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文檔簡介
特別提醒:江蘇公務員考試公共基礎中法律部分,歷年傳統(tǒng)是以行政法體系為重點。今年行政法知識體系亦為必考內(nèi)容,但若不出意外,今年民法知識體系將會得到加強。極端地講,以A類為例,法律試題若是10題,民法知識體系至少5題以上。而其中的最大重點是《侵權責任法》。
《侵權責任法》出臺有點倉促,很多地方不盡完善,媒體與大眾關注限度亦遠不及2023年的《物權法》。但其作為民法體系的重要組成部分,2023年的江蘇公務員考生一定要予以重視。(建議考生,特別是A、B類考生將此文打印出來復習)
相關內(nèi)容亦可百度“東華公務員博客”中華人民共和國主席令第二十一號《中華人民共和國侵權責任法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議于2023年12月26日通過,現(xiàn)予公布,自2023年7月1日起施行。中華人民共和國主席胡錦濤2023年12月26日中華人民共和國侵權責任法(2023年12月26日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議通過)目錄第一章一般規(guī)定第二章責任構成和責任方式第三章不承擔責任和減輕責任的情形第四章關于責任主體的特殊規(guī)定第五章產(chǎn)品責任第六章機動車交通事故責任第七章醫(yī)療損害責任第八章環(huán)境污染責任第九章高度危險責任第十章飼養(yǎng)動物損害責任第十一章物件損害責任第十二章附則第一章一般規(guī)定(重點)第一條為保護民事主體的合法權益,明確侵權責任,防止并制裁侵權行為,促進社會和諧穩(wěn)定,制定本法。第二條侵害民事權益,應當依照本法承擔侵權責任。本法所稱民事權益,涉及生命權、健康權、姓名權、名譽權、榮譽權、肖像權、隱私權、婚姻自主權、監(jiān)護權、所有權、用益物權、擔保物權、著作權、專利權、商標專用權、發(fā)現(xiàn)權、股權、繼承權等人身、財產(chǎn)權益。第三條被侵權人有權請求侵權人承擔侵權責任。第四條侵權人因同一行為應當承擔行政責任或者刑事責任的,不影響依法承擔侵權責任。因同一行為應當承擔侵權責任和行政責任、刑事責任,侵權人的財產(chǎn)局限性以支付的,先承擔侵權責任。第五條其他法律對侵權責任另有特別規(guī)定的,依照其規(guī)定。第二章責任構成和責任方式(重點)第六條行為人因過錯侵害別人民事權益,應當承擔侵權責任。根據(jù)法律規(guī)定推定行為人有過錯,行為人不能證明自己沒有過錯的,應當承擔侵權責任。第七條行為人損害別人民事權益,不管行為人有無過錯,法律規(guī)定應當承擔侵權責任的,依照其規(guī)定。第八條二人以上共同實行侵權行為,導致別人損害的,應當承擔連帶責任。第九條教唆、幫助別人實行侵權行為的,應當與行為人承擔連帶責任。教唆、幫助無民事行為能力人、限制民事行為能力人實行侵權行為的,應當承擔侵權責任;該無民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護人未盡到監(jiān)護責任的,應當承擔相應的責任。第十條二人以上實行危及別人人身、財產(chǎn)安全的行為,其中一人或者數(shù)人的行為導致別人損害,可以擬定具體侵權人的,由侵權人承擔責任;不能擬定具體侵權人的,行為人承擔連帶責任。第十一條二人以上分別實行侵權行為導致同一損害,每個人的侵權行為都足以導致所有損害的,行為人承擔連帶責任。第十二條二人以上分別實行侵權行為導致同一損害,可以擬定責任大小的,各自承擔相應的責任;難以擬定責任大小的,平均承擔補償責任。第十三條法律規(guī)定承擔連帶責任的,被侵權人有權請求部分或者所有連帶負責人承擔責任。第十四條連帶負責人根據(jù)各自責任大小擬定相應的補償數(shù)額;難以擬定責任大小的,平均承擔補償責任。支付超過自己補償數(shù)額的連帶負責人,有權向其他連帶負責人追償。第十五條承擔侵權責任的方式重要有:(一)停止侵害;(二)排除妨礙;(三)消除危險;(四)返還財產(chǎn);(五)恢復原狀;(六)補償損失;(七)賠禮道歉;(八)消除影響、恢復名譽。以上承擔侵權責任的方式,可以單獨合用,也可以合并合用。第十六條侵害別人導致人身損害的,應當補償醫(yī)療費、護理費、交通費等為治療和康復支出的合理費用,以及因誤工減少的收入。導致殘疾的,還應當補償殘疾生活輔助具費和殘疾補償金。導致死亡的,還應當補償喪葬費和死亡補償金。