施工階段工程造價(jià)管理

主講：曾丹旦Telmail：316938560@建筑工程造價(jià)管理2013.95.施工階段的工程造價(jià)管理5.1工程變更及合同價(jià)的調(diào)整5.2工程索賠5.3工程價(jià)款結(jié)算5.4投資控制5.5案例分析5.1工程變更及合同價(jià)的調(diào)整

一、工程變更（一）工程變更的概念工程變更是指施工過程中出現(xiàn)了與簽訂合同時(shí)的預(yù)計(jì)條件不一致的情況，而需要改變原定施工承包范圍內(nèi)的某些工作內(nèi)容。

5.1工程變更及合同價(jià)的調(diào)整

（二）工程變更產(chǎn)生的原因在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，由于建設(shè)周期長，涉及的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律關(guān)系復(fù)雜，受自然條件和客觀因素的影響大，導(dǎo)致項(xiàng)目的實(shí)際情況與項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)的情況相比會(huì)發(fā)生一些變化。工程變更常常會(huì)導(dǎo)致工程量變化、施工進(jìn)度變化等情況，都可能使項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)超出原來的預(yù)算造價(jià)。一般變更情況有：工程設(shè)計(jì)變更、施工條件變更。

5.1工程變更及合同價(jià)的調(diào)整

二、我國現(xiàn)行合同條款下的工程變更（一）工程變更的范圍和內(nèi)容

1、取消合同中任何一項(xiàng)工作；

2、改變合同中任何一項(xiàng)工作的質(zhì)量或其他特征；

3、改變合同中工程的基線、標(biāo)高、位置或尺寸；

4、改變合同工程中任何一項(xiàng)工作的施工時(shí)間或改變已批準(zhǔn)的施工工藝或順序；

5、為完成工程需要追加的額外工作。注意：沒有監(jiān)理人的變更指示，承包人不得擅自變更。5.1工程變更及合同價(jià)的調(diào)整

（二）工程變更處理程序在合同履行過程中，工程變更的處理程序一般包括以下幾種情形。

1、監(jiān)理人認(rèn)為可能要發(fā)生變更的情形；

2、監(jiān)理人認(rèn)為發(fā)生了變更的情形；

3、承包人認(rèn)為可能要發(fā)生變更的情形。5.1工程變更及合同價(jià)的調(diào)整

1、監(jiān)理人認(rèn)為可能要發(fā)生變更的情形；

監(jiān)理人承包方發(fā)包方變更意向書（變更的具體內(nèi)容及時(shí)間要求，附圖紙）提交變更意向書（擬實(shí)施變更工作的計(jì)劃等實(shí)施方案）監(jiān)理人發(fā)包人同意承包人的變更實(shí)施方案承包方發(fā)出變更指示監(jiān)理人對于變更事項(xiàng)難以實(shí)施與承包方、發(fā)包方進(jìn)行溝通，作出決定。5.1工程變更及合同價(jià)的調(diào)整

2、監(jiān)理人認(rèn)為發(fā)生了變更的情形；

監(jiān)理人承包方發(fā)出變更指示按變更指示進(jìn)行變更（發(fā)生合同約定的變更情形的）5.1工程變更及合同價(jià)的調(diào)整

3、承包人認(rèn)為可能要發(fā)生變更的情形；

承包方監(jiān)理人提交書面變更建議（變更的依據(jù)，圖紙及說明）發(fā)包人研究14天內(nèi)作出變更指示

作出是否進(jìn)行變更的決定

書面答復(fù)承包人是否5.1工程變更及合同價(jià)的調(diào)整

注意：1、無論是何種情況的變更，變更指示只能由監(jiān)理人發(fā)出。2、變更指示說明變更的目的、范圍、變更內(nèi)容以及變更的工程量以及進(jìn)度和技術(shù)要求，并附有關(guān)圖紙和文件。3、承包人收到變更指示后進(jìn)行變更工作。案例：某工程基礎(chǔ)底板的設(shè)計(jì)厚度為0.8m，承包商根據(jù)以往的施工經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為設(shè)計(jì)有問題，未報(bào)監(jiān)理工程師，即按1.0m施工，問承包商增加的工程量能作為變更進(jìn)行計(jì)量嗎？5.1工程變更及合同價(jià)的調(diào)整

（三）變更估價(jià)1、變更估價(jià)的程序

（1）承包人在收到變更指示或變更意向書后的14天內(nèi)，向監(jiān)理人提交變更報(bào)價(jià)書；（2）監(jiān)理人收到承包人變更報(bào)價(jià)書后14天內(nèi)，根據(jù)變更估價(jià)原則，確定或商定變更價(jià)格。5.1工程變更及合同價(jià)的調(diào)整

