某項目標準化管理經(jīng)驗交流材料

****項目部自組建以來，按照集團公司“謀劃要細、起點要高、開局要快、管理要嚴、關系要順、形象要好”的工作要求，認真貫徹鐵道部“高標準、講科學、不懈怠”和“抓源頭、抓過程、抓細節(jié)”的指示精神，圍繞創(chuàng)“精品工程”的目標，落實質(zhì)量、投資、工期、安全、環(huán)保與技術創(chuàng)新“六位一體”的管理要求，以管理制度、人員配備、現(xiàn)場管理、過程控制四個標準化管理為工作思路，努力實現(xiàn)“四高”、“四精”、“兩零”的奮斗目標。目前，管段工程全面受控，項目各項管理工作不斷走向規(guī)范化、標準化，受到了業(yè)主領導的充分肯定?，F(xiàn)將****項目標準化管理的做法與經(jīng)驗與大家做一簡單交流，不足之處懇請批評指正。一、高度重視、精心籌備（一）正確定位，目標明確****項目在上場之初就把標準化建設當作一項重點工作來抓，項目經(jīng)理部統(tǒng)籌安排、超前謀劃，制定了“五有、六到位、五定”的工作目標，即：管理制度的五有：工作有目標、實施有規(guī)范、操作有程序、過程有控制、結構有考核。人員配備六到位，即安全、質(zhì)量、工期、投資效益、環(huán)境保護、技術創(chuàng)新六個方面做到事事有人管，件件有人抓。現(xiàn)場管理的五個確定：定人、定時、定崗、定責、定點。（二）提高認識，統(tǒng)一思想思想認識的高度決定標準化項目部創(chuàng)建工作的力度。從進場開始，我們把創(chuàng)建標準化管理作為重點工作，堅持把提高思想認識作為首道工序和基礎工作，通過月度會、專題會、培訓活動和宣傳公告等形式，組織全體職工反復學習鐵道部盧春房副部長關于深入推進標準化管理的重要講話和開展標準化管理的重大意義，統(tǒng)一全員思想，由原來被動的“要我做”，變成現(xiàn)在主動的“我要做”。（三）組建機構，加強領導為確保標準化管理工作全面推進，我們組建了標準化管理機構：項目部成立以項目經(jīng)理為組長，書記、安全總監(jiān)、總工程師、各工區(qū)經(jīng)理為副組長，各部室領導為組員的標準化管理領導小組，負責組織協(xié)調(diào)，定期召開專題會議，解決推進過程中的具體問題。各工區(qū)也建立相應的管理領導小組。二、理清思路、整章建制，規(guī)范基礎管理制度體系建設是一切管理工作的基礎，只有建立健全完善的制度體系，才能使管理工作有法可依，有章可循。1、落實責任、健全制度。項目部從成立之初就按照鐵道部實施標準化管理文件，結合工程實際，將項目部“六部兩室”的職責和業(yè)務范圍進行劃分，各部門按業(yè)務范圍制定各自的管理辦法和崗位職責，健全了管理制度，明確了業(yè)務程序。制度辦法的建立應注重實效性和可操作性，制定管理辦法堅持做到“五個有”，即工作有目標、實施有規(guī)范、操作有程序、過程有控制、結果有考核，達到強本簡末，務實高效的目的。2、持續(xù)改進，抓好制度動態(tài)建設。按照鐵道部、上海鐵路局、****公司有關規(guī)定，結合本工程管理特點，隨著工程的推進，對制定的管理制度和管理辦法進行相應細化，并要持續(xù)改進、及時修訂完善補充。在施工過程中，將工作重點放在對各項制度的動態(tài)管理和落實上，使****工程管理制度能夠循序漸進，形成完整的體系。三、堅持以人為本，科學合理組建管理團隊人是施工管理工作中最重要的因素，一切規(guī)章制度都需要由人去落實、執(zhí)行，才能最終確保標準化管理目標得以實現(xiàn)。因此組建一支高素質(zhì)、高效率的管理團隊直接關系到****項目建設的成敗。****項目籌備之初，根據(jù)工程特點，本著精干、高效的原則設立崗位，組建六部兩室一所，即工程管理部、安全質(zhì)量部、財務會計部、計劃合同部、物資部、設備部、辦公室、試驗室和派出所，按崗位明確責任，實現(xiàn)了人員配備“六到位”（即安全、質(zhì)量、工期、投資效益、環(huán)境保護、技術創(chuàng)新六個方面做到事事有人管，件件有人抓）的標準管理要求。