考點5 歐美代議制的比較及歷史特征

考點5歐美代議制的比較及歷史特征一：英國的君主立憲制英國經歷1640—1688年資產階級革命，其間建立過共和國，有過斯圖亞特王朝復辟，最終確立了君主立憲制作為國家的政權組織形式。這是歷史的選擇，是英國特殊國情決定的。第一：資產階級新貴族和君主之間有一種長期的相互利用關系，這也是英國確立這種政體的最主要原因。在英國革命中，新貴族是資產階級的強大同盟，由于工農業(yè)生產上經濟利益的一致性，新貴族和資產階級緊密聯系在一起。同時，在政治上，新貴族也占有極重要的地位，他們占據了英國議會的大多數席位。大體說來，新貴族是支持保留君主的。因為他們和國王之間有著復雜的利益關系。英國實行貴族分封制度，貴族階層始終是全國最優(yōu)秀的人，他們掌握著國家朝政，是英國國王的統(tǒng)治基礎。貴族名號的授予，有著嚴格的審查資格。只有名門出身，有一定資財并且有一定才能或者對國家有突出貢獻的人才能獲得爵位，獲得爵位是榮譽的象征，更是對個人價值的認定。但是授予爵位這一權力只掌握在國王手中，保留國王才能保證貴族這一階層不致消失，才能保證貴族分封制度延續(xù)下去。英國資產階級革命中的新貴族之所以被稱為貴族，自然是獲得爵位的人，雖然他們對于國王濫封爵位有所不滿，但是至少他們已經獲得這一顯榮的尊號，自然對國王也懷有感激之情，所以雖然反對國王專政，但他們還是不愿意廢棄國王是自己的尊號受損，使這一美好的制度消失的，那么最好的辦法就是保留國王但是剝奪他的大部分權力，使國王處于一種“統(tǒng)而不治”的狀態(tài)。第二，在英國歷史上，絕對君主制一直不夠強大，議會始終保持著較多的權力。