第十七條因同一侵權行為導致多人死亡的,可以以相同數(shù)額擬定死亡補償金。第十八條被侵權人死亡的,其近親屬有權請求侵權人承擔侵權責任。被侵權人為單位,該單位分立、合并的,承繼權利的單位有權請求侵權人承擔侵權責任。被侵權人死亡的,支付被侵權人醫(yī)療費、喪葬費等合理費用的人有權請求侵權人補償費用,但侵權人已支付該費用的除外。第十九條侵害別人財產(chǎn)的,財產(chǎn)損失按照損失發(fā)生時的市場價格或者其他方式計算。第二十條侵害別人人身權益導致財產(chǎn)損失的,按照被侵權人因此受到的損失補償;被侵權人的損失難以擬定,侵權人因此獲得利益的,按照其獲得的利益補償;侵權人因此獲得的利益難以擬定,被侵權人和侵權人就補償數(shù)額協(xié)商不一致,向人民法院提起訴訟的,由人民法院根據(jù)實際情況擬定補償數(shù)額。第二十一條侵權行為危及別人人身、財產(chǎn)安全的,被侵權人可以請求侵權人承擔停止侵害、排除妨礙、消除危險等侵權責任。第二十二條侵害別人人身權益,導致別人嚴重精神損害的,被侵權人可以請求精神損害補償。第二十三條因防止、制止別人民事權益被侵害而使自己受到損害的,由侵權人承擔責任。侵權人逃逸或者無力承擔責任,被侵權人請求補償?shù)?,受益人應當給予適當補償。第二十四條受害人和行為人對損害的發(fā)生都沒有過錯的,可以根據(jù)實際情況,由雙方分擔損失。第二十五條損害發(fā)生后,當事人可以協(xié)商補償費用的支付方式。協(xié)商不一致的,補償費用應當一次性支付;一次性支付確有困難的,可以分期支付,但應當提供相應的擔保。第三章不承擔責任和減輕責任的情形(重點)第二十六條被侵權人對損害的發(fā)生也有過錯的,可以減輕侵權人的責任。第二十七條損害是因受害人故意導致的,行為人不承擔責任。第二十八條損害是因第三人導致的,第三人應當承擔侵權責任。第二十九條因不可抗力導致別人損害的,不承擔責任。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。第三十條因合法防衛(wèi)導致?lián)p害的,不承擔責任。合法防衛(wèi)超過必要的限度,導致不應有的損害的,合法防衛(wèi)人應當承擔適當?shù)呢熑?。第三十一條因緊急避險導致?lián)p害的,由引起險情發(fā)生的人承擔責任。假如危險是由自然因素引起的,緊急避險人不承擔責任或者給予適當補償。緊急避險采用措施不妥或者超過必要的限度,導致不應有的損害的,緊急避險人應當承擔適當?shù)呢熑巍5谒恼玛P于責任主體的特殊規(guī)定(重點)第三十二條無民事行為能力人、限制民事行為能力人導致別人損害的,由監(jiān)護人承擔侵權責任。監(jiān)護人盡到監(jiān)護責任的,可以減輕其侵權責任。有財產(chǎn)的無民事行為能力人、限制民事行為能力人導致別人損害的,從本人財產(chǎn)中支付補償費用。局限性部分,由監(jiān)護人補償。第三十三條完全民事行為能力人對自己的行為暫時沒故意識或者失去控制導致別人損害有過錯的,應當承擔侵權責任;沒有過錯的,根據(jù)行為人的經(jīng)濟狀況對受害人適當補償。完全民事行為能力人因醉酒、濫用麻醉藥品或者精神藥品對自己的行為暫時沒故意識或者失去控制導致別人損害的,應當承擔侵權責任。第三十四條用人單位的工作人員因執(zhí)行工作任務導致別人損害的,由用人單位承擔侵權責任。勞務派遣期間,被派遣的工作人員因執(zhí)行工作任務導致別人損害的,由接受勞務派遣的用工單位承擔侵權責任;勞務派遣單位有過錯的,承擔相應的補充責任。第三十五條個人之間形成勞務關系,提供勞務一方因勞務導致別人損害的,由接受勞務一方承擔侵權責任。提供勞務一方因勞務自己受到損害的,根據(jù)雙方各自的過錯承擔相應的責任。第三十六條網(wǎng)絡用戶、網(wǎng)絡服務提供者運用網(wǎng)絡侵害別人民事權益的,應當承擔侵權責任。網(wǎng)絡用戶運用網(wǎng)絡服務實行侵權行為的,被侵權人有權告知網(wǎng)絡服務提供者采用刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施。網(wǎng)絡服務提供者接到告知后未及時采用必要措施的,對損害的擴大部分與該網(wǎng)絡用戶承擔連帶責任。網(wǎng)絡服務提供者知道網(wǎng)絡用戶運用其網(wǎng)絡服務侵害別人民事權益,未采用必要措施的,與該網(wǎng)絡用戶承擔連帶責任。第三十七條賓館、商場、銀行、車站、娛樂場合等公共場合的管理人或者群眾性活動的組織者,未盡到安全保障義務,導致別人損害的,應當承擔侵權責任。