2023年安全工程師安全管理

2０23年安全工程師(安全管理)考試專用書重點(diǎn)整理第一章 安全生產(chǎn)管理理論1.?安全生產(chǎn)管理目的:減少危害事故，盡量避免事故導(dǎo)致傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染及其他。2. 安全管理內(nèi)容:安管機(jī)構(gòu)、安管人員、責(zé)任制、規(guī)章制度、策劃、培訓(xùn)、檔案等。3．?公司工傷事故20類：物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼傷、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息及其他傷害等。4.?30死10０傷1億特別重大,10死5０傷5千萬重大,３死1０傷1千萬較大，一般。5.?事故隱患分：一般事故隱患和重大事故隱患。６. 風(fēng)險(xiǎn)分為:自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、健康風(fēng)險(xiǎn)。(平常分：人、機(jī)、環(huán)境、管理）。7.?危險(xiǎn)源分兩類，第一類:設(shè)備自身危險(xiǎn)性，能量越多事故后果越嚴(yán)重。第二類：故障、失誤、環(huán)境等缺陷,決定事故發(fā)生的也許性。公司重點(diǎn)管理是第二類。8. 重大危險(xiǎn)源：長(zhǎng)期或臨時(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用存儲(chǔ)危險(xiǎn)品超過臨界量的單元。９.?本質(zhì)安全：通過設(shè)計(jì)手段使設(shè)備自身安全性,即使誤操作也不會(huì)導(dǎo)致事故。10.?系統(tǒng)原理原則：（動(dòng)態(tài)相關(guān)性、整合分、反饋、封閉）原則。11．?人自身原理原則:（動(dòng)力、能級(jí)、激勵(lì)、行為)原則。１2.?3Ｅ原則：工程技術(shù)對(duì)策、教育對(duì)策、法制對(duì)策。13. 導(dǎo)致人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)歸結(jié)４個(gè)方面：技術(shù)因素、教育因素、身體態(tài)度因素及管理因素。14． 在工業(yè)中經(jīng)常采用防止能量以外釋放的屏蔽措施重要有11種:限制能量、防止能力蓄積、控制能力釋放、延緩能量釋放、開辟釋放能量的渠道、設(shè)立屏蔽設(shè)施、人物與能源屏障和在時(shí)間或空間把能量與人隔離、提高防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、改變工藝流程、修復(fù)或急救。１5.?我國(guó)的安全工作方針是：“安全第一,防止為主”。16．?(國(guó)發(fā)【2023】23號(hào)）中強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持“安全第一，防止為主，綜合治理”。17.?安全生產(chǎn)政策措施：加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo);加大政府對(duì)安全生產(chǎn)的投入;深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治;健全完善安全生產(chǎn)法制；建立生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系;加強(qiáng)安全生產(chǎn)科研和技術(shù)開發(fā)。1８.?安全規(guī)章制度：“三違”：違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律。1９．?及時(shí)排查治理安全隱患:“五到位”：整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案。20.?強(qiáng)化管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：重要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班。21.?安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體系，我國(guó)實(shí)行的是國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、公司負(fù)責(zé)工作體制。２２. 在國(guó)家與行政管理部門之間，實(shí)行的是綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管。23.?在中央政府與地方政府之間,實(shí)行的是國(guó)家監(jiān)管與地方監(jiān)管。２4． 在政府與公司之間實(shí)行的是政府監(jiān)管與公司管理。２5.?國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作。26. 