1295年，愛德華二世正式建立議會，它是作為一種限制王權的組織而出現的，其手段就是利用法律來限制王權。15世紀以后，隨著社會政治和經濟的發(fā)展，議會在政治生活中的作用也越來越大，機構也日趨健全，它對王權的制約作用也不斷加強。通過向國王提交請愿書，議會成為立法的角色。從1500年起，議會開始起草自己的法案。從亨利四世起，每個國王的稱號由議會決定。英國都鐸王朝時期是英國實行絕對君主制時期，亨利八世和伊麗莎白女王是有名的鐵腕君主，但即使在這段時期，議會的權力也沒有削弱，反而得到加強，成為鞏固君主制的工具。1534年確立英國國王是英國教會的唯一最高首腦，對一切宗教事務具有最高權力的“至尊法案”也是由議會通過的。伊麗莎白一世在1601年面對議會強烈反對濫授專賣權，不得不作出讓步。英國國王要補充收入，征收特殊捐稅也必須得到議會的通過。這一歷史傳統(tǒng)繼續(xù)演化，很自然的就成為君主權力縮小，“統(tǒng)而不治”，議會掌握大部分權力的君主立憲制。第三，英國民眾對君主有著強烈的感情。英王是整個英國的代表，具有最高的凝聚力。全國人民都仰望著國王，只要國王存在，人們心理上就有一種安全感。英國曾流行這樣一句話：“當國王在白金漢宮時，全國人民睡眠的更安靜，更和平。”英王是人們實體化了的上帝和保護神，當查理一世在斷頭臺上身首分離時，“數以千計的觀眾齊聲發(fā)出痛哭的呻吟”。這種忠君的情感使英國民眾不愿意廢棄國王。即使在共和國時期，克倫威爾雖不是名義上的君主，但也是以君主的姿態(tài)統(tǒng)治英國的，甚至在1657年5月25日，還有人向克倫威爾呈上一份“恭順的請愿和建議書”，正式建議恢復國王的職位和上院，由克倫威爾擔任國王。第四，英國確立君主立憲制是受啟蒙思想的影響。英國的啟蒙思想代表人物是霍布斯和洛克?；舨妓固貏e強調過國家的作用，擁護強有力的國家權力。他認為在國家出現之前，人類是處于“自然狀態(tài)”中的，每個人都享有自然權利，“自然賦予人類以一切物品，”所以一切物品都是共有的。當時，人類為了占有為生存所需要的物品而進行彼此之間無休止的廝殺。后來，人們意識到有締訂契約及成立國家的必要以確保和平的必要，于是在理性的指導之下，彼此訂立合約，并且成立國家。人們在成立國家的同時，便放棄了過去自己對一切物品所享有的自然權利，而由國家把這些物品當作私有財產分配給各個人。他認為只有強大的，不受任何限制的國家權力，才能防止戰(zhàn)爭，才能確保和平。專制君主制是國家組織的最好形式，只有這樣才能調和各個階級之間的矛盾，壓制不同的甚至敵對的意見，維護社會秩序。洛克認為處在“自然狀態(tài)”中的人類，享有充分的自由、平等及私有財產的權力，這些是人類的自然權利。他認為在“自然狀態(tài)”下，盡管人們享有上述權利和自由，但是在享有這些自然權利時，人們得不到確實的保障，時時刻刻都有遭受他人侵害的危險，這種危險就推動了人們互相訂立契約成立國家，希望國家政權能保障他們的自然權利；人們聯合為國家，并且把自己放在國家的統(tǒng)治下，其主要目標便是保存私有財產。在洛克眼中，國家的混合形式和議會君主制，是國家政權的最好形式。他主張三權分立：立法權、行政權、及聯邦權（管理對外事務）的分立，承認議會立法權的優(yōu)越地位。但是立法權并不是無限制的，他有責任尊重公民的人身和財產的自由。體現在國王及其政府身上的行政權在立法權的控制下管理國家；立法權在國王及其政府的行動破壞國家法律時，有權更換國王及其政府。在國王及其政府破壞法律，用法律制裁仍無結果，而且國王及其政府的行動繼續(xù)威脅大多數公民的生命、財產及人身自由時，全體人民就應該用公開起義的方式推翻國王及其政府?；舨妓购吐蹇硕际且陨鐣跫s論作為其理論的基礎，他們都否定了君權神授理論，為國家的起源找到了現實的說法。根據霍布斯的思想英國保留了君主，實現了從封建社會向資本主義社會的平穩(wěn)過渡，維護了安定的社會秩序。根據洛克的思想，英國對君主加以種種限制，大大加強了議會的權力，保障了人們的自由平等權利，確立了君主立憲的整體形式。第五，君主立憲制是英國革命本身發(fā)展的結果。英國革命大大打擊了王權，使得國王的權力一再被削弱，不得不同議會妥協。1648年查理一世在白廳前被斬首，判決書上寫明他的罪狀是：“暴君、叛徒、殺人犯和我國善良人民的公敵?！倍轮寥麻g，下院正式通過廢除國王政權和上議院的決議，并且頒布了相應的法律。此時，英國事實上已成為一個沒有國王的共和國了。到了5月19日，議會又通過了一個正式的文件，宣布英國為共和國。文件說：“……不需要任何國王和貴族院”。1660年君主制復辟。但是查理二世的繼位是有條件的，他在4月4日在荷蘭的不列達發(fā)表了一個“不列達宣言”，宣布在內戰(zhàn)期間被沒收的王黨和教會的土地不予變更，停止實行宗教迫害，除了直接處死查理一世的人外，其他反對過國王的人一律不予追究。在1688年光榮革命中，國王威廉三世和瑪麗是議會邀請來的，在這樣的情況下，國王地位的來源已經變成了議會，這就使他不可能還保留原來的權威，以議會取代國王至高無上的權威已成為勢所必然。二：君主立憲制確立的影響第一，王權衰弱，司法獨立，進一步實現三權分立。第二，保證了英國民主自由思想的順利發(fā)展，法制成為了一項基本國策。第三，保證了英國社會的長期穩(wěn)定，促進了資本主義經濟的健康發(fā)展。第四，對其他國家的資本主義革命提供了思想武器和借鑒模式。