因第三人的行為導致別人損害的,由第三人承擔侵權責任;管理人或者組織者未盡到安全保障義務的,承擔相應的補充責任。第三十八條無民事行為能力人在幼兒園、學校或者其他教育機構學習、生活期間受到人身損害的,幼兒園、學校或者其他教育機構應當承擔責任,但可以證明盡到教育、管理職責的,不承擔責任。第三十九條限制民事行為能力人在學?;蛘咂渌逃龣C構學習、生活期間受到人身損害,學?;蛘咂渌逃龣C構未盡到教育、管理職責的,應當承擔責任。第四十條無民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學校或者其他教育機構學習、生活期間,受到幼兒園、學?;蛘咂渌逃龣C構以外的人員人身損害的,由侵權人承擔侵權責任;幼兒園、學校或者其他教育機構未盡到管理職責的,承擔相應的補充責任。第五章產(chǎn)品責任(重點)第四十一條因產(chǎn)品存在缺陷導致別人損害的,生產(chǎn)者應當承擔侵權責任。第四十二條因銷售者的過錯使產(chǎn)品存在缺陷,導致別人損害的,銷售者應當承擔侵權責任。銷售者不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者也不能指明缺陷產(chǎn)品的供貨者的,銷售者應當承擔侵權責任。第四十三條因產(chǎn)品存在缺陷導致?lián)p害的,被侵權人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者請求補償,也可以向產(chǎn)品的銷售者請求補償。產(chǎn)品缺陷由生產(chǎn)者導致的,銷售者補償后,有權向生產(chǎn)者追償。因銷售者的過錯使產(chǎn)品存在缺陷的,生產(chǎn)者補償后,有權向銷售者追償。第四十四條因運送者、倉儲者等第三人的過錯使產(chǎn)品存在缺陷,導致別人損害的,產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者補償后,有權向第三人追償。第四十五條因產(chǎn)品缺陷危及別人人身、財產(chǎn)安全的,被侵權人有權請求生產(chǎn)者、銷售者承擔排除妨礙、消除危險等侵權責任。第四十六條產(chǎn)品投入流通后發(fā)現(xiàn)存在缺陷的,生產(chǎn)者、銷售者應當及時采用警示、召回等補救措施。未及時采用補救措施或者補救措施不力導致?lián)p害的,應當承擔侵權責任。第四十七條明知產(chǎn)品存在缺陷仍然生產(chǎn)、銷售,導致別人死亡或者健康嚴重損害的,被侵權人有權請求相應的處罰性補償。第六章機動車交通事故責任(重點)第四十八條機動車發(fā)生交通事故導致?lián)p害的,依照道路交通安全法的有關規(guī)定承擔補償責任。第四十九條因租賃、借用等情形機動車所有人與使用人不是同一人時,發(fā)生交通事故后屬于該機動車一方責任的,由保險公司在機動車強制保險責任限額范圍內(nèi)予以補償。局限性部分,由機動車使用人承擔補償責任;機動車所有人對損害的發(fā)生有過錯的,承擔相應的補償責任。第五十條當事人之間已經(jīng)以買賣等方式轉(zhuǎn)讓并交付機動車但未辦理所有權轉(zhuǎn)移登記,發(fā)生交通事故后屬于該機動車一方責任的,由保險公司在機動車強制保險責任限額范圍內(nèi)予以補償。局限性部分,由受讓人承擔補償責任。第五十一條以買賣等方式轉(zhuǎn)讓拼裝或者已達成報廢標準的機動車,發(fā)生交通事故導致?lián)p害的,由轉(zhuǎn)讓人和受讓人承擔連帶責任。第五十二條盜竊、搶劫或者搶奪的機動車發(fā)生交通事故導致?lián)p害的,由盜竊人、搶劫人或者搶奪人承擔補償責任。保險公司在機動車強制保險責任限額范圍內(nèi)墊付搶救費用的,有權向交通事故負責人追償。第五十三條機動車駕駛?cè)税l(fā)生交通事故后逃逸,該機動車參與強制保險的,由保險公司在機動車強制保險責任限額范圍內(nèi)予以補償;機動車不明或者該機動車未參與強制保險,需要支付被侵權人人身傷亡的搶救、喪葬等費用的,由道路交通事故社會救助基金墊付。道路交通事故社會救助基金墊付后,其管理機構有權向交通事故負責人追償。第七章醫(yī)療損害責任第五十四條患者在診療活動中受到損害,醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員有過錯的,由醫(yī)療機構承擔補償責任。第五十五條醫(yī)務人員在診療活動中應當向患者說明病情和醫(yī)療措施。需要實行手術、特殊檢查、特殊治療的,醫(yī)務人員應當及時向患者說明醫(yī)療風險、替代醫(yī)療方案等情況,并取得其書面批準;不宜向患者說明的,應當向患者的近親屬說明,并取得其書面批準。