環(huán)境影響評(píng)價(jià)

第八章環(huán)境影響評(píng)價(jià)境以人類社會(huì)為主體的外部世界的總體。境：以人類社會(huì)為主體的外部世界的總體以人類社會(huì)為主體的外部世界的總體包括自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境兩種。包括自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境兩種自然環(huán)境：自然因素的總體，如高山、大海、江自然環(huán)境自然因野生動(dòng)植物等。河、湖泊、自然森林、野生動(dòng)植物等。社會(huì)環(huán)境，如住房、工廠、橋消遣設(shè)施等人工構(gòu)筑物以及經(jīng)濟(jì)、梁、消遣設(shè)施等人工構(gòu)筑物以及經(jīng)濟(jì)、政治、文化等人與人之間的關(guān)二、環(huán)境的根本特性1.整體性與區(qū)域性整體性與(1)環(huán)境的整體性(系統(tǒng)性))環(huán)境的整體性(系統(tǒng)性)各環(huán)境要素或環(huán)境各互確定的數(shù)量與空間位置，有其相互確定的數(shù)量與空間位置，并以特定的相互作用而構(gòu)成了具有特定構(gòu)造和功能的系統(tǒng)。能的系統(tǒng)。(2)環(huán)境的區(qū)域性)位置的不同或空間范圍的差異，會(huì)有不同的特性。區(qū)域性還反映了區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、的特性。區(qū)域性還反映了區(qū)域社會(huì)、經(jīng)2(1)環(huán)境的變動(dòng)性)是指在自然的、人類社會(huì)行為的、是指在自然的、和外在狀態(tài)始終處于不斷變化之中。斷變化之中。(2)環(huán)境的穩(wěn)定性)所謂穩(wěn)定性是指環(huán)境系統(tǒng)具有肯定的自我調(diào)整功在所發(fā)生的變化不超過(guò)肯定限度時(shí)，肯定限度時(shí)，環(huán)境可以借助于3(1)資源性)環(huán)境具有資源性(環(huán)境即資源))。人類社環(huán)境具有資源性(環(huán)境即資源)會(huì)的生存進(jìn)展要求環(huán)境有相應(yīng)的付出，環(huán)境是人類社會(huì)生存進(jìn)展的必不行少的投入，人類社會(huì)生存進(jìn)展的必不行少的投入，為人類社會(huì)的生存進(jìn)展供給必要的條件(2)價(jià)值性)環(huán)境具有資源性，打算其具有價(jià)值性。而環(huán)境具有資源性，打算其具有其次節(jié)環(huán)境影響一、環(huán)境影響的概念環(huán)境影響是指人類活動(dòng)(經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、環(huán)境影響是指人類活動(dòng)(經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、政治活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng))政治活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng))導(dǎo)致的環(huán)境變化以及由此引起的對(duì)人類社會(huì)的1的其他后續(xù)結(jié)累積影響：當(dāng)一項(xiàng)活動(dòng)與其他過(guò)去、現(xiàn)在累積影響：當(dāng)一項(xiàng)活動(dòng)與其他過(guò)去、及可以合理預(yù)見(jiàn)的將來(lái)的活動(dòng)結(jié)合在一起因影響的增加而產(chǎn)生的對(duì)環(huán)境的影響。時(shí)，因影響的增加而產(chǎn)生的對(duì)環(huán)境的影響。累積影響的實(shí)質(zhì)是各單項(xiàng)活動(dòng)影響的疊加和擴(kuò)大。擴(kuò)大。按影響效果分為：有利影響和不利影響。有利影響：指對(duì)境的狀況有樂(lè)觀的促進(jìn)作用的影響。的影響。不利影響：指環(huán)境的狀況有消極的阻礙或破壞作用的影響。壞作用的影響。按影響程度分為：可恢復(fù)影響和不行恢復(fù)影響?？苫謴?fù)影可恢復(fù)影響：轉(zhuǎn)變或價(jià)值喪失后可漸漸恢復(fù)到以前面貌的影響。的影響。不行恢復(fù)影響；第三節(jié)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和國(guó)家政策實(shí)施后可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響(后果)進(jìn)展的系統(tǒng)性識(shí)別、生的影響(后果)進(jìn)展的系統(tǒng)性識(shí)別、推測(cè)和評(píng)估，并提出削減這些影響的對(duì)策措施。評(píng)估，并提出削減這些影響的對(duì)動(dòng)。及規(guī)定應(yīng)實(shí)行的行動(dòng)，境責(zé)任及規(guī)定應(yīng)實(shí)行的行動(dòng)，可為建設(shè)項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)提出環(huán)保要求和建議，目的工程設(shè)計(jì)提出環(huán)保)境質(zhì)量評(píng)價(jià)(現(xiàn)狀)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)：環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)：依據(jù)國(guó)家和地方制定的環(huán)和分析的方法，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量進(jìn)展定查、監(jiān)測(cè)和分析的方法，環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)分類：環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)分類：環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)依據(jù)量回憶評(píng)價(jià)、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和環(huán)境質(zhì)量回憶評(píng)價(jià)、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和環(huán)境質(zhì)量推測(cè)評(píng)價(jià)。環(huán)境質(zhì)量推測(cè)評(píng)價(jià)。在空評(píng)價(jià)等球環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)等。