美副國(guó)務(wù)卿希望盡快重啟中美雙邊投資協(xié)定談判

美副國(guó)務(wù)卿：希望盡快重啟中美雙邊投資協(xié)定談判

專訪美國(guó)副國(guó)務(wù)卿霍馬茨美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里將于本周訪華，朝核及網(wǎng)絡(luò)安全將成其與中方會(huì)談的核心議題。在美國(guó)“重返亞洲”的背景下，跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）、中美雙邊投資協(xié)定(BIT)談判等問(wèn)題也成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。4月9日，正在中國(guó)訪問(wèn)的美國(guó)副國(guó)務(wù)卿羅伯特·霍馬茨接受了《第一財(cái)經(jīng)（微博)日?qǐng)?bào)》記者的專訪。霍馬茨表達(dá)了在吸引中國(guó)投資、盡快重啟中美雙邊投資協(xié)定（BIT）談判等多方面的積極看法。他表示，美國(guó)目前所協(xié)商的各類自由貿(mào)易談判，并不會(huì)令中國(guó)在全球貿(mào)易系統(tǒng)中被孤立或被包抄，并希望盡快重啟中美BIT談判?；赳R茨是美國(guó)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)、能源和農(nóng)業(yè)事務(wù)的高級(jí)官員，他多次訪華，屬于美國(guó)國(guó)務(wù)院中希望推動(dòng)中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系向前發(fā)展的一派力量。希望盡快重啟中美BIT談判第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)：近期有中國(guó)企業(yè)家認(rèn)為，美國(guó)投資環(huán)境對(duì)中國(guó)企業(yè)而言不佳。例如中投公司副董事長(zhǎng)高西慶表示美國(guó)并不是最歡迎他們的市場(chǎng)之一，你如何看待這一問(wèn)題？霍馬茨：我知道他的觀點(diǎn)，我也理解高先生，并尊重他作為一個(gè)非常聰明的投資者，他對(duì)美國(guó)有深入了解。在博鰲期間，我們兩人有私人會(huì)見(jiàn)，他表示了他的關(guān)切以及對(duì)美國(guó)債務(wù)的看法，我也能理解他的關(guān)切。我們目前在美國(guó)正在做出重大努力，來(lái)顯示美國(guó)是一個(gè)積極的投資環(huán)境，并同高先生以及其他投資者一起工作，做出實(shí)質(zhì)性努力吸引中國(guó)投資者。我們當(dāng)然希望吸引中國(guó)投資。去年中國(guó)對(duì)美國(guó)的投資額達(dá)到65億美元，今年我們希望吸引到更多的投資，因此我們希望做出重大改進(jìn)，其中包括傳遞更多的投資信息，幫助美國(guó)的市長(zhǎng)以及州長(zhǎng)，這些在吸引中國(guó)投資方面非常積極的人來(lái)中國(guó)同潛在投資者見(jiàn)面，我們并希望持續(xù)同主要的投資方進(jìn)行對(duì)話，例如中投公司，幫助他們解決困難。日?qǐng)?bào)：中美BIT協(xié)定能否在很大程度上解決這一問(wèn)題？為何中美BIT談判進(jìn)展如此緩慢？霍馬茨：我們?cè)贐IT問(wèn)題上同中國(guó)有多次對(duì)話，最近一次是在去年12月，當(dāng)然我們希望盡快就此再同中方進(jìn)行對(duì)話，這對(duì)雙方都非常重要。然而這種談判所耗時(shí)間要比一般談判長(zhǎng)，我想最重要的是，我們要達(dá)成一個(gè)好的協(xié)議，而非迅速達(dá)成協(xié)議。每個(gè)國(guó)家對(duì)于BIT的定義都不同，我對(duì)這點(diǎn)倒并不感到驚訝。兩個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)對(duì)如何定義投資都有著不同看法。盡管如此，我認(rèn)為于去年12月份舉行的上一輪談判還是取得了一些進(jìn)展，我們對(duì)此表示樂(lè)觀并認(rèn)為應(yīng)當(dāng)繼續(xù)取得進(jìn)展。日?qǐng)?bào)：是否會(huì)在今年將要舉行的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話（S&ED）期間恢復(fù)BIT談判？霍馬茨：這一點(diǎn)不清楚，現(xiàn)在尚未確定。我們希望盡快重啟，越早越好，但是我們不知道是否可以做到。