防雷法律法規(guī)及管理

2023/2/51防雷法律法規(guī)和管理

江蘇省氣象局政策法規(guī)處汪慶森

2023/2/52一、雷電災(zāi)害二、法的概念三、防雷法律法規(guī)和規(guī)范性文件四、防雷工作中需要關(guān)注的問題2023/2/53防雷減災(zāi)、規(guī)范雷電災(zāi)害管理，提高雷電災(zāi)害防御能力和水平，保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展2023/2/54雷電主要對(duì)建筑物人身安全、設(shè)備等造成危害。全球每年因雷電造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失不計(jì)其數(shù)；雷電導(dǎo)致的火災(zāi)、爆炸、建筑物損害等事故頻繁發(fā)生；從衛(wèi)星、通信、導(dǎo)航、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)直到每個(gè)家庭的家用電器都遭到雷電災(zāi)害的嚴(yán)重威脅。2023/2/55在地球上任一時(shí)刻平均有2000多個(gè)雷暴在進(jìn)行著，平均每秒種有100次閃電；

雷電流強(qiáng)度大。每個(gè)閃電的強(qiáng)度可達(dá)10億伏。一個(gè)中等尺度的雷暴的功率有10萬千瓦，相當(dāng)一個(gè)小型核電站的輸出功率。雷電災(zāi)害被聯(lián)合國十年減災(zāi)委員會(huì)列為“最嚴(yán)重的十種自然災(zāi)害之一”，被中國國防電工委員會(huì)稱為“電子時(shí)代的一大公害”。2023/2/56全球平均每年因雷電災(zāi)害造成的直接損失達(dá)幾十億美元，死亡人數(shù)在3000人以上（這個(gè)統(tǒng)計(jì)不包括中國），我國每年因雷擊造成的人員傷亡估計(jì)為3000---4000人，財(cái)產(chǎn)損失估計(jì)在50----100億元左右。

2023/2/57據(jù)中國氣象局不完全統(tǒng)計(jì)，在1997-2008年12年間，全國每年因雷擊造成人員傷亡上千人，因雷擊造成直接經(jīng)濟(jì)損失在百萬元以上的雷災(zāi)事故有391多起。僅2008年，因雷擊造成火災(zāi)或爆炸事故113起，雷擊傷亡事故484起，造成446人死亡，經(jīng)濟(jì)損失近十億元。2023/2/58江蘇地處東部沿海地區(qū)，是雷災(zāi)多發(fā)區(qū)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年發(fā)生的雷電災(zāi)害數(shù)百起，數(shù)十人死傷，雷災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失在6000萬元以上。雷電災(zāi)害已成為嚴(yán)重影響我省人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要自然災(zāi)害之一。經(jīng)統(tǒng)計(jì)2007年共發(fā)生雷電傷亡事件53起，死亡54人，受傷39人2023/2/59

據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，馬來西亞南部柔佛州新山市東南約20多公里處的柔佛港

內(nèi)儲(chǔ)油區(qū)的油庫2006年4月28日遭雷雨電擊而起火，至少有5座儲(chǔ)油罐著火，伴隨著巨大的爆炸聲，熊熊火焰和滾滾黑煙沖向空中。2023/2/5101989年8月12日發(fā)生在青島市的黃島油庫特大火災(zāi)，大火燒了104小時(shí)，死亡19人，傷78人，直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)千萬元，600噸原油泄流入海，國務(wù)院總理乘軍用飛機(jī)親臨現(xiàn)場，可說是20世紀(jì)雷擊事故中極為罕見，震驚了我國和世界。

2023/2/5112023/2/5122023/2/5132023/2/514

據(jù)《武漢晚報(bào)》報(bào)道，2006年6月8日下午3時(shí)多，由大連經(jīng)停青島飛往武漢的MU2518次波音737—300型客機(jī)，在天河機(jī)場降落過程中，突遭雷擊，起落架艙周邊被雷擊中，出現(xiàn)4個(gè)雷擊點(diǎn)，但飛機(jī)安全降落天河機(jī)場，百余名乘客安然無恙。2023/2/515據(jù)新華社電韓國“亞洲航空公司”一架客機(jī)2006年6月9日傍晚準(zhǔn)備降落時(shí)突遭雷擊，機(jī)頭嚴(yán)重受損，但在兩名飛行員的努力之下，客機(jī)最終成功迫降，機(jī)上200多名乘客安然無恙。2023/2/516電路板及元器件損壞

2023/2/517配電柜被損壞2023/2/5182001年7月江蘇宿遷沭陽

（死亡6人，傷1人）2023/2/5192023/2/5202023/2/5218%8%6%7%氣象災(zāi)害71%地震災(zāi)害海洋災(zāi)害農(nóng)林牧生物災(zāi)害其他災(zāi)害2023/2/522建筑物防直擊雷裝置，由于多年的檢測(cè)、整改，已經(jīng)取得較好的效果，感應(yīng)雷、雷電波入侵及雷電地電位反擊等防護(hù)的不安全因素較多，無論在設(shè)計(jì)、施工還是日常維護(hù)、管理等留下了防雷隱患；設(shè)計(jì)上的隱患多數(shù)表現(xiàn)在新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程、網(wǎng)絡(luò)工程上。由于對(duì)防雷安全重視程度不夠，或因?qū)嵺`知識(shí)的缺乏，或因新舊規(guī)范混用，尤其信息系統(tǒng)防雷設(shè)計(jì)應(yīng)用上設(shè)計(jì)方案過于簡單。

2023/2/523由于近幾年防雷事業(yè)的快速發(fā)展,檢測(cè)隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，嚴(yán)重影響質(zhì)量；施工中的隱患是施工人員的素質(zhì)及施工監(jiān)督管理的疏忽，在檢測(cè)驗(yàn)收時(shí)有的與設(shè)計(jì)要求不符，有的施工質(zhì)量較差。維護(hù)上的隱患如銹蝕嚴(yán)重、倒伏、斷帶等不能及時(shí)整改更換；遭到雷擊后不及時(shí)分析原因和上報(bào)，整改不落實(shí)人為的設(shè)下防雷隱患。防雷工程和產(chǎn)品市場還未完全步入有序狀態(tài)，防雷產(chǎn)品達(dá)不到質(zhì)量要求，濫用防雷器材、淘汰的防雷器材、假冒偽劣或貼牌、無證生產(chǎn)的防雷器材等情況依然存在，這樣不僅不能起到防雷作用，反而造成嚴(yán)重的雷擊事故。2023/2/524國家充分認(rèn)識(shí)到防雷工作的重要性 提高對(duì)防雷工作認(rèn)識(shí)。氣象部門責(zé)任重大,每個(gè)從事防雷工作的人員要有責(zé)任意識(shí)依法行政履行防雷管理職責(zé)。做到依法從事防雷工作,不做違法的事情，規(guī)范服務(wù),為我省防雷減災(zāi)事業(yè)作出貢獻(xiàn)。目前的防雷安全形勢(shì)是嚴(yán)峻的，隨著科技的快速發(fā)展，計(jì)算機(jī)等微電子設(shè)備的廣泛使用，弱電系統(tǒng)的防雷工作更加艱巨，為切實(shí)做好防雷減災(zāi)工作，保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，應(yīng)加強(qiáng)宣傳和監(jiān)測(cè)、預(yù)警和研究工作。建立一支高素質(zhì)的防雷專業(yè)隊(duì)伍，將防雷減災(zāi)工作持續(xù)發(fā)展下去，保障國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行。

