2023年報關(guān)員講義

2０２3年報關(guān)員考試復(fù)習(xí)第一章講義提煉第一節(jié)報關(guān)概述

一、報關(guān)是指進(jìn)出口貨品的收發(fā)貨人、進(jìn)出境運送工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境物品的所有人或者他們的代理人向海關(guān)辦理貨品、物品、運送工具進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的全過程。

歷年考題(單選題）:?報關(guān)是指進(jìn)出境運送工具的負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境物品的所有人、進(jìn)出口貨品的收發(fā)貨人或其代理人向(）辦理進(jìn)出境手續(xù)的全過程。

A．邊檢Ｂ.海關(guān)C.進(jìn)出境商品檢查檢疫局D.外經(jīng)部門?答案：Ｂ

歷年考題(單選題)：

按照法律規(guī)定，下列不列入報關(guān)范圍的是：

A.進(jìn)出境運送工具Ｂ.進(jìn)出境貨品

C.進(jìn)出境物品D．進(jìn)出境旅客

答案：D?二、報關(guān)的分類

(一)按報關(guān)對象分為：運送工具報關(guān)、貨品報關(guān)、物品報關(guān)?(二)按報關(guān)的目的分為:進(jìn)境報關(guān)、出境報關(guān)?(三)按報關(guān)的行為性質(zhì)不同分為：自理報關(guān)、代理報關(guān)?1、自理報關(guān)：進(jìn)出口貨品收發(fā)貨人自行辦理報關(guān)業(yè)務(wù)稱為自理報關(guān)。

2、代理報關(guān)：指接受進(jìn)出口貨品收發(fā)貨人的委托，代理其辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的行為。

(1)直接代理是：以委托人的名義進(jìn)行報關(guān)。

(2)間接代理：是代理報關(guān)公司在進(jìn)行報關(guān)的時候以自己的名義進(jìn)行報關(guān)。間接代理只合用于經(jīng)營快件業(yè)務(wù)的國際貨品運送代理業(yè)務(wù)。?歷年考題(判斷題)?1、直接代理是指報關(guān)公司接受委托人的委托,在報關(guān)時以報關(guān)公司自身的名義向海關(guān)辦理報關(guān)。答案：錯?2、我國報關(guān)公司目前大都采用直接代理形式代理報關(guān)，即接受委托人(進(jìn)出口貨品收發(fā)貨人）的委托，以報關(guān)公司自身的名義向海關(guān)辦理進(jìn)出口報關(guān)手續(xù)。答案:錯

３、間接代理報關(guān)只合用于經(jīng)營快件業(yè)務(wù)的國際貨品運送代理公司。答案:對?歷年考題(單選題)?由委托公司委托,以委托人的名義辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的行為,這種報關(guān)方式叫()。

Ａ、直接代理報關(guān)B、間接代理報關(guān)C、自理報關(guān)Ｄ、跨關(guān)區(qū)報關(guān)?答案：A

三、報關(guān)的基本內(nèi)容

報關(guān)的基本內(nèi)容涉及進(jìn)出境運送工具、貨品、物品三個方面的基本內(nèi)容。?(一）進(jìn)出境運送工具報關(guān)的基本內(nèi)容?根據(jù)海關(guān)規(guī)定，進(jìn)出境運送工具負(fù)責(zé)人或其代理人在運送工具進(jìn)入或駛離我國關(guān)鏡時均應(yīng)如實向海關(guān)申報運送工具所載旅客人數(shù)、進(jìn)出口貨品數(shù)量、裝卸時間等基本情況。1、運送工具申報的基本內(nèi)容

進(jìn)出境運送工具負(fù)責(zé)人或其代理人就以上情況向海關(guān)申報后，有時需還應(yīng)海關(guān)的規(guī)定配合海關(guān)檢查,經(jīng)海關(guān)審核確認(rèn)符合海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的,可以上下旅客、裝卸貨品。?2、運送工具艙單申報

進(jìn)出境運送工具艙單(簡稱艙單)：反映進(jìn)出境運送工具所載貨品、物品及旅客信息的載體,涉及原始艙單、預(yù)配艙單、裝(乘)載艙單。?（1)進(jìn)境

①進(jìn)境運送工具載有貨品、物品的，艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限向海關(guān)傳輸原始艙單重要數(shù)據(jù)，艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境貨品、物品運抵目的港以前向海關(guān)傳輸原始艙單其他數(shù)據(jù)?海關(guān)接受原始艙單重要數(shù)據(jù)傳輸后，收貨人、受委托的報關(guān)公司方可向海關(guān)辦理貨品、物品的申報手續(xù)。?②進(jìn)境運送工具載有旅客的,艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限向海關(guān)傳輸原始艙單電子數(shù)據(jù)。?(2)出境

①出境運送工具預(yù)計載有貨品、物品的,艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在辦理貨品、物品申報手續(xù)以前向海關(guān)傳輸預(yù)配艙單重要數(shù)據(jù)。

②以集裝箱運送的貨品、物品,出口貨品發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在貨品、物品裝箱以前向海關(guān)傳輸裝箱清單電子數(shù)據(jù)。海關(guān)接受預(yù)配艙單重要數(shù)據(jù)后，艙單傳輸人應(yīng)在規(guī)定期限向海關(guān)傳輸預(yù)配艙單其他數(shù)據(jù)。

③出境貨品、物品運抵海關(guān)監(jiān)管場合時，海關(guān)監(jiān)管場合經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)以電子數(shù)據(jù)方式向海關(guān)提交運抵報告。運抵報告提交后,海關(guān)即可辦理貨品、物品的查驗、放行手續(xù)。?艙單傳輸人應(yīng)在運送工具開始裝載貨品、物品前向海關(guān)傳輸裝載艙單電子數(shù)據(jù)。

④出境運送工具預(yù)計載有旅客的，艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在出境旅客開始辦理登機(jī)（船、車)手續(xù)前向海關(guān)傳輸預(yù)配艙單電子數(shù)據(jù)。艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在旅客辦理登機(jī)(船、車)手續(xù)后,運送工具上客以前向海關(guān)傳輸乘載艙單電子數(shù)據(jù)。?(3）變更?已經(jīng)傳輸?shù)呐搯坞娮訑?shù)據(jù)需要變更的，艙單傳輸人可以在原始艙單和預(yù)配艙單規(guī)定的傳輸時限以前直接予以變更，但是貨品、物品所有人已經(jīng)向海關(guān)辦理貨品、物品申報手續(xù)的除外。

20２3年判斷題:

進(jìn)境運送工具載有貨品、物品的,運送工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限向海關(guān)傳輸原始艙單重要數(shù)據(jù)，并在進(jìn)境貨品、物品運抵目的港以前向海關(guān)傳輸原始艙單其他數(shù)據(jù)。答案:對

(二)進(jìn)出境貨品報關(guān)的基本內(nèi)容

在本章不做介紹,參考教材第４頁至第5頁

(三)進(jìn)出境物品報關(guān)的基本內(nèi)容

海關(guān)對進(jìn)出境物品監(jiān)管的基本原則是：自用合理數(shù)量原則。?對于通過隨身攜帶或郵政渠道進(jìn)出境的貨品要按貨品辦理進(jìn)出境報關(guān)手續(xù)。