總之，君主立憲制適合英國國情，是先進的、最適宜英國的社會政治制度，有著極強的生命力，它的確立促進了英國的迅速發(fā)展，英國很快成為世界上最強大的國家。即使在現代，君主立憲制在英國也是不可替代，隨著國家政治經濟的發(fā)展，君主立憲制也在不斷的變化，以適應變化了的國情，實現自身的不斷完善。三：英美政體不同的原因比較1英國資產階級革命的主要矛盾是資產階級同封建統(tǒng)治階級的矛盾，而美國是資產階級同殖民統(tǒng)治者的矛盾。美國獨立前的十三個州是英國的殖民地,長期受到壓迫,迫切需要平等地位。（民族獨立戰(zhàn)爭的勝利）2資本主義的發(fā)展需要穩(wěn)定的外部環(huán)境，英國利用君主而美國沒有經歷封建社會，前身是殖民地所，建國初期戰(zhàn)亂不斷所以需要一個相對集中的統(tǒng)治形式，因此，英國采用君主立憲而美國用總統(tǒng)共和制。（未經歷封建社會）3客觀上，英國資產階級革命較早，資產階級的力量有限，實行君主立憲其實是資產階級對封建勢力的妥協；而美國資產階級革命時資本主義經過發(fā)展，資產階級力量壯大。（資本主義經濟發(fā)展，資產階級力量強大）4美國是一個歐洲移民國家，深受歐洲啟蒙思想的影響。5美國政體是相互妥協的結果。聯邦政府是各州的中央政府，但各州在行政上保持一定的獨立性，緩和了中央和地方的矛盾；參議員每州兩名，眾議員根據各州人口比例選出，緩和了大州和小州的矛盾；憲法間接地承認了奴隸制的合法性，緩和了南方州和北方州的矛盾。四：法蘭西艱難曲折的共和之路探究1.與其他歐美國家相比,法國封建勢力十分頑固和強大.各個派別斗爭激烈(1)從歷史上看,法國有有名的專制君主,路易十四.“朕即國家”據說就是路易十四的發(fā)明.18世紀的法國仍然是歐洲大陸典型的封建專制國家.從1614年至路易十六統(tǒng)治時期,封建專制統(tǒng)治日益強化,三級會議中斷達175年之久.這與英國的政治明顯不同.在英國的歷史上,議會與國王進行了長期的斗爭,國王的權力在一定程度上受到了制約.議會的權威得到了習慣上的承認.(2)從法國大革命的過程看,盡管大革命中,外死了路易十六,資產階級激進派(雅各賓派)更是對封建王黨勢力進行了嚴厲打擊,包括處死了路易十六的妻子等人.但是以后的封建勢力仍然屢次興風作浪.拿破侖奪取政權之前,有保王黨人的叛亂.1814年有波旁王朝的復辟.2.分散的小農經濟長期存在不利于資本主義發(fā)展在法國的歷史上,農民是倍受壓迫的階級.然而,在大革命中,為了打擊封建勢力,奪取革命的勝利,資產階級的激進派曾采取了有利于農民的土地政策.(如雅各賓派當政期間,規(guī)定農村公有土地可按法地人口分配,在一定程度上解決了農民的土地問題.)拿破侖當政期間,頒布了拿破侖法典,保障了農民在大革命中得到的小塊土地.所以盡管拿破侖恢復帝制,但是他仍然得到了農民的大力支持.而且這種支持延續(xù)了相當長的時間.以至到1848年法國總統(tǒng)選舉之前,在法國農村廣為流傳著這樣一首歌謠:“假使你們希望流氓,那么你們就應該委任拉斯帕伊.假使你們要一個壞蛋,那么你們就選賴德律.洛蘭.假如你們贊成陰謀詭計花樣,那就任用卡芬雅克.如果希望一個好人,那就選舉路易.波拿巴”.從歌謠中明顯可以看出法國農民因懷念拿破侖一世而擁戴他的侄子路易.波拿巴的心情.對此,馬克思有這樣一段精辟的論述:“所以,波拿巴在農民的眼中不是一個人物,而是一個綱領.他們舉著旗幟,奏著音樂走到投票箱跟前去,高呼打倒捐稅,打倒富人,打倒共和國,皇帝萬歲。3.歐洲反動君主的干涉,也是法蘭西共和政體出現反復的重要原因.法國是歐陸的經濟政治文化中心，法國大革命的爆發(fā)以及在反對封建專制統(tǒng)治方面取得的重大成果,深深觸動了歐洲其他封建君主的敏感神經,他們非常擔心法國革命會在自己的國家重演,以警惕的目光時刻注視著法國局勢的發(fā)展,并伺機進行干涉.革命一開始,奧、普兩國君主就堅定地站在路易十六一邊,共同維護封建君主的利益.法蘭西第一共和國的建立和處死國王,極大地觸動了歐洲封建君主.英國很快同普魯士.荷蘭,意大利.西班牙等聯合起來,以法國處死路易十六為借口,組成了第一次反法同盟,對法國的革命進行干涉.在整個大革命中,歐洲君主前后組織的反法同盟達七次之多.而1815年,在反法聯軍刺刀的保護下,路易十八即王位,波旁王朝再次復辟.(1814年有短暫的復辟).可以這么說,如果沒有外界的干涉,法國走向共和制的道路或許要平坦一些.五：全面認識資本主義代議制（1）含義：代議制又稱議會制，是指由選舉產生的代表民意的機關來行使國家主權的制度，這種代表民意的機關就是議會。（2）特點：

