某看守所、拘留所項目建議書

目錄第一章總論┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄31.1概況┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄31.2項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及總投資┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄31.3編制依據(jù)┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄51.4編制結(jié)論┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄6第二章項目背景及建設(shè)的必要性┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄72.1項目提出的背景┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄72.2項目建設(shè)的意義┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄8第三章建設(shè)條件┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄93.1建設(shè)選址┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄93.2自然條件及地質(zhì)特征┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄93.3工程建設(shè)環(huán)境┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄10第四章工程方案┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄114.1工程概況┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄114.2主要設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄114.3設(shè)計方案┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄134.4工程建設(shè)進(jìn)度計劃┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄14第五章投資估算及資金籌措┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄165.1主要工程量估算┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄165.2投資估算范圍┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄215.3投資估算結(jié)果┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄225.4投資估算結(jié)果┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄235.5項目資金籌措┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄29第六章綜合評價┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄31第一章總論1.1概況基本情況項目名稱：××縣看守所、拘留所遷建項目項目建設(shè)單位：××縣公安局建設(shè)單位地址：××縣××鎮(zhèn)勝利西路項目地址：××縣××鄉(xiāng)元邦村項目總投資：3000萬元項目用地：102.56畝1.2項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及總投資主要建設(shè)內(nèi)容本項目主要建設(shè)內(nèi)容為××縣看守所、拘留所（以下簡稱“二所”）及其相關(guān)附屬設(shè)施。建設(shè)規(guī)模及總投資“二所”遷建項目總用地面積68374平方米（約合102.56畝）。其中：看守所總用地面積63644平方米（約合95.46畝），拘留所總用地面積4730平方米（約合7.1畝）?！岸边w建項目總建設(shè)面積15000平方米。其中：看守所總建筑面積13720平方米，拘留所總建筑面積1280平方米?！岸边w建項目總投資3000萬元。其中：看守所總投資2660.2萬元，拘留所總投資339.8萬元。