歷年考題（單選題）：?根據(jù)《海關(guān)法》的規(guī)定（)是海關(guān)對進(jìn)出境物品監(jiān)管的基本原則,也是對進(jìn)出境物品報關(guān)的基本規(guī)定。?A、合理在境內(nèi)使用原則B、合法進(jìn)出境原則Ｃ、自用合理數(shù)量原則Ｄ、不在轉(zhuǎn)讓原

答案:Ｃ?1、進(jìn)出境行李物品的報關(guān)?世界大多數(shù)國家都規(guī)定旅客進(jìn)出境采用“紅綠通道制度”，我國也采用“紅綠通道制度”

(1)“綠色通道”(無申報通道)是指帶有綠色標(biāo)志的通道合用于攜運物品在數(shù)量上和價值上均不超過免稅限額，且無國家限制或嚴(yán)禁進(jìn)出境物品的旅客。?歷年考題(判斷題)

帶有綠色標(biāo)志的通道合用于攜運物品在數(shù)量上和價值上都超過免稅限額的旅客。答案:錯?(2)“紅色通道”(申報通道)合用于攜運有應(yīng)向海關(guān)申報物品的旅客。對于選擇紅色通道的旅客，必須填寫申報單。?(3)海關(guān)在對外開放口岸實行新的進(jìn)出境旅客申報制度:

①進(jìn)出境旅客沒有攜帶應(yīng)向海關(guān)申報物品的,無需填寫申報單，選擇“無申報通道”通關(guān)。②除海關(guān)免于監(jiān)管的人員以及隨同成人旅行的１6周歲以下的旅客外，進(jìn)出境旅客攜帶有應(yīng)向海關(guān)申報物品的，須填寫《申報單》。?2、進(jìn)出境郵遞物品的報關(guān)?寄件人填寫“報稅單”（小包郵件填寫“綠色標(biāo)簽”）,“報稅單”和“綠色標(biāo)簽”隨同物品通過郵政公司或快遞公司呈遞給海關(guān)。歷年考題(多選題)?我國是《萬國郵政公約》的簽約國之一,根據(jù)這一公約的規(guī)定,進(jìn)出境郵遞物品的“報稅單”和“綠色標(biāo)簽”應(yīng)隨同物品通過哪個公司或當(dāng)事人呈遞給海關(guān)。(）

A、快遞公司B、外貿(mào)公司C、郵政公司D、收、發(fā)貨人

答案:ＡC?３、進(jìn)出境其他物品的報關(guān)（２０2３年新增)

（1)暫時免稅進(jìn)出境物品

個人攜帶進(jìn)出境的暫時免稅進(jìn)出境物品，須由攜帶者向海關(guān)作出書面申報，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)登記，方可免稅攜帶進(jìn)出境,應(yīng)由本人復(fù)帶出境或者復(fù)帶進(jìn)境。?(2)享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國機(jī)構(gòu)或者人員進(jìn)出境物品

涉及：①外國駐中國使館和使館人員、以及外國駐中國領(lǐng)事館、聯(lián)合國及其專門機(jī)構(gòu)和其他國際組織駐中國代表機(jī)構(gòu)及其人員進(jìn)出境的公務(wù)用品和自用物品。②外國駐中國使館和使館人員進(jìn)出境公用、自用物品應(yīng)當(dāng)以海關(guān)核準(zhǔn)的直接需用數(shù)量為限。?公務(wù)用品:是指使館執(zhí)行職務(wù)直接需用的進(jìn)出境物品。?自用物品:是指使館人員和與其共同生活的配偶及未成年子女在中國居留期間的生活必需用品。

③使館和使館人員因特殊需要攜運中國政府或者限制進(jìn)出境物品進(jìn)出境的，應(yīng)事先獲得中國政府有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)。

有下列情形之一的，使館和使館人員的有關(guān)物品不準(zhǔn)進(jìn)出境:

A、攜運進(jìn)鏡的物品超過海關(guān)核準(zhǔn)的直接需用數(shù)量范圍的;

Ｂ、未依照規(guī)定向海關(guān)辦理有關(guān)備案、申報手續(xù)的;

Ｃ、未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，擅自將已免稅進(jìn)境的物品進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出售等處置后,再次申請進(jìn)境同類物品的;?D、攜運中國政府嚴(yán)禁或者限制進(jìn)出境物品進(jìn)出境,應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)證件而不能提供的;?Ｅ、違反海關(guān)關(guān)于使館和使館人員進(jìn)出境物品管理規(guī)定的其他情形

④使館和使館人員初次進(jìn)出境公用、自用物品前,應(yīng)向主管海關(guān)辦理備案手續(xù),按規(guī)定以書面或者口頭方式申報。填寫“中華人民共和國海關(guān)外交公/自用物品進(jìn)出境申報單”,向主管海關(guān)申請，并提交有關(guān)材料。?第二節(jié)海關(guān)管理概述

一、海關(guān)的性質(zhì)與任務(wù)

(一)海關(guān)的性質(zhì)?１、海關(guān)是國家的行政機(jī)關(guān)2、海關(guān)是國家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)?①海關(guān)實行監(jiān)督管理的范圍是：進(jìn)出關(guān)境及與之有關(guān)的活動;?我國是國境大于關(guān)境。

歐盟則相反,是國境小于關(guān)境。

②海關(guān)實行監(jiān)督管理的對象是：所有進(jìn)出關(guān)境的運送工具、貨品、物品歷年考題(判斷題)

海關(guān)是國家進(jìn)出國境的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。答案:錯?3、海關(guān)的監(jiān)督管理是國家行政執(zhí)法活動

(二)海關(guān)的任務(wù)(1、監(jiān)管2、征稅3、緝私４、記錄)?１、監(jiān)管:不是海關(guān)監(jiān)督管理的簡稱，是海關(guān)所有行政執(zhí)法活動的統(tǒng)稱。

2、征稅：征稅工作涉及征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅(代征稅涉及增值稅和消費稅)?多選題（２0２3考題)

關(guān)稅的作用是(）。

A.保護(hù)國內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)Ｂ.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)C.增長財政收入Ｄ.調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易活動

答案:ABＣD

3、查緝走私:國家實行聯(lián)合緝私,統(tǒng)一解決,綜合治理的緝私體制。海關(guān)是打擊走私的主管機(jī)關(guān)。除海關(guān)以外，公安、工商、稅務(wù)、煙草專賣等也有查緝走私的權(quán)利，但這些部門查獲的走私案件，必須按法律規(guī)定，統(tǒng)一解決。

歷年考題(單選題)

１、根據(jù)我國緝私體制,不具有查緝走私權(quán)力的單位是：

A．海關(guān)B.公安部門C.稅務(wù)部門D．檢察部門?答案:D

2、工商行政管理部門查獲的應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的香煙走私案件,應(yīng)移送(）依法解決

A.海關(guān)B.稅務(wù)部門C.上一級工商行政管理部門D.煙草專賣部門?答案:A?判斷題(２０２3考題)

查緝走私是海關(guān)依照法律賦予的權(quán)力,在海關(guān)監(jiān)管場合和海關(guān)附近的沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，為發(fā)現(xiàn)、制止、打擊綜合治理走私活動而進(jìn)行的一種調(diào)查和懲處活動。答案:對?４、編制海關(guān)記錄:海關(guān)記錄是以實際進(jìn)出口貨品作為記錄和分析的對象,進(jìn)出境物品超過自用、合理數(shù)量的,列入海關(guān)記錄。?二、我國海關(guān)的法律體系

