危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理方案(4篇)

第第39頁共39頁危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家能源》和《國家能源電力行危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案(國能安全〕 號)精神，結(jié)合公司正在開展的風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作，全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理，有效防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故，制定本方案。一、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的有關(guān)會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示要求，把提高公司危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理水平作為努力方向，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，主體責(zé)任明晰，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，全面加強(qiáng)公司危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作，保持公司危險(xiǎn)化學(xué)品管理工作的良好態(tài)勢。二、工作目標(biāo)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作，摸清公司涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的安全風(fēng)險(xiǎn)、持續(xù)開展重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，使危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，應(yīng)急救援能力得到大幅提高，安全保障水平進(jìn)一步提升，堅(jiān)決杜絕危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故的發(fā)生。三、治理內(nèi)容、工作措施及分工(一)全面摸排危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)全面排查，摸清底數(shù)。重點(diǎn)排查公司危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、使用和棄處置等各環(huán)節(jié)和場所。全面排查工作按照公司重大危險(xiǎn)源管理標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)《?；瘜W(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)gb18218— 標(biāo)準(zhǔn)和公司風(fēng)險(xiǎn)分級管控要求開展，排查、辨識(shí)，做到不留盲區(qū)、不漏環(huán)節(jié)，建立完整的危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案、重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫。(二)有效防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)管控。督促項(xiàng)部門落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面開展涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大風(fēng)險(xiǎn)功能區(qū)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評估，確定區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級。利用安健環(huán)管理信息系統(tǒng)等管理手段建立安全、健康、作業(yè)環(huán)境和應(yīng)急救援一體化的管理平臺(tái)，有效控制和降低公司整體安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)應(yīng)急處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高事故應(yīng)急處置能力。?；饭芾聿块T每月至少開次危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)安全隱患排查，對排查出的隱患整改落實(shí)責(zé)任，進(jìn)行改閉環(huán)管理。(三)嚴(yán)格執(zhí)行上級監(jiān)管部門的監(jiān)管要求危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管控，通過重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，如公司有重大危險(xiǎn)源，要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，完善監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備設(shè)施，對重大危險(xiǎn)源實(shí)施重點(diǎn)管控。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹落實(shí)。公司依據(jù)《安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)》加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣傳貫徹，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)法治意識(shí)，定期識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的管理制度，定期進(jìn)行更新，并及時(shí)對從業(yè)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的守法意識(shí)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置。按照“誰產(chǎn)生、誰處置”的原則，及時(shí)處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，消除安全隱患。并加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置過程的環(huán)境安全管理。(四)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援工作進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急處置要求。結(jié)合公司應(yīng)急能力評估工作，簡化、完善公司危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急演練要求，編制應(yīng)急處置卡，理順現(xiàn)場處置程序。每年定期開展事故綜合應(yīng)急演練，并對演練效果進(jìn)行評估，確保企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與及其部門相關(guān)預(yù)案銜接暢通。四、工作要求(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。公司將結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，將危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理納入管理，統(tǒng)一部署。危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作，作為雙重機(jī)制建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，由公司安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。公司安委會(huì)適時(shí)召開風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作專題會(huì)議，研究部署推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。(二)強(qiáng)化治理，注重實(shí)效。公司將把本次危險(xiǎn)化學(xué)品安立綜合治理工作和雙重機(jī)制建設(shè)、其他安全檢查、隱患排查治理等工作緊密結(jié)合起來，切實(shí)治理各類安全隱患和問題，健全完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制，有效防范危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生。五、時(shí)間進(jìn)度和工作安排 年 月開始年 月結(jié)束，個(gè)階段進(jìn)行(一)方案編制階段( 年 月中旬- 月上旬)。危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理方案（二）為認(rèn)真貫徹落、 加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署，深刻吸年 港“8·12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉庫特別重火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn)，鞏固近年來開展的提升危險(xiǎn)化學(xué)品本質(zhì)安全水平的專項(xiàng)行動(dòng)和專項(xiàng)整治成果，全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理，有效防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本方案。一、指導(dǎo)思想全面貫徹黨和 、四中、五中，認(rèn)真落、 總理等 、 領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示要求，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)人民利益至上，堅(jiān)守安全紅線，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重遠(yuǎn)近結(jié)合，深改革創(chuàng)新，健全體制機(jī)制，強(qiáng)化法治，明晰責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)管，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”及“管行業(yè)必須管全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，全面加危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作，促進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定轉(zhuǎn)。