統(tǒng)一性；多樣性統(tǒng)一性：A、議會在形式上代表民意行使國家權力。B、資本主義國家一般都實行三權分立和權力制衡的原則。C、都是資本主義政體。都實行資產階級的政黨政治，實行民主和法治原則。多樣性（多元化或差異性）如：

①英國是議會制君主立憲制，議會是國家的權力中心，而德國是君主立憲制專制色彩濃厚，皇帝是國家權力的中心。

②法國是議會制共和制，議會是國家權力的中心，而美國是總統(tǒng)制共和制，國家權力中心在總統(tǒng)。（3）資產階級代議制的類型：君主立憲制（英國、德國）和民主共和制（美國、法國）（4）實現途徑：英國1640年資產階級革命（暴力）和1688年光榮革命（溫和）；1789年法國大革命（暴力）；美國1775~1783年獨立戰(zhàn)爭（民族獨立反殖民戰(zhàn)爭）；德國通過1864----1870年三次王朝戰(zhàn)爭自上而下（5）歷史作用：積極作用：

政治上，它體現了資產階級的意志，從法律上鞏固了資產階級革命和改革的成果，緩和社會矛盾，穩(wěn)定統(tǒng)治秩序。經濟上，促進資本主義經濟發(fā)展。思想上，實踐了啟蒙思想，進一步傳播了民主思想。

代議制對推動世界民主化進程具有極其重大的進步作用和歷史意義。利于世界的民主化、制度化、法律化。

局限性：

1.它是資產階級內部民主；

2.政黨始終代表一定集團的利益；他們之間的矛盾沖突會帶來行政效率的低下．（6）與古代希臘民主和中國人民代表大會制的區(qū)別：

古代希臘的民主代表奴隸主階級的利益，是直接民主；而資產階級代議制與人民代表大會制都是間接的民主由選舉產生，代表民意行使國家權力，同時二者又有本質區(qū)別，前者代表資產階級利益，維護資本主義制度，后者代表人民群眾利益，維護和發(fā)展社會主義事業(yè)。六：維護資產階級利益的法律文件英國：1689年《權利法案》標志著君主立憲制開始在英國建立，為英國資本主義的迅速發(fā)展掃清了道路。美國：1776年《獨立宣言》thedeclarationofindependence反應了殖民地人民擺脫民族壓迫的要求；包含了資產階級對于民族獨立和民主自由的主張；標志著美國的誕生1787年憲法是世界上第一部比較完整的資產階級成文憲法，它奠定了美國政治制度的法律基礎。法國：1789年《人權宣言》法國大革命的綱領性文件，以美國《獨立宣言》為藍本，否定了君主專制和封建等級制，核心思想是人權和法治。1804年《拿破侖法典》法典第一次確認了民事權利平等、財產所有權的契約自由等資產階級民法的基本原則，為法律形式鞏固了資產階級革命成果，打擊了封建勢力，促進了資本主義的發(fā)展。因其是適應資產階級需要而制定的，因此深深地打上了資產階級的烙印。補充資料：1871年德意志帝國憲法1、積極性：①憲法的頒布鞏固了國家統(tǒng)一，并用法律的形式鞏固下來。②憲法的頒布使德意志帝國建立了君主立憲政體，標志著德國邁入資本主義時期，是德國社會的一大進步。③在帝國政府的保護下，有利于德國資本主義的迅速發(fā)展，并使德國躋身世界強國之列。④憲法的頒布對歐亞一些國家的憲法，特別是大日本帝國憲法和中國清末的《欽定憲法大綱》有很大影響。2、局限性：①保留了很多封建專制主義殘余，皇帝擁有極大的權力，議會無實權，廣大民眾和資產階級并未獲得多少實際的政治權利。②保留了普魯士的軍國主義傳統(tǒng)，最終導致德國引起兩次世界大戰(zhàn)，給世界人民帶來深重災難。③阻礙了民主政治改革的徹底完成[2014?天津卷]法國政治思想家托克維爾在《論美國的民主》中說：“美國的聯邦憲法，好像能工巧匠創(chuàng)造的一件只能使發(fā)明人成名發(fā)財，而落到他人之手就變成一無用處的美麗藝術品?！边@句話著重強調美國聯邦憲法()A．創(chuàng)造了新的憲法體制