我國對“海關(guān)法律體系”采用了國家最高權(quán)利機(jī)關(guān)、國務(wù)院和海關(guān)總署三級立法體制。以海關(guān)法為母法,以國務(wù)院制定的行政法規(guī)和海關(guān)總署制定部門規(guī)章為補(bǔ)充的三級海關(guān)法律體系。

三、海關(guān)的權(quán)力(重要考點。此外還要注意海關(guān)哪些權(quán)力須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)才可以行使)?(一)海關(guān)權(quán)力的內(nèi)容(6項)

1、行政審批權(quán)

2、稅費征收權(quán)

3、行政檢查權(quán)（重點）?4、行政強(qiáng)制權(quán)(重點)?5、行政處罰權(quán)

６、其他權(quán)力(佩戴武器權(quán)、連續(xù)追緝權(quán)、行政裁定權(quán)、行政獎勵權(quán))※重點掌握第3個權(quán)力:“行政監(jiān)督檢查權(quán)”和第4個權(quán)力：“行政強(qiáng)制權(quán)”

※３、“行政監(jiān)督檢查權(quán)”涉及：?檢查權(quán)，查驗權(quán),施加封志權(quán)，查閱、復(fù)制權(quán),查問權(quán)，查詢權(quán)，稽查權(quán)?歷年考題(判斷題）

海關(guān)對進(jìn)出境運送工具的檢查不受海關(guān)監(jiān)管區(qū)域的限制。答案:對?歷年考題(單選題）

海關(guān)對有走私嫌疑的運送工具和有藏匿走私貨品、物品嫌疑的場合行使檢查權(quán)時（）。

A、不能超過海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)的范圍

B、不受地區(qū)限制，但不能檢查公民住處?C、在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海規(guī)定地區(qū)，海關(guān)人員可直接檢查；超過這個范圍，只有在調(diào)查走私案件時，才干直接檢查，但不能檢查公民住處?D、在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海規(guī)定地區(qū)，海關(guān)人員可直接檢查;超過這個范圍,只有在調(diào)查走私案件時,經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán)的從屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)才干進(jìn)行檢查，但不能檢查公民住處?答案:D

※4“行政強(qiáng)制權(quán)”涉及：?(１)扣留權(quán)?(２）提取貨品變賣、先行變賣權(quán)(時間要掌握)

(3)強(qiáng)制扣繳權(quán)和變價抵繳關(guān)稅權(quán)(海關(guān)可采用的措施有哪些，要掌握。)?（４)抵繳、變價抵繳罰款權(quán)

（5）其他特殊行政強(qiáng)制(涉及:①滯報金、滯納金征收;②處罰擔(dān)保;③稅收擔(dān)保；④稅收保全)?歷年考題(單選題）?1、依法對特定的進(jìn)出口貨品、物品減征或免征關(guān)稅是海關(guān)的權(quán)力之一，這種權(quán)力屬于（）。

A.行政許可權(quán)B.稅費征收權(quán)C.行政裁定權(quán)Ｄ.行政強(qiáng)制權(quán)?答案:B?２、海關(guān)對于暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨品，應(yīng)在收發(fā)貨人繳納相稱于稅款的保證金或者提供其他形式的擔(dān)保后，方可暫免征收關(guān)稅。海關(guān)的此項權(quán)力屬于()。?A．稅費征收權(quán)B．行政強(qiáng)制權(quán)Ｃ.行政處罰權(quán)Ｄ.行政審批權(quán)

答案：B(20２３考題)

3、海關(guān)對公司減免稅申請進(jìn)行審核,屬于海關(guān)行使(）

A．行政強(qiáng)制權(quán)B.稅費征收權(quán)Ｃ.行政審批權(quán)D.行政裁定權(quán)?答案:C(2０２3考題)歷年考題(多選題)?1、下列選項中屬于海關(guān)稅費征收權(quán)范圍的有()。

A.對逾期繳納進(jìn)出口稅費的,依法征收滯納金?B.依法對特定的進(jìn)出口貨品減征或免征關(guān)稅

C.對經(jīng)海關(guān)放行后的進(jìn)出口貨品，發(fā)現(xiàn)少征或漏征稅款的，依法補(bǔ)征、追征稅款

D．進(jìn)出口貨品的收發(fā)貨人超過規(guī)定期限未繳納稅款的,經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，將應(yīng)稅貨品依法變賣，以變賣所得抵繳稅款

答案:BC(２023考題）

2、下列行政行為中，屬于海關(guān)行使行政強(qiáng)制權(quán)的是()。

Ａ.依法提取變賣解決超期未報貨品B.對超期申報的貨品征收滯報金

C.扣留納稅義務(wù)人價值相稱于應(yīng)納稅款的貨品D.取消有違法情事的報關(guān)公司的報關(guān)資格?答案：ABC

注意:海關(guān)哪些權(quán)力須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)才可以行使。?歷年考題(單選題)?海關(guān)行使下列哪些權(quán)力時需經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的從屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)()。

A.詢問被稽查人的法定代表人、重要負(fù)責(zé)人員和其他有關(guān)人員與進(jìn)出口活動有關(guān)的情況和問題

Ｂ.在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，檢查走私嫌疑人的身體?C.在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū),檢查有走私嫌疑的進(jìn)出境運送工具

Ｄ.在調(diào)查走私案件時,查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機(jī)構(gòu)、郵政公司的存款、匯款?答案：D?歷年考題（多選題）

下列哪些行為,需要通過直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的從屬海關(guān)關(guān)長的批準(zhǔn)()。

A、對于走私嫌疑的運送工具和有藏匿走私貨品、物品嫌疑的場合，在兩區(qū)外進(jìn)行檢查時?B、查詢案件涉嫌單位和人員在金融機(jī)構(gòu)、郵政公司的存款、匯款

C、將應(yīng)稅貨品依法變賣,以變賣所得抵繳稅款的

D、對進(jìn)出境貨品、物品進(jìn)行查驗時

答案：ABC?歷年考題(多選題)

進(jìn)出口貨品納稅人在規(guī)定的期限內(nèi)沒有繳納稅款的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的從屬海關(guān)關(guān)長的批準(zhǔn),海關(guān)可以()。?Ａ、書面告知其開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款內(nèi)扣繳稅款?B、將應(yīng)稅貨品依法變賣,以變賣所得抵繳稅款

C、扣留并依法將其價值相稱于應(yīng)繳納稅款的貨品或者其他財產(chǎn),以變賣所得抵繳稅款D、扣留進(jìn)出口貨品納稅人?答案：AＢＣ歷年考題(多選題)?進(jìn)出口貨品納稅義務(wù)人在海關(guān)依法責(zé)令其提供納稅擔(dān)保，而納稅義務(wù)人不能提供納稅擔(dān)保的,經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán)的從屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn),海關(guān)可以采用下列稅收保全措施(）。

A、書面告知納稅義務(wù)人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)暫停支付納稅義務(wù)人相稱于應(yīng)納稅款的存款

B、書面告知其開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款內(nèi)扣繳稅款

C、扣留納稅義務(wù)人價值相稱于應(yīng)納稅款的貨品或者其他財產(chǎn)

D、扣留并依法變賣其價值相稱于應(yīng)納稅款的貨品或其他財產(chǎn)，以變賣所得抵繳稅款

答案:ＡC?(二)海關(guān)權(quán)力行使的基本原則?1、合法原則２、適當(dāng)原則3、依法獨立行使原則4、依法受到保障原則?（三）海關(guān)權(quán)利的監(jiān)督