二、工作目標(biāo)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到有效落實(shí)。涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的各行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)和重大危險(xiǎn)源進(jìn)一步摸清并得到重點(diǎn)管控，人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷工程全面啟動(dòng)實(shí)施，危險(xiǎn)化學(xué)品信息共享機(jī)制初步建立，油氣輸送管道安全隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果得到鞏固。危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制進(jìn)一步理順、機(jī)制進(jìn)一步完善、法制進(jìn)一步健全。危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，應(yīng)急救援能力得到大幅提高，安全保障水平進(jìn)一步提升，危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故得到有效遏制。三、 領(lǐng)導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作安全生產(chǎn)委員(以下簡稱 安委會(huì)) 領(lǐng)導(dǎo)。 安委會(huì)視情召開危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治專題會(huì)議，研究部署推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。各有關(guān)部門按職責(zé)分工做好相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)開展好本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作。四、時(shí)間進(jìn)度和工作安排 年 月開始年 月結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。(一)部署階段( 年 月)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照總體要求，制定具體實(shí)施方案，明確職責(zé)，細(xì)化措;要認(rèn)真開展危險(xiǎn)化品安全綜合治理動(dòng)員部署，進(jìn)行廣泛宣傳，營造良好氛圍。(二)整治階段( 年 月至 年 月開展深入整治，并得階段性成; 年 月至 年 月深化提)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要精心組中發(fā)現(xiàn)的問題，確保各項(xiàng)工作按期完成。(三)總結(jié)階段(年月)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果，形成總結(jié)報(bào)告并報(bào)送安委會(huì)辦公室，由安委會(huì)辦公室匯總后報(bào)安委會(huì)。五、治理內(nèi)容、工作措施及分工(一)全面摸排危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)。全面摸排風(fēng)險(xiǎn)。公布涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)品種目錄，認(rèn)真 摸排各行業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)摸排危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸和廢棄處置以及涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的物流?區(qū)、港口、碼頭、機(jī)場和城鎮(zhèn)燃?xì)獾氖褂玫雀鳝h(huán)節(jié)、各領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)，建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案(各有關(guān)部門按職分工負(fù)責(zé)年 月底前完)重點(diǎn)排查重大危險(xiǎn)源。認(rèn)開展危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源查，建立危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)， 年 月底前完)(二)有效防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故。加強(qiáng)高?；瘜W(xué)品管控。研究制定高危化學(xué)品目錄。加強(qiáng)硝酸銨、 、氰化鈉等高危化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸和廢棄處置全過程管控(安全監(jiān)管 牽頭，工業(yè)和信息化部、公安部交通運(yùn)輸部、國家國防科工局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)年 月底前完成)全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備設(shè)施，對重大危險(xiǎn)源實(shí)施重點(diǎn)管控。督促落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，建立安全監(jiān)管部門與各行業(yè)主管部門之品重大風(fēng)險(xiǎn)功能區(qū)建立安全、環(huán)保、應(yīng)急救援一體化管理平臺(tái)，優(yōu)化區(qū)內(nèi)企業(yè)布局，有效控制和降低整體安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)化工?區(qū)和涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大風(fēng)險(xiǎn)功能區(qū)的應(yīng)急處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高事故應(yīng)急處置能力。全面深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)安全隱患排查整治(安全管 牽頭，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、環(huán)境保護(hù)部、交通運(yùn)輸部、質(zhì)、國家海洋局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)年 月底前取得階段性成果年 月至 年 月深化提6.全面啟動(dòng)實(shí)施人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工程。進(jìn)一步摸清全國城市人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)底數(shù)，通過定量風(fēng)評估，確定分批關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)和搬遷企。制定城區(qū)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)、退城入?的綜合性支持政策，通過專項(xiàng)建設(shè)基金等給予支持，分調(diào)動(dòng)企業(yè)和府的積極性和主動(dòng)性，加快推進(jìn)城市人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工作(工業(yè)和信息化部牽頭，國家發(fā)展改委、財(cái)政部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、安全監(jiān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)， 年 月底前取得階段性成果年 月至 年 月深化提升)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管控。健全安全監(jiān)管責(zé)任體系，嚴(yán)格按照我國有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的危險(xiǎn)貨物包裝、裝卸、運(yùn)輸和管理要求，落實(shí)各部門、各企業(yè)和單位的責(zé)任，提高危險(xiǎn)化學(xué)品(危險(xiǎn)貨)運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入門檻，督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營企業(yè)建立裝貨前運(yùn)輸車輛、人員、罐體及單據(jù)等查驗(yàn)制度，嚴(yán)把裝卸關(guān)，加強(qiáng)日常監(jiān)管(交通運(yùn)輸部、國家鐵路局牽頭，工業(yè)信息化部、公安部、質(zhì)、安全監(jiān)、中國民航局、國家郵政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)年 月底前取得階段性成果年 月至 年 月深化提升)鞏固油氣輸送管道安全隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果。突出重點(diǎn)，加快剩余隱患整改進(jìn)度，全面完成油氣輸送管道安全隱患整治攻堅(jiān)任務(wù)，杜絕新增隱患。加快完成國家油氣輸送管道地理信息系統(tǒng)建設(shè)工作。明確市、縣級油氣輸送管道保護(hù)主管部門，構(gòu)建油氣輸送管道風(fēng)險(xiǎn)分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，建立完善油氣輸送管道保護(hù)和安全管理長效機(jī)制。推動(dòng)管道企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，開展管道完整性管理，強(qiáng)化油氣輸送管道巡護(hù)和管控，全面提升油氣輸送管道保年月底前完成)(三)健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制機(jī)制。全監(jiān)管體制，加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品安全的系統(tǒng)監(jiān)管。厘清部門職責(zé)范圍，明確《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》中危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的具體內(nèi)容，消(安全監(jiān)管 、中央編辦牽頭法制辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)， 年 月底前取得階段性成果年 月至 年 月化提升)建立更加有力的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。