高考一輪復(fù)習(xí) 我國的人民代表大會制度

《政治生活》1-3單元知識導(dǎo)構(gòu)國家公民人民民主專政人民當(dāng)家作主機構(gòu)（政府）3權(quán)利4義務(wù)政治參與3原則政治參與4方式真實性制度保障性質(zhì)宗旨原則3職能4依法行政科學(xué)民主決策接受監(jiān)督樹立威信依法有序參與民主選舉民主決策民主管理民主監(jiān)督第三單元發(fā)展社會主義民主政治人民當(dāng)家作主的政治制度人民代表大會制度中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度民族區(qū)域自治制度根本政治制度基本政治制度社會主義民主政治的特點和優(yōu)勢ABC宗教信仰自由政策基層群眾自治制度第三單元:建設(shè)社會主義政治文明第五課——人民代表大會制度（我國的政體）考點：1、人民代表大會的法律地位與職權(quán)2、人大代表的產(chǎn)生與職責(zé)3、人民代表大會制度的組織和活動原則4、人民代表大會制度是我國的根本政治制度第5課我國的人民代表大會制度（政體）人民代表大會產(chǎn)生方式：2種任期：5年職責(zé)：代表人民行使管理國家的權(quán)力

職權(quán)（4個）+義務(wù)（4句）全國人民代表大會地方各級人民代表大會人民代表人民代表大會制度本課知識導(dǎo)圖性質(zhì)、常設(shè)機構(gòu)、法律地位體系職權(quán)：4個地位：國家權(quán)力機關(guān)的組成人員地位：我國的根本政治制度，是我國的政體組織活動原則：民主集中制（3表現(xiàn)）優(yōu)越性：4方面含義、基本內(nèi)容：與其它國家機關(guān)的關(guān)系：產(chǎn)生、負(fù)責(zé)、監(jiān)督我國憲法規(guī)定：“國家一切權(quán)力屬于人民?！蹦敲矗喝嗣袢绾涡惺构芾韲业臋?quán)力呢？人民人大代表人民代表大會行政機關(guān)審判機關(guān)檢察機關(guān)國家社會事務(wù)一、我國人民如何行使國家權(quán)力？選舉組成產(chǎn)生具體管理我國人民是通過國家權(quán)力機關(guān)行使管理國家權(quán)力的。由人民代表直接行使國家權(quán)力。課本P55間接行使▲易錯1：▲易錯2：區(qū)別具體行使國家權(quán)力與統(tǒng)一行使國家權(quán)力人民代表大會全國人民代表大會地方各級人民代表大會共同構(gòu)成我國國家權(quán)力機關(guān)體系人民代表大會性質(zhì)：國家權(quán)力機關(guān)地位：作用：其它國家機關(guān)都由它產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。在國家機構(gòu)中處于最高地位代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，決定全國和各級地方一切重大事務(wù)職權(quán)立法權(quán):制定法律的權(quán)力決定權(quán):決定重大事項的權(quán)力任免權(quán):對國家機關(guān)人員進行選舉、任命、罷免的權(quán)力監(jiān)督權(quán):監(jiān)督憲法和法律的實施，監(jiān)督一府兩院工作的權(quán)力二、人民行使國家權(quán)力的機關(guān)：★難點易混點2：四個“職權(quán)”的區(qū)分關(guān)鍵是看內(nèi)容（1）如果是關(guān)系法律的立、改、廢的決定則是立法權(quán)；

（2）如果是對國家機關(guān)干部進行任免的決定則是任免權(quán)；

（3）關(guān)于“一府兩院”及其工作人員的年度報告或?qū)彶閯t是監(jiān)督權(quán)；

（4）審議通過上年度的工作報告是監(jiān)督權(quán)，批準(zhǔn)本年度的工作報告（將要執(zhí)行）屬決定權(quán)。

（5）關(guān)于國家大政方針、重大事項、規(guī)劃的通過是決定權(quán)。

全國人大全國人大常委會1、修改憲法并監(jiān)督其實施；制定和修改國家基本法律。2、選舉中華人民共和國主席、副主席；根據(jù)中華人民共和國主席的提名，決定國務(wù)院總理的人選；選舉中央軍事委員會主席；選舉最高人民法院院長；選舉最高人民檢察院檢察長。3、審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃；決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度。4、有權(quán)行使“應(yīng)當(dāng)由最高國家權(quán)力機關(guān)行使的其他職權(quán)”。1、解釋憲法和法律。制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律；2、根據(jù)國務(wù)院總理的提名，決定部長、委員會主任、審計長、秘書長的人選；根據(jù)中央軍事委員會主席的提名，決定中央軍事委員會其他組成人員的人選等；3、在全國人大閉會期間，審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、國家預(yù)算在執(zhí)行過程中所必須作的部分調(diào)整方案等；4、全國人民代表大會授予的其他職權(quán)。比較明確：1、權(quán)力機關(guān)2、最高權(quán)力機關(guān)3、立法機關(guān)4、國家機關(guān)（全國人大+地方人大）及常委會全國人大全國人大及常委會權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)、軍事機關(guān)、國家主席（▲全國人大常委會不能行使最高立法權(quán)?。┤?、（人大代表）肩負(fù)人民的重托法律地位：人大代表的義務(wù)(人大代表與群眾關(guān)系看)產(chǎn)生：任期：人大代表人大代表的權(quán)利(人大代表與人民代表大會關(guān)系看)5年國家權(quán)力機關(guān)的組成人員密切聯(lián)系群眾，聽取群眾意見接受人民監(jiān)督協(xié)助憲法和法律的實施直接或間接選舉審議權(quán)表決權(quán)提案權(quán)質(zhì)詢權(quán)努力為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，▲回顧：哪級的人大代表是直選？