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2023/2/525有關(guān)防雷標(biāo)準(zhǔn)GB50057-2010《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》；GB50343—2004建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范；GB50089-2007《民用爆破器材工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》；GB50177-2005《氫氧站設(shè)計(jì)規(guī)范》；GB50031-1991《乙炔站設(shè)計(jì)規(guī)范》；GB15599-2009《石油與石油設(shè)施雷電安全規(guī)范》；GB50156-2002(2006版)《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》；2023/2/526有關(guān)防雷標(biāo)準(zhǔn)《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》；GB50160-2008《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火設(shè)計(jì)規(guī)范》；GB50253-2003《輸油管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范》；GB50174-2008《電子計(jì)算機(jī)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范》；YD5003-2005《電信專用房屋設(shè)計(jì)規(guī)范》；GB50200-1994《有線電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》；GB/T21431-2008《建筑物防雷裝置檢測(cè)技術(shù)規(guī)范》；GB12158-2006《防止靜電事故通用導(dǎo)則》2023/2/527法法的概念：是體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的意志，由國家專門機(jī)關(guān)制定或認(rèn)可，以權(quán)利義務(wù)為調(diào)整機(jī)制并受國家強(qiáng)制力保證執(zhí)行的行為規(guī)則的總稱，包括法律、法令、條例、命令、決定等。

2023/2/528憲法，是我國的根本大法，是治國安邦的總章程，在我國法律體系中具有最高的法律地位和法律效力，是我國的最高法律淵源。

法律，是專指由全國人大和常委會(huì)制定頒布的規(guī)范性文件，其法律效力僅次于憲法。法律是行政法律規(guī)范的基本形式。

2023/2/529行政法規(guī)，是指國務(wù)院制定的有關(guān)國家行政管理的規(guī)范性文件的總稱。其法律地位和效力僅次于憲法和法律。行政法規(guī)是我國重要的法的淵源。

地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、特別行政區(qū)法規(guī)。規(guī)章，是指有關(guān)行政機(jī)關(guān)制定的具有普遍約束力的規(guī)范性文件，它包括部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。

法律解釋和國際條約等。2023/2/530法律的適用規(guī)則（1）上位法優(yōu)于下位法；（2）同位階的法律規(guī)范具有同等法律效力，在各自權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施；（3）特別法優(yōu)于一般法①特別規(guī)定，就是根據(jù)某種特殊情況和需要規(guī)定的調(diào)整某種特殊社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范。②一般規(guī)定，就是為調(diào)整某類社會(huì)關(guān)系而制定的法律規(guī)范。（4）新的規(guī)定優(yōu)于舊的規(guī)定（5）不溯及既往原則

2023/2/531法律行政法規(guī)部門規(guī)章地方性法規(guī)和政府規(guī)章自治條例和單行條例國際條約規(guī)范性文件2023/2/532提要考試目的第一部分相關(guān)法律知識(shí)第二部分防雷法律法規(guī)與規(guī)章第三部分防雷行政管理（節(jié)選）2023/2/533第一部分相關(guān)法律知識(shí)行政許可法行政許可定義、特征、基本原則法律責(zé)任摘錄行政處罰法行政處罰定義相關(guān)法律責(zé)任辨析2023/2/534行政許可法行政許可的定義行政許可是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。行政許可的四個(gè)特征行政機(jī)關(guān)的管理性行政行為；對(duì)社會(huì)實(shí)施的外部管理行為；依申請(qǐng)產(chǎn)生的行為；準(zhǔn)予相對(duì)人從事特定活動(dòng)的行為?；驹瓌t合法原則；公開、公平、公正原則；便民原則；救濟(jì)原則；信賴保護(hù)原則；監(jiān)督原則。2023/2/535關(guān)注重點(diǎn)第七十八條行政許可申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)行政許可的，行政機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告；行政許可申請(qǐng)屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的，申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可。第七十九條被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；取得的行政許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的，申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2023/2/536行政處罰法行政處罰的定義行政主體對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其它組織給予制裁的具體行政行為。適用行政處罰的前提公民、法人或其他組織的行政違法行為客觀存在；適用主體有法定權(quán)限的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織或行政機(jī)關(guān)委托的組織；處罰的適用對(duì)象作為行政相對(duì)人的公民、法人或其他組織。

2023/2/537關(guān)注重點(diǎn)辨析以下術(shù)語罰金、罰款、違約金罰金——刑事責(zé)任承擔(dān)方式，刑罰的一種，附加刑罰款——行政責(zé)任承擔(dān)方式，行政處罰的一種違約金——民事責(zé)任承擔(dān)方式?jīng)]收財(cái)產(chǎn)、（沒收違法所得、沒收非法財(cái)產(chǎn)）、賠償損失沒收財(cái)產(chǎn)——沒收財(cái)產(chǎn)是沒收犯罪分子個(gè)人所有財(cái)產(chǎn)的一部或者全部。刑罰的一種，附加刑。沒收違法所得、沒收非法財(cái)產(chǎn)——行政責(zé)任承擔(dān)方式，行政處罰的一種。賠償損失——民事責(zé)任承擔(dān)方式。2023/2/538第二部分防雷法律法規(guī)與規(guī)章《中華人民共和國氣象法》（主席令第23號(hào)）《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院第412號(hào)令）《防雷減災(zāi)管理辦法》（中國氣象局第20號(hào)令）《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》（中國氣象局第22號(hào)令）《防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定》（中國氣象局第21號(hào)令）《江蘇省氣象災(zāi)害防御條例》（省人大公告第117號(hào)）《江蘇省氣象管理辦法》（省政府第14號(hào)令）2023/2/539第2部分氣象法律法規(guī)（1）第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議于1999年10月31日通過，自2000年1月1日起施行。第31條各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)雷電災(zāi)害防御工作的組織管理，并會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)對(duì)可能遭受雷擊的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施安裝的雷電災(zāi)害防護(hù)裝置的檢測(cè)工作。安裝的雷電災(zāi)害防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要求。第37條違反本法規(guī)定，安裝不符合使用要求的雷電災(zāi)害防護(hù)裝置的，由有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告。使用不符合使用要求的雷電災(zāi)害防護(hù)裝置給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任?！吨腥A人民共和國氣象法》2023/2/540第2部分氣象法律法規(guī)（2）——國務(wù)院第412號(hào)令序號(hào)

項(xiàng)目名稱實(shí)施機(jī)關(guān)377

防雷裝置檢測(cè)、防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工單位資質(zhì)認(rèn)定中國氣象局；省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)378防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收縣以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)2004年7月1日起正式實(shí)施2023/2/541大綱中要求掌握的內(nèi)容1、中國氣象局20號(hào)令的制定依據(jù)及立法目的2、20號(hào)令的調(diào)整對(duì)象、適用范圍、義務(wù)主體3、防雷減災(zāi)的概念及工作原則4、防雷減災(zāi)工作的組織管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工5、涉外主體的防雷減災(zāi)活動(dòng)管理6、20號(hào)令規(guī)定的九項(xiàng)法律制度防雷工程專業(yè)資質(zhì)認(rèn)定制度；防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收制度；防雷裝置檢測(cè)制度；雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定和評(píng)估制度；防雷產(chǎn)品管理制度；專業(yè)技術(shù)人員管理制度7、防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)與施工的管理?xiàng)l款8、防雷裝置的定義及防雷裝置定期檢測(cè)制度9、防雷產(chǎn)品管理的相關(guān)條款10、了解本辦法罰則中列舉的各類防雷行政違法行為11、防雷專業(yè)技術(shù)人員資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)、管理方式第2部分氣象法律法規(guī)（3）——《防雷減災(zāi)管理辦法》2023/2/542立法依據(jù)氣象法行政許可法412號(hào)令《氣象災(zāi)害防御條例》