2、變更估價(jià)的原則

（1）已標(biāo)價(jià)工程量清單中有適用于變更工作子目的，采用該子目的單價(jià)；

（2）已標(biāo)價(jià)工程量清單無適用于變更工作子目但有類似子目的，可在合理范圍內(nèi)參照類似子目的單價(jià)，由發(fā)包、承包雙方商定或確定變更工作的單價(jià)；（3）已標(biāo)價(jià)工程量清單中無適用或類似子目的單價(jià)，可按照成本加利潤的原則，由發(fā)包、承包雙方商定或確定變更工作的單價(jià)；（4）因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包商原因的工程變更，引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化，造成施工組織設(shè)計(jì)或施工方案變更，原措施費(fèi)中已有的措施項(xiàng)目，按原措施費(fèi)的組價(jià)方法調(diào)整。案例：某工程土方量30000m3，合同約定土方單價(jià)20元/m3，在工程實(shí)施中，業(yè)主提出增加一項(xiàng)新的土方工程，土方量5000m3，施工方提出25元/m3，增加工程價(jià)款：5000*25=125000（元）。問施工單位工程價(jià)款的計(jì)算是否得到批準(zhǔn)？5.1工程變更及合同價(jià)的調(diào)整

（四）承包人的合理化建議1、承包人對發(fā)包人提出的合理化建議，應(yīng)以書面的形式提交給監(jiān)理人。2、承包人提出的合理化建議降低了合同價(jià)、縮短了工期等，發(fā)包人可按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。5.1工程變更及合同價(jià)的調(diào)整

（五）暫列金額與計(jì)日工暫列金額是指包括在合同中，供工程任何部分的施工，或提供貨物、材料、設(shè)備、或服務(wù)，或提供不可預(yù)料事件之費(fèi)用的一項(xiàng)金額。暫列金額職能按照監(jiān)理人的指示使用，并對合同價(jià)格進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。計(jì)日工主要針對實(shí)施變更的零星工作中的計(jì)量，根據(jù)已標(biāo)價(jià)工程量清單中的計(jì)日工計(jì)價(jià)子目及單價(jià)進(jìn)行計(jì)算，其金額一般從暫列金額中支付。

5.1工程變更及合同價(jià)的調(diào)整

（六）暫估價(jià)

暫估價(jià)是招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定的材料的單價(jià)以及專業(yè)工程的金額。確定暫估價(jià)實(shí)際開支分三種情況：1、依法必須招標(biāo)的材料、工程設(shè)備和專業(yè)工程；2、依法不需要招標(biāo)的材料、工程設(shè)備；3、依法不需要招標(biāo)的專業(yè)工程。5.2

工程索賠

一、工程索賠的概念和分類（一）工程索賠的概念工程索賠是在工程承包合同履行中，當(dāng)事人一方因?qū)Ψ讲宦男谢虿煌耆男泻贤?guī)定的義務(wù)，或出現(xiàn)了應(yīng)當(dāng)由對方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)而遭受損失時(shí)，向另一方提出索賠要求的行為。索賠有承包商向發(fā)包人提出的索賠，也有發(fā)包人向承包商提出的索賠。一般將發(fā)包人對承包商提出的索賠稱為反索賠。5.2

工程索賠

（二）索賠成立的條件1、索賠事件發(fā)生是非承包商的原因，由于發(fā)包人違約、發(fā)生應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任的特殊風(fēng)險(xiǎn)或遇到不利的自然災(zāi)害等情況；

2、索賠事件發(fā)生確實(shí)使承包商蒙受了損失；3、索賠事件發(fā)生后，承包商在規(guī)定的時(shí)間范圍內(nèi)，按照索賠的程序，提交了索賠意向書及索賠報(bào)告。5.2

工程索賠

（三）索賠分類1、按索賠涉及當(dāng)事人分類

承包商與業(yè)主之間的索賠；承包商與分包商之間的索賠；承包商與供貨商之間的索賠。2、按索賠依據(jù)分類合同規(guī)定的索賠非合同規(guī)定的索賠5.2

工程索賠

3、按索賠目的分類

工期索賠費(fèi)用索賠5.2

工程索賠

二、工程索賠的處理程序（一）《計(jì)價(jià)規(guī)范》中索賠有關(guān)規(guī)定及程序1、索賠的提出

在索賠事件發(fā)生后，承包人持索賠事件發(fā)生的有效證據(jù)，依據(jù)正當(dāng)?shù)乃髻r理由，按合同規(guī)定提出索賠通知，發(fā)包人針對承包人的索賠通知，在合同約定時(shí)間內(nèi)做出答復(fù)和確認(rèn)。5.2

工程索賠

2、承包人索賠的處理程序

發(fā)包人在收到索賠報(bào)告28天內(nèi)，應(yīng)做出回應(yīng)，表示批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)并附具體意見。發(fā)包人還可以要求承包人提供進(jìn)一步的資料，但仍需在上述規(guī)定的時(shí)間內(nèi)做出答復(fù)。發(fā)包人在收到最終索賠報(bào)告后的28天內(nèi)，未向承包人作出答復(fù)，視為該項(xiàng)索賠報(bào)告已經(jīng)認(rèn)可。5.2

工程索賠

3、承包人提出索賠的期限

承包人接受了竣工付款證書后，應(yīng)被認(rèn)為已無權(quán)再提出在合同工程接受證書頒發(fā)前所發(fā)生的索賠。承包人提交的最終結(jié)清申請單中，只限于提出工程接受證書頒發(fā)后發(fā)生的索賠。提出索賠的期限自接受最終結(jié)清證書時(shí)終止。5.2