四、海關(guān)的管理體制與機(jī)構(gòu)

(一)海關(guān)的管理體制

1、海關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制：高度集中統(tǒng)一的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制

２、海關(guān)的設(shè)關(guān)原則:對外開放的口岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點設(shè)立海關(guān)?歷年考題(多選題)?海關(guān)的設(shè)關(guān)原則()。?A、對外開放口岸B、海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點C、人口多的地方Ｄ、邊境?答案：AB

(二)海關(guān)的組織機(jī)構(gòu)

海關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)立(設(shè)立不受行政區(qū)劃限制，分為三級)：海關(guān)總署→直屬海關(guān)→從屬海關(guān)?歷年考題(判斷題)

根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》規(guī)定的設(shè)關(guān)原則,假如海關(guān)監(jiān)督管理需要，國家可以在現(xiàn)有的行政區(qū)劃之外安排海關(guān)的上下級關(guān)系和海關(guān)的互相關(guān)系。答案:對

1、海關(guān)總署(了解)

2、直屬海關(guān)(了解)

3、從屬海關(guān)（了解)

４、海關(guān)緝私警察機(jī)構(gòu)?海關(guān)緝私警察是專司打擊走私犯罪活動的警察隊伍。由海關(guān)總署、公安部聯(lián)合組建走私犯罪偵察局,設(shè)在海關(guān)總署。實行海關(guān)總署和公安部雙重領(lǐng)導(dǎo),以海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主的體制。

第三節(jié)報關(guān)單位?一、報關(guān)單位的概念：

是指依法在海關(guān)注冊登記的進(jìn)出口貨品收發(fā)貨人和報關(guān)公司?！逗ｊP(guān)法》明確規(guī)定了對向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨品報關(guān)手續(xù)的進(jìn)出口貨品收發(fā)貨人、報關(guān)公司實行注冊登記管理制度

依法向海關(guān)注冊登記是法人、其他組織或者個人成為報關(guān)單位的法定規(guī)定。

單選題(２0２3考題)?１.取得報關(guān)單位資格的法定規(guī)定是（)。?A．是對外貿(mào)易經(jīng)營者B.是境內(nèi)法人或其他組織C．經(jīng)海關(guān)注冊登記D．有一定數(shù)量的報關(guān)員

答案：Ｃ二、報關(guān)單位的類型:

※熟悉們教材19頁所列舉的單位。

單選題(2023考題)

下列公司、單位中不屬報關(guān)單位的是:

A、經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)在海關(guān)臨時注冊登記的境內(nèi)某大學(xué)Ｂ、在海關(guān)注冊登記的經(jīng)營進(jìn)出境快件業(yè)務(wù)的某快遞公司C、在海關(guān)注冊登記的某外商投資公司D、在海關(guān)注冊登記的經(jīng)營轉(zhuǎn)關(guān)運送貨品境內(nèi)運送業(yè)務(wù)的某承運人?答案：D

單選題(202３考題)?在某項加工貿(mào)易活動中,下列屬于報關(guān)單位的是（)。

A.具有報關(guān)權(quán)，受加工貿(mào)易經(jīng)營公司的委托,開展保稅加工業(yè)務(wù)的公司

B.沒有報關(guān)權(quán),在海關(guān)辦理了保稅加工注冊登記手續(xù)，受加工貿(mào)易經(jīng)營公司的委托，開展保稅加工業(yè)務(wù)的公司Ｃ.具有報關(guān)權(quán)，由其經(jīng)營并自行開展保稅加工業(yè)務(wù)的公司?D．沒有報關(guān)權(quán),亦未在海關(guān)辦理保稅加工注冊登記手續(xù),受加工貿(mào)易經(jīng)營公司的委托，開展保稅加工業(yè)務(wù)的公司

答案：Ｃ

三、報關(guān)單位的注冊登記?(一)報關(guān)注冊登記制度的概念?1、概念?報關(guān)注冊登記制度是指:進(jìn)出口貨品收發(fā)貨人、報關(guān)公司向海關(guān)提供規(guī)定的注冊登記申請材料,經(jīng)注冊地海關(guān)依法對申請注冊登記材料進(jìn)行審核,準(zhǔn)予其辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的管理制度。

2、報關(guān)單位分為兩種類型:一類是進(jìn)出口貨品收發(fā)貨人;另一類是報關(guān)公司。?３、報關(guān)注冊登記條件有所不同：?（１)報關(guān)公司:必須具有有規(guī)定的設(shè)立條件并取得海關(guān)報關(guān)注冊登記許可。?(2)進(jìn)出口貨品收發(fā)貨人：備案制

只需向?qū)ν赓Q(mào)易主管部門備案登記，直接向海關(guān)辦理報關(guān)單位注冊登記手續(xù)。?多選題(20２3考題)

根據(jù)海關(guān)規(guī)定,無需辦理報關(guān)注冊登記許可，可直接向海關(guān)辦理報關(guān)注冊登記的單位有：A．兼營進(jìn)出口代理報關(guān)業(yè)務(wù)的國際貨品運送公司B.有權(quán)從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動的境內(nèi)個體工商業(yè)者C.有權(quán)從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動的境內(nèi)商貿(mào)組織D.需從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動的臺灣公司駐滬辦事處?答案：BCＤ?判斷題(202３考題）?報關(guān)單位必須在取得對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)并依法在海關(guān)注冊登記后,才干辦理報關(guān)手續(xù)

答案:錯

判斷題(202３考題)

報關(guān)公司和進(jìn)出口貨品收發(fā)貨人須經(jīng)海關(guān)注冊登記許可后方可向海關(guān)辦理報關(guān)單位注冊登記手續(xù)。答案:錯兩種報關(guān)單位不同的報關(guān)注冊程序：

(1)報關(guān)公司注冊登記程序:?向海關(guān)申請辦理“報關(guān)公司注冊登記許可”——到工商行政管理部門辦理許可經(jīng)營項目登記——到所在地海關(guān)辦理注冊登記手續(xù)

(2）對進(jìn)出口貨品收發(fā)貨人,實行“備案制”。不需要通過“申請辦理注冊登記許可手續(xù)”程序，直接向海關(guān)申請辦理報關(guān)單位注冊登記手續(xù)。

(二）進(jìn)出口貨品收發(fā)貨人注冊登記

1、提交材料:(進(jìn)出口貨品收發(fā)貨人注冊登記與報關(guān)公司注冊登記提交的材料做比較，不同樣的地方要特別記憶。)

(1）公司法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;(2)對外貿(mào)易經(jīng)營者登記備案表復(fù)印件；?(３）公司章程復(fù)印件(４)稅務(wù)登記證書副本復(fù)印件;?(5)銀行開戶證明復(fù)印件;6)組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本復(fù)印件；

(7)報關(guān)單位情況登記表、報關(guān)單位管理人員情況登記表;(8）其他與注冊登記有關(guān)的文獻(xiàn)材料;?２、提交材料后海關(guān)審核,符合條件的核發(fā)“中華人民共和國進(jìn)出口貨品收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書”(簡稱“收發(fā)貨人登記證書”）