工區(qū)由項目副經(jīng)理任工區(qū)經(jīng)理，設技術負責人一名，設工程安質(zhì)部、測量班、試驗室、物資部、計劃部五個部門。在人員配置中，項目部充分考慮各工區(qū)、各專業(yè)的實際情況，選配了施工經(jīng)驗豐富和專業(yè)知識強，懂業(yè)務、會管理的人員充實到項目施工一線，做到人員配置齊全。作業(yè)隊按照鐵道部、上海鐵路局《關于積極倡導架子隊管理模式的指導意見》及****公司的要求，按架子隊1152人員管理模式配置（即：一個專職隊長、一個技術負責人，技術、質(zhì)量、安全、試驗、材料五大關鍵人員以及領工員和工班長兩個領班負責人）。四、堅持重心下移，確保施工現(xiàn)場管理有序可控現(xiàn)場管理是實施標準化管理的載體，現(xiàn)場管理標準化是整個管理過程標準化的集中體現(xiàn)，是標準化管理的核心。我們按照鐵道部《關于推進建設單位標準化管理工作的指導意見》以及上海鐵路局標準化管理相關規(guī)定，堅持“重心下移，突出現(xiàn)場”的思路，以現(xiàn)場作業(yè)規(guī)范化為抓手，從教育培訓、人員佩戴、場地布置、標志標牌等方面入手，細化了規(guī)范現(xiàn)場管理行為的具體標準，不斷促進現(xiàn)場管理質(zhì)量的提升。（一）按照因地制宜、整齊劃一的原則，做好施工現(xiàn)場布置工作。1、進場以來，按照業(yè)主的要求，制定出《現(xiàn)場標準化工地建設標準（暫行辦法）》，明確了施工現(xiàn)場各種標志標牌制作的標準，各施工現(xiàn)場按照要求布設“五牌一圖”，并在工地樹立統(tǒng)一標準的黨建宣傳牌，口號標語、宣傳欄、圖片展等，動態(tài)反映單位的建設理念、團隊精神、安全質(zhì)量措施、過程控制方法及思想政治工作等。在施工現(xiàn)場按照鐵道部《鐵路建設項目現(xiàn)場安全文明標志》文件的要求，設置齊全規(guī)整的安全警示標志標牌。2、標準化管理彰顯其本質(zhì)性、文化性。針對施工現(xiàn)場工作環(huán)境較苦，本著人性化管理，完善員工生活和衛(wèi)生設施，為給員工創(chuàng)造一個整潔、舒適生活環(huán)境，在各施工現(xiàn)場附近因地制宜搭設了活動板房，施工工點設立了青年服務崗和職工休息廳，配有休息用品，懸掛親人情語，營造出了溫馨和諧的環(huán)境。（二）開展人員培訓，抓好能力建設。為提高全員綜合素質(zhì)，我們始終堅持不懈地全面開展各類教育培訓活動。自進場以來，我們注重施工人員技能的培訓，先后組織舉辦了進場人員安全培訓、特殊工種培訓、客專施工技術培訓等，并對參加學習人員進行考核，合格后統(tǒng)一發(fā)證上崗。在“安全生產(chǎn)月”活動期間，開展了安全管理基本知識競賽活動，通過趣味的答題方式極大的調(diào)動了全體人員學習安全質(zhì)量知識的積極性。施工過程中應注重對外學習，只有走出去多學習，才不會固步自封，才能找出自身的不足之處加以完善。項目部經(jīng)常組織相關人員前往臨近線路、兄弟單位的示范點、樣板段進行參觀學習，對他們的優(yōu)缺點進行原因分析，取長補短，提高自身的綜合能力。開工初期我們就組織相關管理人員到京滬高鐵和滬杭客專等施工現(xiàn)場觀摩學習標準化管理工作經(jīng)驗，這對后期的標準化建設起到了啟蒙作用，使我們對上海局的高標準建設有了初步認識，在后期的工作部署上做到了心中有數(shù)，并在頻繁檢查中多次受到業(yè)主的認可和表揚。（三）以文明施工為抓手，促進施工現(xiàn)場標準化管理穩(wěn)步發(fā)展1、施工便道本著“永臨結合、經(jīng)濟適用，少占田地”的原則修建。項目部下發(fā)了《關于明確施工便道標準的通知》，要求便道能滿足全天候施工機械車輛進入，達到等寬平整，不積水的要求；目前，管段內(nèi)便道行車通暢，為主體工程施工奠定了良好基礎。2、現(xiàn)場管理及作業(yè)人員應佩戴上崗證，統(tǒng)一標準化著裝。