第四講 工業(yè)化及城市化

2/3/2023第四講工業(yè)化與城市化一、工業(yè)化二、城市化三、中國城市化與農(nóng)村勞動力流動2/3/2023工業(yè)化2/3/2023工業(yè)化工業(yè)發(fā)展是工業(yè)化的顯著特征之一，但工業(yè)化并不能狹隘地僅僅理解為工業(yè)發(fā)展。工業(yè)化是人類社會經(jīng)濟發(fā)展的一個必然過程，這個過程以18世紀英國產(chǎn)業(yè)革命為開端。1943年羅森斯坦—羅丹在其著名的《東歐和東南歐國家的工業(yè)化問題》一文中提出，實現(xiàn)工業(yè)化是經(jīng)濟落后國家從根本上解決貧困問題的關(guān)鍵。這之后工業(yè)化正式被看做是與現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展特別是發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展同義的一個基本概念。2/3/2023何謂工業(yè)化？（1）從制造業(yè)角度，錢納里等認為工業(yè)化就是指制造業(yè)產(chǎn)值份額的增加過程，工業(yè)化水平用制造業(yè)在國民收人中的份額來衡量。從一國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變動，新帕爾格雷夫經(jīng)濟學大辭典對工業(yè)化的定義是“工業(yè)化是一種過程。首先，一般來說，國民收入(或地區(qū)收人)中制造業(yè)活動和第三產(chǎn)業(yè)所占比例提高了；其次，在制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的勞動人口的比例一般也有增加的趨勢。在兩種比率增加的同時，除了暫時的中斷以外，整個人口的人均收人也增加了”。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變過程看，撤克認為工業(yè)化是脫離農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，即農(nóng)業(yè)在國民收入和就業(yè)中的份額下降，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的份額上升。從資源配置結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換角度，庫茲涅茨將工業(yè)化定義為資源配置的主要領(lǐng)域由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向工業(yè)的過程，即“產(chǎn)品的來源和資源的去處從農(nóng)業(yè)活動轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動”。2/3/2023何謂工業(yè)化？（2）從社會生產(chǎn)方式變革角度，張培剛將工業(yè)化定義為“國民經(jīng)濟中一系列基要的生產(chǎn)函數(shù)(或生產(chǎn)要素組合方式)連續(xù)發(fā)生由低級到高級的突破性變化(或變革)的過程”。是一場包括工業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)改革在內(nèi)的“社會生產(chǎn)力的變革”，“是社會生產(chǎn)力的一場帶有階段性的變化”。從生產(chǎn)工具的角度，呂貝爾特認為工業(yè)化就是以機器生產(chǎn)取代手工操作為起源的現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展過程。其在《工業(yè)化史》中指出：“……只是在機器時代破曉以后，隨著紡織的機械化，隨著蒸汽機作為一項新的能源，隨著從單件生產(chǎn)過渡到系列生產(chǎn)，過渡到大規(guī)模生產(chǎn)，人類社會才開始了巨大的變化，我們稱之為工業(yè)化的這種變化，”從生產(chǎn)組織角度，帕提克認為工業(yè)化是經(jīng)濟中各行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)組織，其特征是專業(yè)化和勞動分工，運用技術(shù)、機械、電力來補充和代替人的勞動，它也是現(xiàn)代的、一體化的，以城市為基地制造業(yè)的建立。上述工業(yè)化含義具有較一致的基本觀點，即：工業(yè)化的核心內(nèi)容是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的成功轉(zhuǎn)變和社會生產(chǎn)力的顯著提高。工業(yè)化過程最明顯的特征是，制造業(yè)等工業(yè)部門的在國內(nèi)生產(chǎn)總值中不斷上升，農(nóng)業(yè)部門凈產(chǎn)值和勞動人口比重持續(xù)下降，工業(yè)部門在國民經(jīng)濟中逐步取得優(yōu)勢地位。2/3/2023工業(yè)化的經(jīng)驗?zāi)Ｊ窖葸M型工業(yè)化模式革命型工業(yè)化模式混合型工業(yè)化模式2/3/2023演進型工業(yè)化模式典型代表：美國、英國、法國發(fā)動主體：民間力量，由個人和私人發(fā)動，與市場經(jīng)濟發(fā)展進程一致。市場機制引導資源配置，政府的作用是為工業(yè)化創(chuàng)造有利的條件與環(huán)境，工業(yè)化進程宗以上是演進的。起步和進程是由消費品發(fā)展導向的。進程一般為：紡織或食品工業(yè)、輕工業(yè)、重工業(yè)。工業(yè)化進程比較慢，英國花了100多年，法國和美國花了70年。2/3/2023杰弗遜VS漢密爾頓2/3/2023漢密爾頓為首的聯(lián)邦黨和以杰斐遜為首的共和黨在政治、經(jīng)濟、外交等各方面展開了激烈的斗爭。作為政黨領(lǐng)袖的漢密爾頓和杰斐遜在斗爭中當然首當其沖。兩位領(lǐng)袖成為強硬的敵手和“死對頭”。在美國建國初期的政治舞臺上，兩人的激烈斗爭構(gòu)成了極其引人注目的歷史篇章。兩人尖銳對立，根源在于兩個人有不同的社會理想及不同的建國方略。杰斐遜的政治理想是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的民主共和國，漢密爾頓則想把美國建設(shè)成象英國那樣的一發(fā)達的工商業(yè)為基礎(chǔ)的資本主義強國。兩人在建國方略上存在著嚴重的分歧，主要表現(xiàn)在兩人有不同的政治與經(jīng)濟建設(shè)的方針與主張。在經(jīng)濟領(lǐng)域，杰斐遜想走農(nóng)業(yè)立國的道路；漢密爾頓則想走工商業(yè)立國的道路。兩位偉人處處針鋒相對，“寸步不讓，寸土必爭”。

2/3/2023在建國初期，漢密爾頓是最早洞察到英國工業(yè)革命的深遠意義的政治家。他向國會呈交了《關(guān)于制造業(yè)的報告》，論證了發(fā)展制造業(yè)的重要性，提出國家扶持制造業(yè)發(fā)展的措施。這一報告體現(xiàn)了漢密爾頓預(yù)使美國由農(nóng)業(yè)國變成為工業(yè)國的強烈愿望。他的報告沒有被國會采納，因為當時美國還沒有感受到發(fā)展制造業(yè)的緊迫性。他的報告受到他的同時代人的冷漠。但到了19世紀30年代，當美國工業(yè)革命開始起飛的時候，這個報告成為美國人熱切研究的文件。弗農(nóng)·帕林頓稱漢密爾頓似乎是美國18世紀領(lǐng)袖中的“最現(xiàn)代化的和偉大的美國人”。2/3/2023第二次美英戰(zhàn)爭與南北戰(zhàn)爭1783年獨立戰(zhàn)爭勝利后，美國開始了拓疆運動，英國不甘心失敗，妄圖卷土重來，使美國重新淪為自己的殖民地。1783年后，英國不斷從經(jīng)濟、軍事和政治上對美國施加壓力。1803年，美國用1500萬美元從法國手中購入了路易斯安那，使美國國土面積擴大了一倍。英國政府對此甚為恐慌。為了防范領(lǐng)土面積不斷擴大的美國，英國開始襲擾美國的海上貿(mào)易。