3、進(jìn)出口貨品收發(fā)貨人的此外一種類型是沒有取得對外貿(mào)易經(jīng)營者備案表,但是按照國家規(guī)定需要從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動的公司，海關(guān)允許對這樣的公司辦理“臨時注冊登記手續(xù)”,海關(guān)不核發(fā)“注冊登記證書”,僅出具“臨時報關(guān)單位注冊登記證明”,有效期是7天。(參見教材P2０頁)?單選題(２0２3考題）?西安某具有對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的進(jìn)出口公司，常年在西安、上海、深圳口岸進(jìn)出口貨品，該公司應(yīng)（)?Ａ.在西安向海關(guān)申請辦理報關(guān)注冊登記手續(xù)

B.在上海向海關(guān)申請辦理報關(guān)注冊登記手續(xù)?Ｃ.在深圳向海關(guān)申請辦理報關(guān)注冊登記手續(xù)?D．在西安向海關(guān)申請辦理報關(guān)注冊登記手續(xù),并分別在上海、深圳向海關(guān)辦理分支結(jié)構(gòu)注冊登記手續(xù)答案：Ａ?(三)報關(guān)公司注冊登記

1、一方面是辦理注冊登記許可

（1)報關(guān)公司注冊登記許可應(yīng)具有的條件：?①具有境內(nèi)公司法人資格條件?②公司注冊資本不低于人民幣１50萬元

③具有健全的組織機(jī)構(gòu)和財務(wù)管理制度

④報關(guān)員人數(shù)不少于５名?⑤投資者、報關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報關(guān)員無走私記錄

⑥報關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有5年以上從事對外貿(mào)易工作經(jīng)驗或者報關(guān)工作經(jīng)驗

⑦無因走私違法行為被海關(guān)撤消注冊登記許可記錄?⑧有符合從事報關(guān)服務(wù)所必須的固定經(jīng)營場合和設(shè)施

⑨海關(guān)監(jiān)管所需的其他條件?多選題(2０23考題)

報關(guān)公司注冊登記許可條件中對公司人員的規(guī)定涉及()。?A、報關(guān)員人數(shù)不少于５名Ｂ、投資者、報關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報關(guān)員無走私記錄?C、報關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有5年以上從事對外貿(mào)易工作經(jīng)驗或者報關(guān)工作經(jīng)驗?D、報關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報關(guān)員要通過海關(guān)規(guī)定的業(yè)務(wù)考核

答案：ＡＢＣ（2)辦理報關(guān)公司注冊登記許可程序：?提出申請——海關(guān)解決——海關(guān)審查——行政許可的作出

①第一個環(huán)節(jié)：向所在地直屬海關(guān)公布的受理申請的海關(guān)提出申請。?②第二個環(huán)節(jié):海關(guān)對申請的解決?③第三個環(huán)節(jié)：海關(guān)受理申請后，進(jìn)行審查，于受理注冊登記許可申請之日起20日內(nèi)審查完畢。并將材料報送直屬海關(guān)，直屬海關(guān)自收到接受審定的海關(guān)報送的審查意見之日起２0日內(nèi)作出決定。?④最后一個環(huán)節(jié):直屬海關(guān)做出準(zhǔn)予還是不準(zhǔn)予注冊登記許可的書面決定。

單選題：

報關(guān)公司注冊登記許可,應(yīng)由下列哪個部門作出()。

A.海關(guān)總署Ｂ.直屬海關(guān)C．從屬海關(guān)D．海關(guān)總署授權(quán)的直屬海關(guān)或從屬海關(guān)?答案:B

(3）報關(guān)公司跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊登記許可規(guī)定?在別的直屬海關(guān)辦理跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊登記許可的前提條件：

①報關(guān)公司取得“報關(guān)注冊登記證書”之日起滿兩年

②報關(guān)公司從申請之日起最近兩年沒有因走私受過處罰。?③每申請一項跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊登記許可,應(yīng)當(dāng)要增長注冊資本人民幣5０萬元,?申請辦理跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊登記許可與報關(guān)公司本部申請注冊登記許可,重要的區(qū)別在于報關(guān)員的人數(shù)，報關(guān)公司本部報關(guān)員人數(shù)不少于5人?？珀P(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)報關(guān)員人數(shù)不少于3人。

(４)報關(guān)公司及其跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊登記許可期限

報關(guān)公司及其跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊登記許可期限都是2年。假如需要延續(xù)注冊的登記許可有效期的,應(yīng)當(dāng)辦理注冊登記許可延續(xù)手續(xù)。?（５)報關(guān)公司注冊登記許可的變更和延續(xù)

①變更?變更公司名稱及其分支機(jī)構(gòu)名稱、公司注冊資本、法定代表人(負(fù)責(zé)人)，應(yīng)以書面形式到注冊地海關(guān)申請變更注冊登記許可，注冊地海關(guān)進(jìn)行初審，上報直屬海關(guān)決定，由直屬海關(guān)依法審查后作出是否予以變更的決定。?②延續(xù)

注冊登記許可的有效期為2年，如續(xù)延續(xù),應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿40日前向海關(guān)提出延續(xù)申請并遞交海關(guān)規(guī)定的材料。準(zhǔn)予延續(xù)的,延續(xù)的有效期為2年。?（6)報關(guān)公司注冊登記許可的撤消:(參見教材P23，重要考點)?(7）報關(guān)公司注冊登記許可的注銷：（參見教材P2３，重要考點)

2、報關(guān)公司注冊

報關(guān)公司憑著直屬海關(guān)簽發(fā)的報關(guān)注冊登記許可文獻(xiàn)到工商行政管理部門辦理許可經(jīng)營項目登記，登記之后在90天內(nèi)要到所在地海關(guān)辦理注冊登記手續(xù)。提交有關(guān)的材料,符合規(guī)定的,注冊地海關(guān)核發(fā)“報關(guān)公司登記證書”。(提交的材料，參見教材P26)

(四）報關(guān)單位注冊登記時效及換證管理

１、報關(guān)單位注冊登記證書時效：?（1)報關(guān)公司登記證書:有效期為2年，

（2)收發(fā)貨人登記證書：有效期為3年?2、換證手續(xù)：?(1)報關(guān)公司應(yīng)當(dāng)在辦理“注冊登記許可”延期的同時辦理換領(lǐng)“報關(guān)公司登記證書”手續(xù),注冊登記許可換證時間是在注冊登記許可有效期屆滿４0日前。

(２)進(jìn)出口貨品收發(fā)貨人:在“收發(fā)貨人登記證書”有效期屆滿前３０日辦理換證手續(xù)（五)報關(guān)單位的變更登記及注銷登記?1、變更的期限：自批準(zhǔn)變更之日起３０日內(nèi)辦理變更手續(xù)。２、注銷登記?（1)破產(chǎn)、解散、自行放棄報關(guān)權(quán)或者分立成兩個以上新公司的;?(2）被工商行政管理部門注銷登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照的;?(3）喪失獨立承擔(dān)責(zé)任能力的;

（４）報關(guān)公司喪失注冊登記許可的;（結(jié)合注冊登記許可撤消和注銷記憶)

（5)進(jìn)出口貨品收發(fā)貨人的對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表或者外商投資公司批準(zhǔn)證書失效的;

(6)其他依法應(yīng)當(dāng)注銷注冊登記的情形。?四、報關(guān)單位的報關(guān)行為規(guī)則?(一)進(jìn)出口貨品收發(fā)貨人的報關(guān)行為規(guī)則?1、地區(qū)范圍:中華人民共和國關(guān)境內(nèi)的各個口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點?2、只能辦理本單位的報關(guān)業(yè)務(wù)，不能代理其他單位報關(guān)。?３、可以委托海關(guān)準(zhǔn)予注冊登記的報關(guān)公司,由報關(guān)公司所屬的報關(guān)員代為辦理報關(guān)業(yè)務(wù)。

