單位消防安全等級評價

單位消防安全等級評估2011-04-0107:13:291分類：默認(rèn)分類I標(biāo)簽：I舉報I字號大中小訂閱目次TOC\o"1-5"\h\z前言 II引言 III1范圍 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14等級評估要求 15等級評估規(guī)則 2附錄A（規(guī)范性附錄）單位消防安全等級直接評估標(biāo)準(zhǔn) 4附錄B（規(guī)范性附錄）單位消防安全等級綜合評估標(biāo)準(zhǔn) 5附錄C（規(guī)范性附錄）消防安全等級評估報告 12刖言本標(biāo)準(zhǔn)的附錄A、附錄B、附錄C為規(guī)范性附錄。本標(biāo)準(zhǔn)由湖南省公安消防總隊提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：湖南省公安消防總隊、深圳市南華保險經(jīng)紀(jì)有限公司、中華聯(lián)合財產(chǎn)保險股份有限公司湖南分公司、都邦財產(chǎn)保險股份有限公司湖南分公司。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：李修柏、吳三成、廖奇、程佳、江炳忠、康新、劉衛(wèi)、廖宏平、譚剛、李云喜引言合理判斷、評價單位消防安全狀況，量化評估單位消防安全等級，既可以使政府、公眾及單位自身可以準(zhǔn)確掌握單位的消防安全狀況，又可以利用火災(zāi)保險費率的杠桿調(diào)節(jié)作用，促使單位強化自身消防安全管理，有利于提高社會火災(zāi)風(fēng)險管理水平，減少火災(zāi)事故發(fā)生，促進社會和諧穩(wěn)定。本標(biāo)準(zhǔn)以保護公民人身和公私財產(chǎn)的安全為目標(biāo)，制定了科學(xué)評估單位消防安全等級的方法，并在此基礎(chǔ)上確定了單位投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險及其它火災(zāi)類保險的保險費率浮動系數(shù)。公安消防部門、保險機構(gòu)及社會單位可以通過采用本標(biāo)準(zhǔn)，評估單位的消防安全等級。同時保險機構(gòu)可以根據(jù)單位的消防安全等級，科學(xué)厘定火災(zāi)公眾責(zé)任保險及其它火災(zāi)類保險的費率水平。本標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)消防法律法規(guī)，在調(diào)查研究、總結(jié)實踐經(jīng)驗、參考和借鑒國內(nèi)外有關(guān)資料，廣泛征求意見的基礎(chǔ)上制定的。單位消防安全等級評估范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了單位消防安全等級評估的術(shù)語和定義、等級評估要求和等級評估規(guī)則。本標(biāo)準(zhǔn)適用于對機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位進行消防安全等級評估，確定單位投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險及其它火災(zāi)類保險的保費系數(shù)。規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB/T5907消防基本術(shù)語第一部分GB/T14107消防基本術(shù)語第二部分GA653重大火災(zāi)隱患判定方法GA654人員密集場所消防安全管理術(shù)語和定義GB/T5907、GB/T14107、GA653、GA654確立的以及下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。單位機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的統(tǒng)稱。消防安全等級單位消防安全狀況的等級。等級分為：i級、n級、m級、w級、v級，i級消防安全狀況為優(yōu)、n級為良、0級為中等、w級為較差、v級為差。保費系數(shù)火災(zāi)公眾責(zé)任保險及其它火災(zāi)類保險的保險費率浮動系數(shù)。等級評估要求總則單位消防安全等級評估分為以下五類：A類：公眾聚集場所投入使用（開業(yè)）前的消防安全評估；B類：舉辦具有火災(zāi)危險的大型集會、焰火晚會、燈會或展覽會、物資商品交易會前的消防安全評估；C類：新建、改建、擴建的建筑工程項目竣工驗收前的消防安全評估；D類：改為其他用途的建筑在投入生產(chǎn)、經(jīng)營、使用前的消防安全評估；E類：對機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位在生產(chǎn)、經(jīng)營、使用（營業(yè)）中的消防安全現(xiàn)狀進行的消防安全評估。同一單位具有不在同一處的多個場所的，應(yīng)分別進行消防安全等級評估。集貿(mào)市場、超級市場作為一個場所進行消防安全等級評估。對單位進行E類消防安全等級評估，一般每年進行一次。消防安全等級評估的結(jié)果可作為公安消防機構(gòu)推薦和評選消防安全先進單位、受理或撤銷消防行政許可、實施備案和抽查的參考依據(jù)。