材料：在十一屆全國人大四次會議上，來自全國各地的人大代表審議并通過了《政府工作報告》。大會共收到代表提出的議案560多件，另外還有代表對各方面工作提出的建議、批評和意見1000多件。在材料中人大代表行使了哪些職權(quán)？請判斷:審議權(quán)表決權(quán)提案權(quán)質(zhì)詢權(quán)（人大監(jiān)督權(quán)）（人大決定權(quán)）不要混淆人大代表的權(quán)利審議權(quán)表決權(quán)提案權(quán)質(zhì)詢權(quán)人民代表大會職權(quán)立法權(quán)決定權(quán)任免權(quán)監(jiān)督權(quán)公民的政治的權(quán)利和自由選舉和被選舉權(quán)政治自由監(jiān)督權(quán)“只提表嬸”“立定免讀”（集體行使）（個人行使）內(nèi)容判斷1人民代表大會是我國最高國家權(quán)力機關(guān)。2人民代表大會是我國的權(quán)力機關(guān)。3全國人大和全國人大常委會的職權(quán)是一樣的。4人民代表大會具有最高立法權(quán)5人民代表是國家權(quán)力的直接行使者。6地方人大可以討論決定國家一切重大問題7廣東省人大是地方立法機關(guān)8國務(wù)院是我國最高權(quán)力機關(guān)9人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員10人大具有的職權(quán)，人大代表都具有X√√√XXXXXX全國全國權(quán)力地方行政“人大代表就是要替人民說話，我這次也要說說農(nóng)民工的心里話?！弊鳛橐幻r(nóng)民工全國人大代表康厚明這么說。分析人大代表為什么要“為人民說話”？

①從人大代表的產(chǎn)生來看，廣大人民通過直接或間接的方式選舉出人大代表，由他們組成各級國家權(quán)力機關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力。②從人大代表的責(zé)任來看，人大代表代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的各項職權(quán)，參加行使國家權(quán)力。人大代表為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。③從人大代表的職權(quán)來看，他擁有審議權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、提案權(quán)和表決權(quán)來更好的為人民說話。1、人民代表大會制度的含義、地位、基本內(nèi)容（二）我國的政權(quán)組織形式（即政體）我國是人民民主專政的社會主義國家人民行使國家權(quán)力人大代表選舉組成

權(quán)力機關(guān)(人民代表大會）產(chǎn)生、監(jiān)督

其它國家機關(guān)法院檢察院行政機關(guān)軍事機關(guān)國家主席負(fù)責(zé)(政府)（獨立行使審判權(quán)）（獨立行使檢察權(quán)）人民代表大會制度決定反映（政體）（國體）（1）定義：在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度鄧小平同志指出：“民主集中制是我們黨和國家的根本制度，也是最合理、最便利的制度，永遠不能丟?！?、我國人民代表大會制度的組織和活動的最重要特點：實行民主集中制反對1：過分強調(diào)集中，不要民主，脫離實際、脫離群眾，導(dǎo)致官僚主義；反對2：過分強調(diào)民主，不要集中，導(dǎo)致極端民主化和無政府主義。