4、辦理報關(guān)業(yè)務(wù)時,向海關(guān)遞交的紙質(zhì)進(jìn)出口貨品的報關(guān)單必須加蓋本單位在海關(guān)備案的報關(guān)專用章。

5、對其所屬報關(guān)員的報關(guān)行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

多選題(202３考題）

進(jìn)出口貨品收發(fā)貨人進(jìn)口貨品可采用的報關(guān)方式是()。?A.自理報關(guān)B.委托報關(guān)行以委托人的名義代理報關(guān)?C.委托已在海關(guān)辦理報關(guān)注冊的貨代公司以委托人的名義代理報關(guān)

Ｄ.委托報關(guān)公司以報關(guān)公司的名義代理報關(guān)

答案：ABC

(二)報關(guān)公司的報關(guān)行為規(guī)則?１、報關(guān)公司報關(guān)服務(wù)的地區(qū)范圍

在依法取得注冊登記許可的直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)各口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點從事報關(guān)服務(wù)。?(1）在同一直屬海關(guān)關(guān)區(qū)，從一個從屬海關(guān)到另一個從屬海關(guān)辦理業(yè)務(wù)，應(yīng)在擬從事報關(guān)服務(wù)的口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并且在開展報關(guān)服務(wù)前按規(guī)定向直屬海關(guān)備案。?(２)跨關(guān)區(qū)（在不同直屬海關(guān)關(guān)區(qū)辦理業(yè)務(wù))應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu),并且向擬注冊登記地海關(guān)申請報關(guān)公司分支機(jī)構(gòu)注冊登記許可。獲得注冊登記許可,才干辦理注冊登記,才干設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。?2、報關(guān)公司從事報關(guān)服務(wù)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)

3、其他規(guī)則

與進(jìn)出口收發(fā)貨人相同?五、海關(guān)對報關(guān)單位的分類管理

(一)進(jìn)出口貨品收發(fā)貨人管理類別的設(shè)定

1、AA類進(jìn)出口貨品收發(fā)貨人,應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件:?(1)已合用A類管理１年以上;?(２)上一年度進(jìn)出口總值３0０0萬美元(中西部10０0萬美元)以上;?(3)經(jīng)海關(guān)驗證稽查,符合海關(guān)管理、公司經(jīng)營管理和貿(mào)易安全的規(guī)定;

(4）每年報送“經(jīng)營管理狀況報告”和會計師事務(wù)所出具的上一年度審計報告;?每半年報送“進(jìn)出口業(yè)務(wù)情況表”。?2、Ａ類進(jìn)出口貨品收發(fā)貨人,應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：

（１)已合用B類管理1年以上;?(2）連續(xù)1年無走私罪、走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為；?(３)連續(xù)1年未因進(jìn)出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨品而被海關(guān)行政處罰;

（4)連續(xù)1年無拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項情事;?(5)上一年度進(jìn)出口總值5０萬美元以上;

（6)上一年度進(jìn)出口報關(guān)差錯率3％以下;?（7)會計制度完善、業(yè)務(wù)記錄真實、完整;

(8）積極配合海關(guān)管理，及時辦理各項海關(guān)手續(xù),向海關(guān)提供的單據(jù)、證件真實、齊全、有效;

(9)每年報送“經(jīng)營管理狀況報告”

(1０）按照規(guī)定辦理“中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨品收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書”的換證手續(xù)和相關(guān)變更手續(xù);?（11)在商務(wù)、人民銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、外匯、監(jiān)察等行政管理部門和機(jī)構(gòu)無不良記錄．

3、進(jìn)出口貨品收發(fā)貨人有下列情形之一的，合用C類管理:?(１）有走私行為的;?(2)1年內(nèi)有3次以上違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為，或者１年內(nèi)因違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被處罰款累計總額人民幣50萬元以上的；

（３)1年內(nèi)有2次因進(jìn)出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨品而被海關(guān)行政處罰的;

(4)拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項人民幣50萬元以下的。?4、進(jìn)出口貨品收發(fā)貨人有下列情形之一的，合用D類管理：?(1)有走私罪的;

（２）1年內(nèi)有2次以上走私行為的；

(3)1年內(nèi)有3次以上因進(jìn)出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨品而被海關(guān)行政處罰的;

(4)拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項人民幣５0萬元以上的。?５、進(jìn)出口貨品收發(fā)貨人未發(fā)生C類管理和D類管理所列情形并符合下列條件之一的，合用B類管理:?(1)初次注冊登記的；

(2)初次注冊登記后，管理類別未發(fā)生調(diào)整的;

（３）AＡ類公司不符合原管理類別合用條件,并且不符合Ａ類管理類別合用條件的；?(4）A類公司不符合原管理類別合用條件的。(二）報關(guān)公司管理類別的設(shè)定?1、AA類報關(guān)公司,應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件:

(１)已合用A類管理1年以上;

(2)上一年度代理申報進(jìn)出口報關(guān)單及進(jìn)出境備案清單總量在２萬票(中西部5000票)以上;?(3)經(jīng)海關(guān)驗證稽查、符合海關(guān)管理、公司經(jīng)營管理和貿(mào)易安全的規(guī)定;?（4)每年報送“經(jīng)營管理狀況報告”和會計事務(wù)所出具的上一年度審計報告;

每半年報送“報關(guān)代理業(yè)務(wù)情況表”?2、A類報關(guān)公司,應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：

(1)已合用Ｂ類管理１年以上；?(2）公司以及所屬執(zhí)業(yè)報關(guān)員連續(xù)1年無走私罪、走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為；

(3)連續(xù)１年代理報關(guān)的貨品未因侵犯知識產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)沒收;?(4)連續(xù)1年無拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項情事;?(5)上一年度代理申報的進(jìn)出口報關(guān)單及進(jìn)出境備案清單等總量在3000票以上；?(6)上一年度代理申報的進(jìn)出口報關(guān)單差錯率在3%以下;

(7）依法建立帳薄和營業(yè)記錄，真實、對的、完整地記錄受委托辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的所有活動；

（８)每年報送“經(jīng)營管理狀況報告”;

（９）按照規(guī)定辦理注冊登記許可延續(xù)及“中華人民共和國海關(guān)報關(guān)公司報關(guān)注冊登記證書”的換證手續(xù)和相關(guān)變更手續(xù);

(10）在商務(wù)、人民銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、外匯、監(jiān)察等行政管理部門和機(jī)構(gòu)無不良記錄.