消防安全等級評估的結(jié)果，公安消防機構(gòu)可以通過掛牌、公告、媒體宣傳等形式向社會公布。消防安全等級評估的結(jié)果可作為單位享受火災(zāi)公眾責(zé)任保險及其它火災(zāi)類保險優(yōu)惠費率的重要依據(jù)，保險機構(gòu)可以在承保前根據(jù)單位消防安全等級確定保費系數(shù)。單位消防安全等級與對應(yīng)保費系數(shù)見表1。表1 單位消防安全等級與對應(yīng)保費系數(shù)保費系數(shù)1.00保費系數(shù)1.000.950.850.750.65V級W級III級II級I級單位消防安全等級的評估應(yīng)當(dāng)先進行直接評估，再進行綜合評估。直接評估被評定為V級的，不需要再進行綜合評估。4.1.9對單位進行C類消防安全等級評估，只進行綜合評估。單位消防安全等級的直接評估具備下列情形之一的，單位消防安全等級直接評定為V級：a）被公安消防機構(gòu)判定為重大火災(zāi)隱患單位的；b）依法應(yīng)當(dāng)進行消防驗收的建設(shè)工程未經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)消防驗收或者消防驗收不合格，擅自投入使用的；c）公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求，擅自投入使用、營業(yè)的。單位上一年度發(fā)生一般火災(zāi)事故，且未造成人員傷亡、火災(zāi)直接財產(chǎn)損失在30萬元以下（含本數(shù)）的，評估時在本年度綜合評估評定的等級的基礎(chǔ)上降一級；上一年度發(fā)生其他等級火災(zāi)事故的，本年度評估時直接評定為V級。單位消防安全等級直接評估記錄表見附錄A。對單位進行A類消防安全等級評估，附錄A表A1中第1、3、4項不納入評估內(nèi)容。對單位進行B類消防安全等級評估，附錄A表A1中第1、4項不納入評估內(nèi)容。單位消防安全等級的綜合評估單位消防安全等級綜合評估采用分值評定的方法，總分為1000分,991分至1000分為I級，971分至990分為I級、951分至970分為I級、921分至950分為W級、920分及920分以下為V級。單位消防安全等級綜合評估按以下項目評定：a）總平面布置與消防通道狀況；b）疏散逃生設(shè)施狀況；c）消防設(shè)施配備運行狀況；d）消防安全管理狀況；單位消防安全等級綜合評估的具體評分標(biāo)準(zhǔn)見附錄B。5等級評估規(guī)則等級評估機構(gòu)單位消防安全等級評估由公安消防機構(gòu)或具備防災(zāi)、防損、風(fēng)險評估、風(fēng)險管理咨詢服務(wù)資質(zhì)的保險中介機構(gòu)實施。等級評估程序被評估單位應(yīng)向評估機構(gòu)提供下列文件：公安消防部門出具的相關(guān)法律文書；b）消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案和演練情況記錄；防火檢查記錄；建筑消防設(shè)施檢測報告、維護保養(yǎng)報告及自動消防系統(tǒng)運行情況記錄；以往火災(zāi)情況報告；單位有關(guān)消防工作的會議記錄和領(lǐng)導(dǎo)批示；根據(jù)單位實際情況需要提供的其他文件、資料。評估人員應(yīng)對照被評估單位提供的書面材料，到被評估單位進行實地評估論證。實地評估論證時，可以對其消防設(shè)施、器材的性能狀況以及管理執(zhí)行情況進行檢查。評估結(jié)束后，評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機構(gòu)公章的《消防安全等級評估報告》（見附錄C）?！断腊踩燃壴u估報告》應(yīng)當(dāng)連同《單位消防安全等級直接評估記錄表》與《單位消防安全等級綜合評估的評分標(biāo)準(zhǔn)及記錄表》一起，制作一式三份，一份送達給被評估單位；一份報當(dāng)?shù)毓蚕罊C構(gòu)備案；一份由評估機構(gòu)留存。