完善現(xiàn)行危險(xiǎn)化學(xué)品安全生監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議制度，增補(bǔ)相關(guān)成員單位，進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。(安全監(jiān)牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)年 月底前完成)強(qiáng)化行業(yè)主管部門危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理責(zé)任。按照“管行業(yè)須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門的安全管理責(zé)任，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要依法履行安全監(jiān)管責(zé)任安委會(huì)有關(guān)成員單位要按的部署和要求，依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定要求，研究制定本部門危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的權(quán)力清單和責(zé)任清單(各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)， 年 月底前完)(四)強(qiáng)化對危險(xiǎn)化學(xué)品安全的依法治理。 、 法制辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)年 月底前完)加快國際接軌，根據(jù)《聯(lián)合國關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書》，研究推動(dòng)《 道路運(yùn)輸條例》修訂工作，進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸措施。(交通運(yùn)輸部法制辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)年 月底完成)完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)管理體制。按印發(fā)的《深化準(zhǔn)化工作改革方案》要求，完善統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)體系(國家標(biāo)準(zhǔn)委、安全監(jiān)牽頭，工業(yè)和信息化部、公安部、房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、安全監(jiān)、國家能源局、國家鐵路局、中國民航局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)年 月底前完)學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施、油氣輸送管道外部安全防護(hù)距離和內(nèi)部安全布局等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);吸取近年來國內(nèi)外化工企業(yè)重特大事故教訓(xùn)，進(jìn)一步整合完化工、石化行業(yè)安全設(shè)計(jì)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(國家標(biāo)準(zhǔn)委、安全監(jiān)牽頭，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家能源局、國家海洋局、國家鐵路局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)年 月底前取得階段性成果， 年 月年 月深化提)(五)加強(qiáng)規(guī)劃布局和準(zhǔn)入條件等源頭管控。統(tǒng)籌規(guī)劃編制。督促各地區(qū)在編制地方國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃時(shí)，統(tǒng)籌安排危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局。督促各試點(diǎn)地區(qū)在推進(jìn)“多規(guī)合一”工作中，充分考慮危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局及安全規(guī)劃等內(nèi)容，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施過程監(jiān)管(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、安全監(jiān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推)發(fā)展布局規(guī)劃等，加強(qiáng)城市建設(shè)與危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃銜接，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)所需的防護(hù)距離要求。(國家發(fā)展改革委、工安全監(jiān)管 、國家海洋局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)年 月前取得階段性成果年 月至 年 月深化提)化學(xué)品重大建設(shè)項(xiàng)目公眾參與機(jī)制。在危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)階段，對涉及“兩重點(diǎn)一重大”(重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源)的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、國土資源、工業(yè)和信息化、公安消防、環(huán)境保護(hù)、海洋、衛(wèi)生、安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門聯(lián)合審批。督促地方嚴(yán)格落實(shí)禁止在化工?區(qū)外新建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目的要求。鼓勵(lì)各地區(qū)根據(jù)實(shí)際制定本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄(有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)年 月底前取得階段性成果年 月至 年 月深化提)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量的管理。嚴(yán)格落實(shí)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法規(guī)要求，強(qiáng)化從事危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)管理，落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置及儲(chǔ)存設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任，依法嚴(yán)肅追究因設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的設(shè) 等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)年 月底前取得階段性成果年 月至 年 月深化提升)(六)依法推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。加強(qiáng)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)貫徹落實(shí)。梳理涉及危險(xiǎn)化學(xué)品全管理的法律法規(guī)，對施年以上的開展執(zhí)行效果評估并推動(dòng)修訂完善。加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣傳貫徹，督促企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)法治意識(shí)，定期對照安全生產(chǎn)法律法規(guī)進(jìn)行符合性審核，提高企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營的自覺性、主動(dòng)性。(各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn))運(yùn)人要采取措施及時(shí)將危險(xiǎn)化學(xué)(危險(xiǎn)貨)相關(guān)信息傳遞給相關(guān)門和人員(工業(yè)和信息化部、公安部、交通運(yùn)輸部部、質(zhì)檢 、安全監(jiān)管 等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推)推進(jìn)科技強(qiáng)安。推動(dòng)化工企業(yè)加大安全投入，新建化工裝置須裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)，涉及“兩重點(diǎn)一重大”的化工裝置必須裝備安全儀表系統(tǒng)，危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源必須建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系。加速現(xiàn)有企業(yè)自動(dòng)化控制和安全儀表系統(tǒng)改造升級，減少危險(xiǎn)崗位作業(yè)人員，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建設(shè)智能工廠，利用智能化裝備改造生產(chǎn)線，全面提升本質(zhì)安全水平。大力推廣應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理、化工過程安全管理等先進(jìn)管理方法手段，加強(qiáng)消防設(shè)施裝備的研發(fā)和配備，提升安全科技保障能力(安全監(jiān)、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推)深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)，積極采取扶持措施，引導(dǎo)鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)持續(xù)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);選樹一批典型標(biāo)充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。(各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn))嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法檢查。