如下表所示：“二所”遷建項目用地面積、建筑面積和總投資匯總表序號所別設(shè)計容量用地面積建筑面積總投資(畝）（㎡）（萬元）1看守所100095.46137202660.22拘留所407.11280339.8合計102.56150003000建設(shè)單位簡介××鎮(zhèn)是××縣城中心城區(qū)，因華夏第一賢相、商朝宰相伊尹晚年隱居于此而得名，坐落在風(fēng)景秀麗的大××腳下，大××風(fēng)景區(qū)是國家3A級景區(qū)，素有淮北平川第一神山之稱?！痢伶?zhèn)依山傍水，是××縣城所在地，也是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，商貿(mào)、金融、信息集散地及水陸客運交通樞紐。全鎮(zhèn)總面積76.75平方公里，其中：城區(qū)面積18平方公里，耕地46.02平方公里，下轄31個村（居）民委員會、281個村（居）民小組，人口14.3萬人，是江蘇省首批百家名鎮(zhèn)之一。民國29年（1940）8月底，××縣抗日民主政府在湯圩成立。次年5月，建立保安科，有科長1名，科員和助理科員各1名。各區(qū)、鄉(xiāng)相應(yīng)建保安組織，區(qū)設(shè)治安區(qū)員，鄉(xiāng)設(shè)情報員，村設(shè)治安員。民國32年1月，民主政府以保安科為基礎(chǔ)成立××縣公安局?！痢量h公安局由此得名。建國以來，一代代××公安民警無私奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)、披肝瀝膽、懲惡揚(yáng)善，在不同歷史時期為鞏固新生人民政權(quán)、維護(hù)全縣安定團(tuán)結(jié)、保障改革開放、服務(wù)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會作出了卓越貢獻(xiàn)，用鮮血與汗水凝結(jié)起忠誠英勇的不朽警魂，傳承了勤政愛民的光榮傳統(tǒng)，孕育出水乳交融的警民情誼。進(jìn)入新世紀(jì)，在市局黨委和縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，××縣公安局黨委緊緊圍繞維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的總?cè)蝿?wù)，緊扣“創(chuàng)建平安××，建設(shè)平安××”的工作主題，大力推行以人為本的隊伍管理理念，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全局民警圓滿完成了各項急、難、險、重的公安工作任務(wù)，有力確保了××地區(qū)的平安穩(wěn)定?？h局在隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作中取得的出色成績多次受到上級領(lǐng)導(dǎo)、人民群眾及社會各界的高度贊譽(yù)和充分肯定。1.3編制依據(jù)《建設(shè)部關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布<看守所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)>的通知》（建標(biāo)[2002]245號文）；《建設(shè)部、公安部關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布<看守所建筑設(shè)計規(guī)范>的通知》（建標(biāo)[2000]165號文）；《公安部關(guān)于印發(fā)<看守所等級評定辦法>的通知》（公通字[2003]22號文）；《拘留所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（報批稿）；《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國人民武裝警察部隊<重要目標(biāo)執(zhí)勤設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與管理辦法>的通知》（國辦發(fā)[1997]14號文）；《××市市政工程預(yù)算定額》及有關(guān)配套文件；《全國統(tǒng)一建筑安裝工程基礎(chǔ)定額××市基價表》；《××市建設(shè)工程費用定額》；《××市建筑安裝材料預(yù)算價格》；《××市工程造價信息》；××市現(xiàn)行有關(guān)文件；有關(guān)材料和設(shè)備的現(xiàn)行市場詢價；現(xiàn)行各項稅費收費文件。1.4編制結(jié)論1、“二所”遷建項目的建設(shè)，有利于社會的穩(wěn)定和人民生活的安定，有利于支持城市建設(shè)、整合監(jiān)所資源、節(jié)約行政成本，項目具有極大的必要性和重要性，并具有良好的社會效益。2、項目選址合理，符合看守所、拘留所對建設(shè)選址的要求。場址建設(shè)條件良好，對環(huán)境不良影響較小。3、經(jīng)初步技術(shù)和經(jīng)濟(jì)論證，建設(shè)技術(shù)可行，投資合理，資金來源明確。綜上所述，建議對本項目予以立項。