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第3課漢至元政治制度的演變■考試大綱漢到元政治制度的演變■知識梳理知識點1:漢朝中央集權(quán)制度的鞏固1.背景:漢初七國之亂被平定之后,王國問題仍未徹底解決,依然成為對西漢朝廷的威脅。2.目的:強化皇權(quán),鞏固統(tǒng)治。3.措施:(1)在中央推行內(nèi)朝、外朝制度,削弱相權(quán),加強皇權(quán)。(2)推行推恩令,解決王國問題。(3)監(jiān)察制度:在中央,御史大夫負責(zé)監(jiān)察和彈劾百官。在地方,設(shè)刺史,代表中央監(jiān)察諸侯和地方高官,加強對地方的控制。(4)選官制度:實行察舉制和征辟制,充實官僚統(tǒng)治階層。(5)“罷黜百家,獨尊儒術(shù)”,統(tǒng)一思想。4.影響:①積極影響:進一步鞏固和發(fā)展了大一統(tǒng)的局面,促進了社會經(jīng)濟的發(fā)展。②消極影響:權(quán)力過于集中帶來一些弊端,如宦官專權(quán)、外戚篡權(quán)等。知識點2:唐朝中央集權(quán)制度的完善1.三省六部制:(1)形成與演變:魏晉南北朝時期逐步形成三省體制;隋唐時期實行三省六部制:中書省負責(zé)起草詔令,門下省負責(zé)封駁審議,尚書省負責(zé)執(zhí)行政令,三省長官都是宰相。尚書省下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部。(2)特點與影響:①三省之間相互牽制,互為補充,分工明確,提高了行政效率。②三省的分工使宰相的權(quán)力一分為三,這就削弱了相權(quán),加強了皇權(quán)。③歷朝基本沿襲這種制度,標(biāo)志著封建政治制度的成熟。2.科舉制:隋朝出現(xiàn)科舉制。唐朝完善科舉制,成為由中央統(tǒng)一舉行的考試選官制度。作用:擴大了統(tǒng)治基礎(chǔ),提高了官僚隊伍的素質(zhì),成為此后中國封建社會發(fā)展的制度保障。知識點3:宋朝中央集權(quán)制度的強化1.背景:陳橋兵變后北宋建立。北宋面對唐末以來藩鎮(zhèn)割據(jù)和五代十國時期封建割據(jù)的局面。2.措施:(1)收精兵。用杯酒釋兵權(quán)的方法剝奪朝中大將的兵權(quán);將禁軍統(tǒng)領(lǐng)權(quán)一分為三(“三衙”),都直接對皇帝負責(zé);中央設(shè)立樞密院,擁有調(diào)兵權(quán)但不直接統(tǒng)領(lǐng)軍隊;統(tǒng)領(lǐng)軍隊的將帥(“三衙”)無調(diào)兵權(quán),二者牽制;將各地方軍的精壯之士選人禁軍;禁軍的半數(shù)拱衛(wèi)京師,另一半駐守各地(強干弱枝)。(2)削實權(quán)。將相權(quán)一分為三:樞密院掌軍政權(quán),三司(度支、鹽鐵、戶部),即“計相“掌財政權(quán);宰相保留行政權(quán),便于皇帝總攬;削弱或剝奪地方節(jié)度使、州郡和官和武將的權(quán)力;削弱地方藩鎮(zhèn)的行政權(quán),規(guī)定州郡真屬中央;通判監(jiān)督知州,可直接上報皇帝;派文臣任知州。(3)制錢谷。在各路設(shè)立轉(zhuǎn)運使,規(guī)定地方賦稅留下一小部分作為地方開支,其余由轉(zhuǎn)運使全部運送中央或指定地點,消除了地方割據(jù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。3.影響:(1)積極影響:改變了唐末五代以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的分裂局面,加強了中央集權(quán);促進了社會生產(chǎn)的恢復(fù)與發(fā)展;有利于統(tǒng)一多民族國家的鞏固和發(fā)展。(2)消極影響:①權(quán)力過分集中,皇權(quán)與相權(quán)的矛盾突出;②“冗官”:官僚機構(gòu)臃腫;③“冗兵”:軍制紊亂,戰(zhàn)斗力衰退;④“冗費”:出現(xiàn)財政危機。知識點4:元朝中央集權(quán)制度的強化元朝廢除三省,實行一省制,中央只設(shè)中書省,六部歸入中書省。地方設(shè)行中書省(行?。?。