高一政治課件-2.4.2權(quán)力的行使：需要監(jiān)督-高中政治課件-政治生活

權(quán)力的行使：需要監(jiān)督①必要性：

1.為什么要對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督首先，我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)決定我國(guó)政府的權(quán)力是人民賦予的。權(quán)為民所賦，就要讓權(quán)為民所用。其次，權(quán)力是把“雙刃劍”。權(quán)力運(yùn)用得好，可以造福人民。一旦失去約束，超越了法律的界線，就可能滋生腐敗，貽害無(wú)窮因此為了防止權(quán)力的濫用，需要對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力用來(lái)為人民謀利益。

②現(xiàn)實(shí)意義：(重要意義)P47

政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證。政府只有接受監(jiān)督才能◆更好地合民意、集民智、聚民心，做出正確的決策(決策）；

◆提高行政水平和工作效率，減少和防止工作失誤（執(zhí)行）；◆防止濫用權(quán)力、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔(執(zhí)行)；◆真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，從而建立起一個(gè)具有權(quán)威和公信力的政府（目的）。2.怎樣對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督（1）關(guān)鍵是建立、健全制約和監(jiān)督機(jī)制

一靠民主二靠法制（兩者缺一不可）一靠民主（充分發(fā)揮人民民主對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督）切實(shí)保障廣大人民的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二靠法制（加強(qiáng)法制對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督）要實(shí)現(xiàn)國(guó)家政治生活的制度化、規(guī)范化、程序化，使掌權(quán)者辦事具有可遵循的統(tǒng)一規(guī)范，確保權(quán)力按法律行使，合理運(yùn)用。關(guān)鍵民主與法制兩者缺一不可只有民主沒(méi)有法制會(huì)造成無(wú)政府主義；只有法制沒(méi)有民主會(huì)則會(huì)導(dǎo)致專制。兩者最終都會(huì)喪失民主，都不可能建立和健全對(duì)政府的制約和監(jiān)督機(jī)制。所以民主與法制兩者缺一不可。社會(huì)與公民的監(jiān)督司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督人民政協(xié)的監(jiān)督上級(jí)政府的監(jiān)督法制部門的監(jiān)督—包括各級(jí)政府的法制局，法制部門承擔(dān)審查、修改或起草地方性法規(guī)、規(guī)章草案和進(jìn)一步完善行政復(fù)議應(yīng)訟等監(jiān)察部門的監(jiān)督-通過(guò)加強(qiáng)廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察，督促政府工作人員廉潔從政，保證政令通暢，防止官僚主義和形式主義。審計(jì)部門的監(jiān)督—是通過(guò)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和收支、政府投資管理和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)及稅收征管的審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并依法處理。國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督

行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督（2）建立、健全我國(guó)行政監(jiān)督體系

---具體途徑行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督行政機(jī)關(guān)上級(jí)政府審計(jì)部門法制部門

包括各級(jí)政府的法制局，法制部門承擔(dān)審查、修改或起草地方性法規(guī)、規(guī)章草案和進(jìn)一步完善行政復(fù)議應(yīng)訟等監(jiān)察部門

國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督政府要定期向人大報(bào)告工作。人民政協(xié)的主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政人民政協(xié)的監(jiān)督社會(huì)與公民的監(jiān)督批評(píng)、建議、檢舉、申訴和控告；民主監(jiān)督的方式。通過(guò)獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家工作人員的違法行為實(shí)行監(jiān)督司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督中共紀(jì)委的監(jiān)督貪官悔恨錄◆原安徽省衛(wèi)生廳副廳長(zhǎng)尚軍：“放松了對(duì)世界觀的改造，放松了自律這根弦，放松了自我約束，法制觀念淡?。　粼瓘V西玉林市委書(shū)記李乘龍說(shuō)：我權(quán)力太大，監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)我形同虛設(shè).◆原哈爾濱市前副市長(zhǎng)朱勝文：“大家一輩子不要做貪官。我為什么會(huì)走到這一步？為什么不斷會(huì)有熟悉的官員落馬？我感覺(jué)制度上的漏洞還是太多?！睙o(wú)處可逃