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)實(shí)行綜合管理，并負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)管和非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。27.?十二五我國(guó)安全生產(chǎn)目的:一是相對(duì)指標(biāo)：億元GDP死亡率下降36%,工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員死亡率下降26%，煤礦百萬噸下降28%，道路交通萬車死亡率下降32%。第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理所謂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，就是用科學(xué)的方法和手段，提高人的安全意識(shí)，發(fā)明人的安全環(huán)境，規(guī)范人的安全行為，使人-機(jī)-環(huán)境達(dá)成最佳統(tǒng)一,從而實(shí)現(xiàn)最大限度地防止和減少傷亡事故的目的。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,要遵循“安全第一、防止為主、綜合治理”。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行自主評(píng)估、外部評(píng)審的方式。評(píng)級(jí)分一二三級(jí)，一級(jí)最高。開展安全標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)內(nèi)容：擬定目的、設(shè)立組織結(jié)構(gòu)擬定崗位職責(zé)、安全生產(chǎn)投入保證、法律執(zhí)行與管理完善制度、教育培訓(xùn)、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)安全、隱患排查和治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故管理、績(jī)效評(píng)估和連續(xù)改善。隱患治理:工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護(hù)措施、應(yīng)急措施。職業(yè)危害告知：簽訂協(xié)議單位應(yīng)將職業(yè)危害及其后果和防護(hù)措施告知從業(yè)人員。應(yīng)急救援：應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急設(shè)施裝備物質(zhì)、應(yīng)急演練、事故救援。事故報(bào)告:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后應(yīng)按規(guī)定期間及時(shí)向上級(jí)單位、政府有關(guān)部門報(bào)告,并妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)證據(jù)。事故報(bào)告：事故調(diào)查應(yīng)查明事故發(fā)生時(shí)間、通過、因素和人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失。事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)有關(guān)證據(jù)、資料,分析事故的直接、間接因素和事故責(zé)任，提出整改措施和解決建議,編制事故報(bào)告。安全文化是事故防止的一種“軟”力量,是一種人性化管理手段。安全文化是對(duì)人的觀念、意識(shí)、態(tài)度、行為等形成無形到有形的影響。安全文化運(yùn)用文化的向?qū)?、凝聚、輻射、同化等功能，引?dǎo)員工從事安全生產(chǎn)活動(dòng)。公司安全文化建設(shè)基本要素:安全承諾、行為規(guī)范與程序、安全行為激勵(lì)、安全信息傳播與溝通、自主學(xué)習(xí)與改善、安全事務(wù)參與、審核評(píng)估。安全文化建設(shè)環(huán)節(jié):建立機(jī)構(gòu)、制定規(guī)劃、培訓(xùn)骨干、宣傳教育、努力實(shí)踐。英國(guó)是最早系統(tǒng)地研究重大危險(xiǎn)源控制技術(shù)的國(guó)家。英國(guó)199９年頒布了《重大事故危險(xiǎn)控制條例》(COMAH）他與《賽韋索法令2》規(guī)定一致。20２3年11月國(guó)家安全監(jiān)督管理局在各省開展重大危險(xiǎn)源申報(bào)試點(diǎn)工作。化學(xué)品管理對(duì)劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品，儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)將其儲(chǔ)存數(shù)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)、以及管理人員的情況，報(bào)所在地縣級(jí)人民政府安全監(jiān)督管理部門。