海關(guān)作業(yè)課件

第5章海關(guān)作業(yè)經(jīng)管學(xué)院主講：陳雪《國際物流管理》進口貨物自入境申報起到放行前，出口貨物自運到檢驗場所向海關(guān)申報起到出境前，必須置于海關(guān)的監(jiān)管之下。本章內(nèi)容海關(guān)與關(guān)稅進出口通關(guān)轉(zhuǎn)運與聯(lián)運通關(guān)保稅物流中心5.1海關(guān)與關(guān)稅海關(guān)（Customs）

中華人民共和國海關(guān)是國家的進出關(guān)境的監(jiān)督管理機關(guān)。

——《中華人民共和國海關(guān)法》

垂直管理體制

海關(guān)總署直屬海關(guān)隸屬海關(guān)5.1海關(guān)與關(guān)稅海關(guān)的基本任務(wù)

監(jiān)管查私征稅統(tǒng)計5.1海關(guān)與關(guān)稅海關(guān)的權(quán)利行政許可權(quán)行政征收權(quán)行政強制權(quán)其他行政權(quán)5.1海關(guān)與關(guān)稅關(guān)稅（Tariff）

海關(guān)代表國家，按照國家制定的關(guān)稅政策和公布實施的稅法和進出口稅則僅對進出關(guān)境的自由流通的貨物和物品征收的一種流轉(zhuǎn)稅。

關(guān)稅分類略。5.1海關(guān)與關(guān)稅關(guān)稅——完稅價格的審定計算進口貨物完稅價格

（審定成交價格法）

完稅價格=（FOB價+運費）/（1-保險費率）

or

完稅價格=CFR價/（1-保險費率）

=CIF價Case:某外貿(mào)公司代某手表廠進口瑞士產(chǎn)數(shù)控機床一臺，成交條件為FOBAntwerpSFr223343，運費RMB42240，保險費率0.3%，填發(fā)海關(guān)代征稅繳款書之日瑞士法郎對人民幣外匯市場買賣中間價為SFr100=RMB387.055。求完稅價格。5.1海關(guān)與關(guān)稅關(guān)稅——完稅價格的審定計算特殊進口貨物完稅價格計算出口貨物完稅價格完稅價格=離岸價格-出口關(guān)稅or

完稅價格=離岸價格-完稅價格*關(guān)稅稅率or

完稅價格=離岸價格/（1+出口稅率）5.1海關(guān)與關(guān)稅關(guān)稅稅則（海關(guān)稅則、關(guān)稅稅率表）

一國制定和公布的對進出其關(guān)境的貨物征收關(guān)稅的條例和稅率的分類表。

1.進口稅率2.出口稅率3.計征程序海關(guān)代征稅★

增值稅、消費稅、船舶噸位稅等國內(nèi)稅費5.2進出口貨物通關(guān)通關(guān)★是指貨物從進入關(guān)境邊界或申請出境到辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一項海關(guān)制度。時間范圍：進口貨物從進入關(guān)境起到海關(guān)放行；出口貨物從向海關(guān)申報出口并運入海關(guān)監(jiān)管區(qū)起到運離關(guān)境止?？臻g范圍：海關(guān)監(jiān)管區(qū)其他由海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)的場所5.2進出口貨物通關(guān)通關(guān)主體★進出口貨物通關(guān)的管理主體海關(guān)有關(guān)的國家機關(guān)：商務(wù)部、工商行政管理局、國家質(zhì)量檢驗總局等