工程索賠

（二）索賠證據(jù)與文件1、索賠證據(jù)

（1）招標(biāo)文件、施工合同及附件、經(jīng)認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)、工程圖紙、技術(shù)規(guī)范等；（2）雙方的往來信件及各種會(huì)議紀(jì)要；（3）施工進(jìn)度計(jì)劃和具體的施工進(jìn)度安排；（4）施工現(xiàn)場的有關(guān)文件，如施工記錄、施工備忘錄、施工日記等；（5）工程檢查驗(yàn)收報(bào)告和各種技術(shù)鑒定報(bào)告；5.2

工程索賠

（6）建筑材料的采購、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場時(shí)間等方面的憑據(jù)；

（7）工程中電、水、道路開通和封閉的記錄與證明；（8）國家有關(guān)法律、發(fā)令、政策文件，政府公布的物價(jià)指數(shù)、工資指數(shù)等。5.2

工程索賠

2、索賠文件

（1）索賠通知（索賠信）（2）索賠報(bào)告（3）附件5.2

工程索賠

（三）施工索賠1、不利的自然條件與認(rèn)為障礙引起的索賠

2、工程延誤造成的索賠3、工程變更造成的索賠4、不可抗力造成的索賠5.2

工程索賠

1、不利的自然條件與認(rèn)為障礙引起的索賠

（1）不利的自然條件是指施工中遭遇到實(shí)際自然條件比招標(biāo)文件中所描述的更為困難，增加了施工的難度，使承包商必須花費(fèi)更多的時(shí)間和費(fèi)用，在這種情況下，承包商可以提出索賠，要求延長工期和補(bǔ)償費(fèi)用。這種索賠往往引起承包商和業(yè)主及工程師的爭議。案例：

某承包商投標(biāo)獲得一項(xiàng)鋪設(shè)管道工程。工程開工后，當(dāng)挖掘深8.5m的基坑時(shí)，遇到了嚴(yán)重的地下滲水，不得不安裝抽水系統(tǒng)，并開動(dòng)達(dá)80天，承包商認(rèn)為這是地質(zhì)資料不實(shí)造成的，為此要求對不可預(yù)見的額外承包進(jìn)行賠償。問承包商這樣做能索賠成功嗎？5.2

工程索賠

（2）人為障礙引起的索賠在施工過程中，如果承包商遇到了地下構(gòu)筑物或文物，只要圖紙并未說明的，而且與工程師共同確定的處理方案導(dǎo)致了工程費(fèi)用的增加，承包商可提出索賠。

一般為延長工期和補(bǔ)償相應(yīng)費(fèi)用。5.2

工程索賠

2、工程延誤造成的索賠

指發(fā)包人未按合同要求提供施工條件造成工程拖延，如果承包商能提出證據(jù)說明其延誤造成的損失，有權(quán)獲得賠償（延長工期和補(bǔ)償費(fèi)用）。工期延誤屬于承包商的原因，不能得到費(fèi)用補(bǔ)償、工期不能順延；工期延誤由于不可抗力原因，工期延長但費(fèi)用得不到補(bǔ)償。5.2

工程索賠

3、工程變更造成的索賠

由于發(fā)包人或監(jiān)理工程師指令，增加或減少工程量、增加附加工程、修改設(shè)計(jì)、變更工程順序等，造成工期延長或費(fèi)用增加，應(yīng)延長工期和補(bǔ)償。

5.2

工程索賠

4、不可抗力造成的索賠建設(shè)工程施工中不可抗力包括戰(zhàn)爭、動(dòng)亂、空中飛行物墜落或其他為發(fā)包人責(zé)任造成的爆炸、火宅，以及專用條款約定的風(fēng)、雪、洪水、地震等自然災(zāi)害。因不可抗力事件導(dǎo)致延誤的工期順延，費(fèi)用由雙方按以下方法承擔(dān)：（1）工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及運(yùn)至施工場地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔(dān)；（2）發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用；

5.2

工程索賠

（3）承包人機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失，由承包人承擔(dān)；（4）停工期間，承包人應(yīng)工程師要求留在施工場地的必要管理人員及保衛(wèi)人員的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)；（5）工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)。

案例：某工程項(xiàng)目，業(yè)主與承包人按《建設(shè)工程施工合同》示范文本簽訂了工程施工合同，甲乙雙方分別辦理了人身及財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。工程施工過程中發(fā)生了幾十年未遇的強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，造成了工期及經(jīng)濟(jì)損失，承包商向工程師提出如下索賠要求：1、由于臺(tái)風(fēng)，造成承包方多人受傷，承包方支出醫(yī)療及修養(yǎng)補(bǔ)償費(fèi)用1.32萬元；2、由于施工現(xiàn)場施工機(jī)械損壞，用去修理費(fèi)0.89萬元；3、由于現(xiàn)場停工，造成的設(shè)備租賃費(fèi)用及人工窩工2.041萬元；4、由于臺(tái)風(fēng)，造成部分已建且驗(yàn)收的分部分項(xiàng)工程損失，用去修復(fù)處理費(fèi)用4.75萬元；5、由于清理災(zāi)后現(xiàn)場工作，需要費(fèi)用1.3萬元；6、造成現(xiàn)場停工5天，要求業(yè)主順延工期5天。