作用:(1)有利于加強中央集權(quán);(2)相權(quán)過大,威脅皇權(quán),導(dǎo)致后來政局動蕩?!鲋攸c突破1、專制主義中央集權(quán)制度下的兩對矛盾。(《3+2》,P2)2、中國古代的選官制度是怎樣變化的?呈現(xiàn)出怎樣的趨勢?變化史實:(1)戰(zhàn)國以前:世卿世祿制,貴族世襲。(2)戰(zhàn)國時期:軍功授爵,世卿世祿被打破。(3)秦朝:兩種方式,一是由中央委派專職官員進行監(jiān)督、視察,并將結(jié)果呈報皇帝;一是年終由官員自行匯報當(dāng)年政績。官吏考核實行“殿”“最”制,“最”者受獎賞,“殿”者要受罰。(4)漢朝:漢武帝時實行察舉制和征辟制,選官的標(biāo)準(zhǔn)是品行(孝廉)(5)魏晉南北朝:實行九品中正制,根據(jù)門第出身選拔官史。(6)隋唐時期:實行科舉制,根據(jù)才學(xué)選拔官員。(7)明清時期:八股取仕,科舉制度走向僵化。趨勢:選官標(biāo)準(zhǔn)由家世門第逐漸發(fā)展到才學(xué);選拔方式由推選逐漸發(fā)展到公開考試;人才選拔逐漸制度化,形式更加嚴(yán)密,日益公開、公平、客觀?!緦n}訓(xùn)練】一、選擇題1.中國歷史悠久,憑著相當(dāng)完整的官僚體系,才能維持整個國家的運作,其運作模式基本上是專斷的,但也有例外,下列哪一朝代中央政府的運作是通過協(xié)商,而具有“集體領(lǐng)導(dǎo)”的性質(zhì)()A.秦漢三公制B.隋唐三省制C.宋代三司制D.元代的中書省制2.公元前127年,漢武帝下了一道法令,規(guī)定諸侯王死后,嫡長子可繼承封地的一部分,余下的封地分給其他子弟。這項措施的影響是()A.宗法制得以恢復(fù) B.中央集權(quán)得到了加強C.分封制被徹底取消D.地方取得較大自主權(quán)3.17世紀(jì)西方人認為:“(中國)這一制度提供了這樣一種保障,即政府以個人的才能為基礎(chǔ),而非歐洲那樣---------為世襲權(quán)力所支配,故該制度不失為一種民主和平等的制度?!痹撝贫仁牵ǎ〢.軍功爵制B.郡縣制C.察舉制D.科舉制4.“它排除了丞相個人專斷、相權(quán)過大威脅皇權(quán)而出現(xiàn)的政治危機,而且增強了決策施政的程序性和合理性,提高了行政效率?!辈牧现械摹八笔侵福ǎ〢.秦代三公九卿制度 B.唐朝三省六部制度C.宋代二府三司制度 D.明朝的內(nèi)閣制度5.唐朝杜牧在《上宣州高大夫書》說:“自去歲前五年,執(zhí)事者上言,云科第之選,宜與寒士,凡為子弟,議不可進。熟于上耳,固于上心,上持下執(zhí),堅如金石,為子弟者,魚潛鼠遁,無入仕路?!辈牧戏从沉水?dāng)時的選官制度()A.層層推薦B.注重門第C.唯才是舉D.打擊貴族6.秦統(tǒng)一嶺南后,設(shè)置了南???、桂林郡、象郡,是嶺南歷史上第一次劃分行政區(qū)。趙佗任南海郡郡尉,任囂任龍川縣縣令。趙佗、任囂()A.定期朝覲秦始皇B.負責(zé)將地方財政運送中央C.按受秦始皇任命D.協(xié)助秦始皇處理中央政務(wù)7.《元史·張雄飛傳》記載,元世祖忽必烈問政于漢臣張雄飛,張雄飛答道:“古有御史臺,為天子耳目,凡政事得失,民間疾苦,皆得言;百官奸邪,貪穢不職者,即糾劾之。為此,則紀(jì)綱舉,天下治矣?!痹雷嫠煸O(shè)立御史臺,從材料中可以看出御史臺的主要職能是()A.監(jiān)察官吏B.征收賦稅C.行政管理D.筆錄政事8.“都省握天下之機,十省分天下之治”,這反映出元朝在行政區(qū)劃方面的重大創(chuàng)新是()A.實行郡縣制B.建立宗法制C.推行行省制度 D.設(shè)立刺史9.“(元)世祖皇帝建元中統(tǒng)以來……夫外之郡縣,其朝廷遠者,則鎮(zhèn)之以行中書省??たh又遠于省,若有邊徼之事者,則置宣慰司以達之?!睂Υ瞬牧侠斫庹_的是()A.行省是元朝管轄邊疆的唯一機構(gòu)B.中央政府加強了對地方的有效管理C.行省是地方最高行政機關(guān),擁有軍政大權(quán)D.行省轄區(qū)廣闊,發(fā)展了前代的政治制度10.唐中宗不經(jīng)中書省和門下省封拜官職,因心怯,故他裝置詔敕的封袋,不敢照常式封發(fā),而改用斜封,所書“敕”字也不敢用朱筆,而改用墨筆,當(dāng)時稱為“斜封墨敕”,這表明()A.