醫(yī)務人員未盡到前款義務,導致患者損害的,醫(yī)療機構應當承擔補償責任。第五十六條因搶救生命垂危的患者等緊急情況,不能取得患者或者其近親屬意見的,經(jīng)醫(yī)療機構負責人或者授權的負責人批準,可以立即實行相應的醫(yī)療措施。第五十七條醫(yī)務人員在診療活動中未盡到與當時的醫(yī)療水平相應的診療義務,導致患者損害的,醫(yī)療機構應當承擔補償責任。第五十八條患者有損害,因下列情形之一的,推定醫(yī)療機構有過錯:(一)違反法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及其他有關診療規(guī)范的規(guī)定;(二)隱匿或者拒絕提供與糾紛有關的病歷資料;(三)偽造、篡改或者銷毀病歷資料。第五十九條因藥品、消毒藥劑、醫(yī)療器械的缺陷,或者輸入不合格的血液導致患者損害的,患者可以向生產(chǎn)者或者血液提供機構請求補償,也可以向醫(yī)療機構請求補償?;颊呦蜥t(yī)療機構請求補償?shù)?醫(yī)療機構補償后,有權向負有責任的生產(chǎn)者或者血液提供機構追償。第六十條患者有損害,因下列情形之一的,醫(yī)療機構不承擔補償責任:(一)患者或者其近親屬不配合醫(yī)療機構進行符合診療規(guī)范的診療;(二)醫(yī)務人員在搶救生命垂危的患者等緊急情況下已經(jīng)盡到合理診療義務;(三)限于當時的醫(yī)療水平難以診療。前款第一項情形中,醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員也有過錯的,應當承擔相應的補償責任。第六十一條醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員應當按照規(guī)定填寫并妥善保管住院志、醫(yī)囑單、檢查報告、手術及麻醉記錄、病理資料、護理記錄、醫(yī)療費用等病歷資料?;颊咭?guī)定查閱、復制前款規(guī)定的病歷資料的,醫(yī)療機構應當提供。第六十二條醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員應當對患者的隱私保密。泄露患者隱私或者未經(jīng)患者批準公開其病歷資料,導致患者損害的,應當承擔侵權責任。第六十三條醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員不得違反診療規(guī)范實行不必要的檢查。第六十四條醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員的合法權益受法律保護。干擾醫(yī)療秩序,妨害醫(yī)務人員工作、生活的,應當依法承擔法律責任。第八章環(huán)境污染責任第六十五條因污染環(huán)境導致?lián)p害的,污染者應當承擔侵權責任。第六十六條因污染環(huán)境發(fā)生糾紛,污染者應當就法律規(guī)定的不承擔責任或者減輕責任的情形及其行為與損害之間不存在因果關系承擔舉證責任。第六十七條兩個以上污染者污染環(huán)境,污染者承擔責任的大小,根據(jù)污染物的種類、排放量等因素擬定。第六十八條因第三人的過錯污染環(huán)境導致?lián)p害的,被侵權人可以向污染者請求補償,也可以向第三人請求補償。污染者補償后,有權向第三人追償。第九章高度危險責任第六十九條從事高度危險作業(yè)導致別人損害的,應當承擔侵權責任。第七十條民用核設施發(fā)生核事故導致別人損害的,民用核設施的經(jīng)營者應當承擔侵權責任,但可以證明損害是因戰(zhàn)爭等情形或者受害人故意導致的,不承擔責任。第七十一條民用航空器導致別人損害的,民用航空器的經(jīng)營者應當承擔侵權責任,但可以證明損害是因受害人故意導致的,不承擔責任。第七十二條占有或者使用易燃、易爆、劇毒、放射性等高度危險物導致別人損害的,占有人或者使用人應當承擔侵權責任,但可以證明損害是因受害人故意或者不可抗力導致的,不承擔責任。被侵權人對損害的發(fā)生有重大過失的,可以減輕占有人或者使用人的責任。第七十三條從事高空、高壓、地下挖掘活動或者使用高速軌道運送工具導致別人損害的,經(jīng)營者應當承擔侵權責任,但可以證明損害是因受害人故意或者不可抗力導致的,不承擔責任。被侵權人對損害的發(fā)生有過失的,可以減輕經(jīng)營者的責任。第七十四條遺失、拋棄高度危險物導致別人損害的,由所有人承擔侵權責任。