萊茵河在走過了半個(gè)世紀(jì)的“先污染、后治理”的彎路之后，如今又成為了“一條活生生的河，有自自然然的水”。

從1980年起，有關(guān)國家為萊茵河流域治理投入了200億到300億歐元。經(jīng)過多年的治理，萊茵河清澈透明、水質(zhì)良好，河中的有毒物質(zhì)減少了90％。目前，萊茵河中生活著63種魚，曾經(jīng)絕跡的鮭魚重新出現(xiàn)，人們可以在河里游泳，也將河水加工成為飲用水。

坐落在萊茵河上游的巴塞爾到底付出了多少努力來保護(hù)這條河流？嚴(yán)格立法限制排污瑞士聯(lián)邦政府非常注重環(huán)保立法，政府頒布了《森林法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《水資源保護(hù)法》等多部涉及水體保護(hù)的法律法規(guī)。為了保護(hù)萊茵河源頭，防止河流上游水質(zhì)被污染，瑞士各級政府、每個(gè)城市和專業(yè)職能部門都做出了巨大的努力，采取了特別的保護(hù)措施。瑞士建造了污水處理設(shè)備和排流設(shè)備。目前，瑞士廢水97%經(jīng)過處理，這比例大大高于歐洲其他國家。巴塞爾港口上擁有了一艘名為“BiboRegio”艙底油污水處理船，該船上裝有污水處理設(shè)施，能夠?qū)⑽：ι鷳B(tài)環(huán)境的艙底油收集起來，用于火力發(fā)電。特殊過濾自然有效萊茵河慢濾池森林過濾（下滲為地下水）紅外線消毒水的使用巴塞爾，自來水的凈化過程特殊而有效——森林過濾。把萊茵河水抽起來經(jīng)過簡單的物理處理沉淀、過濾，再引入森林，利用森林下面幾十米左右的土壤，以自然生態(tài)來層層凈化河水，大約十天后把水抽起來，再經(jīng)過過濾和殺菌后就可直接飲用。碎石濾床就是天然的過濾層污染事件及時(shí)應(yīng)對萊茵河不僅是巴塞爾的交通大動(dòng)脈，也是河流兩岸住戶及生態(tài)圈的動(dòng)脈。1986年11月1日，巴塞爾市桑多茲化工廠倉庫失火事件巴塞爾對于1986年萊茵河的這場污染事件做出了快速而激烈的反應(yīng)，政府對環(huán)境保護(hù)工作更重視了，市民也要求在水域保護(hù)上能有迅速和明確的改進(jìn)。政府對化工企業(yè)提出了幾個(gè)要求：1.倉庫燃料必須分類存放，不能成堆堆放；2.有火災(zāi)發(fā)生后，要防止燃燒物排放入河；3.建立廢水池，不能直接排放廢水；4.申報(bào)所有化學(xué)原料，以及原料燃燒后可能產(chǎn)生的反應(yīng)。正式成立了一個(gè)官方的水域保護(hù)隊(duì)，保護(hù)隊(duì)實(shí)行全天24小時(shí)的警戒，可以在有危害水質(zhì)的事件發(fā)生時(shí)進(jìn)行干預(yù)。與此同時(shí)，還成立一個(gè)國際性的萊茵河預(yù)警組織，一旦巴塞爾州內(nèi)有危害萊茵河的事件發(fā)生，巴塞爾州環(huán)境和能源部門馬上會(huì)發(fā)出國際性的警報(bào)。監(jiān)測站密切監(jiān)測萊茵河水質(zhì)情況，飲用水處理系統(tǒng)中，在取水點(diǎn)附近的河堤上甚至安裝有高科技傳感器，定期自動(dòng)提取樣本進(jìn)行水質(zhì)分析，將數(shù)據(jù)傳輸?shù)綄?shí)驗(yàn)室，一旦發(fā)現(xiàn)水質(zhì)出現(xiàn)異常，國際報(bào)警系統(tǒng)能及時(shí)發(fā)出警報(bào)。這一舉措切實(shí)保證了萊茵河下游兩千多萬居民的飲用水安全。全民參與環(huán)保發(fā)展在巴塞爾乃至瑞士，公民也被要求積極地參與到保護(hù)水資源和環(huán)境的行動(dòng)中去。瑞士聯(lián)邦政府和相關(guān)各州級政府部門除了不斷將新頒布的各類環(huán)保法隨時(shí)公布在網(wǎng)上以外，還將環(huán)保教育內(nèi)容納入了全國中小學(xué)校的必修課，并專門開設(shè)“人與環(huán)境”課程，目的在于增強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí)。全民環(huán)保知識(shí)普及1在瑞士，對沿江河的企業(yè)以及居民的水資源分配、水的使用量、對過度浪費(fèi)水資源的懲罰，都有明確的法律規(guī)定。巴塞爾政府一直在做一些推廣活動(dòng)，讓居民知道水資源不是無限的?，F(xiàn)在巴塞爾居民越來越有節(jié)水意識(shí)，用水量大幅下降。節(jié)水設(shè)備以及居民的節(jié)水行為都起了重要作用。全民推廣環(huán)?；顒?dòng)2蘇黎世BETTERWATER-BESTURBANLIFE改善水質(zhì)——讓城市生活更美好40年前，蘇黎世湖曾因工業(yè)發(fā)展成為污染重災(zāi)區(qū)，不能游泳，水質(zhì)也很差。生活環(huán)境急劇惡化，成為蘇黎世人的切膚之痛。20世紀(jì)70年代遭受嚴(yán)重污染的蘇黎世湖現(xiàn)在恢復(fù)純凈的蘇黎世湖蘇黎世70%的飲用水來自于蘇黎世湖。城市中的每個(gè)噴泉都能供應(yīng)飲用水，這要?dú)w功于創(chuàng)新的地區(qū)水凈化處理系統(tǒng)。對于瑞士最大的城市的可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)水系統(tǒng)是極其重要的?，F(xiàn)代城市生活和自然環(huán)境并不相互排斥，蘇黎世給了我們最好的例證>

