出口鼓勵措施

第八章出口鼓勵措施本章主要內(nèi)容：出口鼓勵措施其他政策第一節(jié)出口鼓勵措施

一、出口信貸（exportcredit）二、出口信貸國家擔保制（exportcreditguaranteesystem）三、出口補貼（exportsubsidies）四、傾銷（dumping）五、經(jīng)濟特區(qū)一、出口信貸1、定義：是一國政府為鼓勵大型資本貨物（主要是大型機械設(shè)備與成套設(shè)備的交易）出口而給予出口商、進口商或進口商銀行的中長期優(yōu)惠貸款。對其定義的理解目的：鼓勵商品出口貸款提供者：本國銀行貸款提供對象：本國出口商或外國進口商貸款提供商品：原材料、機器設(shè)備尤其是金額較大，期限較長的商品利率：較低專門機構(gòu)2、類型賣方信貸。是銀行對本國的出口商提供信貸，再由出口商向進口商提供延期付款信貸的一種嘗試。買方信貸。是由出口方所在國的銀行在出口信貸提供機構(gòu)擔保下，直接向進口商或進口商銀行提供貸款，用于支付進口所需貸款的一種出口信貸方式。思考題：當前買方信貸流行還是賣方信貸流行？原因何在？賣方信貸進口商出口商出口商銀行①簽訂貿(mào)易合同，繳納15％現(xiàn)匯定金③其余部分在全部交貨后，若干年內(nèi)分期攤還，并支付該期間利息分期償還貸款②分批交貨、驗收和保證期滿時再能如期交貨，再支付10％～15％的貨款貸款買方信貸的基本形式之一：貸給進口商銀行進口商出口商進口商銀行出口商銀行①簽訂貿(mào)易合同，繳納15％現(xiàn)匯定金③現(xiàn)匯支付貨款④分期償還貸款②以貿(mào)易合同為基礎(chǔ)，簽訂貸款協(xié)議⑤償還③貸款買方信貸的基本形式之二：貸款給進口商進口商出口商進口商銀行出口商銀行①簽訂貿(mào)易合同，繳納15％現(xiàn)匯定金③現(xiàn)匯條件支付貨款④分期償還貸款②以貿(mào)易合同為基礎(chǔ)，簽訂貸款協(xié)議3、特點（1）出口信貸是一種捆綁式貸款；（2）出口信貸屬于政策性貸款；（3）出口信貸的貸款金額通常只占買賣合同金額的85％左右；（4）出口信貸與出口信貸擔保相結(jié)合；（5）出口信貸設(shè)有專門的機構(gòu)。二、出口信貸國家擔保制1.定義出口國家為擴大出口，對本國出口商或銀行向外國進口商或銀行提供的貸款，由國家設(shè)立的專門機構(gòu)給予擔保。當債務(wù)人由于政治或經(jīng)濟原因拒絕付款時，該國家機構(gòu)按承保數(shù)額給予補償。2.目的國家替代出口商或銀行承擔風險，擴大出口。3.擔保項目與金額

政治風險：85％～95％經(jīng)濟風險：70％～80％4.擔保對象出口商和出口方銀行5.擔保期限與出口信貸期限相掛鉤6.各國進行擔保的專門機構(gòu)法國的對外貿(mào)易保險公司英國出口信貸擔保署德國海爾梅斯出口信貸保險公司中國進出口銀行三、出口補貼1、定義

一國政府為了降低出口商品的價格，加強其在國際市場上的競爭力，在出口某些商品時給予出口廠商的現(xiàn)金補貼或財政上的優(yōu)惠待遇。WTO規(guī)定有紅燈補貼、黃燈補貼及綠燈補貼。2、基本方式（1）直接補貼：包括價格補貼和收入補貼（2）間接補貼：包括低息貸款、外銷退稅、免費或低費為本國出口產(chǎn)品提供服務(wù)等3、出口補貼的經(jīng)濟效應(yīng)分析：小國情形假設(shè)政府對每單位出口商品補貼s元國際價格（不變）國內(nèi)價格（上升）產(chǎn)量（上升）國內(nèi)需求量（下降）出口（上升）補貼前PwPwS1D1X1補貼后PwPw+SS2D2X2福利變化消費者-(a+b)；生產(chǎn)者a+b+c；政府(補貼)-(b+c+d)；全社會-(b+d)PW＋s出口補貼sPWx1x2價格PabcdD需求曲線

D2D1S1S2數(shù)量QS供給曲線3、出口補貼的經(jīng)濟效應(yīng)分析：大國情形假設(shè)政府對每單位出口商品補貼s元

D2D1S1S2國際價格（下降）國內(nèi)價格（上升）產(chǎn)量（上升）國內(nèi)需求量（下降）出口（上升）補貼前PwPwS1D1D1S1補貼后Pw’Pw’+sS2D2D2S2福利變化消費者-(a+b’)；生產(chǎn)者a+b’+c；政府(補貼)-(b’+c+d’+e+f+g)；全社會-(b’+d’+e+f+g)b’cd’