立法目的加強(qiáng)雷電災(zāi)害防御工作規(guī)范雷電災(zāi)害管理，提高雷電災(zāi)害防御能力和水平

保護(hù)國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)安全維護(hù)公共安全促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展立法依據(jù)及立法目的2023/2/543調(diào)整對(duì)象防雷減災(zāi)活動(dòng)適用范圍在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)從事防雷減災(zāi)活動(dòng)的組織和個(gè)人對(duì)人的適用：組織和個(gè)人對(duì)事的適用：從事防雷減災(zāi)活動(dòng)對(duì)地的適用：中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)對(duì)時(shí)間的適用：自2011年9月1日起義務(wù)主體從事防雷減災(zāi)活動(dòng)的組織和個(gè)人調(diào)整對(duì)象、適用范圍和義務(wù)主體2023/2/544防雷減災(zāi)的概念及工作原則防雷減災(zāi)的概念本辦法所稱雷電災(zāi)害防御（以下簡稱防雷減災(zāi)），是指防御和減輕雷電災(zāi)害的活動(dòng)，包括雷電和雷電災(zāi)害的研究、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防護(hù)以及雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定等。防雷減災(zāi)工作原則安全第一預(yù)防為主防治結(jié)合2023/2/545組織管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工防雷減災(zāi)工作的組織管理機(jī)構(gòu)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)地方氣象主管機(jī)構(gòu)職責(zé)分工國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)職責(zé)：組織管理和指導(dǎo)全國防雷減災(zāi)工作。地方氣象主管機(jī)構(gòu)職責(zé)：在上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織管理本行政區(qū)域內(nèi)的防雷減災(zāi)工作。國務(wù)院其他有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府其他有關(guān)部門：應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好本部門和本單位的防雷減災(zāi)工作，并接受同級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。2023/2/546涉外主體的防雷減災(zāi)活動(dòng)管理行政許可管理外國組織和個(gè)人在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事防雷減災(zāi)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)。行政備案管理，接受行政監(jiān)督（在得到批準(zhǔn)之后）在當(dāng)?shù)厥〖?jí)氣象主管機(jī)構(gòu)備案，接受當(dāng)?shù)厥〖?jí)氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。2023/2/547各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)根據(jù)雷電災(zāi)害防御的需要，按照職責(zé)開展雷電監(jiān)測(cè)，并及時(shí)向氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)災(zāi)害防御、救助部門提供雷電監(jiān)測(cè)信息。

各類建（構(gòu)）筑物、場所和設(shè)施安裝的雷電防護(hù)裝置（以下簡稱防雷裝置）,本辦法所稱防雷裝置，是指接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護(hù)器及其連接導(dǎo)體等構(gòu)成的，用以防御雷電災(zāi)害的設(shè)施或者系統(tǒng)。本辦法所稱防雷工程，是指通過勘察設(shè)計(jì)和安裝防雷裝置形成的雷電災(zāi)害防御工程實(shí)體。

2023/2/548了解20號(hào)令規(guī)定的九項(xiàng)法律制度雷電監(jiān)測(cè)網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)制度（了解）雷電監(jiān)測(cè)預(yù)警制度（了解）防雷專業(yè)資質(zhì)認(rèn)定制度（掌握，22號(hào)令詳述）防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收制度（掌握，21號(hào)令詳述）防雷裝置檢測(cè)制度（掌握）雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定和評(píng)估制度（了解）防雷產(chǎn)品管理制度（掌握）專業(yè)技術(shù)人員管理制度（掌握）處罰制度（了解）2023/2/549

20號(hào)令中的九項(xiàng)法律制度（1-2）雷電監(jiān)測(cè)網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)制度統(tǒng)一規(guī)劃：國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門按照合理布局、信息共享、有效利用的原則，規(guī)劃全國雷電監(jiān)測(cè)網(wǎng)分級(jí)實(shí)施：地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織本行政區(qū)域內(nèi)的雷電監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)雷電監(jiān)測(cè)預(yù)警制度加強(qiáng)雷電災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)（氣象主管機(jī)構(gòu)）開展雷電監(jiān)測(cè)（氣象臺(tái)站）開展雷電預(yù)報(bào)并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布（有條件的氣象臺(tái)站）2023/2/550

防雷資質(zhì)認(rèn)定制度（掌握）防雷裝置檢測(cè)單位資質(zhì)認(rèn)定具體辦法由國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)另行制定。

防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)單位資質(zhì)認(rèn)定分級(jí)管理：甲、乙、丙三級(jí)（22號(hào)令）防雷工程專業(yè)施工單位資質(zhì)認(rèn)定分級(jí)管理：甲、乙、丙三級(jí)（22號(hào)令）防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收制度（掌握）縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施（21號(hào)令）20號(hào)令中的九項(xiàng)法律制度（3-4）2023/2/551防雷裝置檢測(cè)制度（掌握）1.檢測(cè)類別（1）跟蹤檢測(cè)：新建、擴(kuò)建、改建工程，逐項(xiàng)檢查，驗(yàn)收依據(jù)（2）定期檢測(cè)：一般每年一次，對(duì)爆炸危險(xiǎn)環(huán)境場所每半年檢測(cè)一次，整改意見（檢測(cè)單位），限期整改（氣象主管機(jī)構(gòu)）定期檢測(cè)所針對(duì)的對(duì)象：投入使用后的防雷裝置實(shí)行定期檢測(cè)制度。2.相關(guān)義務(wù)檢測(cè)單位：執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，出具檢測(cè)報(bào)告并保證真實(shí)可靠受檢單位：主動(dòng)申報(bào)，及時(shí)整改，接受監(jiān)督檢查20號(hào)令中的九項(xiàng)法律制度（5）2023/2/552

雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定和評(píng)估制度國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)的職責(zé)：雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定和評(píng)估各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)的職責(zé)：（1）雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定和評(píng)估（2）雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（大型建設(shè)工程、重點(diǎn)工程、爆炸危險(xiǎn)環(huán)境、人員密集場所）各級(jí)地方氣象主管機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行本行政區(qū)域內(nèi)的雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。（3）向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)氣象主管機(jī)構(gòu)上報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)的重大雷電災(zāi)情和年度雷電災(zāi)害情況。有關(guān)組織和個(gè)人的義務(wù)：及時(shí)報(bào)告，協(xié)助調(diào)查與鑒定20號(hào)令中的九項(xiàng)法律制度（6）2023/2/553防雷產(chǎn)品管理制度（第六章）（掌握）重要環(huán)節(jié)符合國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)的使用要求測(cè)試合格：國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)授權(quán)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，防雷產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定通過計(jì)量認(rèn)證、獲得資格認(rèn)可

備案：No.30……使用，省氣象主管機(jī)構(gòu)備案，并接受省、氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。專業(yè)技術(shù)人員管理制度（掌握）認(rèn)定機(jī)構(gòu)：省級(jí)氣象學(xué)會(huì)指導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)：省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)20號(hào)令中的九項(xiàng)法律制度（7-8）2023/2/554關(guān)于違法行為的處罰（掌握12種違法行為，了解處罰）1.申請(qǐng)單位隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定、設(shè)計(jì)審核或者竣工驗(yàn)收。（No.31）警告，1年2.被許可單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)、通過設(shè)計(jì)審核或者竣工驗(yàn)收。（No.32）警告，1-3萬元罰款；撤銷，3年，刑3.涂改、偽造、倒賣、出租、出借、掛靠資質(zhì)證書、資格證書或者許可文件的。（No.33/1）改正，