美國雖然取得了獨立戰(zhàn)爭的勝利，并如愿以償?shù)財U大了本國的疆域，但在貿(mào)易、政治和軍事等方面仍受到英國的壓制，特別是英國通過加拿大向反抗美國的印第安人部落提供武器，更讓美國人深感不滿，美英矛盾不斷加劇。美國也對富饒廣袤的加拿大垂涎三尺，想以武力吞并。1807年6月，英國軍艦襲擊了美國帆船“切薩皮克”號，造成21名美國船員傷亡，兩國關(guān)系進入緊張狀態(tài)。到1810年，英國共劫持了近千艘美國艦船，試圖徹底封鎖美國的海上貿(mào)易。在拿破侖戰(zhàn)爭期間，英國在公海上任意劫持美國商船，捕捉美國水手。美國有近6000艘商船和近萬名水手被英國扣押，損失慘重。1812年6月18日，美國向英國宣戰(zhàn)，第二次美英戰(zhàn)爭爆發(fā)。這場戰(zhàn)爭在歷史上具有重大意義。美國徹底擺脫了英國政治和經(jīng)濟的壓迫，贏得了真正獨立，從而為工業(yè)革命深入開展掃清了道路。南北兩種不同制度之間與日俱增的矛盾,終于導致了南北戰(zhàn)爭的爆發(fā)。在內(nèi)戰(zhàn)中,北方工業(yè)資本家不僅摧毀了奴隸制,而且還取得了對聯(lián)邦政府的統(tǒng)治權(quán),從而結(jié)束了南方奴隸主集團將近半個世紀的控制,確立起資產(chǎn)階級全面統(tǒng)治,為資本主義經(jīng)濟發(fā)展解脫了羈絆。從此,美國資本主義工業(yè)進入一個迅猛發(fā)展的時期。2/3/2023革命型工業(yè)化模式典型代表：前蘇聯(lián)、中國發(fā)動主體：政府，通過計劃經(jīng)濟體制來保障，采用國有化和集體化來進行。資本品發(fā)展導向，可以在短期內(nèi)集中資源，迅速建立起現(xiàn)代工業(yè)體系，工業(yè)化進程速度比較快。但問題是：個人激勵不足，信息處理問題難以解決，資源配置效率低下，過度剝奪了農(nóng)業(yè)，人民生活水平長期提高緩慢。2/3/2023列寧指出：“要挽救俄國，單靠農(nóng)民經(jīng)濟收成豐盛還不夠，而且單靠供給農(nóng)民消費品的輕工業(yè)情況興旺也還不夠，——我們還要有重工業(yè)……不挽救重工業(yè)，不恢復(fù)重工業(yè)，我們就不能建成任何工業(yè)，而沒有工業(yè)，我們就根本不能維持我們成為獨立國家的地位……”。斯大林指出：“……要建立我國經(jīng)濟的社會主義基礎(chǔ)，要擴展工業(yè)，就必須從農(nóng)業(yè)開始”?！耙驗檎麄€國民經(jīng)濟底發(fā)展是依靠農(nóng)業(yè)的”。1925年12月，在蘇聯(lián)共產(chǎn)黨第十四次代表大會上，斯大林指出：“把我國從農(nóng)業(yè)國變成能自力生產(chǎn)必需的裝備的工業(yè)國，——這就是我們總路線的實質(zhì)和基礎(chǔ)”。第十四次黨代表大會，批準了黨進行社會主義工業(yè)化建設(shè)的方針。2/3/2023普列奧布拉任斯基VS布哈林2/3/2023蘇聯(lián)工業(yè)化的爭論1923年蘇俄國有企業(yè)生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品漲價幅度過大，這種價格剪刀差使農(nóng)產(chǎn)品貶值了50%。1913年，農(nóng)民用650公斤燕麥可以“買”到2100公斤鹽，而1923年卻只能“買”到410公斤。農(nóng)民賣出一普特(16.38公斤)糧食,可以換得7俄尺(1俄尺=0.3048米)花布，到了1923年只能換得1.9俄尺。其結(jié)果使得農(nóng)民在糧食豐收的情況下，在繳納農(nóng)業(yè)稅之后仍不愿向國家出售余糧。在這種背景下，黨內(nèi)高層人士對于農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題產(chǎn)生了分歧。布哈林認為：繁榮的農(nóng)民經(jīng)濟是工業(yè)復(fù)蘇的先決條件，任何其他政策將損害同農(nóng)民的有歷史意義的聯(lián)盟。為了擴大當下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也為了提高工業(yè)本身的效益，必須降低工業(yè)品的價格。這樣就能通過國家工業(yè)利潤的日益增長，通過對繁榮的農(nóng)業(yè)部門實行征稅，并通過富裕農(nóng)民或富農(nóng)的儲蓄，獲得投資的資本。普列奧布拉任斯基則認為只有農(nóng)民，才能夠為工業(yè)發(fā)展提供所必需的資本。他在《新經(jīng)濟學》一書中進一步提出了“社會主義原始積累規(guī)律”，并對此作了如下界定：“一個正向社會主義生產(chǎn)組織轉(zhuǎn)變的國家愈在經(jīng)濟上落后，愈是適應(yīng)于小資產(chǎn)階級和農(nóng)民，則這個國家的無產(chǎn)階級在社會主義革命發(fā)生時能為社會主義積累做出的貢獻也就愈??；其社會主義積累勢必有賴于從社會主義以前經(jīng)濟成分的剩余產(chǎn)品中提取的份額（在比重上）愈大，它靠自己生產(chǎn)進行積累的相對重要性就愈小，也就是說，它將愈加無法依靠社會主義工業(yè)中工人的剩余產(chǎn)品來積累資金。”普列奧布拉仁斯基被斯大林作為政敵予以清除，但從政策層面看，斯大林認可了社會主義原始積累規(guī)律。憑借剪刀差機制，蘇聯(lián)才能在短時間內(nèi)動員起大量資源，并在社會主義工業(yè)化建設(shè)取得重大成就，1937年，工業(yè)產(chǎn)值躍居歐洲第一，世界第二。二戰(zhàn)后成為在全球范圍內(nèi)唯一能與美國分庭抗禮的世界大國。但這種模式嚴重束縛了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，并使得前蘇聯(lián)農(nóng)業(yè)問題成為長期發(fā)展中難以解決的痼疾。2/3/2023斯大林模式斯大林模式是前蘇聯(lián)工業(yè)化和經(jīng)濟發(fā)展過程中所采用的、并且延續(xù)約70余年的一種經(jīng)濟體制。這種經(jīng)濟體制是一種高度集中的計劃經(jīng)濟模式，即通過國家權(quán)力，全面干預(yù)和管理國民經(jīng)濟各部門，通過指令性計劃集中進行資源配置，進行社會生產(chǎn)活動。具體表現(xiàn)為經(jīng)濟運行排斥市場和價值規(guī)律；政府通過計劃確定全社會的產(chǎn)、供、銷和企業(yè)的人、財、物等。2/3/2023斯大林模式的特點蘇聯(lián)在斯大林取得領(lǐng)導權(quán)后開始全面執(zhí)行計劃經(jīng)濟，斯大林從理論上對計劃經(jīng)濟進行了概括，并使其成為蘇聯(lián)乃至于其他一些蘇式社會主義國家實行工業(yè)化的指導思想，所以，通常人們把計劃經(jīng)濟體制稱為斯大林模式。斯大林模式的理論基礎(chǔ)是托洛茨基關(guān)于“超工業(yè)化”的思想，在黨內(nèi)斗爭中，這成為了托洛茨基的罪證。斯大林成為蘇聯(lián)最高統(tǒng)治者之后，很快結(jié)束了列寧的新經(jīng)濟政策，擊敗了堅持新經(jīng)濟政策的布哈林，1929年公開宣布停止實施新經(jīng)濟政策，在全國范圍加速開展農(nóng)業(yè)全盤集體化和社會主義工業(yè)化運動，事實上采納了托洛茨基的建國思想。經(jīng)濟建設(shè)中，排斥市場調(diào)節(jié)和價值規(guī)律，強調(diào)用行政手段來干預(yù)經(jīng)濟，把一切經(jīng)濟生活置于指令性計劃之下，結(jié)果造成經(jīng)濟部門發(fā)展的嚴重失調(diào)和農(nóng)業(yè)長期停滯不前等問題。2/3/2023混合型工業(yè)化模式典型代表：德國、日本發(fā)動主體：政府和私人共同發(fā)動，政府的作用十分明顯，起主導作用，市場機制在資源配置中起基礎(chǔ)性作用。政府和市場作用相互協(xié)調(diào)。德國的社會市場經(jīng)濟、日本的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學。2/3/2023李斯特及其幼稚產(chǎn)業(yè)保護理論2/3/2023李斯特在《政治經(jīng)濟學的國民體系》一書中指出德國應(yīng)實行一系列經(jīng)濟保護政策，通過對幼稚產(chǎn)業(yè)的培育，發(fā)展工業(yè)體系，提升國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。李斯特非常重視“工業(yè)進步”對人和社會發(fā)展的意義。他指出：“一切現(xiàn)代國家的偉大政治家，幾乎沒有一個例外，都認識到工業(yè)對國家財富、文化和力量的重大意義?！?/3/2023鐵血宰相俾斯麥在1862年9月26日下院首次演講中對議會說：“當代的重大問題不是議論和多數(shù)人投票能夠解決的，有時候不可避免的,要通過一場斗爭在解決，一場鐵與血的斗爭?！?864年初丹麥戰(zhàn)爭1866年普奧戰(zhàn)爭1870年普法戰(zhàn)爭