化學(xué)品生產(chǎn)公司、進(jìn)口公司應(yīng)向國(guó)務(wù)院安全監(jiān)督部門登記。危險(xiǎn)化學(xué)品登記具體辦法由國(guó)務(wù)院安全監(jiān)督部門制定。具有燃燒爆炸性的危險(xiǎn)物資分7大類：爆炸性物質(zhì)、氣體燃燒性、液體燃燒性、固體燃燒性、自然、遇水易燃、氧化性物質(zhì)。危險(xiǎn)物質(zhì)事故易發(fā)性重要取決于：毒性等級(jí)、物資狀態(tài)、氣味、重度。大量事故登記表白，工藝設(shè)備故障、人的誤操作、生產(chǎn)安全管理是引發(fā)事故三大因素。各級(jí)危險(xiǎn)源達(dá)成受控標(biāo)準(zhǔn)是:一級(jí)危險(xiǎn)源A級(jí)，二級(jí)B級(jí)，三級(jí)和四級(jí)C級(jí)以上。計(jì)算機(jī)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)分：正常運(yùn)營(yíng)階段、事故臨界狀態(tài)、事故初始階段。事故初始階段常用兩個(gè)方面采用補(bǔ)救措施:1．應(yīng)在初期火災(zāi)智能探測(cè)與空間定位系統(tǒng)及時(shí)報(bào)告火災(zāi)發(fā)生準(zhǔn)確位置以便迅速撲救;2.自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急控制系統(tǒng),將事故抵制在萌發(fā)狀態(tài)。安全生產(chǎn)規(guī)章制度:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的安全生產(chǎn)實(shí)際，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名義頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)范性文獻(xiàn)。一般涉及規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、措施、辦法、制度、指導(dǎo)意見等。建立安全生產(chǎn)故障制度是生產(chǎn)單位的:法定責(zé)任、安全生產(chǎn)的重要保障、保護(hù)員工手段。安全規(guī)章制度必須堅(jiān)持“安全第一、防止為主、綜合治理”的原則。安全規(guī)章制度建設(shè)原則:重要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)、系統(tǒng)性、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化原則。安全管理定期例行工作制度:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位定期安全分析會(huì)議、定期按學(xué)習(xí)制度、定期安全活動(dòng)、定期安全檢查等內(nèi)容。設(shè)備設(shè)施安全管理制度“三同時(shí)”:新建、改建、擴(kuò)建。環(huán)境安全管理制度:安全標(biāo)志管理、作業(yè)環(huán)境管理、職業(yè)衛(wèi)生管理制度。安全生產(chǎn)規(guī)章制度管理：會(huì)簽或公開征求意見、審核、簽發(fā)、發(fā)布、培訓(xùn)、反饋、連續(xù)改善。連續(xù)改善對(duì)安全規(guī)章制度每３－5年進(jìn)行一次全面修訂,并重新發(fā)布。所謂組織保障：一是安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的保障;二是安全生產(chǎn)管理人員的保障。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位３０0人以上應(yīng)設(shè)生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配專職安全生產(chǎn)管理人員，３00人以下應(yīng)當(dāng)陪專職或者兼職安全管理人員,或委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格安全管理服務(wù)。當(dāng)委托別人提供安全服務(wù)，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。公司安全費(fèi)用的提取,要根據(jù)地區(qū)和行業(yè)的特點(diǎn)，分別擬定提取標(biāo)準(zhǔn)，由公司自行提取,專戶儲(chǔ)存,專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，也是安全費(fèi)用提取、使用和管理的主體。安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)，高危行業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。其他行業(yè)應(yīng)當(dāng)滿足從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，安全設(shè)施的維護(hù),特種設(shè)備檢測(cè)、校驗(yàn)，應(yīng)急演練、器材配置，職業(yè)安全衛(wèi)生的檢測(cè)、檢查等規(guī)定。