強(qiáng)化依法行政，加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)執(zhí)法檢查，規(guī)范檢查內(nèi)容，完善檢查標(biāo)準(zhǔn)，提高執(zhí)法檢查的專業(yè)性、精準(zhǔn)性、有效性，依法嚴(yán)厲處罰危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)違法違規(guī)行為，加大對違法違規(guī)企業(yè)的曝光力度(各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)年 月底前取得階段性成果年 月至 年 月深化提)追究力度，依法嚴(yán)肅追究事故企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)管理人員的責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)自覺履行安全生產(chǎn)責(zé)任。(各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn))建立實(shí)施“黑 ”制度。督促各地區(qū)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠體系建設(shè)，建立危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)“黑 ”制度，及時(shí)將列入的企業(yè)在“信用中國”網(wǎng)站和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，定期在媒體曝光，并作為工傷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整確定的重要依據(jù);充分利用全國信用信息共享平臺(tái)，進(jìn)一步健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。(安全監(jiān)管 牽頭，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、人民銀行、稅務(wù) 、工商 、保監(jiān)會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)年 月底前完成)嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置。督促各地區(qū)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置能力建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，按照“誰產(chǎn)生、誰處置”的原則，及時(shí)處置廢棄危消除安全隱患。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置過程的環(huán)境安全管理(環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)年 月底前完)(七)大力提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全保障能力。監(jiān)管職責(zé)部門的監(jiān)管力量，制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員能力建設(shè)以及檢查設(shè)備設(shè)施配備要求，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于在職人的要求，提高依法履職的能力水平。(各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)， 年 月底前完成式，加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)力量的培育，利用政府購買服務(wù)等方式，充分發(fā)揮社會(huì)力量的作用，持續(xù)提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管水平，增強(qiáng)監(jiān)管效嚴(yán)格安全、環(huán)保評價(jià)等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。負(fù)責(zé)安全、環(huán)評價(jià)機(jī)構(gòu)資審批的有關(guān)部門要認(rèn)真履行日常監(jiān)管職責(zé)，提高準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格規(guī)范安全評價(jià)和環(huán)境影響評價(jià)行為，對弄虛作假、不負(fù)責(zé)任、有不良記錄的安全、環(huán)保評價(jià)機(jī)構(gòu)，依法降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書，追究相關(guān)責(zé)任并在媒體曝光(各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)， 年 月底前取得階段性成果年 月年 月深化提)借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，防范重特大事故。及早啟動(dòng)開展國際勞工 《預(yù)防重大工業(yè)事故公約(第 號)批準(zhǔn)相關(guān)工作，鼓勵(lì)化企業(yè)借鑒采用國際(人力資源社會(huì)保障部牽頭部、工業(yè)和信息化部、安全監(jiān)管 等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)年 月底前完(八)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息化建設(shè)。完善危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作，建立全危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，并實(shí)現(xiàn)部門數(shù)據(jù)共享(安全監(jiān)管 牽頭，工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家國防科工局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)年 月底前取得階段性成果， 年 月年 月深化提)據(jù)共建共享、部門分工監(jiān)管的綜合信息平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)建立安全管信息平臺(tái)，提高企業(yè)自身安全管理能力。靈活運(yùn)用各種方式，探索施易燃 有毒危險(xiǎn)化學(xué)品電子追蹤標(biāo)識(shí)制度，及時(shí)登記記錄全流向、閉環(huán)化的危險(xiǎn)化學(xué)品信息數(shù)據(jù)，基本實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周信息化安全管理及信息共享(工業(yè)和信息化部牽頭，國家發(fā)展改革委、公安部、環(huán)境保護(hù)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢 、安全監(jiān)管 、國家國防科工局、國家海洋局、國家鐵路局中國民航局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)年 月底前取得階段性成果， 年 月至 年 月深化提)建設(shè)國家危險(xiǎn)化學(xué)品安全公共服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。依托安全監(jiān)管 臺(tái)，公布咨詢電險(xiǎn)化學(xué)品安全咨詢和應(yīng)急處置技術(shù)支持服務(wù)(安全監(jiān)牽頭，工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)年 月底前取得階段性成果年 月至 年 月深化提)(九)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援工作。處警和應(yīng)急處置規(guī)程，完善現(xiàn)場處置程序，探索建立專業(yè)現(xiàn)場指揮官制度，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)施救、安全施救、有序施救，有效防控應(yīng)急處置過程風(fēng)險(xiǎn)，避免發(fā)生次生事故事件，推動(dòng)實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化、專業(yè)化的應(yīng)急處置(安全監(jiān)牽頭，公安部、環(huán)保護(hù)部、交通運(yùn)輸部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)年 月底前完)加大資金支持力度。有效利用安全生產(chǎn)預(yù)防及應(yīng)，引地 府加大危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急方面的投入。探索安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)在事故處置過程中發(fā)揮作用的方法(財(cái)政部牽頭，安全監(jiān)等按責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推)建設(shè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范救援隊(duì)伍的指揮調(diào)度、裝備配備和訓(xùn)練考核，建立統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、裝備精良、訓(xùn)練有素的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援(安全監(jiān)管 牽頭，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國家海洋局等職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案管理。簡化、完善危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急演練要求，積極推行使用應(yīng)急處置卡。定開展聯(lián)合演練，根據(jù)演練評估結(jié)果及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實(shí)用性和可操作性。確保企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與地 府及其部門相關(guān)預(yù)案銜接暢通(安全監(jiān)負(fù)責(zé)， 年 月底前取得階段性成果年 月至 年 月深化提升)(十)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全宣傳教育和人才培養(yǎng)。大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全宣傳普及。建立定期的危險(xiǎn)化學(xué)品業(yè)和化工?區(qū)公眾開放日制度，創(chuàng)新方式方法，加強(qiáng)正面主動(dòng)引導(dǎo)，開展多種形式的宣傳普及活動(dòng)，不斷提高全社會(huì)的安全意識(shí)與對危險(xiǎn)化學(xué)品的科學(xué)認(rèn)知水平(安全監(jiān)牽頭，教育部、科技部、新聞出版廣電 等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推)加強(qiáng)化工行業(yè)管理人才培養(yǎng)。