2/3/2023德國工業(yè)化道路特點德國的統(tǒng)一工業(yè)化所必要的政治先決條件，統(tǒng)一掃除了德國經(jīng)濟發(fā)展中的最大障礙，加速形成統(tǒng)一的民族市場。關(guān)稅同盟的建立在一定程度上達到了經(jīng)濟上的統(tǒng)一。從19世紀40年代起，關(guān)稅同盟為保護自己年輕的工業(yè)，對內(nèi)部采取自由貿(mào)易，對外部和外國采取一定的關(guān)稅保護。在資本主義強有力的影響、滲入下，容克階級不自覺地參加了德國民族統(tǒng)一運動。意識到鐵路在政治、經(jīng)濟和軍事上的重要性，掀起了鐵路建設(shè)的熱潮，控制了全德鐵路網(wǎng)的運營，鐵路建設(shè)和全德鐵路網(wǎng)成為德國工業(yè)化強大拉力。大大增進了德意志民族的政治文化和思想交流，增強了德意志統(tǒng)一民族的認同感和凝聚力。2/3/2023當代發(fā)展中國家工業(yè)化的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向由過分強調(diào)計劃化和國家干預(yù)轉(zhuǎn)向更加重視市場機制和市場制度的基礎(chǔ)性作用由優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的片面工業(yè)化轉(zhuǎn)向更加重視農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)的全面工業(yè)化。由強調(diào)采取進口替代和貿(mào)易保護的內(nèi)向型工業(yè)化轉(zhuǎn)向十分重視外賣外資作用乃至主張貿(mào)易和金融自由化的外向型工業(yè)化。由單純重視資本積累和要素投入的原始增長型工業(yè)化轉(zhuǎn)向更加重視人力資本和技術(shù)進步作用的內(nèi)生增長的工業(yè)化。由單純追求經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)向重視經(jīng)濟生態(tài)環(huán)境和社會發(fā)展之間的協(xié)調(diào)和諧的可持續(xù)增長。當代發(fā)展中國家面臨著信息化技術(shù)和經(jīng)濟全球化沖擊下的新型工業(yè)化浪潮。2/3/2023工業(yè)化進程中的結(jié)構(gòu)變化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律：配第-克拉克定理工業(yè)部門結(jié)構(gòu)變動規(guī)律：霍夫曼定理2/3/2023配第-克拉克定理配第-克拉克定理是提示經(jīng)濟發(fā)展過程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的經(jīng)驗性學說。早在17世紀，威廉?配第就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)中心將逐漸由有形財物的生產(chǎn)轉(zhuǎn)向無形的服務(wù)性生產(chǎn)。1691年，威廉?配第根據(jù)當時英國的實際情況明確指出：工業(yè)往往比農(nóng)業(yè)、商業(yè)往往比工業(yè)的利潤多得多。因此勞動力必然由農(nóng)轉(zhuǎn)工，而后再由工轉(zhuǎn)商。英國經(jīng)濟學家克拉克在威廉?配第的研究成果之上，計量和比較了不同收入水平下，就業(yè)人口在三次產(chǎn)業(yè)中分布結(jié)構(gòu)的變動趨勢后得出的?？死苏J為他的發(fā)現(xiàn)只是印證了配第在1691年提出的觀點而已，故后人把克拉克的發(fā)現(xiàn)稱之為配第-克拉克定理。該定理把人類全部經(jīng)濟活動分為第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）、第二產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)、建筑業(yè)）和第三產(chǎn)業(yè)（廣義的服務(wù)業(yè)）。經(jīng)過經(jīng)濟大樣本觀察，配第與克拉克兩位經(jīng)濟學家先后發(fā)現(xiàn)，隨著人均國民收入水平的提高，勞動力首先從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，當人均國民收入水平進一步提高時，勞動力便向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。2/3/2023霍夫曼定理霍夫曼定理又被稱作“霍夫曼經(jīng)驗定理”是指資本資料工業(yè)在制造業(yè)中所占比重不斷上升并超過消費資料工業(yè)所占比重，也是工業(yè)化進程中工業(yè)結(jié)構(gòu)演變的規(guī)律，20世紀30年代初，德國經(jīng)濟學家W．C．霍夫曼根據(jù)工業(yè)化早期和中期的經(jīng)驗數(shù)據(jù)推算出來的。他把工業(yè)化某些階段產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢外推到工業(yè)化后期。通過設(shè)定霍夫曼比例或霍夫曼系數(shù)，對各國工業(yè)化過程中消費品和資本品工業(yè)（即重工業(yè)）的相對地位變化作了統(tǒng)計分析。2/3/2023工業(yè)化進程中的卡爾多增長規(guī)律制造業(yè)產(chǎn)出的增長和GDP的增長有一個強的正相關(guān)關(guān)系；制造業(yè)產(chǎn)出的增長和制造業(yè)增長率增長之間存在一個強的正相關(guān)關(guān)系；制造業(yè)產(chǎn)出的增長和非制造業(yè)產(chǎn)出的增長率之間存在一個強的正相關(guān)關(guān)系。卡爾多的忠告：（1）發(fā)展中國家必須工業(yè)化；（2）它們只能通過保護才能實現(xiàn)工業(yè)化；（3）任何人談一些別的事情都是騙人的。