問題：如何處理以上的索賠要求？

5.2

工程索賠

（四）業(yè)主不正當(dāng)終止合同引起的索賠業(yè)主不正當(dāng)終止工程，承包方有權(quán)要求補(bǔ)償損失，其數(shù)額是承包商在被終止工程上的人工、材料、機(jī)械設(shè)備的全部支出，以及各項(xiàng)管理費(fèi)用、貸款利息等，并有權(quán)要求賠償其盈利損失。5.2

工程索賠

（五）工程加速引起的索賠由于非承包商原因，工程項(xiàng)目施工進(jìn)度受到干擾，導(dǎo)致項(xiàng)目不能按時(shí)竣工，業(yè)主的經(jīng)濟(jì)利益受到影響時(shí)，有時(shí)業(yè)主和工程師會(huì)發(fā)布加速施工的指令，要求承包商投入更多的資源加班加點(diǎn)來完成工程項(xiàng)目，這會(huì)導(dǎo)致承包商成本增加，引起索賠。5.2

工程索賠

（六）業(yè)主拖延工程款支付引起的索賠發(fā)包人超過約定的支付時(shí)間不支付工程款，雙方又未能達(dá)成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無法進(jìn)行，承包人可停止施工，并有權(quán)獲得工期的補(bǔ)償和額外費(fèi)用補(bǔ)償。5.2

工程索賠

（七）其他索賠政策變化、法規(guī)變化、貨幣匯率變化、物價(jià)上漲等原因引起的索賠，屬于業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)，承包商有權(quán)要求補(bǔ)償。5.2

工程索賠

三、工程索賠的處理原則和計(jì)算（一）索賠處理原則1、以合同為依據(jù)2、及時(shí)合理地處理索賠3、加強(qiáng)主動(dòng)控制，減少工程索賠5.2

工程索賠

（二）工期索賠的計(jì)算工期索賠的數(shù)學(xué)計(jì)算方法有網(wǎng)絡(luò)分析方法、比例計(jì)算法。

注意：無論何種原因的索賠，都必須是非承包商的原因引起的，并確定給承包商造成了工期的延誤，才進(jìn)行賠償。5.2

工程索賠

1、網(wǎng)絡(luò)分析法

利用進(jìn)度計(jì)劃的網(wǎng)絡(luò)圖，分析計(jì)算索賠事件對工期影響的一種方法。這種方法計(jì)算工期索賠時(shí)，關(guān)鍵要注意索賠事件成立所造成的工期延誤是否發(fā)生在關(guān)鍵線路上。案例：某工程網(wǎng)絡(luò)圖如下：計(jì)算網(wǎng)絡(luò)圖，總工期16天，關(guān)鍵工作為A、B、E、F。若業(yè)主原因造成工作B延誤2天，由于B為關(guān)鍵工作，對總工期將造成延誤2天，故向業(yè)主索賠2天；

問題：若業(yè)主原因造成工程C延誤1天，承包商工期是否可以向業(yè)主提出1天的工期補(bǔ)償？若業(yè)主原因造成工程C延誤2天，工期補(bǔ)償如何？5.2

工程索賠

一般地，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃計(jì)算工期延誤時(shí)，若工程完成后一次性解決工期延長問題，通常做法是：在原進(jìn)度計(jì)劃的工作持續(xù)時(shí)間的基礎(chǔ)上，加上由于非承包商造成的工作延誤的時(shí)間，代入網(wǎng)絡(luò)圖，計(jì)算得出延誤后的總工期，減去原計(jì)劃的工期，進(jìn)而得到可批準(zhǔn)的索賠工期。案例：某工程網(wǎng)絡(luò)圖如下：要求工期26天。施工中各工作的持續(xù)時(shí)間發(fā)生變化，具體變化及原因見下表，問承包商可提出工期索賠多少天？工作持續(xù)時(shí)間延長原因及天數(shù)/天持續(xù)時(shí)間延長值/天業(yè)主原因不可抗力承包商原因A1113B2103C0101D1001E1023F0101G2406H0022I0011J1001K21145.2

工程索賠

2、比例計(jì)算法在實(shí)際工程中，干擾時(shí)間常常影響某些單項(xiàng)工程、單位工程或分部分項(xiàng)工程，要分析它們對總工期的影響，可以采用簡單的比例計(jì)算。案例：某項(xiàng)工程，基礎(chǔ)為整體底板，混凝土量為840m3，計(jì)劃澆筑底板混凝土24h進(jìn)行施工需4天，在土方開挖時(shí)發(fā)現(xiàn)地基與地質(zhì)資料不符，業(yè)主與設(shè)計(jì)單位洽商后修改設(shè)計(jì)，確定局部基礎(chǔ)深度加深，混凝土工程量增加70m3，補(bǔ)償工期？解：原計(jì)劃澆筑底板時(shí)間=24/8*4=12（天）增加的工期=70/840*12=1（天）5.2