附錄A（規(guī)范性附錄）單位消防安全等級直接評估標(biāo)準(zhǔn)A.1評估說明A.1.1對單位消防安全等級進行直接評估時，應(yīng)根據(jù)公安消防機構(gòu)或被評估單位提供的書面材料，對照檢查單位是否存在重大火災(zāi)隱患、是否依法經(jīng)過建筑工程消防驗收、消防安全檢查及上一年度該單位發(fā)生火災(zāi)事故情況，再根據(jù)評估標(biāo)準(zhǔn)，提出評估意見。A.1.21998年9月1日前竣工的建筑，其消防驗收情況不納入評估內(nèi)容。A.1.31998年9月1日前開業(yè)或投入使用的公眾聚集場所，其開業(yè)或投入使用前的消防安全檢查情況不納入評估內(nèi)容。A.1.4除公眾聚集場所外，其它單位、場所不將開業(yè)或投入使用前的消防安全檢查情況納入評估內(nèi)容。

A.2單位消防安全等級直接評估記錄表見表A1表A1單位消防安全等級直接評估記錄表評估內(nèi)容評估標(biāo)準(zhǔn)檢查情況評估意見1重大火災(zāi)隱串被公安消防機構(gòu)判定為重大火災(zāi)隱患單位的，直接評定為V級。2建筑工程消防驗收依法應(yīng)當(dāng)進行消防設(shè)計的建筑工程竣工時未經(jīng)消防驗收或者經(jīng)驗收不合格，擅自投入使用的直接評定為V級。3消防安全檢查公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不合格，擅自使用或者開業(yè)的直接評定為V級。4火災(zāi)事故單位上一年度發(fā)生一般火災(zāi)事故，且未造成人員傷亡、火災(zāi)直接財產(chǎn)損失在30萬元以下（含本數(shù)）的，評估時在本年度綜合評估評定的等級的基礎(chǔ)上降一級；上一年度發(fā)生其他等級火災(zāi)事故的，本年度評估時直接評定為V級。附錄A（規(guī)范性附錄）單位消防安全等級綜合評估標(biāo)準(zhǔn)A.1評分說明A.1.1單位消防安全等級評分標(biāo)準(zhǔn)滿分為1000分。A.1.2單位消防安全等級綜合評估的評分采取扣分制，符合國家法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的不扣分，不符合要求的根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)扣分。各項目所扣分?jǐn)?shù)不得超過本項分值。A.2單位消防安全等級綜合評估的評分標(biāo)準(zhǔn)及檢查記錄表見表A1表B1單位消防安全等級綜合評估的評分標(biāo)準(zhǔn)及記錄表項目及分值消防安全要求扣分標(biāo)準(zhǔn)檢查情況評估扣分一、總平面布置與消防通道狀況（200分）1消防車通道（40分）消防車通道設(shè)置符合國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,無被堵塞、占用的現(xiàn)象。未按規(guī)定設(shè)置消防車道的，每少一條扣20分；未按規(guī)定設(shè)環(huán)形消防車道的扣40分。消防車道存在被堵塞、占用的，每一處扣10分2防火防煙分區(qū)（60分）防火、防煙分區(qū)設(shè)置符合國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。防火門、防火卷簾等防火分隔設(shè)施完整好用。防火分區(qū)面積超過規(guī)定的，每超過1%,扣1分。防煙分區(qū)面積超過規(guī)定的，每超過1%,扣1分。未按規(guī)定設(shè)置防火門、防火卷簾等防火分隔設(shè)施的，每處扣10分。防火門、防火卷簾等防火分隔設(shè)施損壞的，每損壞一處，扣4分。常閉式防火門未按要求處于關(guān)閉狀態(tài)的，每處扣1分；防火卷簾下堆放物品的，每處扣2分。3防火間距（40分）建筑之間防火間距符合國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。建筑之間防火間距不足的，每個建筑面扣20分。防火間距被占用的，每處扣10分。4內(nèi)部裝修（60分）建筑內(nèi)部裝修材料符合國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。敷設(shè)電氣線路或安裝電器設(shè)備符合國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。違反規(guī)定降低材料裝修等級的，違反規(guī)定部分面積每達到裝修總面積的5%,扣2分。公眾聚集場所違反規(guī)定使用可燃材料裝修的，違反規(guī)定部分面積每達到裝修總面積的1%,扣2分。違反規(guī)定在可燃材料或可燃構(gòu)件上直接敷設(shè)電氣線路或安裝電器設(shè)備的，每處扣10分。違規(guī)敷設(shè)電氣線路或安裝電器設(shè)備情況嚴(yán)重的，扣40分。二、疏散逃生設(shè)施狀況（240分）1疏散通道（60分）疏散通道設(shè)置符合國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，疏散樓梯和走道寬度能滿足疏散需要，無被封堵現(xiàn)象。疏散距離超過規(guī)定距離的，每處扣10分。疏散樓梯寬度不符合國家消防技術(shù)樓梯和走道凈寬標(biāo)準(zhǔn)要求的，扣10分。