TPP談判并非想孤立中國(guó)日?qǐng)?bào)：美國(guó)目前正在進(jìn)行兩個(gè)大的自由貿(mào)易談判，TPP以及與歐洲的跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定(TTIP)。有分析指出，如若此兩個(gè)協(xié)定得以實(shí)現(xiàn)，那中國(guó)將被排除在美國(guó)的全球貿(mào)易系統(tǒng)之外。你怎么看？霍馬茨：其實(shí)換一個(gè)角度而言，中國(guó)也在進(jìn)行自己的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定談判，例如與東盟國(guó)家的自由貿(mào)易協(xié)定談判。但在上述自貿(mào)談判中的許多國(guó)家，也在TPP談判之中，所以中國(guó)，從任何角度而言，都不會(huì)被孤立或被包抄（包圍）。美歐協(xié)議如果得以達(dá)成，那這意味著美歐兩大經(jīng)濟(jì)體都將有更強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。同時(shí)，美歐都是中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴，這些市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將有利于中國(guó)的出口者。如果美歐都將遵守同樣的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)中國(guó)公司來(lái)說(shuō)也是好事。中國(guó)公司就不需要為兩個(gè)市場(chǎng)單獨(dú)設(shè)計(jì)不同標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，這將提高中國(guó)公司的效率。我覺(jué)得中國(guó)公司會(huì)覺(jué)得這對(duì)他們來(lái)說(shuō)是很有利的。日?qǐng)?bào)：你在2011年首提“競(jìng)爭(zhēng)中立”概念，并認(rèn)為應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行重大調(diào)整，特別是針對(duì)中國(guó)國(guó)有企業(yè)制訂“競(jìng)爭(zhēng)中立框架”。你現(xiàn)在如何看待此問(wèn)題？霍馬茨：我們對(duì)中國(guó)國(guó)有企業(yè)的看法非常簡(jiǎn)單，即中國(guó)是否應(yīng)該擁有國(guó)企是中國(guó)的內(nèi)部事務(wù)。對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)，這并不重要，完全由中國(guó)決定。問(wèn)題并不在于（是否存在）國(guó)企，而是國(guó)企所能得到的特殊優(yōu)惠政策，例如在財(cái)政方面等。這些優(yōu)惠政策將為中國(guó)國(guó)企帶來(lái)相對(duì)于美國(guó)企業(yè)，甚至其他一些中國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)國(guó)企從政府所獲得的人為優(yōu)勢(shì)，將成為困擾（美國(guó)企業(yè)）的問(wèn)題。如果它們僅是在政府的支持下才變得有競(jìng)爭(zhēng)力，那就扭曲了市場(chǎng)。日?qǐng)?bào)：今年美國(guó)在華企業(yè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的擔(dān)憂日益增強(qiáng)，你認(rèn)為中美兩國(guó)將如何就此問(wèn)題進(jìn)行磋商？霍馬茨：我可以說(shuō)，在中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系之中，目前最大的產(chǎn)生失信的原因之一就是緣于知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵犯、商業(yè)侵犯、各種網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題以及侵入這些問(wèn)題的組合。上述問(wèn)題也削弱了一些（美國(guó)企業(yè)）對(duì)中國(guó)商業(yè)活動(dòng)的信心，以及在高科技方面的投資。而且也削弱了那些（美方）希望在經(jīng)濟(jì)方面同中國(guó)合作，推進(jìn)兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的官員的信心。此前，王岐山在任中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理期