PW

數(shù)量QP’W＋s出口補貼s價格P

D需求曲線S供給曲線PW’

aefg

4、出口補貼的政策爭議爭議之一：出口補貼既然給出口國帶來了損失，為什么出口國還要補貼？爭議之二：出口補貼政策效果悖論爭議之三：出口補貼降低了出口品的價格，進口國消費者因此而獲利。但進口國是否應(yīng)該放寬進口限制，充分享受廉價政策？四、傾銷分為兩大類:商品傾銷外匯傾銷（一）商品傾銷1.定義出口國企業(yè)用低于正常的價格在國外銷售商品。（一般正常價格的認定為國內(nèi)批發(fā)價格，微觀經(jīng)濟學中的價格歧視）2.主要目的（1）清倉（2）打擊國外競爭對手（3）開拓市場（4）為了獨占的優(yōu)勢，以最低價格全面占領(lǐng)和壟斷市場后再提價。3.類型偶然性傾銷掠奪性（間歇性）傾銷持續(xù)性（長期性）傾銷4.滿足條件不完全競爭行業(yè)；市場必須分割；兩國的需求價格彈性不同，進口國彈性大于出口國；現(xiàn)實中，還要無對方國家的反傾銷。（二）外匯傾銷1.定義、實質(zhì)及作用定義：指政府通過本國貨幣貶值來促進出口的機會，爭奪國外市場的行為。實質(zhì)：調(diào)低本幣對外幣的兌換率作用：鼓勵出口與限制進口的雙重作用2.滿足條件較大的商品的需求價格彈性；貨幣貶值的幅度與國內(nèi)物價上漲的幅度；出口對進口的依賴程度較低；貿(mào)易伙伴貶值幅度與本國的貶值幅度。五、經(jīng)濟特區(qū)（SpecialEconomicZone）含義：是一個國家或地區(qū)在其關(guān)境以外所劃出的一定的特殊經(jīng)濟區(qū)域。在這個區(qū)域內(nèi)，通過實行更加靈活開放的政策和措施，用降低地價、減免關(guān)稅、放寬海關(guān)管制和外匯管制、提供各種服務(wù)等優(yōu)惠方法，吸引外國商人，發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易，或鼓勵和吸引外資，引進先進技術(shù)，發(fā)展加工制造業(yè)，以達到開拓出口貨物、增加外匯收入、促進本國或本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的目的。經(jīng)濟特區(qū)分類自由貿(mào)易區(qū)（freetradezone）出口加工區(qū)（exportprocessingzone）保稅區(qū)（bonedarea）其他經(jīng)濟特區(qū)類型1、自由貿(mào)易區(qū)(FreeTradeZone)自由貿(mào)易區(qū)是劃在關(guān)境以外的一個區(qū)域，對進出口商品全部或大部分免征關(guān)稅，并且準許在港內(nèi)或區(qū)內(nèi)進行商品自由儲存、展覽、加工和制造等業(yè)務(wù)活動，以促進地區(qū)經(jīng)濟及本國對外貿(mào)易的發(fā)展。類型2、出口加工區(qū)(ExportProcessingZone)出口加工區(qū)是一國專門為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而開辟的加工制造區(qū)域，生產(chǎn)的產(chǎn)品全部出口或大部分供出口，從而引進先進技術(shù)與設(shè)備，增加就業(yè)以及外匯收入。上海浦東出口加工區(qū)類型3、保稅區(qū)(BondedArea)保稅區(qū)是海關(guān)所設(shè)置的或經(jīng)海關(guān)批準注冊的特定地區(qū)和倉庫。外國商品存入這些保稅區(qū)內(nèi)，可以暫時不繳納進口稅，如再出口，不繳納出口稅。運入?yún)^(qū)內(nèi)的商品可進行儲存、改裝、分類、混合、展覽、加工和制造等，主要是為了發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易，增加各種費用收入，并給予貿(mào)易商經(jīng)營上的便利。類型4、自由邊境區(qū)(FreePerimeter)自由邊境區(qū)一般設(shè)在本國的一個省或幾個省的邊境地區(qū)。對于在區(qū)內(nèi)使用的生產(chǎn)設(shè)備、原材料和消費品可以免稅或減稅進口。如從區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)運到本國其他地區(qū)出售，則須照章納稅。外國貨物可在區(qū)內(nèi)進行儲存、展覽、混合、包裝、加工和制造等業(yè)務(wù)活動，其目的在于利用外國投資開發(fā)邊區(qū)的經(jīng)濟。第二節(jié)其它政策一、價格支持（一）定義所謂價格支持，是政府通過穩(wěn)定價格來支持生產(chǎn)者的一種手段。為了保證生產(chǎn)者的收入，政府設(shè)立一個“保證價格”。如市場價格高于保證價格，政府不加干預(yù)；如市場價格低于保證價格，生產(chǎn)者可從政府處獲得兩個價格的差價。（二）基本類型1.出口產(chǎn)業(yè)的價格支持2.進口競爭行業(yè)的價格支持1.出口產(chǎn)業(yè)的價格支持(317-318)小國政府制定保證價格Ps；世界價格為Pw。本國產(chǎn)量不會因市場價格的波動而變化，始終保持S1不變；消費者支付價格Ps，消費量保持D1不變；出口量保持(S1-D1)不變。當Ps>Pw時，價格支持政策所導(dǎo)致的福利變化是：消費者-(a+b)；生產(chǎn)者a+b+c；政府-(b+c+d)；全社會凈收益-(b+d)注意：與出口補貼的不同D1S1數(shù)量（噸）