如何處理民主與集中兩者關(guān)系？P59少數(shù)服從多數(shù)人大與人民的關(guān)系人大與其他機關(guān)的關(guān)系中央和地方國家機構(gòu)的關(guān)系由人民選舉對人民負(fù)責(zé)受人民監(jiān)督重大決策按少數(shù)服從多數(shù)民主決定行政機關(guān)、司法機關(guān)，由它產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督;人大所決定的事情不是自己直接去辦，其他國家機關(guān)分別貫徹執(zhí)行中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方國家機構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮兩個積極性。（2）民主集中制的3表現(xiàn):P59難點分析：人民代表大會如何體現(xiàn)民主與集中的？民主集中人民和人民代表的關(guān)系看從人大與其他國家機關(guān)的關(guān)系看從中央和地方國家機構(gòu)的關(guān)系看人民選舉人民代表，民主決策人民代表代表人民統(tǒng)一行使權(quán)力人大所決定的事情不是自己直接去辦，其他國家機關(guān)分別貫徹執(zhí)行（負(fù)責(zé)制）人大產(chǎn)生其他國家機關(guān)地方分權(quán)，發(fā)揮地方的積極性地方服從中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)（集權(quán)）我國的國家機構(gòu)：見P51-52名詞點擊中央國家機關(guān)最高人民檢察院最高人民法院國務(wù)院中央軍事委員會中華人民共和國主席全國人民代表大會省級（自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)）國家機關(guān)省人民代表大會省政府省高級人民法院省人民檢察院縣級（自治縣）國家機關(guān)縣人民代表大會縣政府縣基層人民法院縣人民檢察院鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國家機關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會鄉(xiāng)政府司法機關(guān)行政機關(guān)權(quán)力機關(guān)國家元首審判機關(guān)法律監(jiān)督機關(guān)產(chǎn)生產(chǎn)生產(chǎn)生產(chǎn)生產(chǎn)生決策執(zhí)行管理監(jiān)督辨析2：人民代表大會與其他國家機關(guān)是互相監(jiān)督的關(guān)系。辨析1：全國人民代表大會是我國的國家權(quán)力機關(guān)，國家權(quán)力機關(guān)也叫國家政權(quán)機關(guān)。辨析3：人民法院、人民檢察院依法獨立行使審判權(quán)、檢察權(quán)，不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉，不受任何制約。它們是監(jiān)督與被監(jiān)督，既監(jiān)督又支持的關(guān)系XXX政權(quán)機關(guān)包括權(quán)力機關(guān)要對人大負(fù)責(zé)受它監(jiān)督1《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》總則中明確規(guī)定，各級人大黨委會依據(jù)憲法和有關(guān)法律行使監(jiān)督職權(quán)：對本級政府、法院和檢察院的工作實施監(jiān)督，促進依法行政、公正司法。從中我們可以看出，人大與政府、法院、檢察院的關(guān)系是①既監(jiān)督又支持的關(guān)系②權(quán)利相互制衡的關(guān)系③監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系④領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系A(chǔ).①②B.③④C.①③D.②③C2．在我國，全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)，它有權(quán)組織建立并監(jiān)督其他國家機關(guān)，由它組織建立并監(jiān)督的國家機關(guān)有Ａ．人民政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院、人大常委會Ｂ．國務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院、國家主席Ｃ．國務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院、全國總工會Ｄ．中共中央、國務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院B（1）由人民民主專政的的社會主義國家性質(zhì)決定。以…宗旨，保障…、體現(xiàn)…、顯示…（2）優(yōu)越性：

①它保障了…；②動員了…；③保證了…；④維護了…。3．實行人民代表大會制度的原因P61（3）實踐證明，是人民奮斗的成果和歷史的選擇，適合我國國情，必須堅持和完善。(絕不照搬西方政治模式）（二）我國的政權(quán)組織形式（即政體）加利：民主不是一種可以復(fù)制的模式

在這場致力于民主化的運動中，有一些要求是我們應(yīng)該牢記的。其中最重要的就是必須意識到民主化并不是鼓勵一些國家隨隨便便地去模仿，也不是要求它們?nèi)ヌ子梦鞣降恼文Ｊ健Ｃ裰鞑皇且环N模式，可以從某些國家那里復(fù)制過來，它是各國人民所要實現(xiàn)的一個目標(biāo)。需要特別注意：民主不是一種可以復(fù)制的模式，卻可以是國際政治斗爭的工具和手段。巴格達街頭的薩達姆雕像被推倒前南斯拉夫共和國總統(tǒng)米洛舍維奇在海牙法庭★區(qū)分：1、人民2.人民代表3.人民代表大會4.全國人民代表大會5.人民代表大會制6、人民民主專政國家權(quán)力機關(guān)組成人員國家權(quán)力機關(guān)，包括地方和全國的人大最高國家權(quán)力機關(guān)我國的政體（政權(quán)組織形式），我國的根本政治制度我國的國體（國家性質(zhì)）國家的主人1、人民代表大會2、人民代表大會制度3、全國人民代表大會4、人民民主專政5、人民法院6、國務(wù)院7、人民檢察院8、村民自治組織A、我國的國家性質(zhì)(國體)B、我國的政體C、審判機關(guān)D、檢察機關(guān)E、基層民主管理形式F、國家權(quán)力機關(guān)H、最高國家權(quán)力機關(guān)J、最高權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)把左右兩組意思相同或相近的選項用線連接起來請你判斷1、人民代表大會制度直接體現(xiàn)我國人民民主專政的國家性質(zhì)，同時也保證人民直接享有管理國家的權(quán)力。2、我國人民是國家權(quán)力的直接行使者。3、全國人