進出境貨物通關(guān)的當(dāng)事人進口貨物的收貨人和出口貨物的發(fā)貨人進出境運輸工具的承運人報關(guān)代理人進出境貨物的經(jīng)營管理人5.2進出口貨物通關(guān)法律依據(jù)和基本制度★1.禁止、限制進出境物品制度《海關(guān)法》2.進出口配額和許可證制度《對外貿(mào)易法》3.進出口商品檢驗制度《進出口商品檢驗法》4.進出境動植物檢疫制度《進出境動植物檢疫法》5.外匯管理制度《外匯管理條例》5.2進出口貨物通關(guān)通關(guān)程序★受理報關(guān)（2）查驗分估計稅（3）登稅（4）計算機傳送放行訊息（6）查驗提領(lǐng)（7）傳輸報單（1）繳稅（5）C1（免審免驗）報單通關(guān)流程C2（文件審核）免驗報單通關(guān)流程C3（貨物查驗）先稅后驗報單通關(guān)流程C3（貨物查驗）先驗后稅報單通關(guān)流程所有貨物應(yīng)共同辦理的項目圖標說明：C1C2C3報關(guān)查驗征稅放行5.2進出口貨物通關(guān)申報申報，也可理解為狹義上的報關(guān)。申報與否，包括是否如實申報，是區(qū)別走私與非走私的重要界限之一。申報是出口貨物通關(guān)的第一個環(huán)節(jié)，也是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。申報資格：必須是海關(guān)核準注冊的報關(guān)單位及其報關(guān)員。申報時間：進口貨物——14日出口貨物——24小時5.2進出口貨物通關(guān)申報程序：（1）接到進口提貨通知和備齊出口貨物（2）辦理（接受）報關(guān)委托（3）準備報關(guān)單證（4）報關(guān)單預(yù)錄入（5）遞單（6）海關(guān)審單5.2進出口貨物通關(guān)查驗海關(guān)查驗（Inspection），也即驗關(guān)，為征稅、統(tǒng)計和后續(xù)管理提供可靠的監(jiān)管依據(jù)。海關(guān)查驗方法：（1）徹底檢查（2）抽查（3）外形查驗5.2進出口貨物通關(guān)查驗時報關(guān)人員的職責(zé)：（1）代表貨主到場（2）繳付規(guī)費5.2進出口貨物通關(guān)征稅關(guān)稅征收的過程：納稅人應(yīng)當(dāng)在海關(guān)簽發(fā)稅款繳納證的次日起7日內(nèi)，向指定銀行繳納稅款；逾期不繳納的，由海關(guān)自第8日起至繳清稅款日止，按日征收稅款總額1‰的滯納金。關(guān)稅征收的過程是稅則歸類、稅率運用、價格審定及稅額計算的過程。5.2進出口貨物通關(guān)關(guān)稅的退補

補稅是指進出口貨物、進出境物品放行后，海關(guān)發(fā)現(xiàn)少征或漏征稅款時，應(yīng)當(dāng)自繳納稅款或者貨物、物品放行之日起1年內(nèi)，向納稅義務(wù)人補征。

追征是指納稅義務(wù)人違反規(guī)定而造成少征或者漏征的，海關(guān)在3年內(nèi)可以追征。

退稅是指海關(guān)多征的稅款，發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)立即退還；納稅義務(wù)人自繳納稅款之日起1年內(nèi)，可以要求海關(guān)退還，逾期不予受理。5.2進出口貨物通關(guān)關(guān)稅減免無商業(yè)價值的廣告品和貨樣外國政府、國際組織無償贈送的物資在海關(guān)放行前遭受損壞或者損失的貨物規(guī)定數(shù)額以內(nèi)的物品法律規(guī)定減征、免征的其他物品我國參與國際條約規(guī)定的減免關(guān)稅的物品5.2進出口貨物通關(guān)放行放行以示海關(guān)監(jiān)督結(jié)束。海關(guān)辦理放行手續(xù)有以下兩種方式:（1）簽印放行（2）銷案自動化通關(guān)流程圖補充：報關(guān)單及其填寫★補充：報關(guān)單及其填寫★含義：進出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人，按照海關(guān)規(guī)定的格式對進出口貨物的實際情況作出的書面申明，以此要求海關(guān)對其貨物按使用的海關(guān)制度辦理報關(guān)手續(xù)的法律文書。報關(guān)單是報關(guān)員代表報關(guān)單位向海關(guān)辦理貨物進出境手續(xù)的主要單證。補充：報關(guān)單及其填寫★紙質(zhì)進口報關(guān)單一式五聯(lián)，分別為：海關(guān)作業(yè)聯(lián)；海關(guān)留存聯(lián)；企業(yè)留存聯(lián)；海關(guān)核銷聯(lián)；進口付匯證明聯(lián)。紙質(zhì)出口報關(guān)單一式六聯(lián)，與進口相比，前四聯(lián)不變，后兩聯(lián)為：出口收匯證明聯(lián)；出口退稅證明聯(lián)。補充：報關(guān)單及其填寫★要求：