2/3/2023產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的動因、形態(tài)與機制產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的動因：部門勞動生產(chǎn)率差異（農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、重工業(yè)）；需求結(jié)構(gòu)的變動；供給結(jié)構(gòu)的變動；國際貿(mào)易；技術(shù)進步2/3/2023產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的動因、形態(tài)與機制產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的形態(tài)：發(fā)展產(chǎn)業(yè)、成長產(chǎn)業(yè)、成熟產(chǎn)業(yè)、衰退產(chǎn)業(yè)的更迭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的機制：主導產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換2/3/2023工業(yè)化戰(zhàn)略與基礎(chǔ)設(shè)施平衡增長與不平衡增長平衡增長：極端的平衡增長、溫和的平衡增長和完善的平衡增長不平衡增長理論：極端的平衡增長、溫和的平衡增長和完善的平衡增長2/3/2023發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施與生產(chǎn)活動的時序關(guān)系劃分超前發(fā)展同步發(fā)展滯后發(fā)展交錯發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的民營化問題2/3/2023第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和知識經(jīng)濟的興起第三產(chǎn)業(yè)的特點與作用工業(yè)化與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相互促進作用第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)經(jīng)濟→工業(yè)經(jīng)濟→服務(wù)經(jīng)濟第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展途徑大力培育、建立和完善市場機制真正重視知識和人才革新觀念，切實重視第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展知識經(jīng)濟背景下的工業(yè)化加速實現(xiàn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走市場化和開放式發(fā)展的工業(yè)化道路重視教育與科研，依靠人力資本和科技進步促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實行平衡發(fā)展與不平衡發(fā)展并重的戰(zhàn)略2/3/2023二、城市化城市化是工業(yè)革命以來在全球范圍深刻影響和改變?nèi)祟惿罘绞降纳鐣l(fā)展潮流，也是衡量一個社會文明程度的重要標志。近年來，我國城市化進程快速發(fā)展，對我國乃至世界產(chǎn)生了巨大的影響。諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者約瑟夫·斯蒂格利茨曾預(yù)言，影響未來世界經(jīng)濟發(fā)展的兩件大事：其一是美國高科技發(fā)展，其二是中國的城市化。

2/3/2023城市化浪潮世界最早的城市雛形，可以上溯到距今9000年左右位于死海北岸的古里喬。但在城市出現(xiàn)后的數(shù)千年時間，城市只不過是鄉(xiāng)村經(jīng)濟中的幾個孤島，且受制于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。雖然歷史上也曾出現(xiàn)過公元2世紀時期的羅馬，西晉時期的洛陽等超過百萬人口的大都市，然而就全球范圍來說，直到工業(yè)化之前城市化并沒有取得太大的突破。伴隨著工業(yè)革命，城市得以迅速發(fā)展起來，并在20世紀形成一股席卷全球的狂飆。而城市的大量涌現(xiàn)和快速發(fā)展已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟增長的顯著特征。面對城市化浪潮，人們不禁要問：什么力量造就了今日城市的快速發(fā)展？2/3/2023城市化的前提在資本主義社會發(fā)展的早期，工業(yè)化與城市化是緊密相連的，工業(yè)發(fā)展是城市成長和發(fā)展的最重要推動力。農(nóng)業(yè)部門生產(chǎn)率的提高，又是使城市化得以順利推行的基礎(chǔ)條件。工業(yè)化是城市化的內(nèi)在動力；農(nóng)業(yè)部門的發(fā)展是城市化的外在條件和制約因素。離開工業(yè)化的城市化是不可想象的，而缺乏發(fā)達農(nóng)業(yè)部門支持的城市化也是難以維繼的。2/3/2023聚集經(jīng)濟與城市發(fā)展所謂聚集經(jīng)濟，就是指企業(yè)出現(xiàn)適當集中后，在市場、成本、交易、創(chuàng)新等諸多方面給企業(yè)所帶來的利得。它通常表現(xiàn)為如下形式：大規(guī)模的本地市場有利于生產(chǎn)專業(yè)化和分工，可以減少企業(yè)的生產(chǎn)成本及銷售費用；同類企業(yè)地理上的集中可以使資本、勞動力和管理者趨于集中，從而為企業(yè)有效地進行資源配置提供便利；大城市成熟發(fā)達的金融和商業(yè)機能更好適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特殊要求；城市的集中可以帶來更廣泛的娛樂、社交和教育設(shè)施，從而可以吸引高素質(zhì)的人才；企業(yè)集中可以更好地滿足工商業(yè)者面對面打交道，從而使得管理過程更有效，還能促進信任；企業(yè)集中可以使競爭更充分，強化企業(yè)的創(chuàng)新動機。另外，城市公共服務(wù)設(shè)施的最低人口限度標準也被視為一種聚集經(jīng)濟。正是存在諸多方面的聚集效益，企業(yè)才樂于在地理上趨于集中，這種集中的后果便是帶來了城市自身的發(fā)展。因此，城市的發(fā)展是工業(yè)追求聚集經(jīng)濟的結(jié)果。2/3/20232/3/2023曼哈頓曼哈頓是紐約市中心，紐約的主要商業(yè)、貿(mào)易、金融、保險公司均分布于曼哈頓。曼哈頓是世界上最富裕的地區(qū)。由于曼哈頓從事金融、保險業(yè)的人很多。在曼哈頓下城有一條長僅1.54公里，面積不足1平方公里的華爾街金融區(qū)，就集中了幾十家大銀行、保險公司、交易所以及上百家大公司總部和幾十萬就業(yè)人口，是世界的金融中心。成為世界上就業(yè)密度最高的地區(qū)。曼哈頓中城是曼哈頓的商業(yè)中心。帝國大廈，克萊斯勒大廈，洛克菲勒中心等一些著名的建筑都坐落在這個區(qū)。中城的形成雖晚于曼哈頓下城，但卻有后來居上的勢頭。進入20世紀后，其他許多非贏利的辦公機構(gòu)，如工會、研究部門、專業(yè)團體、政府機構(gòu)等，也都集中于此，許多相關(guān)的專職事務(wù)所如房地產(chǎn)、廣告業(yè)、稅務(wù)部門等也迅速聚集其周圍，原來設(shè)在島南部的保險業(yè)及銀行也被中城良好的環(huán)境吸引而來。與此同時，商店，服務(wù)業(yè)等也漸漸聚集在周圍，這樣就使曼哈頓島的CBD更加具有吸引力。為解決曼哈頓CBD因產(chǎn)業(yè)不平衡而產(chǎn)生的矛盾，紐約市政府對格林威治街和第五大街采取了一些調(diào)控手段，改善投資環(huán)境，引導其平衡健康發(fā)展。加強紐約商務(wù)貿(mào)易中心功能，增強吸引力。2/3/2023隨著城市發(fā)展，在西部建了許多辦公樓、住宅樓、展覽中心等，且修建了穿過市中心區(qū)的地鐵。隨后，政府又頒布了曼哈頓南部規(guī)劃，在島南端建成了寬闊的環(huán)形高速公路、世界貿(mào)易中心、1.5萬套公寓及辦公樓。在這些擴展的地區(qū)中，旨在為擁擠的市中心區(qū)分擔壓力，規(guī)劃機構(gòu)加強了交通運輸網(wǎng)的建設(shè)，如把地鐵和其它鐵路交通的出入口與新建辦公機構(gòu)相連接，同時把人行道和商店設(shè)置在地下，并與地鐵出入口直接相連。20世紀70年代中期，曼哈頓CBD逐漸形成。