第二章項目背景及建設(shè)的必要性2.1項目提出的背景××縣看守所位于××鎮(zhèn)勝利西路團(tuán)結(jié)巷，建成于1984年，總規(guī)模6000平方米，現(xiàn)常年關(guān)押人犯及嫌疑人400人左右（高峰500人），為中小型看守所?？词厮ㄔO(shè)時由于受土地和資金等諸多因素的制約，致使該所不僅在先天上存在嚴(yán)重功能缺陷而且在使用中產(chǎn)生了重大安全隱患。同時，考慮到我縣拘留所所在地即將實施整體開發(fā)，從支持城市建設(shè)、整合監(jiān)所資源、節(jié)約行政成本、方便辦公辦案考慮，“二所”擬一并搬遷。具體遷建原因如下：存在功能缺失和安全隱患現(xiàn)有看守所由于土地因素的制約，實際占地面積不足現(xiàn)有規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求的30％，無法實現(xiàn)功能分區(qū)，造成犯罪嫌疑人和民警、武警活動空間交叉，各功能空間狹小，給案偵、監(jiān)所的正規(guī)化管理帶來極大困難。該所存在以下重大安全隱患：一是監(jiān)墻臨近民居，最近處不足5米；二是由于周邊環(huán)境復(fù)雜，一旦發(fā)生沖監(jiān)、暴獄等緊急情況，值守的民警、武警無法正常使用武器。2.1.2各監(jiān)所警力資源未得到有效整合目前由于“二所”不在一個集中區(qū)域內(nèi)，各個關(guān)押區(qū)都要配置多名武警人員監(jiān)視關(guān)押人員，如果一旦出現(xiàn)暴獄等事件，單單一個監(jiān)所的力量是不足以抵擋的，還要另聘其他的武警人員值守崗位或參與行動。很顯然，這就造成了警務(wù)人員的浪費，人力資源不能得到有效的整合利用，從另一角度來說，也相對削弱了單個監(jiān)所的警力。從而增加了隱患因素發(fā)生的幾率。以上問題已引起上級主管部門高度重視。自2004年起，市委市政府督查室、市公安局、市武警總隊就成立了專門的工作組多次蒞臨我縣檢查，明確要求看守所必須盡快實施整體遷建。2.2項目建設(shè)的意義“二所”遷建對于維護(hù)社會長期穩(wěn)定，保障“二所”安全運行，整合武警力量，節(jié)約辦公成本等方面都有重要的意義。首先，“二所”遷建有利于維護(hù)社會長期穩(wěn)定，保障監(jiān)所安全運行。由于“二所”功能的特殊性，承擔(dān)著維護(hù)社會穩(wěn)定的重要職責(zé)，目前的看守所功能（總關(guān)押人數(shù)、建筑面積等）已明顯不能適應(yīng)需要，一旦出現(xiàn)暴獄等事件，將對社會安定產(chǎn)生不安定因素，對人民群眾的安全也構(gòu)成嚴(yán)重威脅?！岸钡倪w建將改善以上不良狀況。其次，“二所”合并遷建，可以充分利用武警力量，整合監(jiān)所資源（特別是武警值守力量的整合），可以有效地減少和控制暴力事件的發(fā)生。第三，“二所”合并遷建，可以節(jié)約行政成本，方便辦公辦案。第三章建設(shè)條件3.1建設(shè)選址“二所”占地面積大，對周邊環(huán)境要求高，加上××縣城土地已全部規(guī)劃完畢，只能在近鄰近城區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇適當(dāng)遷建地點。目前，經(jīng)過多次勘察和多方案比選，項目擬選址于××縣東王鄉(xiāng)元邦村。根據(jù)《××縣××鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃》，元邦村被定位為基層村，未確立為城鎮(zhèn)中心。同時，地塊周邊人口密度較低。符合“二所”選址必須避開高層建筑、繁華商業(yè)區(qū)、居民稠密區(qū)及外事活動場所的要求?；貎?nèi)部主要為農(nóng)地，附近無工業(yè)污染源、易燃易爆危險品、高壓電線通過，符合“二所”選址相關(guān)要求。該地塊地勢平坦，隨著××縣政府加大對城區(qū)周圍基礎(chǔ)設(shè)施的投入，不久該地塊周圍將具備較好的基礎(chǔ)設(shè)施條件，另外該地距縣公安局、檢察院、法院都在15分鐘車程以內(nèi)，相關(guān)部門的提審和押送也是非常的方便。3.2自然條件及地質(zhì)特征地塊周邊環(huán)境清幽，通風(fēng)良好，日照充足，便于與外界隔離。地質(zhì)條件較好，較少發(fā)生自然災(zāi)害。3.3工程建設(shè)環(huán)境隨著××縣城外環(huán)大道、縱橫城區(qū)幾條主干道的建設(shè)，縣城區(qū)建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，項目的工程建設(shè)環(huán)境將得到很好的改善。另外元邦村有約60畝為我縣市政綠化局苗圃用地，看守所、拘留所綠化工作可以由當(dāng)?shù)孛缙载?fù)責(zé)，因此建設(shè)成本也可以得到有效節(jié)約。第四章工程方案4.1工程概況按照目前的看守所看押人員數(shù)量，看守所的容量是400人，根據(jù)建標(biāo)[2002]245號文件，屬于中小型看守所；擬建拘留所預(yù)計日均被拘留人數(shù)40人，屬于小型拘留所。