B．不具有普適性C．促進了資本主義發(fā)展D．具有借鑒意義B[解析]本題以法國政治思想家托克維爾對美國聯邦憲法的評價為切入點，旨在考查學生提取有效歷史信息和運用所學知識解答問題的能力。根據題干關鍵信息“而落到他人之手就變成一無用處的美麗藝術品”，可以看出托克維爾認為美國聯邦憲法不適用于其他國家。故B項正確。[2014?北京卷]第一次世界大戰(zhàn)結束之際，意大利企業(yè)家阿格涅利提出，歐洲要想和平、強大，就必須借鑒美國的成功經驗和失敗教訓，超越邦聯階段，建立聯邦制的“歐洲合眾國”。能夠佐證上述觀點的美國歷史事實是①邦聯政治結構松散，無力平息社會動蕩②聯邦剝奪了各州的自主權，穩(wěn)定了統(tǒng)治秩序③邦聯沒有統(tǒng)一的關稅，嚴重阻礙了經濟發(fā)展④聯邦統(tǒng)一發(fā)行貨幣，促進了經濟的有序發(fā)展A．①②③B．①②④C．②③④D．①③④D[解析]本題以意大利企業(yè)家阿格涅利對聯邦制和邦聯制的評論為切入點，旨在考查學生運用所學知識解讀材料信息的能力。本題是組合型選擇題，可以采用排除法。聯邦制雖然加強了中央政府的權力，但仍然給各州以較大的自主權，②錯誤，排除含②的選項。故選D項。[2014?新課標全國卷Ⅰ]根據美國1787年憲法，眾議員名額按照各州人口比例分配，各州人口數“按自由人總數加上所有其他人口的五分之三予以確定”。這一規(guī)定違背了《獨立宣言》中提倡的()A．主權在民原則B．天賦人權原則C．各州自治原則D．各州平等原則B[解析]本題以美國參議院名額分配為切入點，考查美國1787年憲法的局限性，考查學生準確解讀材料并提取有效信息、說明歷史現象的能力。解答本題的關鍵是準確理解主權在民、天賦人權、自治、平等的內涵。天賦人權指人具有天生的生存、自由、追求幸福和財產的權利。材料規(guī)定選舉權為“(非自由人)的五分之三予以確定”，這就使《獨立宣言》關于天賦人權的規(guī)定得不到認真兌現。[2014?廣東卷]1895年，一位中國外交官對當時四個歐美國家的政體分別作了如下評述，其中對德國的評述是()A．“舉國聽于議院，勢太偏重”B．“君主能以事下會議而不能獨斷”C．“議院主議法，政府主行法，察院主斷法”D．“上議院主用世爵，參以選舉，君權仍重”D[解析]本題以西方的政體為切入點，旨在考查學生對基礎知識的掌握和理解能力。根據所學知識可知，1895年德國的政體是君主立憲制，但皇帝的權力高于議會的權力，立法權無法制約行政權。與此相符的是D項。A項適合于英國；C項指美國，實行三權分立；B項君主權力受制于議會，而德國皇帝權力高于議會權力。[2014?北京卷]下圖是法國1789年的一幅漫畫。畫中三人分別代表貴族、平民和教士。結合所學判斷，漫畫所要表達的意愿是()A．第三等級反對制定新憲法B．三個等級聯合廢除君主制C．三個等級合力制定新憲法D．三個等級修改拿破侖法典C[解析]本題以1789年法國的一幅漫畫為切入點，旨在考查學生調動和運用所學知識解讀信息的能力。法國大革命前，三個等級的矛盾尖銳，卻能夠圍繞“新憲法”通力合作，C項正確；A項與圖片寓意相左，排除；B項與圖片信息無關；拿破侖法典是拿破侖統(tǒng)治時期制定的，與題干時間不符。故選C項。[2014?江蘇卷]俾斯麥企圖建立一種特殊的德意志型的立憲議會制度，以達到保持普魯士王朝政治統(tǒng)治優(yōu)勢之目的。這種設想在1871年統(tǒng)一的德意志帝國憲法中加以定型。下列能體現這一目的的正確選項是()A．聯邦議會由民選產生B．帝國議會掌握著立法大權C．宰相對聯邦議會負責D．帝國皇帝有主宰議會之權D[解析]本題以德國君主立憲制為切入點，旨在考查學生獲取信息并調動和運用知識的能力。根據題干中“達到保持普魯士王朝政治統(tǒng)治優(yōu)勢之目的”的信息說明德國君主立憲制具有專制主義的色彩，符合這一趨勢的是皇帝擁有立法和行政大權，故D項正確。[2014?全國大綱卷](32分)閱讀材