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>在蘇黎世，70%的飲用水來自于蘇黎世湖。但40年前的蘇黎世湖曾因工業(yè)發(fā)展成為污染重災(zāi)區(qū)，不能游泳，水質(zhì)也很差，生活環(huán)境急劇惡化蘇黎世的飲用水：在大約1200個(gè)噴泉中汩汩流淌，得益于蘇黎世全民皆兵的高效水資源管理模式在蘇黎世有1200個(gè)公共噴泉，其中大部分的構(gòu)成與自來水相同：70％的湖水、15％的地表水和15％的泉水，水都可以直接喝。除了周邊森林的160條泉水，蘇黎世還從附近河谷的120處源頭取水。采集的泉水會(huì)流入一間水室；從水室流出后，這些水被注入天然的生物砂濾池，最終進(jìn)入各自的泉水網(wǎng)絡(luò)。此外，蘇黎世耗費(fèi)巨大公共開支投資于污水收集和處理，全部污水均在污水處理廠經(jīng)多道凈化流程處理，在處理過程中產(chǎn)生的生物氣將轉(zhuǎn)化為電能和熱能，供應(yīng)全廠約四分之三的能源需求。同時(shí)在地下水集水區(qū)附近建立了保護(hù)區(qū)，以保護(hù)飲用水的質(zhì)量。

在過去的20年中，蘇黎世重新開放了封堵污水的河道，恢復(fù)了諸多溪流的生態(tài)環(huán)境，截至目前已重新開放、恢復(fù)和自然化近16公里長的溪流。蘇黎世：廣場噴泉可以喝蘇黎世飲用水處理盡可能運(yùn)用自然的方法，這當(dāng)中不使用任何化學(xué)添加劑，如氯消毒。這就是蘇黎世飲用水口感和質(zhì)量俱佳的原因所在自然方法處理飲用水渾水變清——過濾

高速過濾器對水進(jìn)行第一道凈化程序，有效濾出水中的雜質(zhì)。每隔14天，我們都用反向沖洗的方式去除過濾介質(zhì)收集的污垢。在處理鏈的最后一道程序慢砂濾池中，水的流速比在高速過濾器中慢十倍。慢砂濾池會(huì)對湖水進(jìn)行深度凈化，同時(shí)起到抑制細(xì)菌的作用。臭氧——無殘留的消毒劑憑借無殘留的出色特性，臭氧被證實(shí)為飲用水處理的理想氧化劑，能殺死湖水中的細(xì)菌、孢子、包囊、病毒和其他小型生物。臭氧可以消滅有害的有機(jī)物質(zhì)，其中就包括有損于水的顏色、氣味和口感的物質(zhì)。經(jīng)過臭氧化處理的水能夠接受下一步過濾步驟。由于臭氧會(huì)引起呼吸系統(tǒng)中毒，所有含有臭氧的廢氣都必須被收集起來，在特別的臭氧破壞系統(tǒng)中進(jìn)行處理。細(xì)菌——無形的好幫手移植在活性炭和慢砂濾池頂層的細(xì)菌發(fā)揮著極為重要的作用。細(xì)菌能將水中的生物可降解物質(zhì)用作自身新陳代謝的營養(yǎng)素，從而將這些物質(zhì)統(tǒng)統(tǒng)從水中消除。由于多出的細(xì)菌無法在營養(yǎng)成分低的水中存活，水的生物穩(wěn)定性得以保持。因此，飲用水在經(jīng)過慢砂濾池后，無需添加消毒劑，即可流入配水網(wǎng)絡(luò)?；钚蕴看箫@神通

活性炭過濾能夠發(fā)揮多種重要功能。凈水細(xì)菌能夠?qū)⒆约汗潭ㄔ诨钚蕴康念w粒上。此外，在經(jīng)過中間臭氧處理后，殘留在水中的毒性臭氧會(huì)在活性炭上轉(zhuǎn)變?yōu)檠鯕?。活性炭還起到了安全屏障的作用：如果水被汽油、苯酚或溶劑等有機(jī)物污染，活性炭能夠有效吸收這些物質(zhì)，避免有機(jī)物進(jìn)入水中。能監(jiān)控質(zhì)量的生物傳感器政府堅(jiān)持對飲用水的質(zhì)量進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控。通過“生物傳感器”，大自然也可在水質(zhì)檢測方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。鮭魚在林格（Lengg）湖水處理廠中逆流游行，而哈德霍夫（Ha