所有人將高度危險物交由別人管理的,由管理人承擔侵權責任;所有人有過錯的,與管理人承擔連帶責任。第七十五條非法占有高度危險物導致別人損害的,由非法占有人承擔侵權責任。所有人、管理人不能證明對防止別人非法占有盡到高度注意義務的,與非法占有人承擔連帶責任。第七十六條未經(jīng)許可進入高度危險活動區(qū)域或者高度危險物存放區(qū)域受到損害,管理人已經(jīng)采用安全措施并盡到警示義務的,可以減輕或者不承擔責任。第七十七條承擔高度危險責任,法律規(guī)定補償限額的,依照其規(guī)定。第十章飼養(yǎng)動物損害責任第七十八條飼養(yǎng)的動物導致別人損害的,動物飼養(yǎng)人或者管理人應當承擔侵權責任,但可以證明損害是因被侵權人故意或者重大過失導致的,可以不承擔或者減輕責任。第七十九條違反管理規(guī)定,未對動物采用安全措施導致別人損害的,動物飼養(yǎng)人或者管理人應當承擔侵權責任。第八十條嚴禁飼養(yǎng)的烈性犬等危險動物導致別人損害的,動物飼養(yǎng)人或者管理人應當承擔侵權責任。第八十一條動物園的動物導致別人損害的,動物園應當承擔侵權責任,但可以證明盡到管理職責的,不承擔責任。第八十二條遺棄、逃逸的動物在遺棄、逃逸期間導致別人損害的,由原動物飼養(yǎng)人或者管理人承擔侵權責任。第八十三條因第三人的過錯致使動物導致別人損害的,被侵權人可以向動物飼養(yǎng)人或者管理人請求補償,也可以向第三人請求補償。動物飼養(yǎng)人或者管理人補償后,有權向第三人追償。第八十四條飼養(yǎng)動物應當遵守法律,尊重社會公德,不得妨害別人生活。第十一章物件損害責任第八十五條建筑物、構筑物或者其他設施及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落導致別人損害,所有人、管理人或者使用人不能證明自己沒有過錯的,應當承擔侵權責任。所有人、管理人或者使用人補償后,有其他負責人的,有權向其他負責人追償。第八十六條建筑物、構筑物或者其他設施倒塌導致別人損害的,由建設單位與施工單位承擔連帶責任。建設單位、施工單位補償后,有其他負責人的,有權向其他負責人追償。因其他負責人的因素,建筑物、構筑物或者其他設施倒塌導致別人損害的,由其他負責人承擔侵權責任。第八十七條從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品導致別人損害,難以擬定具體侵權人的,除可以證明自己不是侵權人的外,由也許加害的建筑物使用人給予補償。第八十八條堆放物倒塌導致別人損害,堆放人不能證明自己沒有過錯的,應當承擔侵權責任。第八十九條在公共道路上堆放、傾倒、遺撒妨礙通行的物品導致別人損害的,有關單位或者個人應當承擔侵權責任。第九十條因林木折斷導致別人損害,林木的所有人或者管理人不能證明自己沒有過錯的,應當承擔侵權責任。第九十一條在公共場合或者道路上挖坑、修繕安裝地下設施等,沒有設立明顯標志和采用安全措施導致別人損害的,施工人應當承擔侵權責任。窨井等地下設施導致別人損害,管理人不能證明盡到管理職責的,應當承擔侵權責任。第十二章附則第九十二條本法自2010年7月1日起施行。
侵權責任法配套講解(強烈建議考生將此文打印出來復習)
一、
侵權責任法出臺的背景A、我國現(xiàn)行法律的規(guī)定改革開放以來,我國一直重視侵權責任法律制度的建立和完善。1986年制定的民法通則,專設“民事責任”一章,對過錯責任和無過錯責任的歸責原則、責任方式、典型的侵權類型作出規(guī)定,奠定了我國侵權責任法律制度的基礎。除民法通則外,我國已有40多部單行法對相關侵權問題作出規(guī)定,重要是:1.侵害物權責任。物權法、農(nóng)村土地承包法作了規(guī)定。2.侵害知識產(chǎn)權責任。商標法、專利法、著作權法作了規(guī)定。3.侵害婚姻自主權和繼承權等責任?;橐龇ā⒗^承法作了規(guī)定。4.商事侵權責任。公司法、海商法、票據(jù)法、保險法、證券法、信托法作了規(guī)定。5.交通事故責任。道路交通安全法、鐵路法、民用航空法作了規(guī)定。6.產(chǎn)品責任。產(chǎn)品質(zhì)量法、藥品管理法、消費者權益保護法作了規(guī)定。7.環(huán)境污染責任。環(huán)境保護法、水污染防治法、大氣污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法作了規(guī)定。8.生產(chǎn)事故責任。安全生產(chǎn)法、建筑法、電力法、煤炭法作了規(guī)定。9.食品安全和傳染病傳播責任。