安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用：1.完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備。2.配備必要的應(yīng)急器材和防護(hù)用品。3.安全生產(chǎn)檢查評(píng)價(jià)支出。4.重大危險(xiǎn)源評(píng)估。5.安全培訓(xùn)應(yīng)急演練支出。6.其他。風(fēng)險(xiǎn)抵押金交通、建筑、危險(xiǎn)品、煙花標(biāo)準(zhǔn)：小公司不小于3０萬,中不小于100萬，大公司不小于150萬,特大公司不低于2０0萬。風(fēng)險(xiǎn)抵押金煤礦：３萬噸儲(chǔ)存６0-１0０萬,3-９萬噸存150萬-200萬，９－１５萬噸存25０萬-３0０萬，15萬噸以上以３０0萬為基礎(chǔ)每增長(zhǎng)1０萬噸增長(zhǎng)５0萬。風(fēng)險(xiǎn)抵押金由省、市、縣級(jí)安監(jiān)部門同財(cái)政部門核定下達(dá)。實(shí)行專戶管理，公司到省級(jí)安監(jiān)部門及財(cái)政部門指定銀行開戶,并于核定告知送達(dá)后１個(gè)月內(nèi)，將風(fēng)險(xiǎn)抵押金存入銀行專戶。風(fēng)險(xiǎn)抵押金使用規(guī)定：１.本公司搶險(xiǎn)救災(zāi)。2．事故善后直接發(fā)生的費(fèi)用。出現(xiàn)以下情況安監(jiān)及財(cái)政部門可以動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)抵押金：1.公司負(fù)責(zé)人逃。２.事故后未按規(guī)定期間承擔(dān)費(fèi)用。風(fēng)險(xiǎn)抵押金必須做到“專戶存儲(chǔ)、單獨(dú)審核、專款專用、嚴(yán)禁挪用”。風(fēng)險(xiǎn)抵押金使用的,重新核定抵押金額并一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)齊。在每一年度終了后3個(gè)月內(nèi)省監(jiān)督及財(cái)政將押金使用情況報(bào)告國(guó)家監(jiān)督總局。未繳納押金公司罰款1-3萬,負(fù)責(zé)人罰款5千-1萬。預(yù)期未改，責(zé)令停業(yè)整頓。安全技術(shù)措施計(jì)劃的核心是安全技術(shù)措施。安全技術(shù)措施按行業(yè)分:煤礦、非煤礦、石油、冶金、建筑、水利、旅游安全技術(shù)。按照危險(xiǎn)、有害分:防火防暴、鍋爐壓力容器、起重機(jī)械、電氣安全技術(shù)措施。防止事故發(fā)生技術(shù)措施:1.消除危險(xiǎn)源、2.限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)、３.隔離等。故障-安全設(shè)計(jì):設(shè)備發(fā)生部分故障時(shí)，在一定期間能保證安全的技術(shù)措施。減少事故損失安全技術(shù)措施:隔離、設(shè)立薄弱環(huán)節(jié)、個(gè)體防護(hù)、避難與救援等。編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的基本原則:1.必要性和可行性;2.自力更生與勤儉節(jié)約；３．輕重緩急與系統(tǒng)安排;４.領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的原則。安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目范圍,涉及改善勞動(dòng)條件、防止事故、防止職業(yè)病、提高職業(yè)安全素質(zhì)等技術(shù)措施。大體可分4類:安全技術(shù)、衛(wèi)生技術(shù)、輔助、安全宣傳教育措施。安全技術(shù)措施編寫內(nèi)容涉及:單位、措施名稱、目的和內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)來源、實(shí)行部門和負(fù)責(zé)人、開工日期和竣工日期、措施預(yù)期效果及檢查驗(yàn)收。技術(shù)措施編寫方法:擬定編制時(shí)間、布置計(jì)劃工作、擬定計(jì)劃項(xiàng)目和內(nèi)容、編制措施計(jì)劃、審批措施計(jì)劃、下達(dá)措施計(jì)劃、實(shí)行。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”：同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)費(fèi)用納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算,并“三同時(shí)”。建設(shè)項(xiàng)目竣工后,試運(yùn)營(yíng)(涉及生產(chǎn)、使用）不少于30日，最長(zhǎng)不超過１8０日。