曼哈頓CBD是紐約市發(fā)展的催化劑，這主要表現(xiàn)在：依靠CBD的影響，紐約市確立了其國際城市形象，國際性和跨國性行業(yè)組織在紐約市如魚得水，1979年有277家日本公司、213家英國公司、175家法國公司、80家瑞士公司及許多其它國家公司在紐約市設(shè)立分支機構(gòu)；曼哈頓CBD的住宅和商業(yè)用房的成交額，占美國房地產(chǎn)市場中此類用房成交額的40%；美國21%的電話是從紐約打出的；地產(chǎn)增值，政府稅收增加，如曼哈頓的地產(chǎn)估價約占紐約市地產(chǎn)估價總額的53%，1969年至1983年間，曼哈頓區(qū)地產(chǎn)價值增長了約58%；曼哈頓地區(qū)經(jīng)濟增長量占紐約市總經(jīng)濟增長量的82%；CBD和它的衍生效益促進了紐約市的繁榮，1978年紐約地區(qū)的機場共接納了150萬到紐約參觀游覽的游客。曼哈頓CBD的中央核心商務(wù)區(qū)是“華爾街”，集中了幾十家大銀行、保險公司、交易所以及上百家大公司總部和幾十萬就業(yè)人口，成為世界上就業(yè)密度最高的地區(qū)。2/3/2023硅谷硅谷(SiliconValley)地處美國加州北部舊金山灣以南，早期以硅芯片的設(shè)計與制造著稱，因而得名。后來其它高技術(shù)產(chǎn)業(yè)也蓬勃發(fā)展，硅谷的名稱現(xiàn)泛指所有高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。硅谷是美國重要的電子工業(yè)基地，也是世界最為知名的電子工業(yè)集中地。擇址硅谷的計算機公司已經(jīng)發(fā)展到大約1500家。其特點是以附近一些具有雄厚科研力量的美國一流大學斯坦福、伯克利和加州理工等世界知名大學為依托，以高技術(shù)的中小公司群為基礎(chǔ)，并擁有思科、英特爾、惠普、朗訊、蘋果等大公司，融科學、技術(shù)、生產(chǎn)為一體。2/3/2023形成原因1.早期無線電和軍事技術(shù)的基礎(chǔ)舊金山灣區(qū)在很早就是美國海軍的研發(fā)基地。1909年，美國第一個有固定節(jié)目時間的廣播電臺在圣何塞誕生。1933年，森尼維爾(Sunnyvale)空軍基地（后來改名為墨菲飛機場）成為美國海軍飛艇的基地。在基地周圍開始出現(xiàn)一些為海軍服務(wù)的技術(shù)公司。二戰(zhàn)后，海軍將西海岸的業(yè)務(wù)移往加州南部的圣迭戈，國家航天委員會（美國航天局NASA的前身）將墨菲飛機場(MoffettField)的一部分用于航天方面的研究。為航天服務(wù)的公司開始出現(xiàn)，包括后來著名的洛克希德公司(Lockheed)。2.斯坦福工業(yè)園(StanfordIndustrialPark)二戰(zhàn)結(jié)束后，美國的大學回流的學生驟增。為滿足財務(wù)需求，同時給畢業(yè)生提供就業(yè)機會，斯坦福大學采納FrederickTerman的建議開辟工業(yè)園，允許高技術(shù)公司租用其地作為辦公用地。最早入駐的公司是1930年代由斯坦福畢業(yè)生創(chuàng)辦的瓦里安公司(VarianAssociates)。Terman同時為民用技術(shù)的初創(chuàng)企業(yè)提供風險資本?；萜展臼亲畛晒Φ睦又?。在1990年代中期，柯達公司和通用電氣公司也在工業(yè)園駐有研究機構(gòu)，斯坦福工業(yè)園逐步成為技術(shù)中心。2/3/20233.硅晶體管1956年，晶體管的發(fā)明人威廉·肖克利(WilliamShockley)在斯坦福大學南邊的山景城創(chuàng)立肖克利半導體實驗室。1957年，肖克利決定停止對硅晶體管的研究。當時公司的八位工程師出走成立了仙童(Fairchild)半導體公司，稱為“八叛逆”?！鞍伺涯妗崩锏闹Z伊斯和摩爾后來創(chuàng)辦了英特爾(Intel)公司。在仙童工作過的人中，斯波克后來成為國民半導體公司的CEO，另一位桑德斯則創(chuàng)辦了AMD公司。4.風險資本(VentureCapital)從1972年第一家風險資本在緊挨斯坦福的SandHill路落戶，風險資本極大促進了硅谷的成長。1980年蘋果公司的上市吸引了更多風險資本來到硅谷。SandHill在硅谷成為風險資本的代名詞。5.軟件產(chǎn)業(yè)興起除了半導體工業(yè)，硅谷同時以軟件產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)著稱。施樂公司在PaloAlto的研究中心在OOP（面向?qū)ο蟮木幊蹋?，GUI（圖形界面），以太網(wǎng)和激光打印機等領(lǐng)域都有開創(chuàng)性的貢獻?，F(xiàn)今的許多著名企業(yè)都得益于施樂公司的研究，例如蘋果和微軟先后將GUI用于各自的操作系統(tǒng)，而思科公司的創(chuàng)立源自將眾多網(wǎng)絡(luò)協(xié)議在斯坦福校園網(wǎng)內(nèi)自由傳送的想法。2/3/2023華人在硅谷朱清時教授在接受記者采訪時說過，“清華、科大和北大理工類畢業(yè)生中的一半或早或遲的都出去了”，其中主要是走向美國，包括硅谷公司。美國《洛杉磯時報》撰稿人埃弗蘭·伊里塔尼說：“如果你瀏覽一下硅谷公司的員工名單，就會發(fā)現(xiàn)無數(shù)的清華畢業(yè)生。他們是來美國尋求工程技術(shù)突破，在英特網(wǎng)領(lǐng)域大顯身手或在科技上創(chuàng)業(yè)的數(shù)以千計的中國優(yōu)秀科技人才的一部分?！睂嶋H上華人控制的硅谷公司現(xiàn)已達2000家以上，占硅谷公司的1/5，而來自中國大陸的華人則越來越多。名聞中國的主要電視機廠家康佳集團和主要計算機公司聯(lián)想集團都已在那里建立了自己的科研實驗基地。2/3/20232/3/2023城市發(fā)展的因果積累循環(huán)機制繆爾達爾于1957年提出了城市發(fā)展的循環(huán)積累因果機制理論。該理論將工業(yè)增長或城市擴大看作是相關(guān)的過程，每一發(fā)展階段都依賴于前一階段。一旦某種力量觸發(fā)了城市的發(fā)展。由于各產(chǎn)業(yè)部門的相互關(guān)聯(lián)性質(zhì)，將帶動和引發(fā)產(chǎn)業(yè)部門的全面增長。應(yīng)該說明的是，城市的循環(huán)發(fā)展不僅具有積累效應(yīng)，而且還具有加速度，它可以導致城市發(fā)展速度不斷加快。如果前期城市發(fā)展能夠形成繁榮的主導產(chǎn)業(yè)，那么這種產(chǎn)業(yè)將派生出新的產(chǎn)業(yè)，而新的產(chǎn)業(yè)又能形成一種新的繁榮的主導產(chǎn)業(yè)。城市將在這種積累和循環(huán)過程中逐漸成長起來。2/3/2023發(fā)展極理論與城市化“發(fā)展極”理論由法國經(jīng)濟學家佩魯于1955年提出的，該理論旨在分析和說明區(qū)域經(jīng)濟增長的機制。佩魯認為區(qū)域中的經(jīng)濟增長是一種非均衡的增長，它首先體現(xiàn)為區(qū)域內(nèi)若干發(fā)展極的增長，而后通過這些極的發(fā)展可以帶動整體區(qū)域的經(jīng)濟增長。在發(fā)展極理論中，發(fā)展極被定義為那些由主導產(chǎn)業(yè)或有創(chuàng)新能力的企業(yè)，在某些地區(qū)集中而形成的經(jīng)濟中心，這種經(jīng)濟中心在現(xiàn)實中往往體現(xiàn)為城市聚集體。這些發(fā)展極一方面對本地區(qū)的資源要素有很強的極化作用，吸引經(jīng)濟資源向“極”流動；另一方面，這些城市又具有很強的擴散能力，它們將自身的商品、技術(shù)、資金向周邊地區(qū)釋放。若干發(fā)展極不僅有助于帶動整個地區(qū)內(nèi)大中小城市的發(fā)展，也必將促進更多城市的產(chǎn)生和發(fā)展，這一過程就是我們所說的城市化。2/3/2023劉易斯模型1954年,劉易斯(A.W.Lewis)在英國曼徹斯特大學學報上發(fā)表了經(jīng)典論文－“勞動無限供給條件下的經(jīng)濟發(fā)展”，首次提出了完整的二元經(jīng)濟發(fā)展模型。這篇文章的發(fā)表標志著二元經(jīng)濟模型超越了思想階段而形成為一種具有嚴格內(nèi)部一致性的經(jīng)濟學理論。但這一理論也招致了激烈的批評。1961年和1964年拉尼斯和費景漢發(fā)表論文對劉易斯理論的不足之處進行了改進，使其更加準確和合理,形成為一個涵蓋面更廣的經(jīng)濟發(fā)展理論體系。學界通常把二元經(jīng)濟模型稱之為劉易斯－費－拉尼斯模型。劉易斯因為作出了包括二元經(jīng)濟理論模型在內(nèi)的一系列重要理論貢獻而榮獲1979年度諾貝爾經(jīng)濟科學獎。