4.2主要設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)看守所設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)建設(shè)部發(fā)布的建標(biāo)[2002]245號文件規(guī)定，遵循國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政法工作的有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策，并適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣⒔?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，堅持因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用的原則，現(xiàn)確定看守所主要的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)如下：看守所設(shè)計容量1000人以上的建筑用地標(biāo)準(zhǔn)為10平方米/人，訓(xùn)練用地標(biāo)準(zhǔn)為2.50平方米/人，停車場用地標(biāo)準(zhǔn)為1.30平方米/人，看守所圍墻外安全隔離帶、勞動改造用地另行考慮，綠化用地按照城市控制指標(biāo)執(zhí)行。根據(jù)國家武警總隊有關(guān)規(guī)定，編制60人以上的武警中隊，其武警生活、訓(xùn)練用地標(biāo)準(zhǔn)為10-15畝，并需落實生產(chǎn)用地?？词厮ㄖ?biāo)準(zhǔn)符合《看守所建筑設(shè)計規(guī)范》（JG127－2000J37－2000）的規(guī)定?？词厮课萁ㄖ螌颖O(jiān)房采用磚混結(jié)構(gòu)；其余用房按同類民用建筑要求確定?？词厮O(jiān)房建筑物層高控制在5.5米－6米。其余用房不低于3米?？词厮O(jiān)區(qū)管理通道和主通道凈寬不小于4米?？词厮O(shè)置圍墻，外圍墻高度為2.5米－3米，監(jiān)區(qū)圍墻高度為5米－5.5米，圍墻為37墻在圍墻頂部設(shè)置巡邏道。拘留所設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)建設(shè)部發(fā)布的拘留所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（報批稿）文件規(guī)定，遵循國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政法工作的有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策，并適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣?、?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，堅持因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用的原則，現(xiàn)確定拘留所主要的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)如下：中型拘留所綜合建筑面積標(biāo)準(zhǔn)為每人24－26平方米；其中直接用于被拘留人員的拘室、教育、文體、醫(yī)療、生活、勞動及家屬探視等用房，每人應(yīng)不低于16平方米。拘留所建設(shè)用地包括建筑基地、體能鍛煉活動場地和公務(wù)車輛停放場地三部分。其中建筑基地（含安全隔離、交通道路等）單層覆蓋率為33％，容積率為0.3；底層和多層覆蓋率為25－27％，容積率為0.8－1.2。大型和特大型所公務(wù)車輛停放場地分別按9輛、12輛、15輛和18輛計算，每車位為25～30平方米。拘留所拘留區(qū)、勞動區(qū)圍墻高度不應(yīng)低于4.5米，辦公圍墻或通透柵欄高度宜為2.5～3.0米。拘留所拘留區(qū)內(nèi)房屋建筑，宜采用底層或多層建筑；外墻體強(qiáng)度應(yīng)不小于MU10砌體，厚度為37墻。拘留區(qū)、勞動區(qū)的房屋建筑與周界圍墻的間距不小于6米。拘留所拘留室設(shè)置普通拘室、未成年人拘室和嚴(yán)管拘室。普通拘室、嚴(yán)管拘室每室定員不宜超過8人，未成年人拘室每室定員宜為4～6人。拘留所拘室通風(fēng)、采光良好；窗地比不小于1：6。拘室層高不低于3.3米。拘留所各功能區(qū)連接通道凈寬不小于2.7米。拘留所走道凈寬不小于2.0米。詢問室按單間設(shè)置，每間使用面積不小于12平方米。拘室門采用金屬門，設(shè)置金屬防護(hù)柵欄，機(jī)械強(qiáng)度不小于直徑18毫米圓鋼的強(qiáng)度，橫向凈距不大于130毫米，縱向凈距不大于400毫米。