工程索賠

對于已知部分工程的延期時(shí)間：工期索賠額度=（受干擾部分工程的合同價(jià)/合同總價(jià)）*該受干擾部分工期拖延部分對于額外增加工程量的價(jià)格：工期索賠額度=（額外增加的工程量的價(jià)格/原合同價(jià)格）*原合同總工期5.2

工程索賠

3、工期共同延誤的處理

在實(shí)際施工過程中，工期拖延很少只是由一方造成的，往往是兩三種原因同時(shí)發(fā)生而形成的，故稱為“共同延誤”。具體分析哪種延誤是有效的，應(yīng)依據(jù)的原則：（1）判斷造成拖延的哪一種原因是最先發(fā)生的；（2）如果初始延誤者是發(fā)包人的原因，則在發(fā)包人原因造成的延誤期內(nèi)，承包人可得到工期延長和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償（3）如果初始延誤者是客觀原因，則在客觀因素的延誤期內(nèi)，承包人只能得到工期延長；（4）如果初始延誤者是承包人的原因，則在承包人原因造成的延誤期內(nèi)，承包人不能得到補(bǔ)償。5.2

工程索賠

（三）索賠費(fèi)用的計(jì)算1、索賠費(fèi)用的組成

凡是承包商有索賠權(quán)的工程成本的增加，都可列入索賠的費(fèi)用，主要包括：人工費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤、利息和分包費(fèi)用。5.2

工程索賠

2、索賠費(fèi)用計(jì)算

（1）分項(xiàng)法（2）總費(fèi)用法（3）修正總費(fèi)用法5.2

工程索賠

（1）分項(xiàng)法是按每個(gè)索賠事件所引起損失的費(fèi)用項(xiàng)目分別分析計(jì)算索賠值的一種方法，是工程索賠計(jì)算中最常用的一種方法。5.2

工程索賠

（2）總費(fèi)用法當(dāng)發(fā)生多次索賠事件以后，重新計(jì)算該工程的實(shí)際總費(fèi)用，再用這個(gè)實(shí)際總費(fèi)用減去投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)估算的總費(fèi)用，即：

索賠金額=實(shí)際總費(fèi)用-投標(biāo)報(bào)價(jià)總費(fèi)用由于施工過程中會(huì)受到許多因素影響，既有業(yè)主的原因，也有來自施工方自身的原因，采用這個(gè)方法，可能在實(shí)際費(fèi)用中包括承包方的原因而增加的費(fèi)用，所以這種方法只有在難以按分項(xiàng)法計(jì)算索賠費(fèi)用時(shí)才使用。5.2

工程索賠

（3）修正總費(fèi)用法是對總費(fèi)用法的改進(jìn)，在總費(fèi)用計(jì)算的原則上，去除一些不合理的因素，使其更合理。

索賠金額=調(diào)整后實(shí)際總金額-投標(biāo)報(bào)價(jià)估算總費(fèi)用5.3

工程價(jià)款結(jié)算

一、工程價(jià)款結(jié)算的概念和結(jié)算方式（一）工程價(jià)款結(jié)算的概念工程價(jià)款結(jié)算是指對建設(shè)工程的發(fā)包承包合同價(jià)款進(jìn)行約定和依據(jù)合同進(jìn)行工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款、工程竣工價(jià)款結(jié)算的活動(dòng)。工程價(jià)款結(jié)算應(yīng)按合同約定辦理，如合同未做約定，可根據(jù)國家、法律的規(guī)定來進(jìn)行。5.3

工程價(jià)款結(jié)算

（二）工程價(jià)款結(jié)算方式1、按月結(jié)算與支付

實(shí)行按月支付進(jìn)度款，竣工后清算的辦法。合同工期在兩個(gè)年度以上的工程，在年終進(jìn)行工程盤點(diǎn)，辦理年度結(jié)算。2、分段結(jié)算與支付當(dāng)年開工、當(dāng)年不能竣工的工程按照工程形象進(jìn)度，劃分不同階段支付工程進(jìn)度款。具體劃分在合同中明確。5.3

工程價(jià)款結(jié)算

（三）工程合同價(jià)款的約定1、工程合同價(jià)款約定的要求

實(shí)行招標(biāo)的，由發(fā)包人和承包人根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件在書面合同中約定；不實(shí)行招標(biāo)的，由發(fā)包人和承包人在工程價(jià)款基礎(chǔ)上，在合同中約定。2、工程合同價(jià)款約定的內(nèi)容合同中有約定的按約定；合同中無約定，由雙方協(xié)商確定，協(xié)商不成，按清單計(jì)價(jià)規(guī)范執(zhí)行。5.3