2/3/2023劉易斯模型的基本要點（1）不發(fā)達經(jīng)濟是由兩個不同性質(zhì)的經(jīng)濟部門所組成的。一個是傳統(tǒng)部門（traditionalsector）；另一個是現(xiàn)代部門。從生產(chǎn)技術(shù)方面來看，傳統(tǒng)部門采用的是手工為主的生產(chǎn)技術(shù)，這些技術(shù)基本上是本地長期的生產(chǎn)實踐中緩慢形成的。現(xiàn)代部門使用的是以大機器設(shè)備為主的資本集約型生產(chǎn)技術(shù)，多半是從先進國家引進的。傳統(tǒng)部門經(jīng)濟的貨幣化程度很低，生產(chǎn)的目的主要是維持全體共同體成員的生存，通行的是共同體原則。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位或農(nóng)村社區(qū)內(nèi)部，生產(chǎn)者在決定勞動力雇傭水平時，主要考慮的是彼此互助、互濟和遵從傳統(tǒng)的倫理道德規(guī)范。即使勞動力的雇傭量超出了實現(xiàn)最大利潤所容納的最佳水平，經(jīng)營者也不會或不可能解雇多余的勞動力。在這個部門內(nèi)，就業(yè)的勞動力是與有勞動能力并愿意從事勞動的而人口規(guī)模相等的。這樣就會存在相當部分的剩余勞動力。與此相對，現(xiàn)代化部門的市場化程度高，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動通行的的是利潤最大化原則，其標志就是企業(yè)家以邊際勞動生產(chǎn)率等于工資的原則決定雇傭規(guī)模。這意味著，只有那些邊際勞動生產(chǎn)率高于工資水平的勞動力才被雇傭。剩余勞動力將不存在。2/3/2023劉易斯模型的基本要點（2）傳統(tǒng)部門中存在著邊際生產(chǎn)率低于其生活費用甚至等于零的勞動力。如果勞動力的邊際生產(chǎn)率為零，那么這部分勞動力的流出將絲毫不影響傳統(tǒng)部門的總產(chǎn)量。如果是邊際生產(chǎn)率高于零但低于生活費用的勞動力，那么其流出對傳統(tǒng)部門總產(chǎn)量的影響也不大。如果一個社會不存在現(xiàn)代部門，那么全體勞動力只能生存在最低生活水平的“馬爾薩斯陷阱”之中。邊際生產(chǎn)率在零到最低生活費用之間的那部分勞動力被統(tǒng)稱為過剩勞動力。其中邊際生產(chǎn)率為零的那部分勞動力被稱為純粹的剩余勞動力。一國只有發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)部門才能吸收剩余勞動力并使全體人民的生活水平持續(xù)提高。2/3/2023劉易斯模型的基本要點（3）現(xiàn)代部門的擴張在其他條件不變的情況下，是以吸收傳統(tǒng)部門的剩余勞動力為其特征的。經(jīng)濟發(fā)展的一個最顯著的標志就是勞動力從傳統(tǒng)部門向現(xiàn)代部門的轉(zhuǎn)移。這種轉(zhuǎn)移分為三個個階段：第一階段，邊際生產(chǎn)率為零的純剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，這部分勞動力的流出不影響傳統(tǒng)部門的總產(chǎn)量；第二階段，邊際生產(chǎn)率大于零小于最低平均生活費用的那部分勞動力的轉(zhuǎn)移，這一階段的轉(zhuǎn)移將開始影響傳統(tǒng)部門的總產(chǎn)量。第三階段，傳統(tǒng)部門的剩余勞動力已被現(xiàn)代部門吸收完畢，現(xiàn)代部門的進一步擴張就必須與傳統(tǒng)部門爭奪邊際生產(chǎn)力大于最低生活費用的勞動力。勞動力的供求結(jié)構(gòu)發(fā)生本質(zhì)性的變化，勞動力過剩現(xiàn)象消失，取而代之的是勞動力不足。勞動力的實際工資持續(xù)上升，在競爭拉動下，傳統(tǒng)部門性質(zhì)也開始發(fā)生變化，共同體原則趨于解體，經(jīng)資本主義經(jīng)營原則開始確立，同時，在這一部門中開始生產(chǎn)技術(shù)的現(xiàn)代化。傳統(tǒng)部門的技術(shù)特征和經(jīng)營特征逐漸消失。整個經(jīng)濟體系變成現(xiàn)代經(jīng)濟體系。2/3/2023劉易斯模型的基本要點（4）經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵階段就是第二階段。如果生產(chǎn)技術(shù)沒有進步以至于農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率沒有顯著提高，則在這個階段勞動力從傳統(tǒng)部門的流出，必然導致糧食等農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量下降，農(nóng)產(chǎn)品短缺就不可避免。一旦農(nóng)產(chǎn)品的供給出現(xiàn)不足，現(xiàn)代部門必須提高名義工資以穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)工人實際生活水平。現(xiàn)代部門的利潤率將因此而降低，產(chǎn)業(yè)擴張的速度放慢。這又意味著現(xiàn)代部門吸收剩余勞動力的能力弱化。如果農(nóng)業(yè)部門的生產(chǎn)率始終沒有提高，工業(yè)表面的擴張又沒有其他資本積累源泉，那么經(jīng)濟發(fā)展的速度會顯著放慢。困難的格局可能持續(xù)相當長時間，甚至在某種極端的情況下始終無法完成該階段。這一階段的長短取決于傳統(tǒng)部門的生產(chǎn)率和現(xiàn)代部門資本積累水平。傳統(tǒng)部門的產(chǎn)出率越高，現(xiàn)代部門資本積累的速度越快，困難的第二階段也就會越短。在最理想的情況下，第二階段將會消失。

2/3/2023劉易斯拐點劉易斯拐點，也即勞動力過剩向短缺的轉(zhuǎn)折點，是指在工業(yè)化過程中，隨著農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的逐步轉(zhuǎn)移，農(nóng)村富余勞動力逐漸減少，最終達到瓶頸狀態(tài)。由諾貝爾經(jīng)濟學獎得主劉易斯在人口流動模型中提出。2/3/2023如圖，橫軸表示勞動力供給，縱軸表示工資水平。工資水平長期保持不變勞動力過剩，隨著AD1右移至AD3到了勞動力過剩向短缺的轉(zhuǎn)折點，即劉易斯拐點，在過去民工勞動力一直供大于求，隨著特定的背景因素的變化，如果不漲工資就招不到人，出現(xiàn)民工荒。2/3/2023劉易斯的兩個拐點1972年，劉易斯又發(fā)表了題為《對無限勞動力的反思》的論文。在這篇論文中，劉易斯提出了兩個轉(zhuǎn)折點的論述。當二元經(jīng)濟發(fā)展由第一階段轉(zhuǎn)變到第二階段，勞動力由無限供給變?yōu)槎倘保藭r由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門的壓力，現(xiàn)代工業(yè)部門的工資開始上升，第一個轉(zhuǎn)折點，即“劉易斯第一拐點”開始到來；在“劉易斯第一拐點”開始到來，二元經(jīng)濟發(fā)展到勞動力開始出現(xiàn)短缺的第二階段后，隨著農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率不斷提高，農(nóng)業(yè)剩余進一步增加，農(nóng)村剩余勞動力得到進一步釋放，現(xiàn)代工業(yè)部門的迅速發(fā)展足以超過人口的增長，該部門的工資最終將會上升。當傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門與現(xiàn)代工業(yè)部門的邊際產(chǎn)品相等時，也就是說傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門與現(xiàn)代工業(yè)部門的工資水平大體相當時，意味著一個城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場已經(jīng)形成，整個經(jīng)濟——包括勞動力的配置——完全商品化了，經(jīng)濟發(fā)展將結(jié)束二元經(jīng)濟的勞動力剩余狀態(tài)，開始轉(zhuǎn)化為新古典學派所說的一元經(jīng)濟狀態(tài)，此時，第二個轉(zhuǎn)折點，即“劉易斯第二拐點”開始到來?！皠⒁姿沟谝晦D(zhuǎn)折點”與“劉易斯第二拐點”的內(nèi)涵是不同的，都具有標志性的象征意義，前者的到來為后者的實現(xiàn)準備了必要的前提條件，但后者的意義是決定性的。2/3/2023人口紅利與“劉易斯拐點”相對應(yīng)的是“人口紅利”，由于年輕人口數(shù)量增多形成的廉價勞動力，提供給經(jīng)濟發(fā)展相對便宜的要素價格。對于很多發(fā)展中國家而言，廉價勞動力是發(fā)展的一個重要要素，這一點，在我國的經(jīng)濟增長模式中也表現(xiàn)得較為明顯?！皠⒁姿构拯c”與“人口紅利”之間似乎有一種正相關(guān)的關(guān)系，前者的顯現(xiàn)，往往是“人口紅利”逐漸消失的一個前兆。當前“拐點”更多的是指“初級勞動力”領(lǐng)域，相對應(yīng)的，以技師、技工為代表的“中級勞動力”數(shù)量卻越來越不足（大學本科生以上的“高級勞動力”在增加，但質(zhì)量并不樂觀），這更加加劇了未來發(fā)展的風險。2/3/2023港媒：用工荒折射“劉易斯拐點”加速逼近2014年02月19日11:12來源：中國新聞網(wǎng)中新網(wǎng)2月19日電香港《南華早報》中文網(wǎng)19日刊載評論文章《用工荒折射“劉易斯拐點”加速逼近》，文章指，轉(zhuǎn)型經(jīng)濟體都會經(jīng)歷勞動力從富余向短缺突變的“劉易斯拐點”，目前多個城市出現(xiàn)的用工荒正說明中國經(jīng)濟正逼近這樣的轉(zhuǎn)折點，而這樣的拐點出現(xiàn)又倒逼政策的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。文章摘編如下：正月十五一過，“用工荒”問題在內(nèi)地多個城市大面積出現(xiàn)。據(jù)來自華東地區(qū)最大的勞務(wù)集散地南京安德門民工市場的消息稱，初七開業(yè)以來，每天進場人數(shù)僅千人左右，只有去年同期的一半不到，問題凸顯。民工到哪兒去了？“鳳還巢”式的創(chuàng)業(yè)就業(yè)成為分流主渠道。江蘇的宿遷、淮安是傳統(tǒng)勞務(wù)輸出大市，近年來，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加快，當?shù)刂圃鞓I(yè)迅速崛起，地方政府每年都出臺政策，留住本地青壯年勞動力，鼓勵家門口創(chuàng)業(yè)就業(yè)，一位縣領(lǐng)導說，過去春節(jié)只辦一場在外“成功人士茶話會”，這幾年每年都要辦專場民工代表的團拜會，縣領(lǐng)導要輪流給他們敬酒，希望這些出去打過工、見過世面、開闊了眼界的“鳳凰還巢”，效果不錯，每年都能成功吸引不少農(nóng)民返鄉(xiāng)就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)。2/3/2023蘇北一位縣領(lǐng)導告訴我說，隨著蘇北經(jīng)濟的振興，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣制造業(yè)加快發(fā)展，本地吸納勞動力的能力很強。許多人算本賬，還是在家門口創(chuàng)業(yè)就業(yè)更經(jīng)濟，在家鄉(xiāng)工作更有歸宿感，家庭也能照顧到。許多縣的民工從過去凈流出開始向流入變化。蘇北的一些縣級開發(fā)區(qū)現(xiàn)在還要托外地的職介機構(gòu)幫助招人呢。一些老板帶領(lǐng)導所有領(lǐng)導層上班第一天鞠躬迎候，到員工食堂發(fā)紅包，都折射企業(yè)主對普通勞動者的重視。無錫一家長期從事跨省勞務(wù)中介的公司負責人告訴記者，現(xiàn)在不僅江蘇的勞務(wù)輸出縣出不來人，連欠發(fā)達的西部地區(qū)勞動力供應(yīng)都在收縮。一些勞動力缺口較大地方，為了安然渡過年初的用工荒，爭搶“人頭”，不僅用工企業(yè)要給職介公司按人數(shù)付費(前年700元一個人，去年800元，今年漲到1000元)，有的地方財政也臨時出臺補貼政策。就是這樣，一些公司想招到合適的人都很不容易，“初五我們就派人往河南、四川及西北等地招工，往年能做到4000人的規(guī)模，今年樂觀估計只能招一半多一點，人實在不好招！”他說。2/3/2023從世界經(jīng)濟發(fā)展史看，進入工業(yè)化中期的國家，都面臨勞動力供需數(shù)量和質(zhì)態(tài)的矛盾。民工荒逐年加劇的背后，是過去較長時間內(nèi)，洪水般無限供給的農(nóng)村剩余勞動力供應(yīng)正在日漸斷流。勞動力由剩余向短缺轉(zhuǎn)變的劉易斯拐點正在加速出現(xiàn)，其對經(jīng)濟和社會的影響是深遠的。用工荒反映了勞動力機會成本的上升。過去三十年間，中國經(jīng)濟起飛的一個重要動力源是廉價勞動力。勞動力在數(shù)量上的無限供給和自身議價能力低，價廉物美，聽話、吃苦耐勞，隨你選，任你挑，工錢隨你賞，賺錢就存，這種以低工資和低保障的“人口紅利”支撐起了中國經(jīng)濟30年的低成本增長。當然，由此形成的高儲蓄水平和高資本積累，使得依靠高投入的增長方式支撐起中國經(jīng)濟的騰飛。工業(yè)化中后斯以新型勞資關(guān)系和社會保障的完善為特征，底層勞動者收入提高，本是一件好事。隱性通脹條件下，全社會勞動力工資上漲也是必然趨勢，轉(zhuǎn)型經(jīng)濟體都會經(jīng)歷勞動力從富余向短缺突變的“劉易斯拐點”。2/3/2023冷靜分析現(xiàn)在制造業(yè)對用工荒的不適應(yīng)，甚至犯愁，一是用工成本上升太快，傳統(tǒng)勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)率上升跟不上，使企業(yè)出現(xiàn)成本壓力；二是這一輪勞動力成本上升與資產(chǎn)價格尤其是房價上升上升拉動整體的社會生活成本上升所至，勞動力被擠壓回鄉(xiāng)，與年輕人逃離“北上廣”無出其右；而工資成本的上升又與經(jīng)濟速度下行反向疊加，自然加大企業(yè)經(jīng)營者的心理焦灼感。但是，國情和人均3000元左右的收入，決定了未來相當長一段時間內(nèi)，農(nóng)村勞動力存量依然較大，雖然成本上升不可阻擋，但供需及勞動力價格有彈性。與發(fā)達經(jīng)濟體相比，以購買力評價衡量的中國勞動力工資報酬仍處在較低水平，“人口紅利”還將在相當長時間內(nèi)存在?！皠⒁姿构拯c”的到來有助于倒逼人口政府的調(diào)整，如多個省市已經(jīng)對計劃生育政策進行靈活調(diào)整，“二胎”問題開始破冰?！皠⒁姿构拯c”對推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，促進企業(yè)在員工待遇和福祉上的改進，也有利于促進勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。當然，要解決“民工荒”問題，必須從根本上加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，通過終身教育提高全民勞動技能，同時要打破戶籍藩籬，破除城鄉(xiāng)自由流動壁壘，讓農(nóng)民公平而有尊嚴地融入城市。(陳志龍)2/3/2023托達羅模型人口流動基本上是一種經(jīng)濟現(xiàn)象。盡管城市中失業(yè)現(xiàn)象已十分嚴重，準備流向城市的人們還是可以做出合理的決策。托達羅假定農(nóng)業(yè)勞動者遷入城市的動機主要決定于城鄉(xiāng)預(yù)期收入差異，差異越大，流入城市的人口越多。托達羅認為，在任一時期，遷移者在城市現(xiàn)代部門找到工作的概率與現(xiàn)代部門新創(chuàng)造的就業(yè)機會成正比，與城市失業(yè)人數(shù)成反比。