警告，5-10萬元罰款；賠；刑4.向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的。（No.33/2）同上

20號(hào)令中的九項(xiàng)法律制度（9）2023/2/555

5.不具備防雷檢測(cè)、防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)，擅自從事防雷檢測(cè)、防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工的（No.34/1）改正，

警告，5-10萬元罰款；賠6.超出防雷裝置檢測(cè)、防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)等級(jí)從事相關(guān)活動(dòng)的。（No.34/2）改正，

警告，5-10萬元罰款；賠7.防雷裝置設(shè)計(jì)未經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)審核或者審核未通過，擅自施工的。（No.34/3）改正，

警告，5-10萬元罰款；賠8.防雷裝置未經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)驗(yàn)收或者未取得驗(yàn)收文件，擅自投入使用的。（No.34/4）改正，

警告，5-10萬元罰款；賠20號(hào)令中的九項(xiàng)法律制度（9）2023/2/556No.34警告，1-3萬元罰款；賠，刑9.應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置而拒不安裝的；10.使用不符合使用要求的防雷裝置或者產(chǎn)品的；11.已有防雷裝置，拒絕進(jìn)行檢測(cè)或者經(jīng)檢測(cè)不合格又拒不整改的；12.對(duì)重大雷電災(zāi)害事故隱瞞不報(bào)的。2023/2/557No.11.1

新建、擴(kuò)建、改建的建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施安裝的雷電災(zāi)害防護(hù)裝置（以下簡稱防雷裝置），應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要求，并由具有相應(yīng)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)的單位承擔(dān)設(shè)計(jì)或者施工。（對(duì)氣象法No.31.2的細(xì)化）No.11.2本辦法所稱防雷裝置，是指接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護(hù)器及其連接導(dǎo)體等構(gòu)成的，用以防御雷電災(zāi)害的設(shè)施或者系統(tǒng)。No.12.1防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度。本辦法所稱防雷工程，是指通過勘察設(shè)計(jì)和安裝防雷裝置形成的雷電災(zāi)害防御工程實(shí)體。No.12.2防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)分為甲、乙、丙三級(jí)，并實(shí)行分級(jí)管理。甲級(jí)資質(zhì)由國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)認(rèn)定；乙級(jí)和丙級(jí)資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)認(rèn)定。2023/2/558No.13

防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工。具體辦法由國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)另行制定。（22號(hào)令的制定依據(jù)之一）No.14

防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工單位，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工。禁止無證或者超出資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工。

2023/2/559No.15.1

防雷裝置的設(shè)計(jì)實(shí)行審核制度。No.15.2

縣級(jí)以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防雷裝置的設(shè)計(jì)審核。審核合格的設(shè)計(jì)方案，由負(fù)責(zé)審核的氣象主管機(jī)構(gòu)出具核準(zhǔn)證明；不合格的，負(fù)責(zé)審核的氣象主管機(jī)構(gòu)作出不予核準(zhǔn)的決定，書面告知理由。未經(jīng)審核或者審核不合格的設(shè)計(jì)方案，不得交付施工。（21號(hào)令的制定依據(jù)之一）

No.16.1

防雷工程的施工單位應(yīng)當(dāng)按照審核同意的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，并接受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。No.16.2

在施工中變更和修改設(shè)計(jì)方案的，應(yīng)當(dāng)按照原申請(qǐng)程序重新申請(qǐng)審核。2023/2/560No.17.1

防雷裝置實(shí)行竣工驗(yàn)收制度。No.17.2縣級(jí)以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施的防雷裝置的竣工驗(yàn)收。No.17.3負(fù)責(zé)驗(yàn)收的氣象主管機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具有相應(yīng)資質(zhì)的防雷檢測(cè)單位出具的檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行核實(shí)。符合要求的，由氣象主管機(jī)構(gòu)出具驗(yàn)收文件。不符合要求的，負(fù)責(zé)驗(yàn)收的氣象主管機(jī)構(gòu)提出整改要求，申請(qǐng)單位整改后重新申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。未取得驗(yàn)收合格文件的防雷裝置，不得投入使用。No.18

出具檢測(cè)報(bào)告的防雷檢測(cè)單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)隱蔽工程進(jìn)行逐項(xiàng)檢測(cè)，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。檢測(cè)報(bào)告作為竣工驗(yàn)收的技術(shù)依據(jù)。2023/2/5611.掌握立法依據(jù)及立法目的。2.掌握調(diào)整對(duì)象、適用范圍。3.掌握防雷工程專業(yè)資質(zhì)的認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工。4.掌握資質(zhì)類別及等級(jí)的劃分和各等級(jí)相應(yīng)的設(shè)計(jì)、施工范圍。5.掌握不得申請(qǐng)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位類型。6.掌握資質(zhì)申請(qǐng)單位必備的基本條件和擬申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)的對(duì)應(yīng)條件。7.了解資質(zhì)申請(qǐng)單位應(yīng)提交的書面材料。8.了解資質(zhì)申報(bào)程序。9.掌握監(jiān)督管理?xiàng)l款重點(diǎn)掌握年檢制度、延續(xù)制度和備案制度的有關(guān)規(guī)定。10.掌握防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工活動(dòng)中的禁止條款范圍。11.了解本辦法罰則中列舉的各類防雷行政違法行為。第2部分氣象法律法規(guī)——《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》2023/2/562立法依據(jù)氣象法行政許可法國務(wù)院412號(hào)令《氣象災(zāi)害防御條例》

中國局20號(hào)令立法目的加強(qiáng)防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理規(guī)范防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工行為維護(hù)國家利益保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)和公共安全立法依據(jù)及立法目的2023/2/563調(diào)整對(duì)象防雷工程專業(yè)資質(zhì)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工行為適用范圍在中華人民共和國境內(nèi)從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工的單位，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)。經(jīng)認(rèn)定合格，取得《防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)證》或者《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)證》后，方可在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工。對(duì)人的適用：從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工的單位對(duì)事的適用：資質(zhì)管理對(duì)地的適用：中華人民共和國境內(nèi)對(duì)時(shí)間的適用：2011年9月1日起調(diào)整對(duì)象及適用范圍2023/2/564資質(zhì)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國防雷工程專業(yè)資質(zhì)的管理工作承擔(dān)甲級(jí)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)的認(rèn)定工作；省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防雷工程專業(yè)資質(zhì)的管理工作承擔(dān)乙、丙級(jí)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)的認(rèn)定工作。2023/2/565分類分級(jí)制度設(shè)計(jì)資質(zhì)和施工資質(zhì)兩類，資質(zhì)等級(jí)分為甲、乙、丙三級(jí)各級(jí)資質(zhì)可從事的工程范圍：甲級(jí)資質(zhì)單位可以從事甲級(jí)資質(zhì)單位可以從事《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的第一類、第二類、第三類防雷建筑物，以及各類場所和設(shè)施的防雷工程的設(shè)計(jì)或者施工。（NO.4.1)乙級(jí)資質(zhì)單位可以從事《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的第二類、第三類防雷建筑物,以及各類場所和設(shè)施的防雷工程的設(shè)計(jì)或者施工。（NO.4.2)丙級(jí)資質(zhì)單位可以從事《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的第三類防雷建筑物的防雷工程的設(shè)計(jì)或者施工。（NO.4.3)不可移動(dòng)文物防雷工程的設(shè)計(jì)或者施工應(yīng)當(dāng)由乙級(jí)以上資質(zhì)單位承擔(dān)。（NO.4.4)2023/2/566防雷產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)銷、研制單位不得申請(qǐng)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)。（NO.7）不得申請(qǐng)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位類型2023/2/567申請(qǐng)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)的單位必須具備以下基本條件：(一)企業(yè)法人資格；(二)有固定的辦公場所和防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工的設(shè)備和設(shè)施；(三)從事防雷工程專業(yè)的技術(shù)人員必須取得《防雷工程資格證書》；(四)有防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等資料并具有檔案保管條件；(五)建立質(zhì)量保證體系，具備安全生產(chǎn)基本條件和完善的規(guī)章制度。資質(zhì)申請(qǐng)單位必備的基本條件2023/2/568擬申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)的對(duì)應(yīng)條件（第九～十一條）資質(zhì)等級(jí)技術(shù)人員數(shù)(人)注冊(cè)資金(萬元)三年工程(萬元)單項(xiàng)工程規(guī)模(萬元)審核、驗(yàn)收