推動(dòng)各地區(qū)加快人才培養(yǎng)，開展化工高層次人才培養(yǎng)和開辦化工安全網(wǎng)絡(luò)教育，加強(qiáng)化工行業(yè)安全管理人員培訓(xùn)(教育部、安全監(jiān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)年 月底前取得階段性成果年 月至 年 月深化提)合辦學(xué)和學(xué)徒制等方式，加快產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)，確保涉及“兩重點(diǎn)一重全監(jiān)管 等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推)研究制定加快化工產(chǎn)工人培養(yǎng)的指導(dǎo)意見，加快培養(yǎng)具有較強(qiáng)安全意識(shí)、較高操作技能的工人隊(duì)伍，有效緩解化工產(chǎn)業(yè)人才缺乏的問題(安全監(jiān)牽頭，教育部、人力資源社會(huì)保障部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推)六、工作要求報(bào)送 安委會(huì)辦公室。(二)各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，精心實(shí)施，確保取得實(shí)效，并按季度向安委會(huì)辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況。危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理方案（三）為深刻吸年 港“8·12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉庫特別重火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn)，鞏固近年來開展的提升危險(xiǎn)化學(xué)品本質(zhì)安全水平的專項(xiàng)行動(dòng)和專項(xiàng)整治成果，全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理，有效防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品較大以上事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《 省危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理方》(閩政辦〔 〕 一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨和 、四中、五中認(rèn)真落實(shí) 、 領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示和省、市黨委、政府部署，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持人民利益至上，堅(jiān)守安全紅線，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重遠(yuǎn)近結(jié)合，深化改革創(chuàng)新，健全體制機(jī)制，強(qiáng)化法治，明晰責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)管，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作，促進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。2危險(xiǎn)源，全面啟動(dòng)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷工程，初步建立危險(xiǎn)化學(xué)品信息共享機(jī)制，有效鞏固油氣輸送管道安全隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果。建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制機(jī)制，夯實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，有效落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，大幅提高應(yīng)急救援能力，進(jìn)一步提升安全保障水平，有效防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品較大以上事故。二、 領(lǐng)導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作由市政府安全生產(chǎn)委員(以下簡市政府安委) 領(lǐng)導(dǎo)。市政府安委會(huì)視情召開危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理專題會(huì)議，研究部署推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。市政府各有關(guān)部門按職責(zé)分工做好相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作。各縣(市、區(qū)人民政府和龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)開展好轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作。三、時(shí)間進(jìn)度和工作安排自即日起年 月結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。(一)部署階段(年月上旬前)。各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門要按照總體要求，制定具體實(shí)施方案，明確職責(zé)，細(xì)化措施；要認(rèn)真開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理動(dòng)員部署，進(jìn)行廣泛宣傳，營造良好氛圍。(二)整治階段( 年 月中旬至 年 月開展深入整治并取得階段性成果年 月至 年 月深化提)。各縣，認(rèn)真實(shí)施，定期開展督導(dǎo)檢查，及(三)總結(jié)階段(年月)。各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果，形成總結(jié)報(bào)告并于年月日前報(bào)送市政府安委會(huì)辦公室。四、治理內(nèi)容、工作措施及分工(一)全面摸排危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)全面摸排風(fēng)險(xiǎn)。按照市政府安委辦《轉(zhuǎn)安委會(huì) 〈涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)品種目錄》(巖市安委辦 號)的要求，認(rèn)摸排各行業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)，重摸排危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸和廢棄處置以及涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的物流?區(qū)、機(jī)場和城鎮(zhèn)燃?xì)獾氖褂玫雀鳝h(huán)節(jié)、各領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)，建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案(市各有關(guān)部門按職分工負(fù)責(zé)年 月底前完)重點(diǎn)排查重大危險(xiǎn)源。認(rèn)開展危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源排查，建立危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(市各有關(guān)部門按職責(zé)分工責(zé)， 年 月底前完)(二)有效防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品較大以上事故加強(qiáng)高危化學(xué)品管控。根據(jù)國家制定的高危化學(xué)品目錄，加強(qiáng)硝酸銨、 、氰化鈉等高危化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸和廢棄處置全過程管控(市安監(jiān)局牽頭，市經(jīng)信委、公安局、交通輸局、環(huán)保局、教育局、衛(wèi)計(jì)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)年 月底前完成)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管控。督促有關(guān)企業(yè)、單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備設(shè)施，對重大危險(xiǎn)源實(shí)施重點(diǎn)管控。督促落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，建立安全監(jiān)管部門與各行業(yè)主管部門之能力。全面深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)安全隱患排查整治。(市安監(jiān)局牽頭，市發(fā)改委、經(jīng)信委、公安局、交通運(yùn)輸局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、 鐵路局龍巖車務(wù)段等按職責(zé)分5工負(fù)責(zé)， 年 月底前取得階段性成果年 月至 年 月深化提)全面啟動(dòng)實(shí)施人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工程。進(jìn)一步摸清全市城市人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)情況，通過定量風(fēng)險(xiǎn)評估，確定關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)和搬遷企。充分利用上級政府、部門有關(guān)政策，調(diào)動(dòng)企業(yè)和府的積極性和主動(dòng)性，加快推進(jìn)城市人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工作(市經(jīng)信委牽頭，市發(fā)改委、政局、國土局、環(huán)保局、安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)年 月底前取得階段性成果年 月至 年 月深化提)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管控。健全危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全監(jiān)管責(zé)任體系，嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的危險(xiǎn)貨物包裝、裝卸、運(yùn)輸和管理要求，落實(shí)各部門、各企業(yè)和單位的責(zé)任，嚴(yán)把危險(xiǎn)化學(xué)(危險(xiǎn)貨運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營企業(yè)建立裝貨前運(yùn)輸車輛、人員、罐體及單據(jù)等查驗(yàn)制度，嚴(yán)把裝卸關(guān)，加強(qiáng)日常監(jiān)管(市交通運(yùn)輸局鐵路龍巖車務(wù)段牽頭，市經(jīng)信委、公安局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)年 月底前取得階段性成果年 月至 年 月深化提)6級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，建立完善油氣輸送管道保護(hù)和安全管理長效機(jī)制。