項目部為此統(tǒng)一發(fā)放了安全帽（其中：管理人員佩戴白色安全帽，特種作業(yè)人員佩戴藍色安全帽，施工作業(yè)人員佩戴黃色安全帽）、為管理人員配置了冬夏兩季工作服，為架子隊工人配置了黃色馬夾工作服，為架子隊九大員配置了袖標。項目部在重大活動和迎檢工作中，均要求職工服飾統(tǒng)一整潔，在上級檢查單位心中樹立了標準統(tǒng)一，標識統(tǒng)一的良好形象。3、規(guī)范機械設備管理。設備進場應根據(jù)施工現(xiàn)場需要和施工計劃進行及時調(diào)整。同時，建立相應設備臺帳，加強日常使用保養(yǎng)，提高機械化作業(yè)水平。4、加強物資材料管理，把好進場材料檢驗關。嚴格按照單項工程材料計劃發(fā)料，建立限額發(fā)料臺帳和管理制度，月底，按實際完成工程量、實耗材料量，派專人對半成品和原材料進行物資盤點，對各工點進行成本分析和原材料節(jié)超考核。嚴把物資材料進場關口，充分發(fā)揮試驗室檢測作用，強化水泥、鋼材、砂石料、減水劑等材料的檢驗，保證用于工程實體的材料合格率達到100％。同時，利用現(xiàn)有試驗室及實驗設備對原材料進行交叉檢驗，確保工程用料合格。5、加強技術管理，確保現(xiàn)場作業(yè)標準化組織做好施工圖審核、施工技術交底和工程測量工作，編制完善現(xiàn)場作業(yè)標準和施工作業(yè)指導書施工，嚴把重大施工技術和安全專項方案審查關，建立“五定”（定人、定期、定崗、定責、定點）的現(xiàn)場檢查簽認制度，避免現(xiàn)場施工的隨意性和盲目性，確保施工現(xiàn)場規(guī)范、標準、有序。建立資料的定期收集上報制度和考核機制，規(guī)范內(nèi)業(yè)資料管理，設立資料室，各工點資料必須每月按時收集到資料室，如季度資料收集不齊，停發(fā)現(xiàn)場技術人員的考核工資。并以抽屜理論管理資料，就是先預想資料全部齊全后共有多少檔案盒，將檔案盒及目錄樣板全部做好，資料收集后直接登記入庫。6、加強現(xiàn)場環(huán)境保護工作。合理設置取棄土場地，及時處理現(xiàn)場廢物垃圾，整治道路污染。在長興特大橋樁基施工中，設立大型泥漿儲存池，泥漿經(jīng)過沉淀、過濾后才排放，確保不對河流、農(nóng)田造成污染。7、強化對架子隊人員的管理，主抓架子隊現(xiàn)場文明施工?，F(xiàn)場要求各種原材料、半成品、成品、工具、機械等擺放井然有序，并有標示標牌；機械的標記、編號完整明顯；臨時水電由專人管理，無長流水、長明燈；橋梁鉆孔樁泥漿池四周防護欄桿圍擋設置規(guī)范、牢固，并用安全綠網(wǎng)進行封閉；混凝土拌合站有專人打掃衛(wèi)生，保持場地清潔；車輛運輸時采用蓋布、擋板等遮蓋防漏措施。五、強化過程控制，推行目標控制管理過程控制是貫徹落實一切制度，實現(xiàn)管理結果的關鍵所在。過程控制的標準化，直接關系到“六位一體”目標的實現(xiàn)，是標準化管理工作的重中之重。****項目在施工管理中推行目標控制管理，將安全穩(wěn)定、質(zhì)量精品、工期合理、投資受控、環(huán)境和諧、技術創(chuàng)新的目標進行分解，制定各分部分項工程具體目標，由項目部根據(jù)分解后的目標，制定具體細化措施，確保工程整體受控。1、在安全質(zhì)量目標控制管理方面，把確保安全持續(xù)穩(wěn)定，爭創(chuàng)“精品工程”作為開展標準化管理的出發(fā)點和落腳點，強化對施工過程的控制。（1）精心編制創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃。按照鐵道部、上海鐵路局和****公司的統(tǒng)一部署和要求，工程開工之初，編制了管段《創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃》，提出了全線創(chuàng)國家優(yōu)質(zhì)工程、創(chuàng)鐵道部優(yōu)質(zhì)工程的創(chuàng)優(yōu)目標，并制定了具體的創(chuàng)優(yōu)推進措施，有序推進了“精品工程”的建設。