食品安全法、傳染病防治法、獻血法作了規(guī)定。10.其他侵權責任。人民防空法、公路法等法律作了規(guī)定。東華公務員博客B、現(xiàn)行法律規(guī)定的局限性我國民法通則以及相關法律的規(guī)定,對明確侵權責任,保護公民、法人的合法權益,維護社會秩序,起到了積極作用。但是,我國侵權責任法律制度也存在一些問題,重要是:隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,新的侵權類型不斷出現(xiàn),已有的侵權類型糾紛大量發(fā)生,而現(xiàn)行法律有些規(guī)定較為原則,缺少可操作性,不少規(guī)定分散在單行法律中,缺少對侵權責任的共性規(guī)定。為了更好地保護民事主體的合法權益,促進社會和諧穩(wěn)定,制定一部較為完備的侵權責任法是必要的。二、侵權責任法出臺的意義1、保護被侵權人保護被侵權人是建立和完善侵權責任法律制度的重要目的。我國民法通則規(guī)定,公民享有生命健康權、姓名權、肖像權、名譽權、婚姻自主權等人身權,享有所有權、使用權等物權,享有協(xié)議等債權,享有著作權、商標專用權、專利權等知識產(chǎn)權。公民享有的許多民事權利法人也享有。法律規(guī)定的公民、法人的民事權益受到侵害怎么辦,就要通過侵權責任法律制度保護被侵權人。2、減少侵權行為減少侵權行為也是建立和完善侵權責任法律制度的基本目的。發(fā)生侵權行為后,侵權責任法律制度規(guī)定侵權人承擔侵權責任,通過損害補償?shù)确绞?填補被侵權人損失,消除影響,恢復原狀,如使受污染的環(huán)境得以治理,受損害的健康得以康復。侵權責任法律制度規(guī)定行為人對自己的行為負責,促使侵權人吸取教訓,其別人保持警惕,達成減少侵權行為目的。因此,侵權責任法律制度規(guī)定的責任要有一定威懾力。
三、侵權責任法的歸責原則(重點)承擔侵權責任的原則是追究侵權責任的基本依據(jù),一般稱為歸責原則。侵權責任法根據(jù)民法通則的規(guī)定,明確我國侵權責任制度實行過錯責任和無過錯責任相結合的原則。(一)過錯責任(涉及過錯推定責任)
是指行為人對損害的發(fā)生必須有過錯才承擔侵權責任?!肚謾嘭熑畏ā返诹鶙l規(guī)定:“行為人因過錯侵害別人民事權益,應當承擔侵權責任。根據(jù)法律規(guī)定推定行為人有過錯,行為人不能證明自己沒有過錯的,應當承擔侵權責任?!?/p>
簡析:“使人負損害補償?shù)?,不是由于有損害,而是由于有過失?!毙彰麢?、肖像權、隱私權被侵犯,不一定導致實際的損害。關鍵看過錯:非法獲得、未經(jīng)許可而公開或者使用,即推定為構成精神損害。如:用某畫家的姓名販賣自己的字畫;真實照片報道愛滋病孤兒。(二)無過錯責任
是公民法人沒有過錯也要依法承擔補償責任。我國民法通則、民用航空法、產(chǎn)品質(zhì)量法、環(huán)境保護法等法律中都規(guī)定了無過錯責任?!肚謾嘭熑畏ā返谄邨l規(guī)定:“行為人損害別人民事權益,不管行為人有無過錯,法律規(guī)定應當承擔侵權責任的,依照其規(guī)定?!保ㄈ?公平責任
《侵權責任法》第二十四條規(guī)定:“受害人和行為人對損害的發(fā)生都沒有過錯的,可以根據(jù)實際情況,由雙方分擔損失。”(四)連帶責任
《侵權責任法》第八條規(guī)定:“二人以上共同實行侵權行為,導致別人損害的,應當承擔連帶責任?!?/p>
案例:在一個居民樓上,三個兒童在3層樓的樓道上玩。在玩的過程中,三個兒童發(fā)現(xiàn)某家居民的門前放了一些舊的酒瓶子,三個兒童就每人拿起一個,到樓道窗戶前,用手把瓶子伸到樓外,一齊松手,把瓶子扔了出去了。這時正好樓里面的一位居民從樓道里出來,一個瓶子正巧打到頭上。不知道究竟是哪一個孩子的瓶子打傷居民。受害人將三個孩子作為被告向法院起訴,請求其法定代理人承擔連帶補償責任。東華公務員博客四、侵權責任的承擔方式和范圍(重點)(一)侵權責任的承擔方式
《侵權責任法》第十五條規(guī)定:“承擔侵權責任的方式重要有:停止侵害;排除妨礙;消除危險;返還財產(chǎn);恢復原狀;補償損失;賠禮道歉;消除影響、恢復名譽?!币陨铣袚謾嘭熑蔚姆绞?,可以單獨合用,也可以合并合用。(二)侵權責任的范圍
1、損害補償重要分為四個部分:一是人身損害補償;二是財產(chǎn)損害補償;三是精神損害補償;四是刑事和行政附帶的損害補償。
補償范圍:侵害別人人身導致傷害的,應當補償:醫(yī)療費;護理費;交通費;誤工費;殘疾用品費和殘疾補償金;喪葬費和死亡補償金;精神損失費。
