建設(shè)工程投資控制

6.1建設(shè)工程投資控制6.1建設(shè)工程投資控制概述6.1.1建設(shè)工程項目投資的構(gòu)成固定資產(chǎn)流動資產(chǎn)固定資產(chǎn)的構(gòu)成1.設(shè)備工器具購置費（積極投資）它是由設(shè)備購置費和工具、器具及生產(chǎn)家具購置費兩部分構(gòu)成2.建筑安裝工程費1）建筑工程費用2）安裝工程費用3）現(xiàn)行我國建筑安裝工程費用構(gòu)成直接費、間接費、利潤、租金直接費包括直接工程費、措施費間接費包括規(guī)費、企業(yè)管理費利潤是指施工企業(yè)完成所承包工程所獲得的盈利稅金包括國家規(guī)定應(yīng)計入建安工程造價內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅及教育費附加3.工程建設(shè)其它費1）土地使用費2）與項目建設(shè)有關(guān)的其他費用4）與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費用4.預(yù)備費預(yù)備費包括基本預(yù)備費與漲價預(yù)備費，基本預(yù)備費主要用于正常生產(chǎn)或經(jīng)營時采取的費用，漲價預(yù)備費主要用于利率、匯率調(diào)整等增加的費用5.建設(shè)期貸款利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅6.1.2監(jiān)理工程師在投資控制中的作用1.使每個階段的投資發(fā)生做到最大可能的合理化2.采取組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同與信息等措施，有效控制投資3.做到事前控制、事中控制、事后控制相結(jié)合，合理的處理投資過程中索賠與反索賠事件6.1.3監(jiān)理工程師在投資控制中的任務(wù)1.決策階段投資控制的任務(wù)2.設(shè)計階段投資控制的任務(wù)3.施工招投標階段投資控制的任務(wù)4.施工階段投資控制的任務(wù)5.竣工驗收交付使用階段投資控制的任務(wù)6.2建設(shè)項目決策階段的投資控制6.2.1意義1.建設(shè)項目投資決策的含義建設(shè)項目投資決策是選擇和決定投資行為方案的過程，對項目進行分析論證、比較判斷2.過程項目決策階段投資控制的意義達到資源的合理配置，促使建設(shè)項目的科學(xué)決策6.2.2監(jiān)理工程師在工程建設(shè)項目決策階段投資控制的工作具體任務(wù)主要是審查擬建項目投資估算的正確性與投資方案的合理性1.對投資估算的審查1）審查投資估算基礎(chǔ)資料的正確性2）審查投資估算所采用方法的合理性2.對投資方案的審查判斷其是否為最優(yōu)方案6.3設(shè)計階段的投資控制6.3.1設(shè)計標準與標準化設(shè)計1.設(shè)計標準設(shè)計標準是國家經(jīng)濟建設(shè)的重要技術(shù)規(guī)范，它提供了設(shè)計所必要的指數(shù)、定額2.標準化設(shè)計標準化設(shè)計又稱定型設(shè)計、通用設(shè)計意義：在工程設(shè)計中采用標準設(shè)計可促進工業(yè)化水平、加快工程進度、節(jié)約材料、降低建設(shè)投資6.3.2限額設(shè)計1.限額設(shè)計的概念限額設(shè)計就是按照批準的投資估算控制初步設(shè)計及其概算，按照標準的初步設(shè)計概算控制施工圖設(shè)計及預(yù)算2.限額設(shè)計的實施縱向控制橫向控制3.限額設(shè)計控制要點（1）嚴格按設(shè)計程序辦事（2）在投資決策階段，要提高投資估算的準確性，據(jù)此確定限額設(shè)計（3）充分重視、認真對待每個設(shè)計環(huán)節(jié)及每項專業(yè)設(shè)計（4）加強設(shè)計審核（5）建立設(shè)計單位內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任制（6）施工圖設(shè)計應(yīng)盡量吸收施工單位人員的意見，使之符合要求6.3.3設(shè)計方案優(yōu)化1.通過設(shè)計招標和設(shè)計方案競選優(yōu)化設(shè)計方案2.運用價值工程優(yōu)化設(shè)計方案6.3.4設(shè)計概算的審查1.審查設(shè)計概算的編制依據(jù)合法性時效性是否符合實際情況2.審查設(shè)計概算的編制內(nèi)容3.審查設(shè)計概算的編制深度（1）審查編制說明（2）審查概算編制深度（3）審查概算的編制范圍4.審查設(shè)計該算的方法1）對比分析法2）查詢核實法3）聯(lián)合會審法6.3.5施工圖預(yù)算的審核1.審查施工圖預(yù)算的內(nèi)容計算是否準確、各項取費標準是否符合現(xiàn)行規(guī)定2.施工圖預(yù)算的方法1）全面審查法2）標準預(yù)算審查法3）分組計算審查法4）對比審查法5）篩選審查法6）重點審查法7）利用手冊審查法3.審查施工圖預(yù)算步驟（1）做好審查前的準備工作（2）選擇合適的審查方法，按相應(yīng)的內(nèi)容審查（3）調(diào)整預(yù)算在設(shè)計階段，監(jiān)理工程師通過上述各項具體工作，達到初步設(shè)計不超投資估算，施工圖預(yù)算不超設(shè)計概算的投資控制目標6.4施工招投標階段的投資控制監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位或者由建設(shè)單位委托的招標代理機構(gòu)直接參與施工招投標階段有關(guān)投資控制工作6.4.1招投標的組織、協(xié)調(diào)工作1.