生產(chǎn)存儲(chǔ)化學(xué)品安全設(shè)施竣工驗(yàn)收提供資料：驗(yàn)收申請(qǐng)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書（復(fù))、施工單位資質(zhì)證明（復(fù)）、建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告和問題整改、安全管理人員配備、從業(yè)人員安全教育及資格情況、法律行政法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他文獻(xiàn)資料。危險(xiǎn)安全竣工驗(yàn)收,提交資料5個(gè)工作日受理單位做出決定。其他建設(shè)項(xiàng)目提供資料:安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書（復(fù))、施工單位資質(zhì)證明（復(fù))、建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告和問題整改、安全管理人員配備、從業(yè)人員安全教育及資格情況。其他安全竣工驗(yàn)收，提交資料２0個(gè)工作日受理單位做出決定?？裳娱L(zhǎng)1０個(gè)工作日。特種設(shè)備采購(gòu):1.選型、技術(shù)參數(shù)、安全性能、能效指標(biāo)；2．有資質(zhì)單位制造；3．特種設(shè)備附有安全設(shè)計(jì)文獻(xiàn)、合格證、說明書、制造監(jiān)督檢查證書等出廠文獻(xiàn)。采購(gòu)進(jìn)口鍋爐壓力容器，應(yīng)當(dāng)通過國(guó)家質(zhì)檢總局。電梯、起重機(jī)、娛樂設(shè)施同類首臺(tái)報(bào)請(qǐng)?zhí)胤N設(shè)備型式實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu)式實(shí)驗(yàn)合格。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特種設(shè)備作業(yè)人員條件：1.持證上崗;２.按規(guī)程操作；3.定期接受安全、節(jié)能教育;4.證書有效期滿前６0日內(nèi)申請(qǐng)年審。特種設(shè)備投入使用前或使用后3０日內(nèi)，向特種設(shè)備監(jiān)督部門登記，登記標(biāo)志貼好。特種設(shè)備檢查有效期滿1個(gè)月前申報(bào)檢查。特種設(shè)備作業(yè)人員的范圍由國(guó)務(wù)院擬定。危險(xiǎn)品、礦山重要負(fù)責(zé)人安全資格培訓(xùn)不少于４８學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)不少１６學(xué)時(shí)。其他安全重要負(fù)責(zé)人管理培訓(xùn)不少于32學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)不少于1２學(xué)時(shí)。特種作業(yè)操作證有效期為６年,每３年年審１次,連續(xù)從業(yè)2０2３以上延長(zhǎng)每6年一次。作業(yè)證年審安全培訓(xùn)時(shí)間不少于8個(gè)學(xué)時(shí)。三級(jí)安全教育：指廠、車間、班組的安全教育。新從業(yè)人員安全教育不少于２4學(xué)時(shí)。危險(xiǎn)行業(yè)７2學(xué)時(shí),每年再培訓(xùn)2０學(xué)時(shí)。三新教育:新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備（新材料）時(shí)組織培訓(xùn)。安全生產(chǎn)檢查類型：定期、經(jīng)常性、季節(jié)及節(jié)假日前后、專業(yè)（項(xiàng)）、綜合性、職工代表不定期。安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容：軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)。軟件：查思想、查意識(shí)、查制度、查管理、查事故解決、查隱患、查整改。硬件:設(shè)備、輔助設(shè)施、安全設(shè)施、作業(yè)環(huán)境。。安全生產(chǎn)檢查方法：常規(guī)檢查、安全檢查表法、儀器及數(shù)據(jù)分析法。實(shí)行安全檢查：訪談、查閱文獻(xiàn)和記錄、現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)、儀器測(cè)量。生產(chǎn)單位應(yīng)每季、年事故隱患排查治理情況分析，并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全監(jiān)管監(jiān)察部門報(bào)表，重要負(fù)責(zé)人簽字。勞動(dòng)防護(hù)用品種類：防護(hù)用品性能、保護(hù)部位、防護(hù)用途三種分類。特種防護(hù)用品分類：頭、呼吸、眼（面）、防護(hù)富、鞋、防墜落護(hù)具。一般防護(hù)用品:沒有列入特種防護(hù)用品的稱一般防護(hù)用品,如工作服、手套等。防護(hù)用品用途分類：防墜落、防沖擊、防觸電、防機(jī)械、防酸堿、耐油、水、寒。