《侵權責任法》第十六條規(guī)定:“侵害別人人身導致傷害的,應當補償醫(yī)療費、護理費、交通費等為治療和康復支出的合理費用,以及因誤工減少的收入。導致殘疾的,還應當補償殘疾生活自助具費和殘疾補償金。導致死亡的,還應當補償喪葬費和死亡補償金。
2、關于精神損害補償。侵權行為在不少情況下既導致財產(chǎn)損害,又導致精神損害。我國現(xiàn)行法律沒有明確規(guī)定精神損害補償,但審判實踐中已有不少精神損害補償?shù)陌咐??!肚謾嘭熑畏ā返诙l規(guī)定,“侵害別人人身權益,導致別人嚴重精神損害的,被侵權人可以請求精神損害補償?!本駬p害的補償范圍重要限制在嚴重侵別人人身權益的情形。
重點提醒:對精神損害補償——我國立法初次明確侵權責任法明確規(guī)定了精神損害補償。這是我國法律中第一次明確精神損害補償。侵權責任法第22條規(guī)定,侵害別人人身權益,導致別人嚴重精神損害的,被侵權人可以請求精神損害補償。全國人大常委會法工委副主任王勝明表達,這個規(guī)定,一是把精神損害補償嚴格限制在侵害人身權益上,侵害人身權益就涉及侵害生命權、健康權、名譽權、隱私權等,但不包含財產(chǎn)權。二是什么情況下構成精神損害。侵權責任法用了“嚴重精神損害”這個詞。
3、同一事故可實現(xiàn)“同命同價”。
《侵權責任法》第十七條明確規(guī)定,“因同一侵權行為導致多人死亡的,可以以相同數(shù)額擬定死亡補償金。”這一條被稱作“同命同價”條款。
4、關于財產(chǎn)損失的計算:侵害別人財產(chǎn)導致?lián)p失的,財產(chǎn)損失按照損失發(fā)生時的市場價格計算。損害發(fā)生后,當事人可以約定損害補償金的支付方式,沒有約定或者約定不明確的,應當一次性支付。一次性支付確有困難的,可以分期支付,但應當提供適當擔保。
五、侵權責任的責任承擔(重點)(一)不承擔責任和減輕責任
1、受害人對于損害的發(fā)生也有過錯的,可以減輕侵權人的補償責任。
2、損害是因受害人的故意導致的,行為人不承擔補償責任。
3、因不可抗力導致別人損害的,不承擔補償責任,但法律另有規(guī)定的除外。
4、因合法防衛(wèi)導致?lián)p害的,不承擔補償責任。合法防衛(wèi)明顯超過必要限度,導致不應有的損害的,應當對不應有的損害承擔補償責任。
5、因緊急避險導致?lián)p害的,由引起險情發(fā)生的人承擔補償責任。假如危險是由自然因素引起的,緊急避險人不承擔補償責任或者承擔部分補償責任。因緊急避險采用措施不妥或者超過必要限度,導致不應有的損害的,緊急避險人應當對不應有的損害承擔補償責任。(二)責任主體特殊規(guī)定
1、無民事行為能力人、限制民事行為能力人導致別人損害的,由監(jiān)護人承擔侵權責任。監(jiān)護人盡了監(jiān)護責任的,可以減輕其侵權責任。
2、有財產(chǎn)的無民事行為能力人、限制民事行為能力人導致別人損害的,從本人財產(chǎn)中支付補償費用。局限性部分,由監(jiān)護人補償。
3、
完全民事行為能力人對自己的行為暫時沒故意識或者失去控制導致別人損害,應當根據(jù)過錯承擔相應的侵權責任;沒有過錯的,根據(jù)行為人的經(jīng)濟狀況對受害人適當補償。
4、完全民事行為能力人因醉酒、濫用麻醉品等對自己的行為暫時沒故意識或者喪失控制導致別人損害的,應當承擔侵權責任。東華公務員博客
5、用人單位/個人勞務的侵權責任。用人單位的工作人員因執(zhí)行工作任務導致別人損害的,由用人單位承擔侵權責任。勞務派遣期間,由接受勞務派遣的用工單位承擔侵權責任;個人之間形成勞務關系,提供勞務一方因勞務導致別人損害的,由接受勞務一方承擔侵權責任。
6、網(wǎng)絡侵權責任。《侵權責任法》第三十六條規(guī)定,“網(wǎng)絡用戶和網(wǎng)絡服務提供者運用網(wǎng)絡侵害別人民事權益的,應當承擔侵權責任?!本W(wǎng)絡服務提供者接到被侵權人的告知后,假如及時采用有效措施,網(wǎng)絡服務提供者就不用承擔責任?!翱紤]到網(wǎng)絡信息爆炸的特點,(網(wǎng)站)不也許每一條信息都去審查,法律有關條款也充足體諒了網(wǎng)絡服務提供者?!?/p>
7、公共場合管理者的侵權責任。《侵權責任法》第三十七條規(guī)定,“賓館、商場、銀行、車站、娛樂場合等公共場合的管理人或者群眾性活動的組織者,未盡到安全保障義務,導致別人損害的,應當承擔侵權責任。”案例:安全保證義務一個人在賓館中被殺,受害人家屬起訴賓館。法院判決根據(jù)《消法》的規(guī)定要承擔侵權責任。一個人在山中被殺,受害人家屬起訴公園,公園不承擔責任.