2/3/2023托達羅模型的政策含義應(yīng)當擴大農(nóng)村中的就業(yè)機會，以縮小城鄉(xiāng)就業(yè)之間的不平衡；由于拓展城市少量的就業(yè)機會，可能引來大量的農(nóng)村剩余勞動力供給，導致更多的人失業(yè)，因此開創(chuàng)城市就業(yè)機會無助于解決城市就業(yè)問題；農(nóng)村居民的受教育學歷越高，其向城市轉(zhuǎn)移的預(yù)期收入就越高，因而不加區(qū)別地發(fā)展教育事業(yè)會進一步加劇勞動力的遷移和失業(yè)；政府干預(yù)城市工資水平的確定，特別是制定最低工資線，并且對城市失業(yè)人口給予最低生活補貼，會導致要素供給的價格扭曲，引致更多的剩余勞動力進入城市，使城市的失業(yè)率更高；應(yīng)當重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，鼓勵農(nóng)村的綜合開發(fā)，增加農(nóng)村的就業(yè)機會，提供教育和衛(wèi)生設(shè)施，發(fā)展電力、供水和交通，改善農(nóng)村的生活條件等等，從而緩解農(nóng)村人口向城市的流動。2/3/2023托達羅模型的政策含義托達羅遷移模型正確地反映了人口和勞動力在比較經(jīng)濟利益的驅(qū)動下向較高收入的地區(qū)或部門流動的理性經(jīng)濟行為；只要存在相對來說收入高的就業(yè)崗位和就業(yè)機會，就會對收入較低、就業(yè)不足的勞動力產(chǎn)生持續(xù)的引力（拉力）效應(yīng)；對遷移成本的計算與預(yù)期是影響勞動力作出遷移與否決策的重要因素之一。然而也要看到，托達羅也有不少缺陷：第一，遷移數(shù)量或遷移率直接隨就業(yè)概率的變化而變化，農(nóng)村勞動力基本上是根據(jù)對城市就業(yè)概率的了解而作出遷移與否的決策的，那么遷移在相當大的程度上是“盲目的”，因而得出“就業(yè)機會越多，失業(yè)率越高”，這顯然不符合經(jīng)驗事實。第二，托達羅只考慮遷移者的遷移成本，而忽略了他們在城市里的生活成本。2/3/2023城鄉(xiāng)一體化城鄉(xiāng)一體化是現(xiàn)代化和城市化發(fā)展的一個新階段，城鄉(xiāng)一體化就是要把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民作為一個整體，統(tǒng)籌謀劃、綜合研究，通過體制改革和政策調(diào)整，促進城鄉(xiāng)在規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場信息、政策措施、生態(tài)環(huán)境保護、社會事業(yè)發(fā)展的一體化，改變長期形成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)在政策上的平等、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的互補、國民待遇上的一致，讓農(nóng)民享受到與城鎮(zhèn)居民同樣的文明和實惠，使整個城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。2/3/2023三、中國城市化與農(nóng)村勞動力流動中國的城市化進程結(jié)構(gòu)偏差與偏差調(diào)整未來的中國城市化人口和勞動力流動推進城鎮(zhèn)化的公共政策2/3/202360年來的中國城市化中國城市化經(jīng)過了一個漫長而曲折的過程1950-1977年:工業(yè)化水平:17%=>44%,+27個百分點城市化水平:11%=>18%,+7個百分點1951-58年 (1949)10.64%=>16.2%1959-66年 大起大落:城鎮(zhèn)人口年增長速度-8.2%~15.4%1967-77年 異常穩(wěn)定的低速度,平均城鎮(zhèn)化彈性為0.92,低于11978-2001年:1978-86年 城市化明顯加速度發(fā)展 17.6%=>24.5%1987-95年 城市化的速度放緩 24.5%=>29.0%1996-2001年 城市化穩(wěn)定高速發(fā)展 29.0%=>37.7%2/3/2023中國的工業(yè)化與城市化注:1.1980年及以后國民生產(chǎn)總值與國民生產(chǎn)總值的差額為國外凈要素收入.2.1982年以前數(shù)據(jù)為戶籍統(tǒng)計數(shù),1982-1989年數(shù)據(jù)根據(jù)1982年,1990年兩次人口普查數(shù)據(jù)有所調(diào)整,1990年以后數(shù)據(jù)根據(jù)2000年人口普查數(shù)據(jù)進行了調(diào)整.3.總?cè)丝诤统擎?zhèn)人口中包括中國人民解放軍現(xiàn)役軍人.資料來源:國家統(tǒng)計局編《中國統(tǒng)計年鑒》2002;國家統(tǒng)計局人口與就業(yè)統(tǒng)計司編《中國人口統(tǒng)計年鑒》1995,2002,北京:中國統(tǒng)計出版社.2/3/2023城市化戰(zhàn)略與相關(guān)政策曲折的中國城市化過程,與人們對城市化戰(zhàn)略認識上的曲折反復(fù)是一致的50年代上半期人們對城市持相當一致的正面評價,50年代末—60年代上半期出現(xiàn)“恐城病”和反城市化,城市化經(jīng)歷了劇烈的跳躍和跌落60年代下半期—70年代反城市化的觀點終于壓倒發(fā)展城市的觀點,出現(xiàn)“逆城市化”70年代末—80年代“控制大城市規(guī)模,合理發(fā)展中等城市,積極發(fā)展小城市”的方針;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展->“就地消化”農(nóng)民的幻想;流通領(lǐng)域的放開搞活+放松企業(yè)用工市場+多種所有制并存松動了生產(chǎn)要素市場=>增加農(nóng)民就業(yè)機會,城門打開一個小縫90年代“民工潮”;城鎮(zhèn)建制的增加和政區(qū)的擴大90年代后期—城市“下崗失業(yè)”對勞動力市場的影響2/3/2023結(jié)構(gòu)偏差國際比較表明,中國經(jīng)濟存在著經(jīng)濟增長與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的偏差、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的偏差、就業(yè)結(jié)構(gòu)與城市化的偏差同國際上的“標準結(jié)構(gòu)”和“大國結(jié)構(gòu)”相比,改革初期中國面臨的結(jié)構(gòu)偏差包括:同等收入水平下的高工業(yè)化、低服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的高工業(yè)化與就業(yè)結(jié)構(gòu)中的低工業(yè)化 同等人均GNP下的低城市化 高工業(yè)化和低城市化 2/3/2023結(jié)構(gòu)偏差產(chǎn)生的原因低經(jīng)濟水平下的高積累和重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略 =>城市的高就業(yè)、低工資政策配套政策:基本生活用品低價政策農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷政策城市職工工資以外的福利制度部分是為了保證這些政策不受干擾地推行,政府進一步采取了城鄉(xiāng)隔絕的發(fā)展方式阻止農(nóng)村生產(chǎn)要素自由流動的人民公社制度城市勞動工資控制制度阻斷人口和勞動力資源在城鄉(xiāng)間、地域間自由流動的戶籍制度2/3/2023城市化滯