1.《海關(guān)法》、《貨物申報管理規(guī)定》、《報關(guān)單填制規(guī)范》。2.單、證相符；單、貨相符。3.準確、齊全、完整、清楚。4.分單填報情況。5.若不一致且有正當(dāng)理由，可向海關(guān)提出書面更正申請，核準后和更改或撤銷。補充：報關(guān)單及其填寫★欄目填制涉及到的主要單證1.發(fā)票

2.裝箱單和提單補充：報關(guān)單及其填寫（欄目）★一、編號預(yù)錄入編號海關(guān)編號二、表頭各欄目的填寫進（出）口口岸備案號：12位進口（出口）日期申報日期經(jīng)營單位運輸方式補充：報關(guān)單及其填寫★運輸工具名稱提運單號收貨（發(fā)貨）單位貿(mào)易方式征免性質(zhì)征稅比例/結(jié)匯方式許可證號國別（地區(qū)）境內(nèi)目的地/境內(nèi)貨源地批準文號成交方式補充：報關(guān)單及其填寫★運費保險費雜費合同協(xié)議號件數(shù)包裝種類重量集裝箱號隨附單據(jù)用途/生產(chǎn)廠家標記mo碼及備注補充：報關(guān)單及其填寫★三、表體主要欄目的填寫項號商品編號商品名稱、規(guī)格型號數(shù)量及單位單價、總價、幣制征免5.3轉(zhuǎn)運與聯(lián)運通關(guān)轉(zhuǎn)運貨物轉(zhuǎn)運貨物的范圍轉(zhuǎn)運貨物的通關(guān)規(guī)則轉(zhuǎn)運貨物的報關(guān)程序換裝運輸工具不經(jīng)過該國內(nèi)陸需向海關(guān)申報，核準后換裝并出境外國貨物轉(zhuǎn)運準單進口載貨清單在規(guī)定時間內(nèi)出境辦理報關(guān)手續(xù)5.3轉(zhuǎn)運與聯(lián)運通關(guān)聯(lián)運貨物：兩種以上運輸工具?？?空海聯(lián)運轉(zhuǎn)運貨物的通關(guān)轉(zhuǎn)口貨物需轉(zhuǎn)運至其他關(guān)稅局出口者

略5.4保稅物流中心保稅物流中心★

是在海關(guān)監(jiān)管下設(shè)立，且由物流企業(yè)經(jīng)營保稅貨物倉儲、轉(zhuǎn)運、簡單加工、配送、檢測維修和報關(guān)，并為用戶提供具備了運輸、倉儲、分揀、貨代、信息、裝卸、配送等多環(huán)節(jié)物流服務(wù)功能的場所。

5.4保稅物流中心A型保稅物流中心★（海關(guān)總署令129號）經(jīng)海關(guān)批準，由中國境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營、專門從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場所。分類：公用型物流中心自用型物流中心如：上海閔行區(qū)保稅物流中心煙臺開發(fā)區(qū)保稅物流中心5.4保稅物流中心B型保稅物流中心★（海關(guān)總署令130號）

經(jīng)海關(guān)批準，由中國境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營，多家企業(yè)進入并從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)集中監(jiān)管場所。如：天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)保稅物流中心蘇州工業(yè)園區(qū)B型保稅物流中心蘇州工業(yè)園區(qū)B型保稅物流中心

———邦達興物流有限公司公司簡介

蘇州邦達新物流有限公司于2005年1月首批入駐蘇州保稅物流中心（現(xiàn)為蘇州綜合保稅區(qū)），有5200平米倉庫。倉庫實行立體式倉儲，有防靜電環(huán)氧樹脂涂層,實行條碼進出庫管理，有完備的倉庫設(shè)備以及先進的倉庫管理系統(tǒng)，可以支持VMI運作以及和客戶系統(tǒng)實現(xiàn)對接，邦達新有獨立的海關(guān)EDI端口和獨立的海關(guān)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)端口；為客戶提供“境外游”，“深加工結(jié)轉(zhuǎn)”，“VMI,國際采購中心”，“保稅維修”等供應(yīng)鏈解決方案等物流服務(wù)。蘇州工業(yè)園區(qū)B型保稅物流中心