建設(shè)項目招標程序及具體工作1）招標的準備工作（1）確定招標方式（公開招標和邀請招標）（2）標段的劃分2）招標公告或投標邀請書的編制與發(fā)布（1）招標公告和投標邀請書的內(nèi)容（2）公開招標項目招標公告的發(fā)布3）資格預(yù)審（1）（2）（3）（4）4）編制和發(fā)售招標文件監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位的要求、工程項目的具體情況等認真、細致的編制5）勘察現(xiàn)場與召開標前預(yù)備費6）投標7）開標、評標和定標2.建設(shè)項目合同安排、合同內(nèi)容1）建設(shè)工程施工合同類型（1）總價合同（這種合同僅適用于工程量不太大且能精確計算、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險不大的項目）（2）單價合同（適用于按工程量清單計價模式）（3）成本加酬金合同2）建設(shè)工程施工合同類型的選擇（1）項目規(guī)模和工期長短（2）項目的競爭情況（3）項目的復(fù)雜程度（4）項目的單項工程的明確程度（5）項目的外部環(huán)境因素3）建設(shè)工程施工合同條款承發(fā)包雙方簽訂合同時，采用《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》簽訂合同6.4.2編制施工招標文件施工招標的內(nèi)容應(yīng)包括投標人須知、工程圖紙、合同條款、技術(shù)說明書、工程量清單（重點），并符合現(xiàn)行《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》6.4.3標底的編制與審查1.單價法（套用預(yù)算定額單價）2.實物法3.工程量清單計價法1）工料單價法2）綜合單價法6.4.4現(xiàn)場考察和召開標前會議1.現(xiàn)場考察2.召開標前會議解答投標人在領(lǐng)取招標文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料及勘察現(xiàn)場提出的疑問6.4.5評審?fù)稑藭?.對投標書的評審（初步評審、詳細評審）1）投標書的符合性評審2）投標書的符合性評審3）投標書的商務(wù)評審2.提出評標報告6.4.6簽訂施工承包合同監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位擬定中標通知書并簽訂施工承包合同6.5施工階段的投資控制6.5.1施工階段投資控制的基本原理把計劃投資額作為投資控制的目標值6.5.2施工階段投資控制的措施1.組織措施2.技術(shù)措施3.經(jīng)濟措施4.合同措施6.5.4施工階段投資控制的工作內(nèi)容1.確定投資控制目標，編制資金使用計劃1）按項目結(jié)構(gòu)劃分編制資金使用計劃2）按時間進度編制資金使用計劃2.審核施工組織設(shè)計監(jiān)理工程師審核其保證質(zhì)量、安全、工期、投資的技術(shù)組織方案的合理性、科學(xué)性，保證施工階段投資控制的效果3.審核已完工程實物量并計算（1）（2）（3）（4）4.處理變更索賠事項1）項目監(jiān)理機構(gòu)處理費用索賠依據(jù)（1）（2）（3）（4）2）項目監(jiān)理機構(gòu)處理費用索賠的程序（1）（2）（3）（4）（5）（6）5.實際投資與計劃投資標記，及時進行糾偏投資偏差=已完工程實際投資-已完工程計劃投資=已完工程量x實際單價-已完工程量x計劃單價結(jié)果為正表示投資增加，為負表示投資節(jié)約進度偏差=已完工程實際時間-已完工程計劃時間結(jié)果為正表示工期拖延，為負表示工期提前引起投資偏差的原因：客觀原因建設(shè)單位原因設(shè)計原因施工原因

6.6竣工驗收階段的投資控制6.6.1工程竣工結(jié)算過程中監(jiān)理工程師的職責(zé)監(jiān)理工程師應(yīng)在全面檢查驗收工程項目質(zhì)量的基礎(chǔ)上，進行綜合考慮分析計算，審核承包單位工程尾款結(jié)算報告，符合條件的，報建設(shè)單位進行支付竣工結(jié)算工程價款=預(yù)算（或概算）或合同價+施工過程中預(yù)算或合同價款調(diào)整數(shù)額-預(yù)付已結(jié)算工程價款-保修金6.6.2竣工結(jié)算的審查（1）核對合同條款（2）檢查隱蔽驗收記錄（3）落實設(shè)計變更簽證（4）按圖核實工程數(shù)量（5）認真核實單價（6）計算各項費用計取（7）防止各種計算誤差6.6.3協(xié)助建設(shè)單位編制竣工決算文件意義：一方面反映建設(shè)項目實際造價和投資效果，另一方面可以總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提高未來建設(shè)工程的投資效益1.竣工決算的編制依據(jù)（1）（2）（3）（4）（5）（6）竣工結(jié)算的編制步驟（1）整理和分析有關(guān)依據(jù)資料（2）清理各項財務(wù)、債務(wù)、和結(jié)余物質(zhì)（3）填寫竣工結(jié)算報表（4）編制建設(shè)工程竣工決算說明（