Ps1000Pw世界市場價格價格（美元）abcdSD2.進口市場的價格支持(318-319)小國政府為進口競爭行業(yè)制定保證價格Pd，世界價格為Pw，封閉經(jīng)濟中的市場均衡價格為P0。自由貿(mào)易下產(chǎn)量為S1，消費量為D1，進口量為D1－S1。執(zhí)行價格支持政策后產(chǎn)量為S2，消費量為D2.政府名義補貼（Pd-Pw）S2實際支出為(Pd－Pw)(S2－D2)全社會凈收益為負價格（千元）保證價格Pd世界市場價格PwSDP0S1D2S2D1Q二、出口限制(319-325)（一）出口限制的手段既包括直接的數(shù)量管制又包括間接的稅率調(diào)節(jié).（二）主要類型1.出口關(guān)稅2.配額3.生產(chǎn)稅1.出口關(guān)稅（小國情形）(321-322)政府對出口商品征收每單位100元的關(guān)稅國際價格（不變）國內(nèi)價格（下降）產(chǎn)量（下降）國內(nèi)需求量（上升）出口（下降）征稅前PwPwS1D1X1征稅后PwPw－100S2D2X2福利變化消費者a；生產(chǎn)者-a-b-c-d；政府(稅收)c；全社會-b-d價格（千元）Pw=10.9abcd

x1x2SD1D2S2S1Q數(shù)量D2.出口配額（小國情形）(322-323)政府實行總量為X2的出口配額價格（千元）Pw=10.9abcd

x1出口配額x2SD1D2S2S1Q數(shù)量D國際價格（不變）國內(nèi)價格（下降）產(chǎn)量（下降）國內(nèi)需求量（上升）出口（下降）無配額PwPwS1D1X1有配額PwPw－100S2D2X2福利變化消費者a；生產(chǎn)者∈(-a-b-c-d,-a-b-d)，政府∈(0,c)，生產(chǎn)者與政府的福利變化及總福利的變化取決于配額的分配形式3.出口行業(yè)生產(chǎn)稅（小國情形）(323)政府對每單位產(chǎn)品征收100元的生產(chǎn)稅價格（千元）Pw=10.9abcd

x1SS’D1S2S1Q數(shù)量D國際價格（不變）國內(nèi)價格（不變）產(chǎn)量（下降）國內(nèi)需求量（不變）出口（下降）征稅前PwPwS1D1X1征稅后PwPwS2D1S2－D1福利變化消費者0；生產(chǎn)者-a-b-c-d；政府(稅收)a+b+c；全社會-d三、進口鼓勵(323-324)（一）定義進口鼓勵政策包括進口補貼、進口產(chǎn)品的消費補貼和對進口競爭行業(yè)的生產(chǎn)稅（二）主要類型1.進口補貼（小國情形）進口補貼會降低國內(nèi)市場價格，導(dǎo)致消費量增加，國內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)量減少，進口量增加。福利變化為消費者得益，生產(chǎn)者受損，政府增加財政支出，全社會福利水平下降。常用于：糧食、肉類、食用油等。2.消費補貼（小國情形）政府對商品消費每單位補貼100元國際價格（不變）國內(nèi)價格（不變）產(chǎn)量（不變）國內(nèi)需求量（增加）進口（增加）補貼前PwPwS1D1M1補貼后PwPwS1D2M2福利變化消費者a+b+c+d；生產(chǎn)者0；政府(補貼)-a-b-c-d-e；全社會-e價格（元）Pw=

600P’=500

abcdSS1D1D2Q數(shù)量DD’M1eM23.對本國競爭行業(yè)征收生產(chǎn)稅（小國情形）其結(jié)果是國內(nèi)價格不變，本國生產(chǎn)量下降，消費量不變，進口量增加。福利變化為消費者不變，生產(chǎn)者受損，政府獲益，全社會福利水平下降。四、貿(mào)易制裁（一）目的貿(mào)易制裁的目標是通過削減進出口造成被制裁國經(jīng)濟上的損失從而迫使其做出某種改變。（二）主要類型1.出口禁運——禁止向被制裁國出口商品2.進口抵制——禁止從被制裁國進口商品制裁前后的福利變化為：古巴：消費者-c-d；美國：凈收益-a；俄國：凈收益c；全世界：凈收益-a-d（a）制裁國（美國）

（b）被制裁國（古巴）