質(zhì)量管理手冊(cè)(企業(yè)、工程）辦公場所（硬件、軟件）高級(jí)中級(jí)低級(jí)甲≥3≥6√≥15020個(gè)二類三十萬元以上≥800≥150√√√乙≥2

≥4√≥80（丙一年以上）20個(gè)三類十五萬元以上≥400≥2個(gè)50萬√√√丙≥1

≥3√≥50//√√√2023/2/569資質(zhì)申請(qǐng)單位需提交的書面材料（一）申請(qǐng)丙級(jí)資質(zhì)，申請(qǐng)單位需要提交以下書面材料(一)申請(qǐng)報(bào)告；(二)《防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)申請(qǐng)表》或者《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)申請(qǐng)表(三)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》(國稅和地稅)和《法人組織代碼證》正、副本的原件及復(fù)印件；(四)《專業(yè)技術(shù)人員簡表，高級(jí)、中級(jí)技術(shù)人員職稱證書、身份證明、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系和《防雷工程資格證書》的原件及復(fù)印件；(五)企業(yè)質(zhì)量管理手冊(cè)和防雷工程質(zhì)量管理手冊(cè)。（六）企業(yè)固定辦公場所產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同的原件及復(fù)印件；（七）儀器、設(shè)備及相關(guān)設(shè)施清單。2023/2/570資質(zhì)申請(qǐng)單位需提交的書面材料（二）申請(qǐng)甲、乙級(jí)資質(zhì)，申請(qǐng)單位除提交與申請(qǐng)丙級(jí)資質(zhì)相同的材料外，還需提交以下書面材料(一)現(xiàn)有資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件；(二)《已完成防雷工程項(xiàng)目表》（甲≥30萬20個(gè)，乙≥15萬20個(gè)、丙一年以上）；(三)三個(gè)以上防雷工程的用戶使用證明；(四)兩個(gè)已完成的防雷工程全套技術(shù)資料；(五)由氣象主管機(jī)構(gòu)發(fā)放的已完成防雷工程的設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收等相關(guān)資料。2023/2/571申請(qǐng)初審評(píng)審認(rèn)定發(fā)證省、區(qū)、市氣象局省、區(qū)、市氣象局中國氣象局委托的防雷工程專業(yè)資質(zhì)評(píng)審委員會(huì)中國氣象局中國氣象局防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工單位甲級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)認(rèn)定流程圖2023/2/572申請(qǐng)初審評(píng)審認(rèn)定發(fā)證設(shè)區(qū)的市級(jí)氣象局設(shè)區(qū)的市級(jí)氣象局省、自治區(qū)、直轄市氣象局委托的防雷工程專業(yè)資質(zhì)評(píng)審委員會(huì)省、自治區(qū)、直轄市氣象局省、自治區(qū)、直轄市氣象局(報(bào)中國氣象局備案)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工單位乙（丙）級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)認(rèn)定流程圖（了解）2023/2/573年檢制度：省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)實(shí)行年檢制度。年檢不符合要求的，限期整改。整改后仍不符合要求的，年檢為不合格。年檢不合格的,降低等級(jí)或者注銷資質(zhì)。（NO.19)在規(guī)定的年檢時(shí)間內(nèi)沒有參加年檢的，其資質(zhì)證書自動(dòng)失效，且一年內(nèi)不得重新申請(qǐng)資質(zhì)。延續(xù)制度：防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)的有效期為三年。在有效期滿三個(gè)月前，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)向原認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出延續(xù)申請(qǐng)。原認(rèn)定機(jī)構(gòu)根據(jù)年檢記錄，在有效期滿前一個(gè)月內(nèi)作出是否延續(xù)的決定，并辦理相關(guān)手續(xù)。逾期未提出延續(xù)申請(qǐng)的，資質(zhì)證書自動(dòng)失效，且一年內(nèi)不得重新申請(qǐng)資質(zhì)。（NO.20)——年檢制度、延續(xù)制度、備案制度防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法2023/2/574取得資質(zhì)的單位發(fā)生合并、重組、分立以及工商注冊(cè)地跨省、自治區(qū)、直轄市變更的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序及時(shí)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)核定資質(zhì)。（NO.21)企業(yè)合并的，合并后存續(xù)或者新設(shè)立的企業(yè)可以承繼合并前各方中較高等級(jí)的資質(zhì)；企業(yè)分立、重組的，分立、重組后的企業(yè)資質(zhì)等級(jí)根據(jù)實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件重新核定；企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市變更工商注冊(cè)地的，經(jīng)原認(rèn)定機(jī)構(gòu)同意后，由新注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)核定資質(zhì)。（NO.21)取得《防雷工程資格證》的專業(yè)技術(shù)人員，不得同時(shí)在兩個(gè)以上防雷工程專業(yè)資質(zhì)單位兼職執(zhí)業(yè)。（NO.22)備案制度：取得資質(zhì)的單位，需要承接本省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域外防雷工程的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦こ趟诘氐氖?、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)備案，并接受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。2023/2/575第二十六條

申請(qǐng)單位隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定的，有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)不予受理或者不予行政許可，并給予警告。申請(qǐng)單位在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定。第二十七條

被許可單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)的，有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限給予警告，撤銷其資質(zhì)證書，可以處1萬元以上3萬元以下

；被許可單位在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。——罰則（1）防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法2023/2/576第二十八條

違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，5萬元以上10萬元以下(3萬以下)罰款；有違法所得的，沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)偽造、涂改、出租、出借、掛靠、轉(zhuǎn)讓防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)證書的；(二)向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的。（三）未取得資質(zhì)證書或者資質(zhì)證書已失效，承接防雷工程的；——罰則（2）防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法2023/2/577（四）超出資質(zhì)等級(jí)或者未經(jīng)備案承接本省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域外防雷工程的；（五）防雷工程資質(zhì)單位承接工程后轉(zhuǎn)包或者違法分包的；（六）其他違法行為。

