某核電站工程竣工驗收報告

**三期（重水堆）核電站工程竣工驗收委員會驗收報告**三期（重水堆）核電站工程（以下簡稱**三期工程）是國家“九五”期間重點建設(shè)項目，兩臺機組已分別于202年12月31日和2003年7月24日開始商業(yè)運行，目前電站運行情況良好。根據(jù)原國家計委《建設(shè)項目（工程）竣工驗收辦法》（計建設(shè)[1990]1215號）的規(guī)定，并按照《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于**三期（重水堆）核電站工程竣工驗收工作的復函》（發(fā)改辦能源[2004]1034號）的要求，**三期工程竣工驗收工作分為初驗和終驗兩個階段。初驗工作（八項單項驗收）已于2005年5月26日前全部完成，并分別經(jīng)國防科工委、財政部、衛(wèi)生部、國家環(huán)保總局、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、中國核工業(yè)集團公司檔案館（受國家檔案局委托）等部門批復同意。2005年6月22日，中國核工業(yè)集團公司（以下簡稱中核集團）向國家發(fā)展和改革委員會（以下簡稱國家發(fā)改委）上報了終驗申請。根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于開展**三期（重水堆）核電站工程竣工驗收終驗工作的通知》（發(fā)改辦能源[2005]1526號），國家發(fā)改委會同有關(guān)部委組織成立了**三期工程國家竣工驗收委員會（以下簡稱驗收委員會）和專家組。2005年8月10日，國家發(fā)改委在北京主持召開了**三期工程竣工驗收委員會專家組會議。專家組聽取了**第三核電有限公司（簡稱**三核）關(guān)于初驗階段八個單項驗收情況以及改進意見和建議落實情況的匯報，并查閱了相關(guān)資料，結(jié)合各單項驗收結(jié)論，經(jīng)討論形成了“**三期（重水堆）核電站工程竣工驗收委員會專家組最終驗收意見”。2005年9月21日驗收委員會全體成員（名單見附件）聽取了**三核關(guān)于工程建設(shè)及試運行總體情況匯報和驗收委員會專家組的最終驗收意見，并考察了工程現(xiàn)場。驗收委員會經(jīng)過認真討論形成了《**三期（重水堆）核電站工程驗收委員會驗收報告》。1、工程概況根據(jù)1997年1月31日《國家計委關(guān)于浙江**三期（重水堆）核電站工程可行性研究報告的批復》（計交能[1997]155號），本工程規(guī)劃建設(shè)兩臺單機組額定總電功率為728MWe的CANDU6型重水堆核電機組，電站設(shè)計壽命40年，平均年容量因子85%。本工程單機組計劃建設(shè)工期為55個月。1997年2月12日**三期工程主合同正式生效，1998年6月8日工程正式開工。2002年12月31日和2003年7月24日，1號和2號機組相繼投入商業(yè)運行，比合同規(guī)定的里程碑進度分別提前43天和112天。2、初驗工作的組織及驗收結(jié)論**三核于2003年10月成立了以公司總經(jīng)理為主任，公司各相關(guān)部門負責人為成員的國家竣工驗收（終驗）準備工作委員會，并分別成立了八個單項（初驗）驗收工作準備小組，其組織機構(gòu)和準備工作符合要求。自2004年9月至2005年5月，國防科工委、衛(wèi)生部、國家環(huán)?？偩?、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和中核集團檔案館分別組成專家組對本工程的工藝系統(tǒng)及設(shè)備和建筑安裝工程、消防設(shè)施、職業(yè)危害控制、環(huán)境保護設(shè)施、安全設(shè)施和工程檔案進行了單項驗收。各個單項驗收專家組認為**三期工程的各項指標滿足設(shè)計要求，工程質(zhì)量優(yōu)良，運行安全可靠，經(jīng)濟效益良好，建議通過竣工驗收。各個單項驗收結(jié)論已按照國家相關(guān)規(guī)定，經(jīng)各主管部門批復同意。**三核按照財政部《基本建設(shè)財務管理規(guī)定》（財建字[2002]394號）編制了《**三期（重水堆）核電站工程竣工財務決算報告》。并按照國資委關(guān)于大型基建項目竣工決算審計工作要求，通過招標確定了具有國家建設(shè)部頒發(fā)的甲級工程造價咨詢單位資質(zhì)的天職孜信會計師事務所有限公司作為本工程竣工決算審計單位。