4.3設(shè)計方案按照建設(shè)部發(fā)布的建標(biāo)[2002]245文件，建標(biāo)[2005]188號文件和拘留所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（報批稿）對看守所、拘留所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，現(xiàn)初步的設(shè)計方案如下：看守所工程項目主要由房屋建筑、場地和警戒設(shè)施及裝備構(gòu)成?？词厮课萁ㄖㄔ谘喝藛T用房、民警用房、武警用房以及附屬用房四類。在押人員用房包括監(jiān)室、禁閉室、衛(wèi)生間、物品儲藏室、圖書閱覽室、醫(yī)務(wù)室、浴室、伙房等生活用房，留所服刑罪犯勞動用房、活動室、餐廳、教室以及在押人員家屬會見室?？词厮鶊龅亟ㄔO(shè)包括停車場、武警訓(xùn)練場地、民警文體活動場地、集中綠化場地等?？词厮湓O(shè)施包括圍墻、崗樓、電網(wǎng)、大門等。拘留所工程項目主要由房屋建筑、場地及裝備構(gòu)成。拘留所房屋建筑由拘室和教育、醫(yī)療、文體、勞動、行政管理、生活保障等功能用房和附屬用房組成。拘留所建設(shè)的工程項目包括房屋建筑、場地和裝備三個部分。拘留所場地建設(shè)包括體能鍛煉、車輛、車輛停放、綠化以及勞動等場地。拘留所的裝備包括：交通工具、通訊、信息、技防、電教、醫(yī)療、應(yīng)急電力，廚房、熱水供應(yīng)、消毒等生活衛(wèi)生設(shè)備，警械、武器、防暴、防護(hù)等器材。4.4工程建設(shè)進(jìn)度計劃本項目推進(jìn)總周期約為1.5－2年。項目推進(jìn)過程中涉及前期工作階段，設(shè)計階段，施工建設(shè)階段，設(shè)備安裝及調(diào)試階段以及竣工驗收階段，各階段的時間安排及重點工作內(nèi)容如下所示：工程建設(shè)進(jìn)度計劃表序號時間安排重點工作1立項后盡快完成項目選址、用地紅紅線劃定、項項目可行性研研究等前期準(zhǔn)準(zhǔn)備工作，并并落實項目建建設(shè)資金2第一階段完成后三三個月內(nèi)土地征用及土地相相關(guān)手續(xù)辦理理，權(quán)屬過戶戶3第二階段完成后三三個月內(nèi)土地整治及項目前前期手續(xù)報批批4第三階段完成后三三個月內(nèi)項目方案設(shè)計、初初步設(shè)計、施施工圖設(shè)計及及報批5施工時間約十個月月項目建筑工程施工工建設(shè)6施工結(jié)束后約三個個月設(shè)備安裝、調(diào)試以以及室外工程程、零星工程程建設(shè)7約兩個月時間組織竣工驗收及辦辦理相關(guān)手續(xù)續(xù)8全部工作完成后一一個月時間內(nèi)內(nèi)“二所”正式搬遷第五章投資估算及資金籌措5.1主要工程量估算項目工程量主要包括“二所”遷建所涉及的項目用地規(guī)模、建筑體量規(guī)模、圍墻長度等?？傆玫孛娣e項目總用地面積約為68374平方米（約合102.56畝），其中看守所用地63644平方米（約合95.46畝），拘留所用地4730平方米（約合7.1畝）。如下表所示：“二所”用地面積測算表序號用地類別單位指標(biāo)在押人數(shù)用地面積備注（㎡/人）（人）（㎡）1看守所建筑用地10100010000按照《看守所建設(shè)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》第三三十二條訓(xùn)練用地2.5010002500按照《看守所建設(shè)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》第三三十二條停車場用地1.3010001300按照《看守所建設(shè)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》第三三十二條看守所圍墻外安全全隔離帶————9000按照看守所外圍長長度1500米，寬度6米考慮備勤用地————1250考慮到看守所已經(jīng)經(jīng)遷入外區(qū)，為為了便于提訊訊，需解決公公、檢、法相相關(guān)工作人員員在會見、審審訊、提審時的臨時住住宿以及就餐餐需求，按照照1.9畝考慮預(yù)審科辦公用地————667按照1畝考慮辦公用地勞動改造用地15.00100015000按照《看守所建設(shè)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》第三三十二條，武警生活、訓(xùn)練、生生產(chǎn)用地————9000按照國辦發(fā)[20001]544號規(guī)定綠化用地————14927按照略低于城市綠綠化規(guī)定的水水平考慮小計————63644約合95.46畝畝2拘留所建筑基地83403320按照《拘留所建設(shè)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》第二二十五條體能訓(xùn)練活動場地地12.0040480按照《拘留所建設(shè)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》第二二十五條公務(