按防止職業(yè)病用途分：防塵用品、防毒、防噪聲、防振動(dòng)、防輻射、防高低溫。國(guó)家工種分類目錄中11６中典型工種的勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)。特種勞動(dòng)防護(hù)用品“三證”和“一標(biāo)”:生產(chǎn)許可、合格證、安全鑒定證和安全標(biāo)志。從業(yè)人員做到“三會(huì)”:會(huì)檢查防護(hù)品可靠性、會(huì)對(duì)的使用、會(huì)維護(hù)保養(yǎng)防護(hù)品。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未發(fā)防護(hù)用品或發(fā)不合格,安監(jiān)部門限期整改，未整改責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,5萬元以下罰款。生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)無安全標(biāo)志防護(hù)用品,責(zé)令停止違法行為,可以3萬元以下罰款。生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)規(guī)定:有安全標(biāo)志、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、不得采購(gòu)無安全標(biāo)志防護(hù)用品。安全標(biāo)志說明:盾牌形狀取“防護(hù)”之意?！癓A”“勞動(dòng)安全”之意。*＊-**-＊**＊＊*是標(biāo)記的編號(hào)，第一:獲得標(biāo)記授權(quán)年份。第二：省級(jí)行政地區(qū)代碼。第三：前三位產(chǎn)品名稱代碼,后三位獲得標(biāo)記授權(quán)的順序。標(biāo)記邊框盾牌及“安全防護(hù)”為綠色，“LＡ”及背景為白色,編號(hào)為黑色。承包商管理規(guī)定:一是明確雙方責(zé)任;二是嚴(yán)格審查安全資質(zhì)和專業(yè)技術(shù)能力;三是做好現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)分析;四是開展對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管和管理。簽訂工程協(xié)議,開工前向承包商收取安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金工程總造價(jià)５%。第三章安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制是:1.綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管；2.國(guó)家監(jiān)察與地方監(jiān)管；3.政府監(jiān)督與其他監(jiān)督相結(jié)合。煤礦安全監(jiān)察重要責(zé)任:重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察、定期監(jiān)察;對(duì)煤礦違法行為現(xiàn)場(chǎng)解決或?qū)嵭行姓幜P；對(duì)地方煤礦監(jiān)管工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)；負(fù)責(zé)煤礦許可證簽發(fā)和礦長(zhǎng)資格、特種作業(yè)資格培訓(xùn)發(fā)證;設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收;組織事故調(diào)查解決。煤礦監(jiān)管比較特殊,實(shí)行的是國(guó)家監(jiān)察與地方監(jiān)管模式。政府方面監(jiān)督有：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)部門；監(jiān)察部門監(jiān)督。其他方面的監(jiān)督:中介、公眾、工會(huì)、媒體、居委會(huì)、村民委員會(huì)等。監(jiān)督管理的基本特性:權(quán)威性、強(qiáng)制性、普遍約束性。監(jiān)督管理的基本原則:1.堅(jiān)持“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”；2.堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩;3.堅(jiān)持防止為主；4.堅(jiān)持行為監(jiān)察與技術(shù)監(jiān)察結(jié)合;5.堅(jiān)持監(jiān)察與服務(wù)結(jié)合;6．堅(jiān)持教育與處罰結(jié)合原則。安全監(jiān)督管理形式：召開各種會(huì)議、安全檢查、行政許可等。對(duì)作業(yè)場(chǎng)合監(jiān)督檢查程序：檢查前準(zhǔn)備、法律法規(guī)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查、提出整改意見、發(fā)出《整改指令書》或《處罰決定書》。