項目及分值消防安全要求扣分標(biāo)準(zhǔn)檢查情況評估扣分疏散走道寬度不符合國家消防技術(shù)樓梯和走道凈寬標(biāo)準(zhǔn)要求的，扣10分。疏散通道被封堵的，每處扣扣10分。疏散通道堆放雜物的，每處扣4分。2安全出口（60分）安全出口數(shù)量符合國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；安全出口疏散門設(shè)置符合國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。無被封堵現(xiàn)象。安全出口數(shù)量不符合規(guī)定的，每少一處扣12分。安全出口被封堵的，每處扣12分。安全出口違反規(guī)定上鎖的，每處扣10分安全出口疏散門設(shè)置不符合國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的，每處扣10分。3疏散指示標(biāo)志（40分）疏散指示標(biāo)志設(shè)置符合國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，并完整好用。未按要求配備疏散指示標(biāo)志的，每少一處扣6分。疏散指示標(biāo)志損壞的，每處扣4分。疏散指示標(biāo)志設(shè)置不符合規(guī)定的，每處扣4分4應(yīng)急照明（40分）火災(zāi)應(yīng)急照明設(shè)置符合國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，并確保完整好用。未按要求配備應(yīng)急照明設(shè)施的，每少一處扣6分。應(yīng)急照明設(shè)施的損壞的，每處扣4分。應(yīng)急照明設(shè)施的設(shè)置不符合規(guī)定的，每處扣4分5消防電梯（40分）按國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求配備消防電梯，并完整好用。未按要求配備消防電梯的，每少一臺扣15分。消防電梯損壞，無法正常運行的，每臺扣12分。消防電梯設(shè)置形式不符合規(guī)定的，每處扣6分。三、消防設(shè)施配備運行狀況（380分）1消防給水（60分）按國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置消防水池、消防水箱，并按要求進行維護管理。未按規(guī)定設(shè)置消防水池的，扣30分。消防水池設(shè)置容量不足的，扣16分。消防水池未按要求維護管理的，每個問題扣4分未按規(guī)定設(shè)置屋頂消防水箱的，扣30分。屋頂消防水箱設(shè)置容量不足的，扣16分。屋頂消防水箱未按要求維護管理的，每個問題扣4分2消防栓（60分）按國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置室內(nèi)、外消火栓，并確保完整好用。未按規(guī)定設(shè)置室外消防栓的，扣20分。室外消防栓不能正常使用的，每處扣10分。未按規(guī)定設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)的，扣40分。室內(nèi)消火栓系統(tǒng)不能正常使用的，扣20分。室內(nèi)消火栓損壞的，每處扣6分。未按規(guī)定設(shè)置水泵接合器的，扣20分。水泵接合器不能正常使用的，每處扣10分。3自動滅火系統(tǒng)（40分）按國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置自動滅火系統(tǒng)，并確保完整好用。未按規(guī)定設(shè)置自動滅火系統(tǒng)的，扣60分。自動滅火系統(tǒng)不能正常使用或運行的，扣40分。自動滅火系統(tǒng)存在故障或影響使用功能的問題的，每處扣6分。4滅火器（40分）按國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求配置滅火器，并按要求進行維護管理。滅火器設(shè)置點每少一個，扣3分。滅火器配置的類型、規(guī)格、滅火級別、數(shù)量不符合規(guī)定的，每具扣2分。滅火器設(shè)置方式不符合規(guī)定的，每處扣1分。滅火器超出有效期或維修期限的，每