wù)車輛停放場地地30.009270按照《拘留所建設(shè)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》第二二十五條種植、養(yǎng)殖業(yè)等勞勞動用地12.0040480參照《拘留所建設(shè)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》第二二十五條備勤用地————180考慮到拘留所已經(jīng)經(jīng)遷入外區(qū)，為為了便于提訊訊，需解決公公、檢、法相相關(guān)工作人員員在會見、審審訊、提審時的臨時住住宿以及就餐餐需求，拘留留所分?jǐn)?..27畝小計————4730約合7.1畝合計68374約合102.566畝.1看守所《看守所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》第三十一條規(guī)定，看守所用地包括建筑用地、訓(xùn)練活動用地（含民警體能訓(xùn)練用地）、停車場用地和綠化用地。在滿足看守所安全和管理等各項功能的前提下，堅持科學(xué)、節(jié)約的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，合理使用?！犊词厮ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)》第三十二條規(guī)定，設(shè)計容量1000人以上的看守所建筑用地標(biāo)準(zhǔn)為10平方米/人，訓(xùn)練用地標(biāo)準(zhǔn)為2.50平方米/人，停車場用地標(biāo)準(zhǔn)為1.30平方米/人，看守所圍墻外安全隔離帶、勞動改造用地另行考慮，綠化用地按照城市控制指標(biāo)執(zhí)行。根據(jù)國辦發(fā)[2001]54號文件規(guī)定，編制60人以上的武警中隊，其武警生活、訓(xùn)練用地標(biāo)準(zhǔn)為10－15畝，并需落實生產(chǎn)用地（按1畝考慮）。合計按照13.5畝考慮?？紤]到看守所已經(jīng)遷入外區(qū)，為了便于提訊，需解決公、檢、法相關(guān)工作人員在會見、審訊、提訊時的臨時住宿以及就餐需求，需設(shè)置備勤用房，需備勤用地1.9畝?？紤]到預(yù)審科隨遷，考慮預(yù)審科辦公用地約1畝。依據(jù)以上相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，本看守所本看守所約需用地63644平方米。.2拘留所《拘留所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》第二十四條規(guī)定，拘留所用地在保證各項使用功能的前提下，堅持科學(xué)節(jié)約用地的原則，提高土地利用率?！毒辛羲ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)》第二十五條規(guī)定，拘留所建設(shè)用地包括建筑基地、體能訓(xùn)練活動場地和公務(wù)車輛停放場地、種植養(yǎng)殖業(yè)等勞動用地共四部分。其中建筑基地（含安全隔離、交通道路等）單層覆蓋率取為33％，容積率為0.3；體能訓(xùn)練活動場地按拘押人數(shù)取每人10平方米計算；公務(wù)車輛停放場地按照12輛，每個車位30平方米考慮；同時適當(dāng)考慮種植養(yǎng)殖等勞動用地。依據(jù)以上相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，本拘留所約需用地合計4730平方米。如下：建筑基地：按照拘留所用房建筑面積指標(biāo)，中型所25平方米/人，考慮到近年來拘押人數(shù)的增長率，上浮10％考慮，建筑面積：25平方米/人×110％×40人＝1095.6平方米。用地面積：1095.6平方米÷0.33＝3320平方米。體能訓(xùn)練活動場地：12平方米/人×40人＝480平方米公務(wù)車輛停放場地：30平方米/輛×9輛＝270平方米種植、養(yǎng)殖業(yè)等勞動用地：按照人均10平方米計算，約480平方米。備勤用地：考慮到拘留所已經(jīng)遷入外區(qū)，為了便于提訊，需解決公、檢、法相關(guān)工作人員在會見、審訊、提訊時的臨時住宿以及就餐需求，拘留所分?jǐn)?.27畝（180平方米）?？偨ㄖ娣e項目總建筑面積約約為150000平方米，其中中看守所建筑筑面積13720平方米米，拘留所建建筑面積12280平方米米。.1看守所看守所用房包括在在押人員用房房、民警用房房、武警用房房、附屬用房房。《看守所所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》第第十九條規(guī)定定，看守所各各類用房建筑筑面積以設(shè)計計的關(guān)押容量量乘以指標(biāo)數(shù)數(shù)加以確定。直直轄市可根據(jù)據(jù)需要增加面面積指標(biāo)，但但不應(yīng)超過35％。