2023/2/578第2部分氣象法律法規(guī)（5）——《防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定》1.掌握《防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定》的適用范圍2.掌握防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收工作的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工。3.掌握防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收工作的基本原則，重點(diǎn)掌握“三同時(shí)”原則。4.掌握防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收的范圍。5.了解防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收的程序、要求、申請(qǐng)材料和法律后果。6.掌握監(jiān)督管理的有關(guān)條款。7.了解本規(guī)定罰則中列舉的各類防雷行政違法行為。2023/2/579第2部分氣象法律法規(guī)（5）——《防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定》中國氣象局21號(hào)令的制定依據(jù)氣象法、行政許可法、《氣象災(zāi)害防御條例》、國務(wù)院412號(hào)令、中國局20號(hào)令適用范圍防雷裝置設(shè)計(jì)審核與竣工驗(yàn)收工作。生效時(shí)間2011年9月1日起正式實(shí)施。2023/2/580防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)職責(zé)分工縣級(jí)以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防雷裝置的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收工作。（No.2）未設(shè)氣象主管機(jī)構(gòu)的縣（市），由上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)防雷裝置的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收工作。上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違規(guī)行為。（No.24）——負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工2023/2/581防雷裝置的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正以及便民、高效和信賴保護(hù)的原則。（No.3）防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收的程序、文書等應(yīng)當(dāng)依法予以公示。（No.6）防雷裝置設(shè)計(jì)未經(jīng)審核同意的，不得交付施工。防雷裝置竣工未經(jīng)驗(yàn)收合格的，不得投入使用。（No.5.1）三同時(shí)原則：新建、改建、擴(kuò)建工程的防雷裝置必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。（No.5.2）防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定——基本原則2023/2/582下列建（構(gòu)）筑物或者設(shè)施的防雷裝置應(yīng)當(dāng)經(jīng)過設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收（No.4）（一）《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的一、二、三類防雷建（構(gòu)）筑物；（二）油庫、氣庫、加油加氣站、液化天然氣、油（氣）管道站場、閥室等爆炸火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境設(shè)施；（三）郵電通信、交通運(yùn)輸、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生、金融證券，文化教育、文物保護(hù)單位和其他不可移動(dòng)文物、體育、旅游、游樂場所以及信息系統(tǒng)等社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施；（四）按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的其他場所和設(shè)施。注意：與法定的應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的范圍相區(qū)別！??！防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定——法定范圍2023/2/583審核的內(nèi)容：（No.13）（需了解應(yīng)提交的材料）（一）申請(qǐng)材料的合法性；（二）防雷裝置設(shè)計(jì)是否符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要求。

法律后果：（No.14.2）施工單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)核準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工。在施工中需要變更和修改防雷設(shè)計(jì)的，必須按照原程序重新申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)審核。防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定——防雷裝置設(shè)計(jì)審核內(nèi)容

2023/2/584第八條

申請(qǐng)防雷裝置初步設(shè)計(jì)審核應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）《防雷裝置設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)書》（附表3）；

（二）總規(guī)劃平面圖；

（三）設(shè)計(jì)單位和人員的資質(zhì)證和資格證書的復(fù)印件；

（四）防雷裝置初步設(shè)計(jì)說明書、初步設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)資料。

需要進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的項(xiàng)目，需要提交雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。2023/2/585申請(qǐng)防雷裝置施工圖設(shè)計(jì)審核

應(yīng)當(dāng)提交的材料第九條

申請(qǐng)防雷裝置施工圖設(shè)計(jì)審核應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）《防雷裝置設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)書》（附表3）；（二）設(shè)計(jì)單位和人員的資質(zhì)證和資格證書的復(fù)印件；

（三）防雷裝置施工圖設(shè)計(jì)說明書、施工圖設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)資料；（四）設(shè)計(jì)中所采用的防雷產(chǎn)品相關(guān)資料；（五）經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)認(rèn)可的防雷專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)技術(shù)評(píng)價(jià)意見。防雷裝置未經(jīng)過初步設(shè)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)提交總規(guī)劃平面圖；經(jīng)過初步設(shè)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)提交《防雷裝置初步設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書》（附表4）。2023/2/586第十四條氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作。防雷裝置設(shè)計(jì)文件經(jīng)審核符合要求的，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)辦結(jié)有關(guān)審核手續(xù)，頒發(fā)《防雷裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)意見書》（附表8）。施工單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)核準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工。在施工中需要變更和修改防雷設(shè)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)按照原程序重新申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)審核。防雷裝置設(shè)計(jì)經(jīng)審核不符合要求的，氣象主管機(jī)構(gòu)出具《防雷裝置設(shè)計(jì)修改意見書》（附表9）。申請(qǐng)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)修改后，按照原程序重新申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)審核。

2023/2/587防雷裝置設(shè)計(jì)審核流程圖縣級(jí)以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?zhí)峤怀醪綄徍说牟牧咸峤皇┕D紙的審核材料符合條件：受理審核通過不符合條件出具書面理由退回不通過重新修改后再申請(qǐng)2023/2/588竣工驗(yàn)收內(nèi)容：（No.20）（需了解應(yīng)提交的材料）（一）申請(qǐng)材料的合法性；（二）安裝的防雷裝置是否符合國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要求和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，是否按照審核批準(zhǔn)的施工圖施工。法律后果：不合格的，整改完成后，按照原程序進(jìn)行驗(yàn)收。（No.21.3）未經(jīng)驗(yàn)收合格的，不得投入使用。（No.5）防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定——防雷裝置竣工驗(yàn)收

2023/2/589防雷裝置竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)提交的材料第十六條

防雷裝置竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）《防雷裝置竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書》；（二）《防雷裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書》；（三）施工單位的資質(zhì)證和施工人員的資格證書的復(fù)印件；

（四）取得防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)的單位出具的《防雷裝置檢測(cè)報(bào)告》；

（五）防雷裝置竣工圖等技術(shù)資料；（六）防雷產(chǎn)品出廠合格證、安裝記錄和符合國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要求的證明文件。

2023/2/590防雷裝置竣工驗(yàn)收流程圖（了解）申請(qǐng)?zhí)峤豢⒐を?yàn)收的材料符合條件：受理實(shí)行驗(yàn)收驗(yàn)收通過縣級(jí)以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)缺少材料遞交補(bǔ)充材料不通過責(zé)令整改后再申請(qǐng)2023/2/591縣級(jí)以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：（No.27）（一）要求被檢查的單位或者個(gè)人提供有關(guān)建筑物建設(shè)規(guī)劃許可、防雷裝置設(shè)計(jì)圖紙等文件和資料，進(jìn)行查詢或者復(fù)制；（二）要求被檢查的單位或者個(gè)人就有關(guān)建筑物防雷裝置的設(shè)計(jì)、安裝、檢測(cè)、驗(yàn)收和投入使用的情況作出說明；（三）進(jìn)入有關(guān)建筑物進(jìn)行檢查?？h級(jí)以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收監(jiān)督檢查時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以支持和配合，并提供工作方便，不得拒絕與阻礙依法執(zhí)行公務(wù)。（No.28）防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定——監(jiān)督檢查制度（對(duì)外）

2023/2/592縣級(jí)以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收的監(jiān)督檢查時(shí)，不得妨礙正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，不得索取或者收受任何財(cái)物和謀取其他利益。（No.25）從事防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收的監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可從事監(jiān)督檢查工作。（No.29）

防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定——監(jiān)督檢查制度（對(duì)內(nèi)）

2023/2/593第三十條

申請(qǐng)單位隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)審核或者竣工驗(yàn)收許可的，有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)不予受理或者不予行政許可，并給予警告。（注意無1年）第三十一條

申請(qǐng)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段通過設(shè)計(jì)審核或者竣工驗(yàn)收的，有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限給予警告，撤銷其許可證書，可以處1萬元以上3萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定——罰則（1）