工程價(jià)款結(jié)算

二、工程預(yù)付款結(jié)算施工企業(yè)承包工程，一般實(shí)行包工包料，這就需要有一定數(shù)量的備料周轉(zhuǎn)金。

在工程承包合同條款中，規(guī)定在開工前發(fā)包方撥付給承包單位一定限額的工程預(yù)付備料款。5.3

工程價(jià)款結(jié)算

（一）工程預(yù)付款的支付時(shí)間在具備施工條件的前提下，發(fā)包人應(yīng)在雙方簽訂合同后的一個(gè)月內(nèi)或不遲于約定的開工日期前的7天內(nèi)預(yù)付工程款，發(fā)包人不按約定預(yù)付，承包人在約定預(yù)付時(shí)間到期后10天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不按要求預(yù)付，承包人可發(fā)出通知后14天后停止施工，發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包人支付應(yīng)付款的貸款利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。

工程預(yù)付款僅用于承包人支付施工開始時(shí)與本工程有關(guān)的動(dòng)員費(fèi)用。5.3

工程價(jià)款結(jié)算

（二）工程預(yù)付款的數(shù)額決定預(yù)付工程款限額因素有：主要材料占工程造價(jià)比重、材料儲(chǔ)備期、施工工期。

預(yù)付備料款計(jì)算方法：1、工程預(yù)付款的數(shù)學(xué)計(jì)算法：工程預(yù)付款限額=（年度承包工程總值*主要材料所占比重）/年度施工日歷天數(shù)*材料儲(chǔ)備天數(shù)2、工程預(yù)付款的比例計(jì)算法：工程預(yù)付款數(shù)額=年度建筑安裝工程合同價(jià)*預(yù)付備料款比例額度5.3

工程價(jià)款結(jié)算

包工包料工程的預(yù)付款按合同預(yù)定撥付，原則上預(yù)付比例不低于合同金額的10%，不高于合同金額的30%，對于重大工程項(xiàng)目，按年度工程計(jì)劃逐年預(yù)付。5.3

工程價(jià)款結(jié)算

（三）工程預(yù)付款的扣回發(fā)包人撥付給承包商的備料款屬于預(yù)支的性質(zhì)，工程實(shí)施后，隨著工程所需材料儲(chǔ)備的逐步減少，應(yīng)以抵充工程款的方式陸續(xù)扣回，即在承包商應(yīng)得的工程進(jìn)度款中的扣回。

扣回的時(shí)間稱為起扣點(diǎn)，起扣點(diǎn)的計(jì)算方法有兩種。5.3

工程價(jià)款結(jié)算

1、按公式計(jì)算

以未完工程所需材料的價(jià)值等于預(yù)付備料款時(shí)起扣，從每次結(jié)算的工程款中按材料比重抵扣工程價(jià)款，竣工前全部扣清。未完工程材料款=預(yù)付備料款未完工程材料款=未完工程價(jià)值*主材比重=（合同總價(jià)-已完工程價(jià)值）*主材比重預(yù)付備料款=（合同總價(jià)-已完工程價(jià)值）*主材比重已完工程價(jià)值（起扣點(diǎn)）=合同總價(jià)-預(yù)付備料款/主材比重5.3

工程價(jià)款結(jié)算

2、在承包方完成金額累計(jì)達(dá)到合同總價(jià)一定比例（雙方合同約定）后，由發(fā)包方從每次應(yīng)付給發(fā)包方的工程款中扣回工程預(yù)付款，在合同規(guī)定的完工期前將預(yù)付款還清。5.3

工程價(jià)款結(jié)算

三、工程計(jì)量與價(jià)款支付（一）已完工程量的計(jì)量

1、綜合單價(jià)子目的計(jì)量

已標(biāo)價(jià)工程量清單中的單價(jià)子目工程量為估算工程量，已完成工程量按月計(jì)算。若發(fā)現(xiàn)工程量清單中出現(xiàn)漏項(xiàng)、工程量計(jì)算偏差，以及工程量變更引起的工程量增減，應(yīng)在工程進(jìn)度款支付即中間結(jié)算時(shí)調(diào)整，結(jié)算工程量是承包人在履行合同義務(wù)過程中實(shí)際完成，并按合同約定的計(jì)量方法進(jìn)行計(jì)量的工程量。5.3

工程價(jià)款結(jié)算

2、總價(jià)包干子目的計(jì)算

總價(jià)包干子目的計(jì)量和支付應(yīng)以總價(jià)為基礎(chǔ)，不應(yīng)因物價(jià)波動(dòng)引起的價(jià)格調(diào)整的因素而進(jìn)行調(diào)整。承包人在合同約定的每個(gè)計(jì)量周期內(nèi)，對已完成的工程量進(jìn)行計(jì)量，并提交專用條款約定的合同總價(jià)支付分解表所表示的階段性或分項(xiàng)計(jì)量的支持性資料，以及所達(dá)到工程形象目標(biāo)或分階段需完成的工程量和有關(guān)計(jì)量資料。5.3

工程價(jià)款結(jié)算

（二）已完工程量的復(fù)核

當(dāng)發(fā)、承包雙方在合同中對工程量復(fù)核時(shí)間、程序、方法和要求做出約定時(shí)，按合同進(jìn)行工程量復(fù)核；當(dāng)發(fā)、承包雙方在合同中對工程量復(fù)核時(shí)間、程序、方法和要求未做出約定時(shí)，由雙方按照一定程序進(jìn)行復(fù)核；發(fā)、承包雙方認(rèn)可的核對后的計(jì)量結(jié)果，應(yīng)作為支付工程進(jìn)度款的依據(jù)。5.3