鑒于××市和×××縣公共安全的的特殊性，并并考慮到按照照《看守所建建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》第第二十五條規(guī)規(guī)定，大型以以上看守所設(shè)設(shè)置民警健身身和室內(nèi)活動動室、武警訓(xùn)訓(xùn)練場地的規(guī)規(guī)定。按照不不突破35%，并適當(dāng)按按照中限考慮慮的原則，將將各功能用房房的面積分別別調(diào)增20％計算。同時，設(shè)置了備勤勤用房，方便便前來辦案的的法院工作人人員、檢察院院工作人員、律律師等人員臨臨時就餐和住住宿。依據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)規(guī)定，本看守守總建筑面積積約為137720平方米米。.2拘留所《拘留所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)》第二十三三條規(guī)定，拘拘留所用房包包括拘室、教教育用房、醫(yī)醫(yī)療用房、文文體用房、勞勞動用房、行行政管理用房房、生活保障障用房、附屬屬用房等?！毒辛羲ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)》第二十一一條規(guī)定，拘拘留所各類用用房建筑面積積以設(shè)計的關(guān)關(guān)押容量乘以以指標(biāo)數(shù)加以以確定。直轄轄市可以經(jīng)過過批準(zhǔn)適當(dāng)增增加不超過本本標(biāo)準(zhǔn)20％的建筑面面積。鑒于×××縣近年來的拘拘留人數(shù)的增增長率，本拘拘留所考慮按按照10％調(diào)增計算算。按照以上標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)規(guī)定，本拘留留所總建筑面面積約為12280平方米米。圍墻長度.1看守所圍墻《看守所建筑設(shè)計計規(guī)范》4.7條規(guī)定，監(jiān)監(jiān)區(qū)圍墻應(yīng)用用構(gòu)造柱加基基礎(chǔ)梁，無墻墻垛；墻身為為5.0－5.5m，墻墻體厚度為3370mm，用MU10磚、石和M5水泥砂漿砌砌實；圍墻頂頂部作弧形并并根據(jù)有關(guān)規(guī)規(guī)定預(yù)埋電網(wǎng)網(wǎng)鐵件，設(shè)巡巡邏道并加護(hù)護(hù)欄；內(nèi)外墻墻面用混合砂砂漿粉刷?！犊词厮ㄔO(shè)規(guī)范范》第三十八八條規(guī)定，外外圍墻高度為為2.5－3m。依據(jù)看守所用地面面積和其它地地區(qū)看守所的的建設(shè)經(jīng)驗，預(yù)預(yù)計內(nèi)監(jiān)墻長長度約15000米，外圍墻長長度約19000米。.2拘留所及拘留留所圍墻依據(jù)拘留所、看守守所具體用地地面積，兩所所緊鄰布局，與與外界通過圍圍墻分隔。預(yù)預(yù)計拘留所圍墻長長度合約為11000米。5.2投資估算范范圍本投資估算的范圍圍為：（一）工程費用：：包括土石方方工程、建筑筑安裝工程費費、圍墻工程程、道路工程程、綠化工程程、水電氣等等基礎(chǔ)設(shè)施工工程。（二）設(shè)備購置費費：包括看守守所、拘留所所涉及的專用用設(shè)備。（三）工程建設(shè)其其他費用：包包括征地拆遷遷費、建設(shè)單單位管理費、白白蟻防治費、房房產(chǎn)測繪及成成果資料費、建建設(shè)工程質(zhì)量量監(jiān)督費、工工程勞動定額額測定費、工工程定額編制制管理費、建建設(shè)工程綜合合交易服務(wù)費費、散裝水泥泥費、安全文文明生產(chǎn)監(jiān)督督費、城市配配套設(shè)施建設(shè)設(shè)費、人防易易地建設(shè)費、防防雷檢測費、建建筑工程監(jiān)理理費、建筑工工程規(guī)劃執(zhí)照照費、規(guī)劃放放線費、規(guī)劃劃信息中心服服務(wù)費、施工工圖審查等。（四）預(yù)備費：包包括基本預(yù)備備費和漲價預(yù)預(yù)備費。（五）建設(shè)期貸款款利息。5.3投資估算結(jié)結(jié)果項目總投資30000萬元。其其總投資構(gòu)成成為：投資估算匯總表單位：萬元序號費用類型看守所拘留所合計1土地費用763.6856.8820.482工程費用1376.222101586.223設(shè)備購置費222.330252.34工程建設(shè)其他費用用198232215預(yù)備費100201206建設(shè)期利息000合計=SUM(ABOOVE)2660..2=SUM(ABOOVE)339.8830005.4投資估算說說明土地費用看守所用地約955.46畝，需需征地95..46畝,按照8萬元/畝的征地費費用考慮，看看守所土地費費用約為7663.68萬萬元。拘留所用地約7..1畝，按照照8萬元/畝的征地費費用考慮，拘拘留所土地費費用約為566.8萬元。項目合計土地費用用約為8200.48萬元元。工程費用工程費用包括土石石方工程、建建筑安裝工程程費、圍墻工工程、道路工工程、綠化工工程、水電氣氣等基礎(chǔ)設(shè)施施工程。本項項目工程費用用預(yù)計為15586.222萬元。