中書省和門下省的權(quán)力高于皇權(quán) B.國家制度對皇權(quán)具有一定的約束力C.唐中宗時期皇權(quán)有所弱化 D.唐朝中樞機構(gòu)的行政決策具有民主性質(zhì)11.選官用人乃國之大事,在我國漫長的封建社會里,統(tǒng)治者不斷探索和完善選官制度。其中魏晉南北朝時期采用的主要選官制度是()A.察舉制B.九品中正制C.科舉制D.恩蔭制12.歷史學(xué)家錢穆說:“皇室的權(quán),總是逐步升;政府的權(quán),總是逐步降。”下列史實體現(xiàn)這一觀點的是()①西漢設(shè)立中朝②魏晉實行九品中正制③隋唐實行三省六部制④北宋設(shè)立樞密院A.①②③B.②③④C.①②④D.①③④二、非選擇題(共52分)13.(26分)閱讀下列材料,回答問題。材料一表5察舉制科舉制品德、學(xué)問、議政能力“以文取士”長官舉薦自由報考“人、門兼美”“取士不問家世”——據(jù)張帆《中國古代簡史》制表材料二自甲午以后,詔設(shè)學(xué)堂諭屢矣,而人才不出,何也?則以利祿之途仍在科目,欲其舍詩賦、八股、小楷之慣技,棄舉人、進士之榮途,而孜孜致力于此,此必不可得之?dāng)?shù)也。是故變法必自設(shè)學(xué)堂始,設(shè)學(xué)堂必自廢科目始。——兩廣總督陶?!秷D存四策折》(1901年)(1)根據(jù)所學(xué)知識,用一句話概括“察舉制”的內(nèi)涵。根據(jù)材料一,結(jié)合所學(xué)知識,指出相比于察舉制,科舉制有哪些變化?(10分)(2)結(jié)合所學(xué)知識概述科舉制的積極作用。(8分)(3)概括材料二的主要觀點,結(jié)合所學(xué)知識指出該觀點提出的原因。(8分)答:(1)__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(2)__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(3)____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________14.閱讀下列材料(26分)材料一丞相綰等言“諸侯初破,燕、齊、荊地遠,不為置王,毋以填(鎮(zhèn))之。請立諸子,唯上幸許?!薄⑽纠钏棺h曰“周文武所封子弟同姓甚眾,然后屬疏遠,相攻擊如仇讎,諸侯更相誅伐,周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng),皆為郡縣,諸子功臣以公賦稅重賞賜之,甚足易制。天下無異意,則安寧之術(shù)也。置諸侯不便?!薄妒酚洝で厥蓟时炯o(jì)》材料二元初西北藩王遣使入朝質(zhì)問“本朝舊俗與漢法異,今留漢地,建都邑城郭,儀文制度,遵用漢法,其故何如?”——《元史》材料三(元)世祖皇帝建元中統(tǒng)以來,始采取故老諸儒之言,考求前代之典,立朝廷而建官府,輔相者曰中書省……夫外郡縣,其朝廷遠者,則鎮(zhèn)之以行中書省……——《經(jīng)世大典敘錄·官制》請回答(1)據(jù)材料一,指出秦統(tǒng)一后在如何管轄地方的過程中存在著哪兩種意見?這兩種意見的最主要分歧是什么?最終秦朝實行了什么制度?(10分)(2)材料二表明,元初在治理國家問題上存在著怎樣的爭執(zhí)?其實質(zhì)是什么?(6分)(3)材料三表明,元初地方行政設(shè)置發(fā)生了怎樣的變化?有何意義?(8分)(4)以上材料說明中國古代地方行政制度發(fā)展變化的趨勢是什么?(3分)答:(1)__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(2)__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(3)____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(4)_______________________________________________________________________________________________
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