我國(guó)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)10年來(lái)立案?jìng)刹榈呢澪圪V賂等職務(wù)犯罪案件中,有80%的線索來(lái)自群眾的舉報(bào).迫于群眾舉報(bào)的威懾,10年來(lái)共有6萬(wàn)多人到檢察機(jī)關(guān)投案自首。群眾舉報(bào)威力大《行政許可法》《行政訴訟法》《行政復(fù)議法》《國(guó)家賠償法》《公務(wù)員法》《監(jiān)督法》《物權(quán)法》溫家寶：

建立官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度是反腐重大舉措

溫家寶與網(wǎng)友在線交流。溫家寶說(shuō)：許多網(wǎng)友建議建立官員的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，我認(rèn)為這個(gè)建議是正確的，這應(yīng)該是反對(duì)腐敗的一項(xiàng)重大舉措。國(guó)外成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，“官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度”是反腐倡廉最為根本的制度保障。在美國(guó)，法律對(duì)財(cái)產(chǎn)申報(bào)中的違規(guī)行為規(guī)定了嚴(yán)厲的處罰措施：對(duì)拒不申報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)、無(wú)故拖延申報(bào)者，司法部門可對(duì)當(dāng)事人提出民事訴訟，對(duì)故意提供虛假信息的人，可提出刑事訴訟，判處最高25萬(wàn)美元的罰款或5年監(jiān)禁。《廣受質(zhì)疑的“通行費(fèi)”

》短片中政府哪些行為不夠“陽(yáng)光”？你知道什么是“紅頭文件”嗎？你在網(wǎng)上查閱過(guò)揭陽(yáng)市政府的“紅頭文件”嗎？你覺(jué)得這對(duì)你有何意義？探究實(shí)踐四：參與、監(jiān)督、成長(zhǎng)揭陽(yáng)市政務(wù)共公開(kāi)網(wǎng)揭陽(yáng)市人民政府政府開(kāi)放紅頭文件的查閱政府自覺(jué)接受監(jiān)督的新形式3、政府要自覺(jué)接受人民的監(jiān)督-------法治政府的基本要求具體做法：為政府“陽(yáng)光工程”喝彩（1）什么是“陽(yáng)光工程”？（2）人民政府制定和發(fā)布文件的目的是什么？（3）實(shí)施陽(yáng)光工程有什么意義？想一想（1）“陽(yáng)光工程”是我國(guó)政府為了方便人民群眾對(duì)政府及其公職人員進(jìn)行監(jiān)督，建立了政務(wù)信息公開(kāi)制度，增強(qiáng)了政府工作的透明度。（2）人民政府制定和發(fā)布文件：一方面是規(guī)范政府及其公職人員的行政執(zhí)法行為，另一方面是保障人民的利益，目的是實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民的根本利益。答案（3）政府實(shí)施“陽(yáng)光工程”，自覺(jué)接受人民監(jiān)督的意義：有利于增強(qiáng)政府工作的透明度，便于群眾加強(qiáng)對(duì)政府工作的監(jiān)督。有利于群眾維護(hù)自己的合法權(quán)益。有利于化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定權(quán)力的行使：需要監(jiān)督小結(jié)為什么要監(jiān)督怎樣監(jiān)督為什么要監(jiān)督必要性現(xiàn)實(shí)意義監(jiān)督體系監(jiān)督機(jī)制具體做法——陽(yáng)光工程1、(單選)黨的十七大報(bào)告指出，完善制約和監(jiān)督機(jī)制，保證人們賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀利益。確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。政府要時(shí)時(shí)刻刻接受人民監(jiān)督的根本原因在于（）

A、我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家

B、政府工作人員是由人民直接選舉產(chǎn)生的

C、我國(guó)人民享有廣泛的民主權(quán)利D、人民代表代表人民A2、新華網(wǎng)報(bào)道，從2月10日至13日，在短短的三日里，超過(guò)60萬(wàn)網(wǎng)民通過(guò)新華網(wǎng)“總理，請(qǐng)聽(tīng)我說(shuō)”、“假如我是人大代表、政協(xié)委員，我建議……”以及“我參與我期盼——2009年全國(guó)‘兩會(huì)’大型調(diào)查”等互動(dòng)欄目參政議政，用跟帖、留言和投票的形式“說(shuō)”出了自己心中的五大期盼。其中，反腐倡廉居首。結(jié)合材料說(shuō)一說(shuō)，加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力的制約和監(jiān)督的主要依據(jù)和