3、報關(guān)公司有下列情形之一的,合用Ｃ類管理：?(1）有走私行為的;?(2）1年內(nèi)有3次以上違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，或者1年內(nèi)因違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被處罰款累計總額人民幣５0萬元以上的;

(３)1年內(nèi)代理報關(guān)的貨品因侵犯知識產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)沒收達(dá)3次的;?(4)上一年度代理申報的進(jìn)出口報關(guān)差錯率在10％以上的;

（5)拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項人民幣50萬元以下的；

（6）代理報關(guān)的貨品涉嫌走私、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定拒不接受或者拒不協(xié)助海關(guān)進(jìn)行調(diào)查的；?（7)被海關(guān)暫停從事報關(guān)業(yè)務(wù)的。

4、報關(guān)公司有下列情形之一的,合用D類管理：

(1)有走私罪的;?(２）1年內(nèi)有２次以上走私行為的;

（3）1年內(nèi)代理報關(guān)的貨品因侵犯知識產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)沒收達(dá)４次以上的;

(４)拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項人民幣５０萬元以上的。

5、報關(guān)公司未發(fā)生Ｃ類管理和D類管理所列情形，并符合下列條件之一的,合用B類管理:

(１)初次注冊登記的;

(2)初次注冊登記后,管理類別未發(fā)生調(diào)整的;?(3)ＡA類公司不符合原管理類別合用條件,并且不符合Ａ類管理類別合用條件的;?(4）A類公司不符合原管理類別合用條件的。?（三)報關(guān)單位分類管理措施的實行?1、ＡA類或者A類公司涉嫌走私案件被備案偵查或者調(diào)查的，海關(guān)暫停其與管理類別相應(yīng)的管理措施,暫停期內(nèi),按照B類公司的管理措施實行管理。(2023年新增，重點）

２、公司僅名稱或者海關(guān)注冊編碼發(fā)生變化的,其管理類別可以繼續(xù)合用,但是有下列情形之一的,按照下列方式調(diào)整：（２0２3年新增,重點）?(1)公司發(fā)生存續(xù)分立，分立后的存續(xù)公司繼承分立前公司的重要權(quán)利義務(wù)或者債權(quán)債務(wù)關(guān)系的,其管理類別合用分立前公司的管理類別,其余的分立公司視為初次注冊公司；?(2)公司發(fā)生解散分立,分立公司視為初次注冊公司;

(３）公司發(fā)生吸取合并,合并公司管理類別合用合并后存續(xù)公司的管理類別；

(4)公司發(fā)生新設(shè)合并,合并公司視為初次注冊公司。３、報關(guān)公司代理進(jìn)出口貨品收發(fā)貨人開展報關(guān)業(yè)務(wù)，海關(guān)按照報關(guān)公司和進(jìn)出口貨品收發(fā)貨人各自合用的管理類別分別實行相應(yīng)的管理措施。?因公司的管理類別不同導(dǎo)致與應(yīng)當(dāng)實行的管理措施相抵觸的,海關(guān)按照下列方式實行

（1)報關(guān)公司或者進(jìn)出口貨品收發(fā)貨人為C類或者D類的,按照較低的管理類別實行相應(yīng)的管理措施;?(2)報關(guān)公司和進(jìn)出口貨品收發(fā)人均為B類及以上管理類別的，按照報關(guān)公司的管理類別實行相應(yīng)的管理措施。

多選題(2０２３考題）?下列關(guān)于報關(guān)單位分類管理的表述,對的的是：?Ａ.A類報關(guān)公司代理Ｂ類進(jìn)出口貨品收發(fā)貨人開展報關(guān)業(yè)務(wù)的,合用B類管理措施?Ｂ.Ｃ類報關(guān)公司代理Ｄ類進(jìn)出口貨品收發(fā)貨人開展報關(guān)業(yè)務(wù)的，合用D類管理措施?C.AA類報關(guān)公司代理A類進(jìn)出口貨品收發(fā)貨人開展報關(guān)業(yè)務(wù)的,合用AA類管理措施

D.Ａ類報關(guān)公司代理ＡＡ類進(jìn)出口貨品收發(fā)貨人開展報關(guān)業(yè)務(wù)的,合用A類管理措施?答案：BＣＤ

4、加工貿(mào)易經(jīng)營公司與承接委托加工的生產(chǎn)公司管理類別不一致的,海關(guān)對該加工貿(mào)易業(yè)務(wù)按照較低的管理類別實行相應(yīng)的管理措施。

5、跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)報關(guān)公司(20２3年新增內(nèi)容)

調(diào)整管理類別時,對進(jìn)出口報關(guān)單及進(jìn)出境備案清單總量、報關(guān)差錯量、拖欠應(yīng)納稅款和應(yīng)繳罰沒款項等,以該報關(guān)公司及其各分支機(jī)構(gòu)之和計算。?由于跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)因素產(chǎn)生的刑事、行政及拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項等法律后果,注冊公司管理類別調(diào)整時,僅作用于該分支機(jī)構(gòu)和設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的報關(guān)公司，而不作用于其他跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)。?單選題(2０23考題)?在天津注冊登記的大海報關(guān)行和其在上海、青島設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)均合用A類管理,上海分支機(jī)構(gòu)代理報關(guān)的一批進(jìn)口貨品因侵犯有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)被海關(guān)沒收。下列關(guān)于海關(guān)調(diào)整該報關(guān)行及其分支機(jī)構(gòu)的公司管理類別的表述，對的的是：?A.大海報關(guān)行和其在上海、青島設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)的管理類別均調(diào)整為B類?B.大海報關(guān)行和其在青島設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)的管理類別不作調(diào)整，在上海設(shè)立的機(jī)構(gòu)調(diào)整為B類

Ｃ.將大海報關(guān)行的管理類別調(diào)整為Ｂ類,其在上海、青島設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)不作調(diào)整?Ｄ．將大海報關(guān)行和其在上海的分支機(jī)構(gòu)的管理類別調(diào)整為B類，在青島設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)不作調(diào)整

答案：D

六、報關(guān)單位的法律責(zé)任?(一)報關(guān)單位海關(guān)法律責(zé)任的原則性規(guī)定（參見教材３0頁，了解）?(二)報關(guān)單位違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為及其處罰

第四節(jié)報關(guān)員?一、報關(guān)員的概念:?報關(guān)員:指依法取得報關(guān)員從業(yè)資格，并在海關(guān)注冊，向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨品報關(guān)業(yè)務(wù)的人員。?判斷題(20２3考題)?符合報名條件參與報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試并取得《報關(guān)員資格證書》者即成為報關(guān)員。答案:錯

二、報關(guān)員資格

(一）報關(guān)員資格考試

1、報關(guān)員資格考試的報名條件:?(１)具有中華人民共和國國籍;?(2)年滿1８周歲，具有完全民事行為能力;?(3)具有大專及以上學(xué)歷。?2、有下列情形之一的不得報名參與考試，已經(jīng)辦理報名手續(xù)的,報名無效:(掌握）

（1)因故意犯罪，受到刑事處罰的;?(2）因在報關(guān)活動中發(fā)生走私或嚴(yán)重違反海關(guān)規(guī)定的行為，被海關(guān)依法取消報關(guān)從業(yè)資格的;?(3)在考試中發(fā)生作弊行為,被海關(guān)取消考試成績,或其有其他違規(guī)行為,被海關(guān)以作弊論處，不滿３年的。

（二)考試紀(jì)律(2０23年新增，參見教材３５－36頁)

1、有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為考試違紀(jì)

2、有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為考試作弊?3、有下列行為之一的，按作弊論處

(三）報關(guān)員資格的取得

海關(guān)總署核定并公布報關(guān)員資格考試合格分?jǐn)?shù)線。直屬海關(guān)及受委托的從屬海關(guān)根據(jù)合格分?jǐn)?shù)線，公布成績合格、可以申請報關(guān)員資格的考生名單。三、報關(guān)員注冊

(一）注冊條件(掌握)?1、申請報關(guān)員注冊,須同時具有以下3個基本條件：

(１）必須具有中華人民共和國國籍;

(２)必須通過報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試,取得報關(guān)員資格證書;