建設(shè)工程環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)主要為環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。建設(shè)工程環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)主要為環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。度進(jìn)展系統(tǒng)調(diào)查和評(píng)估系落實(shí)程度和實(shí)施效果削減環(huán)境影響的落實(shí)程度和實(shí)施效果，驗(yàn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的正確牢靠性，結(jié)論的正確牢靠性證環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的正確牢靠性，推斷提出的環(huán)保措施有效性，環(huán)境影響評(píng)價(jià)的根本內(nèi)容抱負(fù)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)滿足的條件：抱負(fù)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)滿足的條件：①根本上適用于全部可能對(duì)環(huán)境造成顯著影響的項(xiàng)并能夠?qū)θ靠赡艿娘@著影響作出識(shí)別和評(píng)估；目，并能夠?qū)θ靠赡艿娘@著影響作出識(shí)別和(②對(duì)各種替代方案(包括項(xiàng))、治理技術(shù)、減緩措施進(jìn)展比較；)、治理技術(shù)狀況)、治理技術(shù)、減緩措施進(jìn)展比較；生成清楚的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(③生成清楚的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(EIS),以家都能了解可能的影響的特征及其重要性；④包括廣泛的公眾參與和嚴(yán)格的行政審查程序準(zhǔn)時(shí)、清楚的結(jié)論，以便為決策供給⑤準(zhǔn)時(shí)、清楚的結(jié)論，以便為決策供給信息。環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主體依據(jù)各國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度而定。中國(guó)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)主體可評(píng)價(jià)制度而定。中國(guó)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)主體可以是學(xué)術(shù)爭(zhēng)論機(jī)構(gòu)、工程、以是學(xué)術(shù)爭(zhēng)論機(jī)構(gòu)、工程、行政機(jī)構(gòu)認(rèn)可的環(huán)境影響評(píng)價(jià)資格證書(shū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)資格定，“”概念解釋：1、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)：環(huán)境影響報(bào)告書(shū)是環(huán)境影響、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)：評(píng)價(jià)工作的書(shū)面總結(jié)。評(píng)價(jià)工作的書(shū)面總結(jié)。它供給了評(píng)價(jià)工作中的有關(guān)信息和評(píng)價(jià)結(jié)論。評(píng)價(jià)工作每一步驟的方法、關(guān)信息和評(píng)價(jià)結(jié)論。評(píng)價(jià)工作每一步驟①建設(shè)工程概況；②③建設(shè)工程對(duì)環(huán)境④建設(shè)工程對(duì)環(huán)境可能造成影響措施及其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證；⑤環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析；經(jīng)濟(jì)損益分析；⑥議；⑦環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論。有關(guān)環(huán)境初評(píng)估報(bào)告和環(huán)境影響報(bào)告：*有關(guān)環(huán)境初評(píng)估報(bào)告和環(huán)境影響報(bào)告：環(huán)境初評(píng)估報(bào)告是指對(duì)擬議的開(kāi)發(fā)活動(dòng)及其對(duì)環(huán)境可能造成的影響進(jìn)展初步分析后，所做的書(shū)面總結(jié)?？赡茉斐傻挠绊戇M(jìn)展初步分析后，所做的書(shū)面總結(jié)。內(nèi)容比較簡(jiǎn)單，屬概述性質(zhì)。環(huán)境初評(píng)估報(bào)告是篩內(nèi)容比較簡(jiǎn)單，屬概的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。2、篩選與劃定范圍：篩選與劃定范圍：環(huán)境影響評(píng)價(jià)的過(guò)程。行全面的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的過(guò)程。其工作結(jié)果體現(xiàn)為環(huán)境初評(píng)估報(bào)告。現(xiàn)為環(huán)境初評(píng)估報(bào)告。篩選的(1依據(jù)擬議活動(dòng)的類型及大??；篩選的根本方法：(1)依據(jù)擬議活動(dòng)的類型及大小；對(duì)擬議活動(dòng)進(jìn)展初步爭(zhēng)論，(2)對(duì)擬議活動(dòng)進(jìn)展初步爭(zhēng)論，確定其影響的重要進(jìn)而打算是否進(jìn)展全面的環(huán)境影響評(píng)價(jià)性，進(jìn)而打算是否進(jìn)展全面的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。劃定范圍：劃定范圍：是指在確定了一項(xiàng)擬議活動(dòng)應(yīng)進(jìn)展全面的環(huán)境影響評(píng)價(jià)以后，全面的環(huán)境影響評(píng)價(jià)以后，進(jìn)一步注的問(wèn)題，并識(shí)別其中的主要問(wèn)題，劃定范圍在描述環(huán)境狀況1、推斷功能：以人的需求為值推斷。通過(guò)這一推斷，可以了解客體作出價(jià)值推斷