工程價(jià)款結(jié)算

（三）承包人提交進(jìn)度款支付申請

在工程量經(jīng)復(fù)核認(rèn)可后，承包人應(yīng)在每個(gè)付款周期末，向發(fā)包人遞交進(jìn)度款支付申請，并附相應(yīng)的證明文件。除另有合同約定外，一般應(yīng)包括本期已實(shí)施工程的價(jià)款、累計(jì)已完成工程的價(jià)款、本周期已完成計(jì)日工金額、應(yīng)增加和扣減的變更金額、應(yīng)抵扣的工程預(yù)付款、應(yīng)扣減的質(zhì)量保證金、根據(jù)合同應(yīng)增加和扣減的其他金額、本付款周期實(shí)際應(yīng)支付的工程價(jià)款。5.3

工程價(jià)款結(jié)算

（四）進(jìn)度款支付時(shí)間

發(fā)包人應(yīng)在收到承包人的工程進(jìn)度款支付申請后14天內(nèi)核對完畢。否則，從第15天起承包人遞交的工程進(jìn)度款支付申請視為被批準(zhǔn)。發(fā)包人應(yīng)在批準(zhǔn)工程進(jìn)度款支付申請的14天內(nèi)，向承包人按不低于計(jì)量工程款的60%，不高于計(jì)量工程款價(jià)款的90%向承包人支付工程進(jìn)度款。5.3

工程價(jià)款結(jié)算

四、工程質(zhì)量保證金（一）保證金的概念

按照《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》的規(guī)定，建設(shè)工程質(zhì)量保證金（保修金）是指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留，用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行維修的資金。5.3

工程價(jià)款結(jié)算

（二）保證金的預(yù)留和返還

發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確保證金預(yù)留、返還等內(nèi)容，并與承包人在合同條款中設(shè)計(jì)的保證金事項(xiàng)進(jìn)行約定。約定的缺陷責(zé)任期滿，且承包人認(rèn)真履行合同約定的責(zé)任，發(fā)包人應(yīng)將保證金返還承包人；約定的缺陷責(zé)任期滿，如承包人沒有完成缺陷責(zé)任的，發(fā)包人有權(quán)扣留承包人的保證金，直至完成缺陷責(zé)任為止。5.3

工程價(jià)款結(jié)算

（三）保證金的管理及缺陷修復(fù)

1、保證金的管理

缺陷責(zé)任期內(nèi)，實(shí)行國庫集中支付的政府投資項(xiàng)目，保證金的管理應(yīng)按國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他的政府投資項(xiàng)目，保證金可預(yù)留在財(cái)政部門或發(fā)包方。2、缺陷責(zé)任期內(nèi)缺陷責(zé)任的承擔(dān)缺陷責(zé)任由承辦人造成，由承包人進(jìn)行維修并承擔(dān)費(fèi)用的，責(zé)任期滿可歸還保證金；如承包人不進(jìn)行維修，可在保證金中扣除相關(guān)費(fèi)用；由他人原因造成的缺陷，發(fā)包人負(fù)責(zé)組織維修，承包人不承擔(dān)費(fèi)用，發(fā)包人不得從保證金中扣除費(fèi)用。5.3

工程價(jià)款結(jié)算

五、工程竣工結(jié)算（一）工程竣工結(jié)算的概念

指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位進(jìn)行最終的工程價(jià)款結(jié)算。工程竣工結(jié)算分為單位工程竣工結(jié)算、單項(xiàng)工程竣工結(jié)算和建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算。

5.3

工程價(jià)款結(jié)算

竣工結(jié)算工程價(jià)款=合同價(jià)款+施工過程中預(yù)算或合同價(jià)款調(diào)整數(shù)額-預(yù)付及已結(jié)算工程價(jià)款-保修金起扣點(diǎn)已完工程價(jià)值=施工合同總值-預(yù)付備料款/主要材料比重一次扣抵額=（累計(jì)已完工程價(jià)值-起扣點(diǎn)已完工程價(jià)值）×主要材料比重以后每次扣抵額=每次完成工程價(jià)值×主要材料比重

案例：某工程合同價(jià)款總額為300萬元，施工合同規(guī)定預(yù)付備料款為合同價(jià)款的25%，主要材料為工程價(jià)款的62.5%，在每月工程款中扣留5%保修金，每月實(shí)際完成工作量如下表所示：月份/月123456完成工作量/萬元205070756025問題：求預(yù)付備料款、每月結(jié)算工程款。解：預(yù)付備料款=300*25%=75（萬元）起扣點(diǎn)=300-75/62.5%=180（萬元）1月份：累計(jì)完成20萬元，結(jié)算工程款：20-20*5%=19（萬元）2月份：累計(jì)完成70萬元，結(jié)算工程款：50-50*5%=47.5（萬元）3月份：累計(jì)完成140萬元，結(jié)算工程款：70-70*5%=66.5（萬元）4月份：累計(jì)完成215萬元，超過起扣點(diǎn)180萬元，結(jié)算工程款=75-（215-180）*62.5%-75*5%=49.375（萬元）5月份：累計(jì)完成275萬元，結(jié)算工程款=60-60*62.5%-60*5%=19.5（萬元）6月份：累計(jì)完成300萬元，結(jié)算工程款=25*（1-62.5%）-25*5%=8.125（萬元）5.3