推動(dòng)管道企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，開展管道完整性管理，強(qiáng)化油氣輸送管道巡護(hù)和管控，全面提升油氣輸送管道保護(hù)和安全管理水平(市油氣輸送管道安全隱患整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組各員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)年 月底前完)(三)健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制機(jī)制進(jìn)一步健全和完善政府監(jiān)管責(zé)任體系。研究完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制，加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品安全的系統(tǒng)監(jiān)管。厘清部門職責(zé)范圍，明確《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》中危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的具體內(nèi)容，消除監(jiān)管盲區(qū)(市安監(jiān)局、市編辦牽頭，市法辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)年 月底前取得階段性成果年 月至 年 月深化提升)建立更加有力的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步完善現(xiàn)行危險(xiǎn)化學(xué)品全生產(chǎn)監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議制度，增補(bǔ)相關(guān)成員單位，進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力(市安監(jiān)局牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)年 月底前完)須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門的安全管理責(zé)任，負(fù)有7安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要依法履行安全監(jiān)管責(zé)任。市政府安委會(huì)有關(guān)成員單位要依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定要求，研究制定本部門危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的權(quán)力清單和責(zé)任清單(市各有關(guān)部門按責(zé)分工負(fù)責(zé)年 月底前完)(四)強(qiáng)化對危險(xiǎn)化學(xué)品安全的依法治理宣貫，進(jìn)一步推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全依法監(jiān)管。根據(jù)國家修訂頒布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合相應(yīng)行業(yè)領(lǐng)域的實(shí)際情況，配合上級安全監(jiān)管部門(五)加強(qiáng)規(guī)劃布局和準(zhǔn)入條件等源頭管控責(zé)，持續(xù)推進(jìn))規(guī)范產(chǎn)業(yè)布局。認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局劃等，加強(qiáng)城市建設(shè)與危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃銜接，推動(dòng)化工?區(qū)規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)所需的防護(hù)距離要求。(市發(fā)改委、經(jīng)信委牽頭，市公安局、國土局、環(huán)保局、住建局、安監(jiān)局等按職分工負(fù)責(zé)年 月底前取得階段性成果， 年 月年 月深化提)化學(xué)品重大建設(shè)項(xiàng)目公眾參與機(jī)制。在危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)階段，對涉及“兩重點(diǎn)一重大”(重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源)的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、國土資源、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安消防、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門聯(lián)合審批。嚴(yán)格落實(shí)禁止在化工?區(qū)外新建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目的要求。根據(jù)實(shí)際制定本市危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄。(市各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)， 年 月底前取得階段性成果年 月至 年 月化提升)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量的管理。嚴(yán)格落實(shí)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法規(guī)要求，落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置及儲(chǔ)存設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任，依法嚴(yán)肅追究因設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的責(zé)任(市住建局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局等按職責(zé)工負(fù)責(zé)， 年 月底前取得階段性成果年 月至 年 月深化提升)(六)依法推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任準(zhǔn)規(guī)范的宣傳貫徹，督促企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)法治意識(shí)，定期對照安全生產(chǎn)法律法規(guī)進(jìn)行符合性審核，提高企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營的自覺學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施必須按規(guī)定裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)，涉及“兩重點(diǎn)一重大”的化工裝置必須裝備安全儀表系統(tǒng)，危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源必須建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系。加速現(xiàn)有企業(yè)自動(dòng)化控制和安全儀表系統(tǒng)改造升級，減少危險(xiǎn)崗位作業(yè)人員，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建10段，加強(qiáng)消防設(shè)施裝備的研發(fā)和配備，提升安全科技保障能力。(市發(fā)改委、經(jīng)信委、交通運(yùn)輸局、科技局、公安消防支隊(duì)、安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn))深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)，積極采取扶持措施，引導(dǎo)鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)持續(xù)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；選樹一批典型標(biāo)桿企業(yè)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。(市各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn))嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法檢查。強(qiáng)化依法行政，加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)法檢查，規(guī)范檢查內(nèi)容，完善檢查標(biāo)準(zhǔn)，提高執(zhí)法檢查的專業(yè)性、精準(zhǔn)性、有效性，依法嚴(yán)厲處罰危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)違法違規(guī)行為，加大對違法違規(guī)企業(yè)的曝光力度(市各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)年 月底前取得階段性成果年 月至 年 月深化提)23.依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。加大對發(fā)生事故的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的責(zé)追究力度，依法嚴(yán)肅追究事故企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)管理人員的責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)自覺履行安全生產(chǎn)責(zé)任。(市各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn))建立實(shí)施“黑 ”制度。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)建立危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)“黑 ”制度，及時(shí)將列入的企業(yè)進(jìn)行公示，定期在媒體曝光；充分利用全國信用信息共享平臺(tái)，進(jìn)一步健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制(市安監(jiān)局牽頭，市發(fā)改委、經(jīng)信委、公安局、財(cái)政局、國土局、環(huán)保局、稅務(wù)局、工商局、龍巖銀監(jiān)分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)年 月底前完)嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置。