國際民事訴訟中的程序問題

第十七章國際民事訴訟中的程序問題第一節(jié)國際民事訴訟程序的法律適用一、訴訟程序適用法院地法原則訴訟程序問題適用法院地法律理由？二、程序問題和實(shí)質(zhì)問題的區(qū)分（一）概論屬于識別問題，關(guān)系到法律的適用。（識別為程序問題，可以擴(kuò)大法院地法的適用）（二）區(qū)分程序問題和實(shí)質(zhì)問題的標(biāo)準(zhǔn)？（二）區(qū)分程序問題和實(shí)質(zhì)問題的標(biāo)準(zhǔn)？我國沒有明確標(biāo)準(zhǔn)特殊問題：訴訟能力問題、管轄權(quán)問題、證明問題、訴訟時效問題第二節(jié)國際民事訴訟當(dāng)事人一、當(dāng)事人訴訟能力適用當(dāng)事人屬人法，但受到行為地法的限制，同時還受到對等原則的限制。二、當(dāng)事人適格依照具體法律關(guān)系準(zhǔn)據(jù)法訴訟擔(dān)當(dāng)？P399三、當(dāng)事人的證明按法院地法證明四、訴訟代理人

境外當(dāng)事人委托訴訟代理人：授權(quán)委托書須公證、認(rèn)證；授權(quán)委托書在人民法院辦案人員面前簽署，無須公證、認(rèn)證

外國自然人在我國境內(nèi)簽署的授權(quán)委托書，經(jīng)我國公證機(jī)關(guān)公證即可第三節(jié)域外送達(dá)與奔馳對簿公堂“海牙公約”不再是擋箭牌

11月20日，對于中國的消費(fèi)者而言，特別是對于奔馳車用戶來說，是一個值得慶賀的日子。這一天，在中國新出臺的法律支持下，奔馳公司第一次被推上了被告席。2001年9月5日，由于奔馳汽車方向盤突然失靈，珠海的這位車主向戴姆勒－克萊斯勒公司提起訴訟，由于被告堅(jiān)持要求訴狀以外交途徑送達(dá)，使這起訴訟拖延了一年之久。

“海牙公約”成了一些國外公司面對中國消費(fèi)者的一張擋箭牌。今年6月22日，最高人民法院發(fā)布2002年第15號公告，就向外國公司送達(dá)司法文書能否向其駐華代表機(jī)構(gòu)送達(dá)并適用留置送達(dá)問題作出批復(fù)：人民法院對在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)沒有住所的當(dāng)事人送達(dá)訴訟文書，可以依照受送達(dá)人所在國與中華人民共和國締結(jié)或者共同參加的國際條約中規(guī)定的方式送達(dá)；當(dāng)受送達(dá)人在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)設(shè)有代表機(jī)構(gòu)時，便不再屬于海牙送達(dá)公約規(guī)定的“有須送司法文書或司法外文書以便向國外送達(dá)的情形”。據(jù)此，中國人民法院可以根據(jù)民事訴訟法第二百四十七條第（五）項(xiàng)的規(guī)定向受送人在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)送達(dá)訴訟文書，而不必根據(jù)海牙公約向國外送達(dá)。針對有的外國公司拒絕簽收中國公民訴訟文書的問題，該公告同時規(guī)定，人民法院向外國公司的駐華代表機(jī)構(gòu)送達(dá)訴訟文書時，可以適用留置送達(dá)的方式。

摘自12月4日《中國質(zhì)量報》曹璞文)一、域外送達(dá)概論二、雙邊司法協(xié)助條約大都規(guī)定了雙方相互委托送達(dá)司法文書和司法外文書的規(guī)定如，同屬于《海牙送達(dá)公約》的締約國時，優(yōu)先適用雙邊司法協(xié)助條約，三、《海牙送達(dá)公約》（1965；1969）1991年3月2日加入，1992年1月1日起對我國生效。（一）適用范圍：民事或商事司法文書或司法外文書（二）送達(dá)機(jī)關(guān)：各締約國指定的一個中央機(jī)關(guān)進(jìn)行送達(dá)，答復(fù)請求過。聯(lián)邦制國家可以指定幾個中央機(jī)關(guān)。我國：司法部是被指定的中央機(jī)關(guān)。（三）送達(dá)程序：請求送達(dá)文書的機(jī)關(guān)依公約規(guī)定格式制作請求書----送交被請求國中央機(jī)關(guān)----審查后，送達(dá)該文書。（四）拒絕送達(dá)：送達(dá)請求有損被請求國的主權(quán)和安全時，可以拒絕請求。（五）公約規(guī)定的其他送達(dá)途徑：除中央機(jī)關(guān)外，還規(guī)定了其他送達(dá)途徑：