工程價(jià)款結(jié)算

（二）工程竣工結(jié)算爭議的處理

發(fā)包人對工程質(zhì)量有異議，拒絕辦理工程竣工結(jié)算的，已竣工驗(yàn)收或已竣工未驗(yàn)收但實(shí)際投入使用的工程，其質(zhì)量爭議按工程保修合同執(zhí)行，竣工結(jié)算按合同約定辦理。已竣工未驗(yàn)收項(xiàng)目未實(shí)際投入使用的工程及停工、停建工程的質(zhì)量爭議，雙方應(yīng)就有爭議的部分委托有資質(zhì)的檢測鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，根據(jù)檢測結(jié)果確定解決方案，或按工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的處理決定執(zhí)行后辦理竣工結(jié)算，無爭議部分的竣工結(jié)算按合同約定辦理。

5.4

投資控制

一、資金使用計(jì)劃（一）施工階段資金使用計(jì)劃編制的作用

1、通過編制資金計(jì)劃，合理地確定工程造價(jià)施工階段目標(biāo)值，使工程造價(jià)控制有所依據(jù)，并為資金的籌集與協(xié)調(diào)打下基礎(chǔ)；2、通過資金使用計(jì)劃，預(yù)測未來工程項(xiàng)目的資金使用和進(jìn)度控制，消除不必要的資金浪費(fèi)；3、在建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)行中，通過資金使用計(jì)劃執(zhí)行，有效地控制工程造價(jià)上升，最大限度地節(jié)約投資。

5.4

投資控制

（二）資金使用計(jì)劃編制

1、按不同子項(xiàng)目編制資金使用計(jì)劃可分為：建設(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)工程、單位工程和分部分項(xiàng)工程。對工程項(xiàng)目劃分的粗細(xì)程度，根據(jù)具體實(shí)際需要而定，投資目標(biāo)分解到各單項(xiàng)工程、單位工程。投資計(jì)劃分解到單項(xiàng)工程、單位工程的同時(shí)，還應(yīng)分解到建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備購置、工程建設(shè)其他費(fèi)，這樣有助于檢查各項(xiàng)具體投資支出對象落實(shí)情況。

5.4

投資控制

2、按時(shí)間進(jìn)度編制資金使用計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目的投資總是分階段、分期支出的，按時(shí)間進(jìn)度編制資金使用計(jì)劃，是將總目標(biāo)按使用時(shí)間分解，確定分目標(biāo)值。按時(shí)間進(jìn)度編制的資金使用計(jì)劃通常采用橫道圖、時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖、S型曲線、香蕉圖等。

5.4

投資控制

二、投資偏差分析與糾正（一）投資偏差的概念

在項(xiàng)目實(shí)施過程中，由于各種因素的影響，實(shí)際情況往往會(huì)與計(jì)劃出現(xiàn)偏差，把投資的實(shí)際值與計(jì)劃值的差異叫做投資偏差，把實(shí)際工程進(jìn)度與計(jì)劃工程進(jìn)度的差異叫做進(jìn)度偏差。

投資偏差=已完工程實(shí)際投資-已完工程計(jì)劃投資進(jìn)度偏差=已完工程實(shí)際時(shí)間-已完工程計(jì)劃時(shí)間進(jìn)度偏差=擬完工程計(jì)劃投資-已完工程計(jì)劃投資

案例：

某工作計(jì)劃完成工作量200m3，計(jì)劃進(jìn)度20m3/d，計(jì)劃投資10元/m3，到第四天實(shí)際完成90m3，實(shí)際投資1000元。則到第四天，實(shí)際完成工作量90m3，計(jì)劃完成20*4=80m3，則：擬完工程計(jì)劃投資=80*10=800（元）已完工程計(jì)劃投資=90*10=900（元）已完工程實(shí)際投資為1000元投資偏差=1000-900=100（元）進(jìn)度偏差=800-900=-100（元）進(jìn)度偏差為“正”表示工期拖延；投資偏差“正”表示投資增加；5.4

投資控制

（二）投資偏差分析方法

1、橫道圖法是指用不同的橫道標(biāo)示擬完工程計(jì)劃投資、已完工程實(shí)際投資和已完工程計(jì)劃投資，在實(shí)際工作中往往需要根據(jù)擬完工程計(jì)劃投資和已完工程實(shí)際投資確定已完工程計(jì)劃投資后，再確定投資偏差與進(jìn)度偏差。投資偏差=已完工程實(shí)際投資-已完工程計(jì)劃投資進(jìn)度偏差=擬完工程計(jì)劃投資-已完工程計(jì)劃投資

5.4

投資控制

根據(jù)擬完工程計(jì)劃投資與已完工程實(shí)際投資，確定已完工程計(jì)