———邦達興物流有限公司地理優(yōu)勢5.4保稅物流中心保稅物流中心的功能★保稅倉儲簡單加工和增值服務(wù)國際物流配送進出口貿(mào)易國際中轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)口貿(mào)易物流信息處理

5.4保稅物流中心保稅物流中心的優(yōu)惠政策★

1.口岸功能2.境內(nèi)進入中心即視為出口，享受出口退稅政策3.境外進入中心，海關(guān)給予保稅4.中心貨物銷售到境內(nèi)，企業(yè)辦理進口報關(guān)5.中心內(nèi)貨物可自由轉(zhuǎn)移和跨關(guān)區(qū)提取5.4保稅物流中心保稅物流中心的設(shè)立1.申請設(shè)立的條件

A型保稅物流中心B型保稅物流中心相同點設(shè)立物流中心的申請由直屬海關(guān)受理，報海關(guān)總署審批；符合海關(guān)對物流中心的監(jiān)管規(guī)劃建設(shè)要求設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的安全隔離設(shè)施、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等監(jiān)管、辦公設(shè)施建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計算機管理系統(tǒng)，提供供海關(guān)查閱數(shù)據(jù)的終端設(shè)備，并按照海關(guān)規(guī)定的認證方式和數(shù)據(jù)標準，通過“電子口岸”平臺與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，以便海關(guān)在統(tǒng)一平臺上與國稅、外匯管理等部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換及信息共享不同點公用型物流中心的倉儲面積，東部地區(qū)不低于20000平方米，中西部地區(qū)不低于5000平方米；自用型物流中心的倉儲面積（含堆場），東部地區(qū)不低于4000平方米，中西部地區(qū)不低于2000平方米。物流中心倉儲面積,東部地區(qū)不低于10萬平方米，中西部地區(qū)不低于5萬平方米；符合國家土地管理、規(guī)劃、消防、安全、質(zhì)檢、環(huán)保等方面的法律、行政法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定。選址在靠近海港、空港、陸路交通樞紐及內(nèi)陸國際物流需求量較大，交通便利，設(shè)有海關(guān)機構(gòu)且便于海關(guān)集中監(jiān)管的地方；經(jīng)省級人民政府確認，符合地方經(jīng)濟發(fā)展總體布局，滿足加工貿(mào)易發(fā)展對保稅物流的需求；5.4保稅物流中心保稅物流中心的設(shè)立2.經(jīng)營企業(yè)應(yīng)具備的條件

A型保稅物流中心B型保稅物流中心相同點經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，具有獨立的企業(yè)法人資格。不同點注冊資本不少于3000萬元人民幣注冊資本不少于5000萬元人民幣具備向海關(guān)繳納稅款和履行其他法律義務(wù)的能力具備協(xié)助海關(guān)對進出物流中心的貨物和中心內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營行為實施監(jiān)管的能力具有專門存儲貨物的場所，擁有營業(yè)場所的土地使用權(quán)；租賃他人土地、場所經(jīng)營的，租期不得少于3年具備對中心企業(yè)進行日常管理的能力經(jīng)營特殊許可存儲的，應(yīng)當(dāng)持有規(guī)定的特殊經(jīng)營許可批件；經(jīng)營自用型物流中心的企業(yè)，年進出口金額（含深加工結(jié)轉(zhuǎn)）東部地區(qū)不低于2億美元，中西部地區(qū)不低于5000萬美元；具有符合海關(guān)監(jiān)管要求的管理制度和符合會計法規(guī)定的會計制度。5.4保稅物流中心保稅物流中心的設(shè)立3.存放貨物范圍與經(jīng)營企業(yè)開展業(yè)務(wù)范圍

（1）A、B型保稅物流中心可存放