1、送達(dá)國外交代表或領(lǐng)事直接送達(dá)；（我國保留，但直接向在華本國公民送達(dá)除外）

2、送達(dá)國領(lǐng)事或外交代表轉(zhuǎn)交（另一締約國所指定的中央機(jī)關(guān)）送達(dá)；

3、郵寄送達(dá)；（我國保留）

4、由文書作出地國有關(guān)司法助理人員、官員或其他有權(quán)人員直接通過目的地國上述人員送達(dá)；（我國保留）

5、由對司法程序有利害關(guān)系的人將文書通過目的地國有關(guān)司法助理人員、官員或其他有權(quán)人員直接送達(dá)受送達(dá)人。（我國保留）四、海牙送達(dá)公約在我國的適用1992年3月4日，最高人民法院、外交部、司法部《關(guān)于執(zhí)行〈關(guān)于向國外送達(dá)民事或商事司法文書和司法外文書公約〉有關(guān)程序的通知》：（一）外國向我國的送達(dá)1、駐華使領(lǐng)館轉(zhuǎn)送：駐華使領(lǐng)館—司法部---轉(zhuǎn)遞最高院---有關(guān)人民法院---當(dāng)事人2、主管當(dāng)局或司法助理人員直接送交----司法部---轉(zhuǎn)遞最高院---有關(guān)人民法院---當(dāng)事人3、駐華使領(lǐng)館向在華本國公民送達(dá)，如不違反我國法律，可不表示異議。（二）我國法院向該締約國公民或第三國公民或無國籍人送達(dá)，按照以下程序：1、中級法院或?qū)ｉT法院（請求書和司法文書）----高級人民法院----最高院----司法部----公約成員國指定的中央機(jī)關(guān)，然后該國按該國法律送達(dá)2、或必要時，最高人民法院----我國駐該公約成員國的使館轉(zhuǎn)送----指定的中央機(jī)關(guān)（三）中國向公約成員國中的中國人送達(dá)，中級法院或?qū)ｉT法院（請求書和司法文書）----高級人民法院----最高院----司法部----我國駐該公約成員國的使館、領(lǐng)館----公約成員國中的中國人為了簡化送達(dá)程序的司法改革試點(diǎn)：p4062003年，北京、上海、廣東、浙江、江蘇高級人民法院（本院或下級法院的文書）----公約成員國中央機(jī)關(guān)，省略了最高院和司法部的程序五、我國法律規(guī)定的其他送達(dá)方式（根據(jù)民訴法第245條、最高人民法院關(guān)于涉外民事或商事案件司法文書送達(dá)問題若干規(guī)定）（一）外交途徑送達(dá)（該國駐華使館----外交部領(lǐng)事司負(fù)責(zé)---有關(guān)高級法院---中院—當(dāng)事人；或我國高院---外交部領(lǐng)事司—轉(zhuǎn)遞給中國駐該外國使館）（二）使領(lǐng)館直接送達(dá)（只適用于向本國公民的送達(dá)）例如我國民訴261條第2款規(guī)定：“外國駐中華人民共和國的使領(lǐng)館可以向該國公民送達(dá)文書和調(diào)查取證，但不得違反中華人民共和國的法律，并不得采取強(qiáng)制措施?！保ㄈ┫蚴芩瓦_(dá)人委托的有權(quán)代其接受送達(dá)的訴訟代理人送達(dá)；《若干規(guī)定》第4條：除受送達(dá)人在授權(quán)委托書中明確表明其訴訟代理人無權(quán)代為接收有關(guān)司法文書外，其委托的訴訟代理人為民事訴訟法第二百四十七條第(四)項(xiàng)規(guī)定的有權(quán)代其接受送達(dá)的訴訟代理人，人民法院可以向該訴訟代理人送達(dá)。（四）向在我國境內(nèi)設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)或者有權(quán)接受送達(dá)的分支機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)代辦人送達(dá)；（五）向在我國境內(nèi)的自然人或企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人送達(dá)（六）郵寄送達(dá)：受送達(dá)人所在國的法律允許郵寄送達(dá)的，可以郵寄送達(dá)，自郵寄之日起滿六個月，送達(dá)回證沒有退回，但根據(jù)各種情況足以認(rèn)定已經(jīng)送達(dá)的，期間屆滿之日視為送達(dá)；（我國在送達(dá)公約中保留此項(xiàng)，即我國不允許外國郵寄送達(dá)），（七）公告送達(dá)：自公告之日起滿六個月，即視為送達(dá)。（八）傳真、電子郵件等方式送達(dá)（新的合法的方式）《若干規(guī)定》第10條：除本規(guī)定上述送達(dá)方式外，人民法院可以通過傳真、電子郵件等能夠確認(rèn)收悉的其他適當(dāng)方式向受送達(dá)人送達(dá)。第二百四十五條