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方式:召開會(huì)議、安全大檢查、許可證管理、專項(xiàng)整治等，綜合來說大體可分為事前、事中、和事后三種。事前：項(xiàng)目審批、許可證、資格證等。事中:行為監(jiān)察、技術(shù)監(jiān)察。事后：安全事故應(yīng)急救援，嚴(yán)格遵守“四不放過”原則。監(jiān)督管理內(nèi)容：安全管理和技術(shù)、機(jī)構(gòu)設(shè)立和培訓(xùn)、隱患治理、事故傷亡報(bào)告和救援、職業(yè)危害、女工和未成年人保護(hù)、行政許可的有關(guān)內(nèi)容。１９９9年１2月30日,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局正是成立。煤礦監(jiān)察實(shí)行：垂直管理、分級(jí)監(jiān)察的管理體制。煤礦安全監(jiān)察體制特點(diǎn):實(shí)行垂直管理、監(jiān)察和管理分開、分區(qū)監(jiān)察、國(guó)家監(jiān)管。煤礦安全監(jiān)察方式:平常監(jiān)察、重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察、定期監(jiān)察。煤礦安全監(jiān)察內(nèi)容:查思想、查制度、查安全設(shè)施、查事故隱患和查事故解決。特種設(shè)備是指生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型娛樂設(shè)施和廠內(nèi)專用車。特種設(shè)備監(jiān)察制度具有強(qiáng)制性、體系性、責(zé)任追究性的特點(diǎn),重要涉及特中設(shè)備安全監(jiān)察體制、行政許可、監(jiān)督監(jiān)察、事故解決和責(zé)任追究等內(nèi)容。按照設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢查、修理、改造及進(jìn)出口等環(huán)節(jié)全過程一體化監(jiān)管。特種設(shè)備安全監(jiān)察方式:行政許可、監(jiān)督監(jiān)察、事故應(yīng)對(duì)和調(diào)查。第四章安全評(píng)價(jià)安全評(píng)價(jià)安裝實(shí)行階段分：安全預(yù)評(píng)價(jià)、驗(yàn)收評(píng)價(jià)、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。安全預(yù)評(píng)價(jià)內(nèi)容：危險(xiǎn)及有害因素辨認(rèn)、危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)、安全對(duì)策措施及建議。安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)(安全評(píng)價(jià)程序):前期準(zhǔn)備；危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)；劃分評(píng)價(jià)單元;選擇評(píng)價(jià)方法,定性定量評(píng)價(jià);提出對(duì)策及建議；做出評(píng)價(jià)結(jié)論;編制評(píng)價(jià)報(bào)告。安全評(píng)價(jià)的內(nèi)容:高度概括評(píng)價(jià)結(jié)果;從風(fēng)險(xiǎn)管理角度法規(guī)符合性;給出事故也許性與對(duì)策。安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)內(nèi)容:危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)；符合性評(píng)價(jià)；對(duì)策建議;驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論。安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論涉及:符合性綜合結(jié)果;評(píng)價(jià)對(duì)象運(yùn)營(yíng)后危險(xiǎn)有害限度；明確評(píng)價(jià)對(duì)象是否具有驗(yàn)收條件,達(dá)不到的規(guī)定提出整改建議。危險(xiǎn)有害分類:人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素。危險(xiǎn)辨識(shí)方法：直觀經(jīng)驗(yàn)分析法和系統(tǒng)安全分析法。直觀經(jīng)驗(yàn)分析法：對(duì)照經(jīng)驗(yàn)法和類比方法。系統(tǒng)安全分析法:應(yīng)用系統(tǒng)安全工程評(píng)價(jià)進(jìn)行危險(xiǎn)有害辨識(shí)。常用于復(fù)雜、沒有事故經(jīng)驗(yàn)新系統(tǒng)。常用的系統(tǒng)安全分析方法有時(shí)間樹、事故樹等。危險(xiǎn)有害辨認(rèn)全面宜從廠址、總平面布置、道路運(yùn)送、建筑物、生產(chǎn)工藝、物流、重要設(shè)備裝置、作業(yè)環(huán)境、安全管理措施等方面分析辨認(rèn)。