2023/2/594第三十二條

違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以處5萬元以上10萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）涂改、偽造防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收有關(guān)材料或者文件的；（二）向監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的；（三）防雷裝置設(shè)計(jì)未經(jīng)有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，擅自施工的；（四）防雷裝置竣工未經(jīng)有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格，擅自投入使用的。防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定——罰則（2）

2023/2/5951.掌握法定應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的范圍和總體原則。2.了解有關(guān)防雷資質(zhì)的規(guī)定。3.掌握防雷裝置設(shè)計(jì)審核（施工圖設(shè)計(jì)審核）許可制度的有關(guān)內(nèi)容重點(diǎn)掌握許可機(jī)構(gòu)、審核依據(jù)、法律后果、監(jiān)督檢查等內(nèi)容。4.掌握防雷裝置竣工驗(yàn)收許可制度的有關(guān)內(nèi)容重點(diǎn)掌握許可機(jī)構(gòu)、法律后果、應(yīng)當(dāng)提交的申請(qǐng)材料范圍等內(nèi)容。5.掌握防雷裝置檢測(cè)的有關(guān)規(guī)定。6.掌握本條例罰則中與防雷相關(guān)的條款內(nèi)容。第2部分氣象法律法規(guī)（6）——《江蘇省氣象災(zāi)害防御條例》《江蘇省氣象災(zāi)害防御條例》已由江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議于2006年7月28日通過，現(xiàn)予公布，自2006年9月1日起施行。

2006年7月28日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第117號(hào)是我省制定的第一部地方氣象法規(guī)，我省氣象事業(yè)發(fā)展史上的一件大事，標(biāo)志著我省氣象災(zāi)害防御工作進(jìn)入了法制化、制度化、規(guī)范化的新階段。重要意義江蘇省氣象災(zāi)害防御條例2023/2/598第二十八條生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆物品的場所，計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，通信和廣播電視設(shè)施，電力設(shè)施，公共場所易遭受雷擊的設(shè)施，以及國家建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的其他一、二、三類防雷建（構(gòu)）筑物，應(yīng)當(dāng)安裝雷電災(zāi)害防護(hù)裝置（以下簡稱防雷裝置）。防雷裝置應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

江蘇省氣象災(zāi)害防御條例應(yīng)安裝防雷裝置的法定范圍及總體原則2023/2/599第二十九條防雷裝置檢測(cè)和防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)當(dāng)取得省級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證書。有關(guān)資質(zhì)申請(qǐng)的程序、條件、時(shí)限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

江蘇省氣象災(zāi)害防御條例有關(guān)防雷資質(zhì)的規(guī)定2023/2/5100第二十九條防雷裝置檢測(cè)和防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的活動(dòng)，不規(guī)范的行為將可能直接帶來人民生命財(cái)產(chǎn)的損失，從事上述活動(dòng)的單位必須具備相應(yīng)的能力，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。因此，本條對(duì)此做出資質(zhì)規(guī)定。江蘇省氣象災(zāi)害防御條例主要內(nèi)容2023/2/5101同時(shí)，本條規(guī)定資質(zhì)證書有省級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)。該條也規(guī)定了資質(zhì)申請(qǐng)的程序、條件、時(shí)限應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本條表明非氣象主管機(jī)構(gòu)發(fā)放的防雷資質(zhì)為非法資質(zhì)。第二十九條江蘇省氣象災(zāi)害防御條例主要內(nèi)容2023/2/5102第三十條防雷裝置施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的防雷技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)審核；未經(jīng)審核或者審核不合格的，建設(shè)單位不得交付施工。防雷裝置施工單位應(yīng)當(dāng)按照審核同意的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，并接受氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

江蘇省氣象災(zāi)害防御條例防雷裝置設(shè)計(jì)審核許可制度2023/2/5103本條第一款規(guī)定了防雷裝置設(shè)計(jì)圖紙審核的許可制度。圖審執(zhí)行機(jī)構(gòu)為氣象主管機(jī)構(gòu)。審核的依據(jù)則是國家規(guī)定的防雷技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。這項(xiàng)規(guī)定保證了防雷設(shè)計(jì)的正確性。第三十條江蘇省氣象災(zāi)害防御條例主要內(nèi)容2023/2/5104本條第一款同時(shí)強(qiáng)調(diào)未經(jīng)審核或者審核不合格的，建設(shè)單位不得交付。該規(guī)定阻止了不合格設(shè)計(jì)圖紙交付施工。在正確圖紙交付施工后，仍需施工單位正確施工，才能保證設(shè)計(jì)方案的落實(shí)。為此，本條第二款對(duì)施工行為做出了規(guī)范。并將對(duì)施工過程的監(jiān)督檢查權(quán)力賦予氣象主管機(jī)構(gòu)。第三十條江蘇省氣象災(zāi)害防御條例主要內(nèi)容2023/2/5105第三十一條防雷裝置竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)驗(yàn)收；驗(yàn)收不合格的，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位限期整改，逾期不整改或者整改不合格的，建設(shè)工程不得投入使用。