8、最高人民法院關于人身損害補償?shù)乃痉ń忉尩?條,違法安全保障義務有四種:第一,設施設備未盡安全保障義務;第二,服務管理未盡安全保障義務;第三,防范制止侵權行為未盡安全保障義務;第四;對兒童未盡安全保障義務。如,寄宿學校、飯店、銀行、列車經(jīng)營者對消費者有安全保證義務。(三)實行無過錯責任情形我國民法通則等法律中都規(guī)定了無過錯責任:1、環(huán)境保護法(如環(huán)境污染)2、產(chǎn)品質(zhì)量法(如產(chǎn)品責任)3、民用航空法(如空難補償)4、鐵路法(如火車事故補償)5、電力法(如高壓電力致人損害)6、食品安全法7、工傷保險條例(礦難補償)
以上都實行無過錯責任。
六、產(chǎn)品責任(考點)
1、對生產(chǎn)者、銷售者、運送者和倉儲者的產(chǎn)品責任以及追償制度作了明確規(guī)定。
2、因產(chǎn)品缺陷危及別人人身、財產(chǎn)安全的,受害人有權規(guī)定生產(chǎn)者、銷售者承擔消除危險、排除妨礙等侵權責任。
3、產(chǎn)品投入流通后發(fā)現(xiàn)存在缺陷的,生產(chǎn)者、銷售者應當及時采用警示、召回等補救措施。未及時采用補償措施或者補救錯不力導致?lián)p害的,應當承擔侵權責任。
4、明知產(chǎn)品存在缺陷仍然生產(chǎn)、銷售,導致別人死亡或者健康嚴重損害的,被侵權人有權請求相應的處罰性補償。
七、機動車交通事故責任(考點)
1、因租賃、借用等情形機動車所有人和使用人不是同一人時,發(fā)生交通事故后屬于機動車一方責任的,由機動車使用人承擔補償責任。機動車所有人對損害的發(fā)生也有過錯的,承擔相應的補償責任。(四十九條)
2、當事人之間已經(jīng)買賣并交付機動車但未辦理所有權轉(zhuǎn)移登記,該機動車發(fā)生交通事故后,屬于機動車一方責任的,由買受人承擔補償責任。(五十條)
3、買賣拼裝的或者已達成報廢標準的機動車,發(fā)生交通事故導致?lián)p害的,買賣雙方承擔連帶責任。(五十一條)
4、盜竊、搶劫或者搶奪的機動車發(fā)生交通事故導致?lián)p害的,由盜竊人、搶劫人或者搶奪人承擔補償責任。(五十二條)
5、各地將設交通事故救助基金。《侵權責任法》第五十三條規(guī)定,機動車駕駛?cè)税l(fā)生交通事故后逃逸,機動車不明或者該機動車未參與強制保險,需要支付被侵權人人身傷亡的搶救、喪葬等費用的,由道路交通事故社會救助基金墊付。
八、
醫(yī)療損害責任(考點)
1、診療損害實行過錯責任:“患者在診療活動中受到損害,醫(yī)務人員有過錯的,應當承擔補償責任。(五十四條)”
2、患者有損害,因下列情形之一的,推定醫(yī)療機構有過錯:違反法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及其他有關診療規(guī)范的規(guī)定;隱匿或者拒絕提供與糾紛有關的病歷資料;偽造、篡改或者銷毀病歷資料。(五十八條)
3、醫(yī)務人員未盡告知義務的補償責任。醫(yī)務人員在一般診療活動中應當向患者簡要說明病情和醫(yī)療措施。需要實行手術、特殊檢查、特殊治療的,醫(yī)務人員應當及時向患者或者其近親屬說明病情、醫(yī)療措施、醫(yī)療風險、替代醫(yī)療方案等情況,并取得書面批準,但搶救危急患者等緊急情況的除外。醫(yī)務人員未盡到告知義務,導致患者損害的,應當承擔補償責任。(五十五條)
4、因藥品、醫(yī)療器械的缺陷導致?lián)p害的,根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定實行無過錯責任?!肚謾嘭熑畏ā返谖迨艞l規(guī)定:“因藥品、消毒藥劑、醫(yī)療器械的缺陷,或者輸入不合格的血液導致患者損害的,患者可以向生產(chǎn)者或者血液提供機構請求補償,也可以向醫(yī)療機構請求補償?;颊呦蜥t(yī)療機構請求補償?shù)模t(yī)療機構補償后,有權向負有責任的生產(chǎn)者或者血液提供機構追償?!?/p>
5、患者的義務,重要是:患者應當向醫(yī)務人員告知與診療活動有關的病情、病史等情況,配合醫(yī)務人員進行必要的檢查和治療?;颊呶幢M到該項義務,導致誤診等損害的
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