人民法院對在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)沒有住所的當(dāng)事人送達(dá)訴訟文書，可以采用下列方式：

（一）依照受送達(dá)人所在國與中華人民共和國締結(jié)或者共同參加的國際條約中規(guī)定的方式送達(dá)；

（二）通過外交途徑送達(dá)；

（三）對具有中華人民共和國國籍的受送達(dá)人，可以委托中華人民共和國駐受送達(dá)人所在國的使領(lǐng)館代為送達(dá)；

（四）向受送達(dá)人委托的有權(quán)代其接受送達(dá)的訴訟代理人送達(dá)；

（五）向受送達(dá)人在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)或者有權(quán)接受送達(dá)的分支機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)代辦人送達(dá)；

（六）受送達(dá)人所在國的法律允許郵寄送達(dá)的，可以郵寄送達(dá)，自郵寄之日起滿六個月，送達(dá)回證沒有退回，但根據(jù)各種情況足以認(rèn)定已經(jīng)送達(dá)的，期間屆滿之日視為送達(dá)；

（七）不能用上述方式送達(dá)的，公告送達(dá)，自公告之日起滿六個月，即視為送達(dá)。第四節(jié)域外調(diào)查取證一、概論屬于司法行為，法院國的有關(guān)機(jī)構(gòu)或人員在境外提取證據(jù)行為二、雙邊司法協(xié)助條約三、海牙取證公約（1970；1972）我國1997年加入，國內(nèi)僅在加入國與聲明接受其加入的締約國間生效，荷蘭、盧森堡、德國聲明接受了我國的加入囑托書----一個中央機(jī)關(guān)（我國為司法部）；不妨礙締約國通過中央機(jī)關(guān)以外的途徑將囑托書交給其司法機(jī)關(guān);

外交官、領(lǐng)事人員和特派員在外國調(diào)查取證，我國提出有限保留，僅允許在中國境內(nèi)對本國人的取證（公約第15條），但須遵守一定條件。p416四、非締約國間的取證合作第260條

根據(jù)中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約，或者按照互惠原則，人民法院和外國法院可以相互請求，代為送達(dá)文書、調(diào)查取證以及進(jìn)行其他訴訟行為。

外國法院請求協(xié)助的事項(xiàng)有損于中華人民共和國的主權(quán)、安全或者社會公共利益的，人民法院不予執(zhí)行。

第261條

請求和提供司法協(xié)助，應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約所規(guī)定的途徑進(jìn)行；沒有條約關(guān)系的，通過外交途徑進(jìn)行。

外國駐中華人民共和國的使領(lǐng)館可以向該國公民送達(dá)文書和調(diào)查取證，但不得違反中華人民共和國的法律，并不得采取強(qiáng)制措施。

除前款規(guī)定的情況外，未經(jīng)中華人民共和國主管機(jī)關(guān)準(zhǔn)許，任何外國機(jī)關(guān)或者個人不得在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)送達(dá)文書、調(diào)查取證。

五、當(dāng)事人提供證據(jù)公證、認(rèn)證程序無須進(jìn)行公證、認(rèn)證程序的證據(jù)p418外國法院判決認(rèn)定的事實(shí)可否作為證據(jù)使用？一般允許，但須公證2006《內(nèi)地與澳門認(rèn)可和執(zhí)行民商事判決的安排》規(guī)定，可以直接作為證據(jù)使用。p420第六節(jié)外國裁判的承認(rèn)與執(zhí)行一、概論二、海牙《選擇法院協(xié)議公約》三、其他公約四、雙邊司法協(xié)助條約（一）民事裁判（二）請求書（三）承認(rèn)或拒絕的條件（一般規(guī)定消極條件）（四）間接裁判管轄權(quán)具有間接裁判管轄權(quán)，成為了獲得承認(rèn)和執(zhí)行的條件（五）承認(rèn)與執(zhí)行的程序（六）承認(rèn)與執(zhí)行的效力五、非締約國法院裁判在我國的承認(rèn)與執(zhí)行第265條

外國法院作出的發(fā)生法律效力的判決、裁定，需要中華人民共和國人民法院承認(rèn)和執(zhí)行的，可以由當(dāng)事人直接向中華人民共和國有管轄權(quán)的中級人民法院申請承認(rèn)和執(zhí)行，也可以由外國法院依照該國與中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約的規(guī)定，或者按照互惠原則，請求人民法院承認(rèn)和執(zhí)行。（誰提出？向誰提出）

第266條

人民法院對申請或者請求承認(rèn)和執(zhí)行的外國法院作出的發(fā)生法律效力的判決、裁定，依照中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約，或者按照互惠原則進(jìn)行審查后，認(rèn)為不違反中華人民共和國法律的基本原則或者國家主權(quán)、安全、社會