（3)必須與所在報關(guān)單位建立勞動協(xié)議關(guān)系或者聘用協(xié)議關(guān)系。

注意:

初次申報:應(yīng)通過在一個報關(guān)單位連續(xù)3個月的報關(guān)業(yè)務(wù)實習(xí)?再次申報:注冊有效期屆滿后連續(xù)2年未注冊,應(yīng)通過海關(guān)報關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核合格。?多選題(20２3考題)

下列屬于初次申請報關(guān)員注冊所應(yīng)具有的條件是：

A.必須通過報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試,取得報關(guān)員資格證書B.必須與所在單位建立勞動協(xié)議關(guān)系或者聘用協(xié)議關(guān)系Ｃ.應(yīng)當(dāng)通過海關(guān)報關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核合格Ｄ．應(yīng)當(dāng)通過在一個報關(guān)單位連續(xù)3個月的報關(guān)業(yè)務(wù)實習(xí)?答案：AＢD

2、申請人有下列情形之一的,海關(guān)不予報關(guān)員注冊：

(1)不具有完全民事行為能力的;?(2)因故意犯罪受刑事處罰的;

（3)被海關(guān)取消報關(guān)從業(yè)資格的。(結(jié)合P44頁復(fù)習(xí))

3、申請人有下列情形之一的，海關(guān)暫緩報關(guān)員注冊：

(1)被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)期間注銷報關(guān)員注冊的;?(2)被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)期間有效期屆滿的；?(3)記分達(dá)成規(guī)定分值得,未參與海關(guān)組織的報關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核或者考核不合格，注銷報關(guān)員注冊的;(規(guī)定分值為30分）

（4)記分達(dá)成規(guī)定分值得，未參與海關(guān)組織的報關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核或者考核不合格，注冊有效期屆滿的。?(二)注冊程序

申請報關(guān)員注冊，由申請人本人提出。假如委托本單位代為提出申請的,應(yīng)當(dāng)出具授權(quán)委托書。?1、注冊受理單位：所在地直屬海關(guān)?２、注冊申請應(yīng)提交的材料?(１)報關(guān)員注冊申請書?(2）申請人所在報關(guān)單位的報關(guān)公司登記證書或者收發(fā)貨人登記證書復(fù)印件;

(3)報關(guān)員資格證書復(fù)印件;

（4)與所在報關(guān)單位簽訂的合法有效的勞動協(xié)議復(fù)印件（非公司性質(zhì)為聘用協(xié)議復(fù)印件或人事證明）?（5)身份證件復(fù)印件?（6)所在報關(guān)單位為其交納社會保險證明復(fù)印件

注意：初次申報注冊的,還應(yīng)提交報關(guān)單位出具的報關(guān)業(yè)務(wù)實習(xí)證明材料。海關(guān)對初次申請報關(guān)員注冊人員的實習(xí)實行備案制度,實習(xí)單位與初次申請注冊的單位應(yīng)為同一報關(guān)單位。?3、注冊決定的作出及報關(guān)員證的頒發(fā)?符合法定條件的，作出準(zhǔn)予報關(guān)員注冊的決定，并在作出決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)報關(guān)員證。

４、注冊的有效期為:２年?（三)注冊的變更、延續(xù)

1、注冊變更(掌握）

變更的內(nèi)容:報關(guān)員姓名、身份證件號碼等身份資料、所在報關(guān)單位名稱、海關(guān)編碼

期限：變更事實發(fā)生之日起的20日內(nèi)(向注冊地海關(guān)書面申請)?注意:報關(guān)員注冊變更不涉及報關(guān)員更換報關(guān)單位的情形２、注冊延續(xù)?(1)報關(guān)員證的有效期期為2年,在有效期屆滿３０日前向海關(guān)提出。準(zhǔn)予延期的，延期的期限是2年。

判斷題(２023考題）?報關(guān)員注冊有效期為3年,有效期屆滿報關(guān)員需要繼續(xù)從事報關(guān)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿20日前向海關(guān)提出延續(xù)報關(guān)員注冊的申請。?答案：錯

（2）報關(guān)員在被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)期間有效期屆滿,需要延續(xù)有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前到海關(guān)申請暫緩辦理報關(guān)員注冊延續(xù)，并在暫停執(zhí)業(yè)期滿后30日內(nèi)提出延期報關(guān)員注冊的申請。?（四)注冊的注銷

下列4種情形,報關(guān)員應(yīng)到注冊地海關(guān)辦理注銷手續(xù)：?1、報關(guān)員不再從事報關(guān)業(yè)務(wù)

2、報關(guān)員辭職

３、報關(guān)單位解除與報關(guān)員的勞動協(xié)議關(guān)系的?4、報關(guān)單位申請注銷海關(guān)注冊登記的情形

(五)其他規(guī)定

１、變更報關(guān)單位,應(yīng)注銷原報關(guān)員注冊,重新申請報關(guān)員注冊?2、報關(guān)員證遺失的,向注冊地海關(guān)書面說明情況并登報聲明作廢，海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到情況聲明之日起2０日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。

３、海關(guān)對申請人提出的申請,按有關(guān)的規(guī)定程序辦理

四、報關(guān)員執(zhí)業(yè)

(一）報關(guān)員執(zhí)業(yè)范圍(參見教材P40熟悉）

1、報關(guān)員應(yīng)當(dāng)在一個報關(guān)單位執(zhí)業(yè)。?2、執(zhí)業(yè)范圍

（1)報關(guān)公司及其跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)的報關(guān)員:應(yīng)當(dāng)在所在報關(guān)公司或者跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)的報關(guān)服務(wù)的口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點?（2）進(jìn)出口貨品收發(fā)貨人的報關(guān)員：中華人民共和國關(guān)境內(nèi)的各口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點?3、報關(guān)員依法辦理的業(yè)務(wù)(6個方面,參見教材第40頁熟悉)?(二）報關(guān)員的權(quán)利和義務(wù)（參見教材Ｐ40掌握）?１、權(quán)利(７個）2、義務(wù)（8個）?多選題(2０２3考題)

報關(guān)員應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)有：?A.妥善保管報關(guān)員證B．配合海關(guān)查驗

C．參與海關(guān)舉辦的報關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核D.配合海關(guān)對走私違規(guī)案件的查處

答案：ABＣD

（三)報關(guān)執(zhí)業(yè)嚴(yán)禁(參見教材Ｐ41,重要考點)?報關(guān)員不得有以下行為：

(１)故意制造海關(guān)與報關(guān)單位、委托人之間的矛盾和糾紛;?(２）假借海關(guān)名義、以明示或者暗示的方式向委托人索要委托協(xié)議約定以外的酬金或者其他財物、虛假報銷；

（3)同時在2個或者2個以上報關(guān)單位執(zhí)業(yè);?(4)私自接受委托辦理報關(guān)業(yè)務(wù)，或者私自收取委托人酬金及其他財物；?(５)將報關(guān)員證轉(zhuǎn)借或者轉(zhuǎn)讓別人,允許別人持本人報關(guān)員證執(zhí)業(yè);?(6）涂改報關(guān)員證;?(7)其他運用執(zhí)業(yè)之便謀取不合法利益的行為(四)報關(guān)員的記分考核管理(重點）

1、對象：在職報關(guān)員

2、性質(zhì)：一種教育和管理措施,不是行政處罰。報關(guān)員由于向海關(guān)工作人員行