天職孜信會計師事務所有限公司按規(guī)定的程序和要求出具了《**三期（重水堆）核電站工程的竣工決算審計報告》(天孜滬專審[2004]248號)?？⒐Q算報告經(jīng)董事會和股東大會批準，并經(jīng)上級主管部門審核后報請財政部批復同意。**三期工程基本建設(shè)投資按概算匯率實際總支出為25.75億美元，與概算相比節(jié)約投資3.05億美元。約占批準概算投資的10.6%。3、工程評價3.1工程建設(shè)及管理評價**三期工程由加拿大原子能有限公司（AECL）總承包。在工程建設(shè)中,**三核全面落實合同規(guī)定的業(yè)主的權(quán)利和責任，在中外合作項目中認真貫徹自主原則，緊緊抓住設(shè)計審查、設(shè)備監(jiān)造、工程質(zhì)量、進度控制、投資控制等重要環(huán)節(jié)，有效地保證了設(shè)計、設(shè)備和工程質(zhì)量，提高了核電站的安全性、可靠性和經(jīng)濟性。整個工程質(zhì)量優(yōu)良，工程提前112天建成投產(chǎn)，節(jié)省投資3.05億美元，實現(xiàn)了質(zhì)量、進度、投資的三大控制。本工程實行項目法人負責制、招投標制、合同管理制和工程建設(shè)監(jiān)理制，建立了程序化的工程管理體系，對提高項目的建設(shè)管理水平起到了重要作用。在項目建設(shè)過程中，質(zhì)量保證和質(zhì)量控制體系完善、有效，按照國家對工程質(zhì)量評定的有關(guān)標準，經(jīng)核工業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督站第一中心站驗評，全部104個單位工程評為優(yōu)良，優(yōu)良率為100％。3.2電站系統(tǒng)功能、安全性能和環(huán)境影響評價本工程初步設(shè)計確定的主要技術(shù)指標如下：⑴蒸汽發(fā)生器額定熱功率輸出：2063MWt⑵機組額定總電功率輸出：728MWe⑶機組廠用電：1號機組：63.1MWe，2號機組：62.3MWe⑷汽輪發(fā)電機組額定總熱耗率：10196kJ/kWh⑸每臺機組的重水損耗：14.0kg/天經(jīng)過調(diào)試和試運行驗證，本工程總體技術(shù)指標符合批準的初步設(shè)計要求，其中，機組額定電功率比合同的擔保值低約1%，對此加拿大原子能有限公司（AECL）已予以確認，將由供貨方承擔責任，**三核已經(jīng)按照合同相關(guān)條款進行了商務處理。經(jīng)國家發(fā)改委重大項目稽察辦公室的稽察，中核集團組織專家進行的論證，以及國防科工委組織的**三期（重水堆）核電站建安工程與工藝系統(tǒng)及設(shè)備專項竣工驗收專家組的再次審查，均認為此總電功率偏差是可接受的。驗收委員會同意機組額定總電功率按720MWe驗收。**三期工程以韓國月城3、4號機組為參考電站，依據(jù)中國核安全法規(guī)的要求、**三期廠址的特征以及國內(nèi)十多年壓水堆核電站設(shè)計、建造和運行的經(jīng)驗反饋、考慮了技術(shù)進步和核安全發(fā)展要求，在參考電站的基礎(chǔ)上實施了99項設(shè)計變更，其中為了適應**三期廠址特征，實施了37項設(shè)計變更；為了滿足中國相關(guān)法規(guī)的要求，實施了10項設(shè)計變更；為了提高機組性能，實施了52項設(shè)計改進（其中21項工藝和技術(shù)是在CANDU6型核電機組中首次采用）。上述設(shè)計改進經(jīng)調(diào)試驗證和運行考驗，效果良好。經(jīng)改進后的**三期工程是目前世界上先進水平的CNADU6型機組。本工程消防設(shè)施的設(shè)計符合加拿大重水堆核電廠防火規(guī)范和美國消防協(xié)會設(shè)計標準，部分輔助設(shè)施采用了國內(nèi)有關(guān)的設(shè)計和施工標準，符合國家相關(guān)法規(guī)、標準和導則的要求。職業(yè)危害控制設(shè)施設(shè)計合理，管理機構(gòu)健全，規(guī)章制度完善，防護設(shè)施及防護措施切實有效。安全設(shè)施和技術(shù)措施符合相關(guān)法規(guī)和標準的要求，安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程齊全，滿足《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)要求。