（2）樣板引路，試驗先行。樣板引路試驗先行的主題是以點帶面，實現(xiàn)全段創(chuàng)優(yōu)。在進行正式施工前，針對關鍵工序先選擇一個工點做為試驗段，嚴格按照設計圖紙及相關的規(guī)范、標準進行施工，樹立施工樣板典型。然后組織全線的施工管理人員進行全面檢查驗收，學習總結，對存在的問題進行分析整改，對突出的優(yōu)點進行全線推廣。根據(jù)樣板典型取得的相關施工技術參數(shù)，制定出完整的、操作性強的施工工藝流程和標準，為該工序的全面施工奠定基礎，確保安全質(zhì)量目標的實現(xiàn)。（3）定期檢查，強力開展正反面典型案例教育。每月由項目領導組織對現(xiàn)場進行專項檢查，檢查后召開正反面典型現(xiàn)場會，表彰先進單位、推廣先進經(jīng)驗，處罰落后單位、指出不足之處避免問題的再次出現(xiàn)，在各個單位之間形成你追我趕的競爭態(tài)勢。（4）推行“兩確認一監(jiān)控”，解決現(xiàn)場過程監(jiān)控問題?！皟纱_認一監(jiān)控”制度是上海局大力推行的過程管控制度。“兩確認”是指施工工序質(zhì)量確認制度和安全確認制度，“一監(jiān)控”是指現(xiàn)場監(jiān)控全覆蓋。“兩確認”就是對每一個工程、每一個工序、每一臺機械都把責任分解到人，推行施工工序質(zhì)量和安全情況的驗收確認、簽字和留名制，建立質(zhì)量安全責任界定追溯體系，落實質(zhì)量安全終身負責制。“一監(jiān)控”就是每個作業(yè)面均設置“四大員”（即質(zhì)檢員、技術員、安全員、領工員），實現(xiàn)管理層對作業(yè)層的跟班監(jiān)管和全面盯控。“兩確認一監(jiān)控”相互聯(lián)系，相互促進。首先，監(jiān)控是基礎，確認是手段?，F(xiàn)場監(jiān)控全覆蓋從基本要求、人員配備、人員職責、監(jiān)控要求等各方面做了明確規(guī)定，“兩確認”是現(xiàn)場監(jiān)控人員進行跟班監(jiān)控的具體方法和手段。其次，“兩確認”重在過程控制，它強調(diào)的是工序質(zhì)量和安全風險的過程控制；現(xiàn)場監(jiān)控全覆蓋重在現(xiàn)場管理，它強調(diào)的是每個作業(yè)面“四大員”的跟班作業(yè)和現(xiàn)場監(jiān)管。（5）加大整改力度，使標準常態(tài)化。通過不斷的查找問題，糾正問題，使現(xiàn)場施工更加標準規(guī)范?？梢猿浞植捎貌欢ㄆ诮M織現(xiàn)場抽檢和夜間薄弱時段的檢查方式。實行夜間值班檢查制度，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場施工存在隱患的情況，及時進行整改，有效控制現(xiàn)場的安全質(zhì)量。在整個施工過程中管理人員要對現(xiàn)場存在的問題進行不斷的糾正整改，對工人進行不斷的教育培訓，使“高標準、嚴要求”的理念深入人心，使“標準成為習慣、習慣成為標準”，實現(xiàn)標準化施工成為常態(tài)化的目標，做到上級單位檢查與不檢查現(xiàn)場操作都一樣的效果。2、在工期目標管理控制方面，實行計劃管理。把施工計劃細化到工序，落實到天。根據(jù)施組安排，制定管段指導性施組，實行施組動態(tài)管理，確立了特殊跨10處控制性工程，并成立關鍵控制工點領導小組，指定總工程師專門盯控，加強管理控制與工序銜接，各工區(qū)經(jīng)理直接管理控制性工程的作業(yè)隊。建立控制性工程周分析制度，工區(qū)經(jīng)理組織相關人員對管段內(nèi)控制性工點每周進行一次分析會，并填寫《控制性工程周分析記錄卡》，同時建立控制性工程施工日調(diào)度制度，每日填寫《控制性工程日進度報表》。按照先急后緩的原則，開展工程施工，合理的調(diào)配人員及機械設備，提高施工效率，實現(xiàn)施工工期的全面推進。3、在強化安全、質(zhì)量、工期的同時，要重視技術創(chuàng)新管理工作。針對****客專大跨度橋梁施工、無砟