督促各地區(qū)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄置能力建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，按照“誰產(chǎn)生、誰處置”的原則，及時(shí)處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，消除安全隱患。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置過程的環(huán)境安全管理(市環(huán)保局負(fù)責(zé)年 月底前完)(七)大力提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全保障能力強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管能力建設(shè)。加強(qiáng)負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安監(jiān)管職責(zé)部門的監(jiān)管力量，按要求強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員能力建設(shè)，配備必要的檢查設(shè)備設(shè)施，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于在職人的要求，提高依法履職的能力水平(市各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)年 月底前完成)積極利用社會(huì)力量。創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)力量的培育，利用政府購買服務(wù)等方式，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、注冊安全工程師12危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用安全技術(shù)。積極推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。加快推動(dòng)落后工藝設(shè)備淘汰和安全技術(shù)裝備的推廣應(yīng)嚴(yán)格第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。加強(qiáng)安全評價(jià)、環(huán)保評價(jià)、認(rèn)證檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批，提高準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格規(guī)范評價(jià)檢測行為，對弄虛作假、不負(fù)責(zé)任、有不良記錄的評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，報(bào)送發(fā)證機(jī)關(guān)依法降低其資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書，追究相關(guān)責(zé)任并由發(fā)證機(jī)關(guān)在媒體曝光(市各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)， 年 月底前取得階段性成果年 月至 年 月化提升)責(zé)任保險(xiǎn)，探索安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)在事故處置過程中發(fā)揮作用的方法。(市各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn))(八)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息化建設(shè)式，探索實(shí)施易有毒危險(xiǎn)化學(xué)品電子追蹤標(biāo)識(shí)制度，及時(shí)登記記錄全流向、閉環(huán)化的危險(xiǎn)化學(xué)品信息數(shù)據(jù)，基本實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期信息化安全管理及信息共享(市經(jīng)信委牽頭，市發(fā)改委、安局、環(huán)保局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、海關(guān) 鐵路局龍巖車務(wù)段等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)年 月底前取得階段成果， 年 月至 年 月深化提)(九)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援工作進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急處置。堅(jiān)持“屬地為主、條塊結(jié)合、精心 、科學(xué)施救”的原則，進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，明確相關(guān)部門的具體職責(zé)，探索建立專業(yè)現(xiàn)場指揮官制度，完善現(xiàn)場處置程序，強(qiáng)化救援現(xiàn)場管理，有效防控應(yīng)急處置過程風(fēng)險(xiǎn)，避免發(fā)生次生事故事件，推動(dòng)實(shí)施應(yīng)急處置的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)。建立統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、裝備精良、訓(xùn)練有素的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援力量體系。以蛟洋工業(yè)區(qū)消防站為基礎(chǔ)，組建危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍，優(yōu)化應(yīng)急力量布局和裝備設(shè)施配備，健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備與調(diào)運(yùn)機(jī)制，開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測及處理能力建設(shè)。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依法建立專兼職救急預(yù)案編制以及應(yīng)急演練要求，不斷完善“一圖一卡一冊”(應(yīng)急處置開展聯(lián)合演練，根據(jù)演練評估結(jié)果及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實(shí)用性和可操作性。確保企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與府及其部門相關(guān)預(yù)案銜接暢通(市安監(jiān)局牽頭，市發(fā)改委、交通運(yùn)輸局、環(huán)保局公安消防支隊(duì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)年 月底前取得階段性成果， 年 月年 月深化提)(十)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全宣傳教育和人才培養(yǎng)工?區(qū)公眾開放日制度，創(chuàng)新方式方法，加強(qiáng)正面主動(dòng)引導(dǎo)，開展多種形式的宣傳普及活動(dòng)，不斷提高全社會(huì)的安全意識(shí)與對危險(xiǎn)化學(xué)品培養(yǎng)和開辦化工安全網(wǎng)絡(luò)教育，加強(qiáng)化工行業(yè)安全管理人員培訓(xùn)。推動(dòng)化工企業(yè)通過定向培養(yǎng)、校企聯(lián)合辦學(xué)和學(xué)徒制等方式，加快產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)，確保涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施的操作人員達(dá)到崗位技能要求。加快培養(yǎng)具有較強(qiáng)安全意識(shí)、較高操作技能的五、工作要求(一)高度重視，落實(shí)治理工作責(zé)任。各(市、區(qū))、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作重要指示批示和省、市黨委、政府部署，增強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理的緊迫性認(rèn)識(shí)，加領(lǐng)導(dǎo)，加大政策保障和資金支持力度，按照工作分工和完成時(shí)限要求，結(jié)合本(市、)、本部門實(shí)際制定具體實(shí)施方案，落實(shí)工作責(zé)任，分解16細(xì)化任務(wù)，并年 月 日前將本(市、區(qū))本部門的實(shí)施方案報(bào)送市政府安委會(huì)辦公室。學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)密切協(xié)調(diào)配合，按照工作任務(wù)分工，認(rèn)真 品“一體化”監(jiān)管改革工作，形成治理合力，確保取得實(shí)效。各縣(市、區(qū))和經(jīng)開區(qū)、市有關(guān)部門要分別確定名科級聯(lián)絡(luò)員和名工作人員負(fù)責(zé)日常工作的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，并于年月日前將及報(bào)送市政府安委會(huì)辦公室。(三)強(qiáng)化督查，確保治理工作實(shí)效。危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理方案（四）一、基本原則堅(jiān)持齊抓共管。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、健全機(jī)制、形成合力。險(xiǎn)隱患排查整改不徹底、安全監(jiān)管存在盲區(qū)死角等問題，進(jìn)一步完善措施、細(xì)化要求、整改到位。堅(jiān)持科學(xué)預(yù)防。加快安全科技創(chuàng)新，積極推動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)水平，進(jìn)一步強(qiáng)化本質(zhì)安全。1實(shí)人防、技防、物防等措施。二、工作目標(biāo)全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制機(jī)制進(jìn)一步理順，行業(yè)(領(lǐng)域)主管部門的安全管理責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)，危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的合力進(jìn)一步提升，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到有效落實(shí)。各行業(yè)(領(lǐng)域)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步摸清，危險(xiǎn)化學(xué)品信息共享機(jī)制初步建立，安全監(jiān)管平臺(tái)開始發(fā)揮作用。