電站自運行以來，消防設(shè)施、職業(yè)危害控制設(shè)施和安全設(shè)施一直處于良好的可用狀態(tài)。本工程的設(shè)計、建造、調(diào)試和試運行嚴格遵守國家核安全審評、監(jiān)督及許可證制度，滿足國家環(huán)境保護的法律、法規(guī)和標準的要求，環(huán)境保護審查、審批手續(xù)完備，技術(shù)資料齊全。工程具有完整的放射性“三廢”處理系統(tǒng)和配套環(huán)境保護設(shè)施，試運行表明環(huán)保設(shè)施運行正常，氣態(tài)和液態(tài)流出物的實際排放量低于國家環(huán)保總局批準的排放量控制值，各類固體廢物的實際產(chǎn)生量也低于國家環(huán)保總局批準的控制值。3.3試運行評價**第三核電廠在試運行期間，兩臺機組安全可靠運行，自1號機組首次并網(wǎng)至2005年7月31日，兩臺機組累計發(fā)電量247.80億千瓦時，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。3.4投資控制評價本工程在投資控制方面建立并實施了一整套完善的內(nèi)部控制制度，實施年度預算管理、嚴格控制合同變更與合同支付、加強竣工結(jié)算和工程量審查、進行外匯風險管理和調(diào)整債務結(jié)構(gòu)等，使得工程投資得到有效控制。3.5設(shè)計自主化和設(shè)備本地化情況**三期工程是利用國際融資，購買發(fā)電容量，設(shè)計主要由外方進行的項目，絕大多數(shù)設(shè)備和材料由外方供貨，但中方承擔了工程建設(shè)與管理的具體組織和實施工作，負責了四個工程子項的設(shè)計，并在國內(nèi)采購。除首爐燃料使用國外進口的燃料棒束外，從電站換料開始使用了國產(chǎn)化的燃料棒束。**三核從2002年開始，逐步開展了備品備件國產(chǎn)化工作，2003年7月24日全面建成投產(chǎn)后，加大了國產(chǎn)化的力度。到現(xiàn)在已完成了200多項備品備件國產(chǎn)化工作，產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良，確保了調(diào)試工作和電站大修的順利完成，保證了電站安全、可靠運行，同時也節(jié)約了大量資金。4、單項驗收提出意見和建議的整改情況在消防單項驗收中，共提出了31項改進意見和建議，21項已完成，9項正在按計劃進行中，1項正在研究改進方案。在工業(yè)安全和環(huán)境保護單項驗收中，共提出了8項建議，5項已完成，3項正在按計劃進行中。上述正在進行和研究改進方案的項目雖不影響機組的安全運行，但**三核仍應抓緊整改。5、終驗結(jié)論**三期（重水堆）核電站工程各工藝系統(tǒng)、設(shè)備以及建（構(gòu)）筑物的性能符合法規(guī)、標準和規(guī)范要求，核電站主要性能參數(shù)達到或優(yōu)于設(shè)計指標，滿足批準的可行性研究報告和初步設(shè)計的要求；環(huán)境影響報告中所作的承諾得到認真落實；職業(yè)安全、環(huán)保設(shè)施和衛(wèi)生防護設(shè)施與主體工程同時投入運行和使用；起到了保護核電站工作人員和公眾安全、健康的作用。消防設(shè)施滿足法規(guī)要求，消防設(shè)施運行有效。**三期工程在參考電站的基礎(chǔ)上，采用了多項技術(shù)改進，進一步提高了核電站的安全性和可靠性，電站總體性能達到了國際同類型核電站的先進水平。**三期工程造價較國家批準的投資概算節(jié)約10.6%，工程投資控制有效。**三核在工程建設(shè)中十分注重全面落實業(yè)主的權(quán)利和責任，在中外合作中，認真貫徹自主原則，緊緊抓住設(shè)計審查、設(shè)備監(jiān)造和工程質(zhì)量管理等重要環(huán)節(jié)，有效地實現(xiàn)了質(zhì)量、進度和投資三大控制。整個工程建筑安裝質(zhì)量優(yōu)良，調(diào)試工作成績突出，工程比主合同規(guī)定的里程碑進度提前112天全面建成投產(chǎn)，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。生