其中中看守所工程程費用13990.3萬元元，拘留所工工程費用1995.92萬萬元?！岸惫こ藤M用如下下表所示：工程費用測算表（單單位：萬元）費用類型看守所拘留所合計土石方工程45550建筑安裝工程873.3120.36993.66圍墻工程22030250道路工程9012.56102.56綠化工程42850水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施施工程12020140合計=SUM(ABOOVE)1390..3=SUM(ABOOVE)195.9921586.22詳細(xì)估算說明如下下：.1土石方工程擬建設(shè)地點地勢平平坦，相對方方正。按照看看守所、拘留留所建設(shè)場地地應(yīng)該相對平平整的特殊要要求，本項目目土石方工程程量不大。預(yù)計合計計土石方工程程成本約為：：50萬元。其其中看守所土土石方工程費費45萬元，拘拘留所土石方方工程費5萬元。.2建筑安裝工程程建筑安裝工程包括括看守所用房房、拘留所用用房等?！岸苯ㄖ惭b工工程費用合計計約為9933.66萬元元。其中：看看守所用房建建筑安裝工程程費873..3萬元，拘拘留所用房建建筑安裝工程程費120..36萬元。建筑安裝工程費測測算表序號物業(yè)類型建筑面積總投資（㎡）（萬元）1看守所用房13720873.31.1在押人員用房9000572.851.2民警用房20012.731.3武警用房2000127.31.4附屬用房120076.381.5備勤用房112071.281.6預(yù)審科辦公用房20012.732拘留所用房1280120.362.1拘室30028.202.2教育用房807.522.3醫(yī)療用房403.762.4文體用房807.522.5勞動用房20018.82.6行政管理用房18016.922.7生活保障用房1009.22.8附屬用房20018.82.9備勤用房1009.2合計15000993.66.3圍墻工程看守所內(nèi)監(jiān)墻：11500米×700元/米＝105萬元看守所外圍墻：11900米×500元/米＝95萬元拘留所外圍墻：11000米×500元/米＝50萬元合計圍墻工程費約約為250萬元。其其中：看守所所220萬元，拘拘留所30萬元。.4道路工程按照“二所”總用地面積積683744平方米的10％考慮內(nèi)內(nèi)部道路建筑筑面積，總道道路面積68837.4平平方米，按照照150元/平方米計算算，道路工程程預(yù)計合計投投資102..56萬元。其其中看守所道道路工程投資資90萬元，拘拘留所道路工工程投資122.56萬元元。.5綠化工程綠化工程總投資550萬元。其其中：看守所所綠化工程投投資42萬元，拘拘留所綠化工工程投資8萬元。.6水電氣等基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施工程《看守所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)》第四十一一條規(guī)定，看看守所電力應(yīng)應(yīng)采取雙路三三相供電，并并安裝配電設(shè)設(shè)備。只能一一路供電時，應(yīng)應(yīng)自備發(fā)電機(jī)機(jī)組。本項目目的用電負(fù)荷荷預(yù)計達(dá)到5500KW，采用一臺10KVA配電設(shè)備，并并配備一臺5500KW的發(fā)電機(jī)組組。費用約為為70萬元。蓄水池建設(shè)約為110萬元，泵泵房（兩個）建建設(shè)約為300萬元。其余強(qiáng)電、弱電、廣廣場硬化等基基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)設(shè)費用參考民民用項目測算算，并考慮到到項目的特殊殊性，此項費費用預(yù)計為330萬元。預(yù)計水電氣等基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施工程費費用為1400萬元。其中中看守所基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施工程投投資120萬元，拘拘留所基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施工程投資資20萬元。.7設(shè)備購置費看守所主要設(shè)備涉涉及監(jiān)控系統(tǒng)統(tǒng)、可視對講講系統(tǒng)、門禁禁系統(tǒng)、安檢檢系統(tǒng)、紅外外報警系統(tǒng)、特特殊審訊系統(tǒng)統(tǒng)等系統(tǒng)設(shè)備備。根據(jù)相關(guān)關(guān)看守所的建建設(shè)經(jīng)驗，“二所”建設(shè)所需設(shè)設(shè)備費用大致致為252.3萬元。其其中：看守所所設(shè)備購置費費222.33萬元，拘留留所設(shè)備購置置費30萬元。如如下：設(shè)備購置費測算表表序號設(shè)備類別數(shù)量單價預(yù)估總價預(yù)估（臺部）（萬元/臺部）（萬元）1看守所拘留所大型監(jiān)控系統(tǒng)機(jī)房房設(shè)備140