江蘇省氣象災(zāi)害防御條例防雷裝置竣工驗(yàn)收許可制度2023/2/5106建設(shè)單位申請(qǐng)防雷裝置竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)向氣象主管機(jī)構(gòu)提交下列材料：（一）防雷裝置竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書、設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書、竣工圖及其說明材料；（二）防雷工程施工單位的資質(zhì)證書；（三）省氣象主管機(jī)構(gòu)出具的防雷產(chǎn)品備案材料；（四）防雷裝置的檢測(cè)合格報(bào)告。第三十一條江蘇省氣象災(zāi)害防御條例申請(qǐng)材料范圍2023/2/5107本條第一款規(guī)定了防雷工程竣工驗(yàn)收的許可制度。許可的執(zhí)行機(jī)構(gòu)為氣象主管機(jī)構(gòu)。第一款同時(shí)強(qiáng)調(diào)：驗(yàn)收不合格的，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位限期整改，逾期不整改或者整改不合格的，建設(shè)工程不得投入使用。第三十一條江蘇省氣象災(zāi)害防御條例主要內(nèi)容2023/2/5108此項(xiàng)規(guī)定避免了不合格工程投入使用，防止不合格工程帶來的隱患。本條第二款對(duì)竣工驗(yàn)收時(shí)建設(shè)單位需提交的材料做出了規(guī)定。從提交材料的規(guī)定中可以看出：防雷工程設(shè)計(jì)需取得設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書，與圖審許可相銜接。第三十一條江蘇省氣象災(zāi)害防御條例主要內(nèi)容2023/2/5109防雷工程竣工驗(yàn)收需由建設(shè)單位提出申請(qǐng)，規(guī)定了防雷工程竣工驗(yàn)收的申報(bào)制度。防雷施工單位的資質(zhì)證書，與從事防雷工程施工需具備防雷工程施工資質(zhì)的規(guī)定相銜接。第三十一條江蘇省氣象災(zāi)害防御條例主要內(nèi)容2023/2/5110建設(shè)單位需提交省氣象主管機(jī)構(gòu)出具的防雷產(chǎn)品備案材料，規(guī)定了防雷產(chǎn)品備案制度，而備案實(shí)施機(jī)構(gòu)為省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)。提交的材料還包括防雷裝置的檢測(cè)合格報(bào)告，此要求規(guī)定了防雷工程的跟蹤檢測(cè)和竣工檢測(cè)制度，使氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查落到實(shí)處。第三十一條江蘇省氣象災(zāi)害防御條例主要內(nèi)容2023/2/5111防雷裝置的所有者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防雷裝置的維護(hù)、保養(yǎng)，并委托有資質(zhì)的單位實(shí)施定期檢測(cè)。生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆物品的場所的防雷裝置應(yīng)當(dāng)每半年檢測(cè)一次，其他防雷裝置應(yīng)當(dāng)每年檢測(cè)一次。對(duì)計(jì)算機(jī)機(jī)房、加油站等場所和設(shè)施應(yīng)當(dāng)同時(shí)進(jìn)行靜電檢測(cè)。第三十二條江蘇省氣象災(zāi)害防御條例防雷裝置檢測(cè)2023/2/5112防雷裝置檢測(cè)不合格的，檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)在出具檢測(cè)報(bào)告的同時(shí)提出整改意見并抄送氣象主管機(jī)構(gòu)。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令防雷裝置所有者限期整改。第三十二條江蘇省氣象災(zāi)害防御條例防雷裝置檢測(cè)2023/2/5113第三十二條建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施的防雷裝置設(shè)計(jì)正確并通過竣工驗(yàn)收，但安裝后并非一勞永逸，是否能一直起到防雷作用，需要對(duì)其維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)。因此本條第一款規(guī)定了防雷裝置的所有者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防雷裝置的維護(hù)、保養(yǎng)和委托有資質(zhì)單位定期檢測(cè)的義務(wù)。江蘇省氣象災(zāi)害防御條例主要內(nèi)容2023/2/5114第三十二條為了保證檢測(cè)間隔的科學(xué)性，防止長期不檢測(cè)或過頻檢測(cè)，本條第一款同時(shí)規(guī)定：生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆物品的場所的防雷裝置應(yīng)當(dāng)每半年檢測(cè)一次，其他防雷裝置應(yīng)當(dāng)每年檢測(cè)一次。江蘇省氣象災(zāi)害防御條例主要內(nèi)容2023/2/5115由于靜電對(duì)特定場所可能造成危害，且雷電發(fā)生時(shí)，更易產(chǎn)生靜電。為減輕設(shè)施所有者負(fù)擔(dān)，體現(xiàn)便民原則，本條第一款規(guī)定：對(duì)計(jì)算機(jī)機(jī)房、加油站等場所和設(shè)施應(yīng)當(dāng)同時(shí)進(jìn)行靜電檢測(cè)。第三十二條江蘇省氣象災(zāi)害防御條例主要內(nèi)容2023/2/5116第三十二條為了保證防雷裝置檢測(cè)后合格使用，本條第二款強(qiáng)調(diào)：防雷裝置檢測(cè)不合格的，檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)在出具檢測(cè)報(bào)告的同時(shí)提出整改意見并抄送氣象主管機(jī)構(gòu)。氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令防雷裝置所有者限期整改。江蘇省氣象災(zāi)害防御條例主要內(nèi)容2023/2/5117應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置而拒不安裝（處五千元以上，三萬元以下罰款）防雷裝置施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)審核或者審核不合格，擅自交付施工（處三千元以上，一萬元以下罰款）防雷裝置未經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)竣工驗(yàn)收的（處三千元以上，二萬元以下罰款）拒絕進(jìn)行防雷裝置檢測(cè)，或者檢測(cè)不合格又拒不整改的（處二千元以上，一萬元以下罰款）防雷裝置竣工驗(yàn)收不合格，經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改，逾期不整改的（處一萬元以上，三萬元以下罰款）不具備防雷裝置檢測(cè)、防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工單位資質(zhì)或者超出防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工單位資質(zhì)等級(jí)范圍從事檢測(cè)、設(shè)計(jì)、施工活動(dòng)（沒收違法所得，可以并處五千元以上，三萬元以下罰款）江蘇省氣象災(zāi)害防御條例——與防雷相關(guān)的罰則2023/2/5118性質(zhì)：省政府規(guī)章省政府第14號(hào)令，今年41號(hào)令重新修訂頒布生效時(shí)間：2003年7月1日與防雷直接相關(guān)條文工作方針與職能分工防雷裝置安裝范圍與三同時(shí)原則設(shè)計(jì)審核、施工監(jiān)督、竣工驗(yàn)收資質(zhì)與資格防雷檢測(cè)與防雷產(chǎn)品使用監(jiān)督罰則第2部分氣象法律法規(guī)（7）——《江蘇省氣象管理辦法》2023/2/5119江蘇省氣象局制定的規(guī)范性文件江蘇省防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工技術(shù)人員管理辦法江蘇省防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則江蘇省防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則江蘇省省外企業(yè)在本省境內(nèi)從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工登記備案暫行規(guī)定江蘇省氣象局、省安監(jiān)局下發(fā)的通知關(guān)于加強(qiáng)對(duì)我省防雷產(chǎn)品使用監(jiān)督檢查工作的通知第3部分防雷行政管理（節(jié)選）——江蘇省氣象局制定的規(guī)范性文件2023/2/5120《江蘇省防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則》，蘇氣發(fā)〔2005〕61號(hào)，2005年5月9日實(shí)施；《江蘇省防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》，蘇氣發(fā)〔2005〕61號(hào)，2005年5月9日實(shí)施；《江蘇省防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工技術(shù)人員管理辦法》，蘇氣發(fā)〔2005〕119號(hào)，2005年8月12日實(shí)施。江蘇省氣象局《關(guān)于下發(fā)〈江蘇省省外企業(yè)在本省境內(nèi)從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工登記備案暫行規(guī)定〉的通知》，蘇氣發(fā)〔2003〕108號(hào)，2003年7月30日實(shí)施。江蘇省氣象局《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)我省防雷產(chǎn)品使用監(jiān)督檢查工作的通知》，蘇氣發(fā)〔2003〕107號(hào)，2003年8月4日實(shí)施。2023/2/5121國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好防雷減災(zāi)工作的通知國辦發(fā)明電[2006]28號(hào)中國氣象局文件氣發(fā)〔2006〕177號(hào)關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳進(jìn)一步做好防雷減災(zāi)工作的通知

中國氣象局國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局文件氣發(fā)〔2006〕199號(hào)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防雷安全管理工作的通知

中國氣象局文件氣發(fā)〔2007〕151號(hào)關(guān)于進(jìn)一步做好防雷減災(zāi)工作的緊急通知(4月1日19時(shí)左右，重慶墊江縣高速公路邊工棚發(fā)生雷擊災(zāi)害，造成5人死亡、5人受傷。5月23日16時(shí)左右，重慶市開縣遭受重大雷擊災(zāi)害，造成7名小學(xué)生死亡、多人受傷。)

2023/2/5122中國氣象局教育部文件氣發(fā)〔2007〕152號(hào)中國氣象局教育部關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校防雷安全工作的通知中國氣象局文件氣發(fā)〔2007〕211號(hào)

關(guān)于再次下發(fā)加強(qiáng)防雷減災(zāi)工作的緊急通知

(6月24－25日，我國南方出現(xiàn)大范圍雷暴天氣，部分地區(qū)雷電災(zāi)害頻繁，其中江西、浙江兩省共有29人遭雷擊死亡。截至6月26日統(tǒng)計(jì)，今年以來全國因雷電災(zāi)害造成人員死亡193人，比去年同期多78人。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)十分重視防雷減災(zāi)工作，溫家寶總理在6月26日《中國氣象局值班快報(bào)》上作了重要批示，明確要求做好防雷減災(zāi)工作。)2023/2/5