危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局更趨合理，涉及人口密集區(qū)和不符合規(guī)劃的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷工作高質(zhì)量完成，重大安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，應(yīng)急救援能力得到大幅提高，綜合治理體系初步形成，市場機(jī)制的推動(dòng)作用初步顯現(xiàn)，安全保障水平明顯提高，較大以上危險(xiǎn)化學(xué)品事故得到有效遏制。三、治理內(nèi)容和工作措施(一)完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任體系2工作職責(zé)。管理責(zé)任，負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要依法履行安全監(jiān)管責(zé)任。安委會(huì)有關(guān)成員單位要依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定要求，制定本單位危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的權(quán)力清單和責(zé)任清單。依法推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)定期對照安全生產(chǎn)法律法規(guī)進(jìn)行符合性審核，建立健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確董事長、總經(jīng)理到每名員工、每個(gè)崗位的安全責(zé)任。涉及“兩重點(diǎn)一重大”危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)年開展一次全面的危險(xiǎn)與可操作性分(hazop)，對化工裝置進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析，全面完成自動(dòng)控制系統(tǒng)合規(guī)性改造，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)公告和安全生產(chǎn)狀況報(bào)告制度，督促企業(yè)履行公告和報(bào)告義務(wù)。持續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。督促企業(yè)履行提供安全技術(shù)說明書與安全標(biāo)簽等法定有關(guān)職責(zé)。建立危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)“黑 ”制度和失信記錄，做到失信懲戒。嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法，加大對事故前預(yù)防性處罰和違法違規(guī)行為曝光力度?？偨Y(jié)國內(nèi)外事故教訓(xùn)，梳理事故易發(fā)環(huán)節(jié)，采取切實(shí)有效監(jiān)管措施，防范事故發(fā)生。建立責(zé)任考核和追究制度。加大危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)在“平安龍巖”和全市安全生產(chǎn)責(zé)任制考核中的權(quán)重。按照權(quán)力清單和責(zé)任清單，盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)。落實(shí)事故報(bào)告制度，加大對發(fā)生事故的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的責(zé)任追究力度，依法嚴(yán)肅追究事故企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)管理人員的責(zé)任。(二)構(gòu)建危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息平臺(tái)儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸和廢棄處置的單位對危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)摸排的〕號)文件規(guī)有毒危險(xiǎn)化學(xué)品電子追蹤標(biāo)識(shí)制度，及生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)，把工作督查、執(zhí)法檢查、網(wǎng)格巡查、中介排查、企業(yè)自查等各級各類發(fā)現(xiàn)的隱患統(tǒng)一納入數(shù)據(jù)庫實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)督。鼓勵(lì)企業(yè)建立完善風(fēng)險(xiǎn)管理、隱患排查治理等安全管理信息平臺(tái)，利用信息化手段，實(shí)現(xiàn)企業(yè)隱患排查治理自查、自改、自報(bào)，切實(shí)做到隱患排查治理閉環(huán)管理。監(jiān)部門要充分利用重大危險(xiǎn)源監(jiān)管、危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)缺O(jiān)管信息)4主管部門之間信息共享機(jī)制，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，提升監(jiān)管效率。加強(qiáng)油氣管道管理信息系統(tǒng)應(yīng)用，構(gòu)建油氣輸送管道風(fēng)險(xiǎn)分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，建立完善油氣輸送管道保護(hù)和安全管理長效機(jī)制。推動(dòng)管道企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，開展管道完整性管理，強(qiáng)化油氣輸送管道巡護(hù)和管控，全面提升油氣輸送管道保護(hù)和安全管理水平。(三)提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力完善和實(shí)施化工安全發(fā)展規(guī)劃。在修編龍巖市城市總體規(guī)劃的防護(hù)距離要求。遷關(guān)閉。全面開展?區(qū)外危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評估，分析評估每個(gè)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，結(jié)合低小散企業(yè)整治，利用行政許可、執(zhí)法檢查、事故調(diào)查等手段，確定擬停產(chǎn)整頓、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉企業(yè)的清單。制定搬遷關(guān)閉工作計(jì)劃和方案以及關(guān)停并轉(zhuǎn)、退城入?的綜合性支持政策，通過專項(xiàng)建設(shè)基金等給予支持。511.加強(qiáng)化工?(集聚區(qū))安全風(fēng)險(xiǎn)管控。年開展一次工?區(qū)(集聚)區(qū)域定量風(fēng)險(xiǎn)評估，科學(xué)確定區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級和風(fēng)險(xiǎn)容量，提出有效降低區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)的政策措施。重點(diǎn)化工?(集聚區(qū))和距離周邊居民區(qū)較近的化工?(集聚)要制定?區(qū)封閉管理方案，以物理隔離方式實(shí)行封閉化管理，對暫時(shí)無法實(shí)施物理隔離的，以電子監(jiān)控方式實(shí)施半封閉化管理。化工?區(qū)要積極推進(jìn)安全監(jiān)管、危險(xiǎn)源監(jiān)控、人流物流管控、應(yīng)急保障和醫(yī)療救助“五個(gè)一體化”管理，利用信息化和智能化手段，建立?區(qū)安全監(jiān)控中心，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)線上監(jiān)控預(yù)警和線下執(zhí)法檢查的高效聯(lián)動(dòng)。完善化工?區(qū)水、電、汽、風(fēng)、污水處理、公用管廊、道路交通、應(yīng)急救援設(shè)施等公用工程配套和安全保障設(shè)施，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套設(shè)施和安全保障設(shè)施的專業(yè)化共建共享，進(jìn)一步加強(qiáng)公共管廊設(shè)施配套的報(bào)警和監(jiān)控裝備設(shè)置，探索分布式光纖在線監(jiān)測技術(shù)與裝備在公共管廊上的應(yīng)用。加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源和跨區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)管控。各行(領(lǐng))主管門要督促有關(guān)企業(yè)嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》標(biāo)準(zhǔn)開展危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與評估，參照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定(國家安全監(jiān)號)、《港口危險(xiǎn)貨物重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理辦(試)》要求，完善監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備設(shè)施，落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，并登記建檔和備案。全面開展石油儲(chǔ)備庫和危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)安全隱患排查6整治。加強(qiáng)硝酸銨、、氰化鈉等高?；瘜W(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸和廢棄處置全過程管控。探索實(shí)施氰化鈉等化學(xué)品專庫儲(chǔ)存、統(tǒng)一配送、集中銷售，逐步實(shí)施電子示蹤管理。基本匹配，督促企業(yè)按照“誰產(chǎn)生、誰處置”的原則，及時(shí)處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，消除安全隱患。加強(qiáng)廢棄處置過程的環(huán)境安全管理。嚴(yán)格安全準(zhǔn)入。充分利用行政審批手段，在危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃、建設(shè)，相關(guān)行政許可證照新領(lǐng)、換發(fā)、延期、注銷和注銷企業(yè)化工裝置拆除等各關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從緊從嚴(yán)實(shí)施安全生產(chǎn)條件 審批。建立完善涉及公眾利益、影響公共安全的危險(xiǎn)化學(xué)品重大建設(shè)項(xiàng)目公眾參與機(jī)制。在危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)階段，對涉及“兩重點(diǎn)一重大”(重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化