項目及分值消防安全要求扣分標(biāo)準(zhǔn)檢查情況評估扣分具扣3分。滅火器為假冒偽劣產(chǎn)品的，每具扣5分。5防煙排煙設(shè)施（40分）按國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置防煙排煙設(shè)施，并確保完整好用。未按規(guī)定設(shè)置防煙排煙設(shè)施的，扣40分。防煙排煙設(shè)施不能正常使用或運行的，扣20分。6消防電源（20分）按國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求配置消防電源。消防用電設(shè)備未按規(guī)定采用專用的供電回路的，扣20分。未按規(guī)定設(shè)置消防用電設(shè)備末端自動切換裝置，或已設(shè)置但不能正常工作的，扣16分。未按規(guī)定設(shè)置消防備用電源的，扣16分。7火災(zāi)自動報警系統(tǒng)（50分）按國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)，并確保完整好用。未按規(guī)定設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的，扣50分?；馂?zāi)自動報警系統(tǒng)處于故障狀態(tài)，不能恢復(fù)正常運行，扣40分。自動消防設(shè)施不能正常聯(lián)動控制的，扣20分。8防雷、防靜電設(shè)施（50分）按國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置防雷、防靜電設(shè)施，并確保完整好用。易燃易爆化學(xué)物品場所未按規(guī)定設(shè)置防雷、防靜電設(shè)施，或防雷、防靜電設(shè)施失效的，扣40分。易燃易爆化學(xué)物品或有粉塵爆炸危險的場所未按規(guī)定設(shè)置防爆電氣設(shè)備，或防爆電氣設(shè)備失效，扣40分。四、消防安全管理狀況（180分）1消防安全責(zé)任制（100分）建立消防安全管理體系，落實逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全職責(zé)；明確消防工作歸口管理職能部門，確定專（兼）職消防安全管理人員；明確承包、租賃、委托經(jīng)營的消防責(zé)任；制定符合本單位實際的消防安全制度和操作規(guī)程。單位消防安全制度應(yīng)包括消防安全例會制度、消防組織管理制度、消防安全教育培訓(xùn)制度、防火巡查、檢查制度、火災(zāi)隱患整改制度、消防（控制室）值班制度、安全疏散設(shè)施管理制度、燃氣、電氣設(shè)備和用火、用電安全管理制度、消防設(shè)施器材維護管理制度、滅火和應(yīng)急疏散演練制度、消防安全工作考評和獎懲制度。未制定本單位的消防安全制度的，每少一項扣5分。未按要求明確逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全職責(zé)的扣16分。未按要求明確逐級（崗位）消防安全責(zé)任人的口12分。生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定消防安全操作規(guī)程的，扣12分。未按要求對自動消防設(shè)施進行維護保養(yǎng)的，扣10分。實行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時，未明確各方的消防安全責(zé)任的，扣12分。未制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的，扣12分。應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊未建立的，扣40分。應(yīng)當(dāng)建立義務(wù)消防隊未建立的，扣12分。單位存在火災(zāi)隱患或消防違法行為未按要求及時整改的，扣30分。未按要求建立消防管理檔案的，扣15分，檔案內(nèi)容不全的扣5分。2檢查、巡查（50分）公眾聚集場所在營業(yè)期間防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每2小時一次；消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)每日進行防火巡查;機關(guān)、團體、事業(yè)單位