按照安全評(píng)價(jià)結(jié)果量化限度分:定性安全評(píng)價(jià)方法和定量安全評(píng)價(jià)方法。定量安全評(píng)價(jià)方法分為概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法、傷害范圍評(píng)價(jià)法和危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法。常用安全評(píng)價(jià)方法：安全檢查表法、危險(xiǎn)指數(shù)方法、預(yù)先危險(xiǎn)分析、故障假設(shè)分析、危險(xiǎn)和可操作性研究、故障類型和影響分析。FＭEA分析環(huán)節(jié)：擬定分析對(duì)象、分析元素故障類型和產(chǎn)生因素、研究故障類型影響、填寫故障類型和影響分析表。安全評(píng)價(jià)報(bào)告：是安全評(píng)價(jià)工作過程形成的成果。安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告規(guī)定：全面、概括反映評(píng)價(jià)過程工作,文字簡(jiǎn)潔，論點(diǎn)明確,利于閱讀和審查。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)是指依法取得安全評(píng)價(jià)相關(guān)資質(zhì)，按照資質(zhì)證書規(guī)定業(yè)務(wù)范圍評(píng)價(jià)中介。第五章職業(yè)危害防止和管理職業(yè)危害因素來源:化學(xué)因素、物理因素、生物因素。生產(chǎn)環(huán)境中的有害因素：自然如炎熱或太陽(yáng)輻射;作業(yè)場(chǎng)合衛(wèi)生缺陷。2０23《職業(yè)病目錄》職業(yè)病危害十大類：粉塵、放射物質(zhì)、化學(xué)物資、物理因素、生物因素、導(dǎo)致皮膚危害、導(dǎo)致眼危害、導(dǎo)致耳鼻喉危害、腫瘤危害、其他職業(yè)危害。職業(yè)接觸限值（OＥL)：時(shí)間加權(quán)平均允許濃度(ＰC-TWA）；最高允許濃度（MＡC）;短時(shí)間接觸允許濃度（ＰC-SＴEL）；超限倍數(shù)。界定法定職業(yè)?。磦€(gè)基本條件：職業(yè)活動(dòng)組產(chǎn)生；接觸職業(yè)危害因素;列入國(guó)家職業(yè)病范圍;與勞動(dòng)用工行為相聯(lián)系。第六章應(yīng)急管理１． 預(yù)警系統(tǒng)由預(yù)警分析系統(tǒng)和預(yù)控對(duì)策系統(tǒng)兩部分組成。2. 安全生產(chǎn)預(yù)警特點(diǎn):１、快速性2、準(zhǔn)確性3、公開性４、完備性5、連貫性３． 預(yù)警系統(tǒng)重要由預(yù)警分析系統(tǒng)和預(yù)控對(duì)策系統(tǒng)兩部分組成。其中預(yù)警分析系統(tǒng)重要涉及監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、預(yù)警信息系統(tǒng)、預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)體系系統(tǒng)、預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)等。4．?事故應(yīng)急救援的基本任務(wù):（１）立即組織營(yíng)救受害人員(2)迅速控制事態(tài)（３)消除危害后果（４)查清事故因素5． 應(yīng)急管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程,涉及防止、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)４個(gè)階段。6．?應(yīng)急救援活動(dòng)一般分為應(yīng)急準(zhǔn)備、初級(jí)反映、擴(kuò)大應(yīng)急和就應(yīng)急恢復(fù)。應(yīng)急運(yùn)營(yíng)機(jī)制重要由統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)、屬地為主和公眾動(dòng)員。７．?事故應(yīng)急救援的響應(yīng)程救序按過程可分為接警、響應(yīng)級(jí)別擬定、應(yīng)急啟動(dòng)、救援行動(dòng)、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束。8． 現(xiàn)場(chǎng)指揮系統(tǒng)模塊化的結(jié)構(gòu)由指揮、行動(dòng)、策劃、后勤以及資金/行政5個(gè)核心應(yīng)急響應(yīng)職能組成。9． 應(yīng)急演練的目的:檢查預(yù)案、完善準(zhǔn)備、鍛練隊(duì)伍、磨合機(jī)制、科普宣教。1０.?應(yīng)急演練原則：(１）結(jié)合實(shí)際、合理定位。（2)著眼實(shí)戰(zhàn)、講求實(shí)效。(3）精心組織、保證安全。(４）統(tǒng)籌規(guī)劃、厲行節(jié)約。第七章節(jié)生產(chǎn)安全事故調(diào)查與分折１、四不放