第8課英國的制度創(chuàng)新1

英國的制度創(chuàng)新第8課君主立憲制責任內(nèi)閣制政黨制一、君主立憲制的確立1.歷史傳統(tǒng)：《大憲章》的簽署

1215年英王約翰被迫簽署《大憲章》想一想：

英國的大貴族逼迫英王簽署該文件的目的何在？有何影響？

確立“法律至上”和“有限王權(quán)”的原則1265年西蒙·孟福爾議會制度開端上院下院上院主要由貴族和僧侶組成，又稱貴族院。下院主要由鄉(xiāng)紳，市民組成，又稱平民院。創(chuàng)立英國議會雛形，逐漸形成召開議會決定重大事宜的制度2、資產(chǎn)階級革命材料：“是國王創(chuàng)造了法律，而非法律創(chuàng)造了國王?！?/p>

“議論上帝是瀆神，議論國王是叛逆”。

------詹姆士一世

3、“光榮革命”與《權(quán)利法案》光榮革命吸取了40年代革命和1660年“復辟解決”兩方面的教訓，既摒棄了無限制的斗爭，又避免了無原則的調(diào)和，……對中央權(quán)力結(jié)構(gòu)作了重要而適度的調(diào)整。

——摘自《英國政治制度史》《權(quán)利法案》的條款：1.未經(jīng)議會同意，國王無權(quán)廢除法律或停止法律的執(zhí)行；2.未經(jīng)議會同意，國王不能征稅；3.未經(jīng)議會同意，國王不能在和平時期招募或維持常備軍；4.議會必須定期召開；5.議員的選舉不受國王的干涉，等等。立法權(quán)征稅權(quán)軍事權(quán)集會權(quán)選舉權(quán)

英國女王的日常工作

女王伊麗莎白二世在英國的現(xiàn)實生活中雖然更多地起著禮儀作用，但她畢竟是一國之君，每天仍少不了要上朝理政，處理國家大事。女王批閱公文的情況，有位王室專欄作家是這樣描述的：

女王審閱國務文件，速度快極了。只見她就像機械描圖員一樣，那雙飄忽不定的眼光，左看一眼，右掃一下，不到三兩分鐘，就看到一頁的最后一行。偶爾，碰上一處跟她思維不同的地方，她會問問身邊的人：“這句話指的是什么？”閱畢，照例簽上“女王同意”的字樣。第一步：光榮革命前，內(nèi)閣是國王的最高咨詢機構(gòu)第二步：光榮革命后，國王退出內(nèi)閣，“統(tǒng)而不治”；內(nèi)閣承擔實際行政職責第三步：1721年，羅伯特?沃波爾開創(chuàng)組建內(nèi)閣的先例小密室——內(nèi)閣二、責任內(nèi)閣制喬治一世——不懂英語的國王

沃波爾——首任首相（1721）思考：國王、內(nèi)閣首相、議會的職能國王、議會及內(nèi)閣、首相三者的關(guān)系

國王：實行世襲制和終身制，是國家元首，處于“統(tǒng)而不治”的地位，常扮演儀式性角色。

內(nèi)閣首相：由議會選舉中獲勝的黨的領(lǐng)袖為首相，由國王任命并授權(quán)組閣。內(nèi)閣及首相負責政府事務和協(xié)調(diào)各部門工作。內(nèi)閣首相對議會負責，擁有行政權(quán)和立法創(chuàng)議權(quán)，事實上成為國家政治生活的最高決策者和領(lǐng)導者。

議會：議會擁有立法權(quán)等權(quán)力，并選舉內(nèi)閣首相，首相組閣中內(nèi)閣成員必須是下院人員。議會如對政府不信任，內(nèi)閣就要下臺，或者議會解散。整個政治制度以代議制為基礎(chǔ)。首相：巴麥尊（輝格黨領(lǐng)袖）提議發(fā)動對華戰(zhàn)爭內(nèi)閣：內(nèi)閣全體成員支持首相的決議議會：對巴麥尊提案予以否決議會解散：重新選舉，輝格黨和巴麥尊再次獲勝女王：對否決議案非常痛心卻無力改變結(jié)果

看關(guān)系首相和內(nèi)閣內(nèi)閣和議會首相和國王發(fā)生矛盾后結(jié)果：第二次鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)做出決議的流程關(guān)系：國王與首相：首相與內(nèi)閣：內(nèi)閣與議會：出現(xiàn)矛盾后：共進共退形式任命向議會負責解散議會，重新選舉，或內(nèi)閣下臺

明代的內(nèi)閣與英國的內(nèi)閣有什么區(qū)別？英國的內(nèi)閣制是資產(chǎn)階級政治制度，是資產(chǎn)階級民主政治的產(chǎn)物，其內(nèi)閣制下的內(nèi)閣是獨立于國王之外的機構(gòu)。

而中國的內(nèi)閣制是封建制度之一，是皇帝強化封建統(tǒng)治的產(chǎn)物。托利黨（歹徒）輝格黨（偷馬賊）保守黨自由黨保守黨工黨政黨制度議會改革變化1832年改革工業(yè)資產(chǎn)階級席位增加，16％的成年男子得到選舉權(quán)1867年改革選民總數(shù)由135萬增加到225萬

1918年改革年滿30歲的婦女獲得選舉權(quán)1928年改革實現(xiàn)21歲以上成年公民普選權(quán)議會改革議會改革

1832年，英國政府進行了第一次議會選舉制度改革。改革法案降低了候選人和選民的財產(chǎn)資格要求，并且取消了一些人口很少的選區(qū)，增加了一些新工業(yè)區(qū)為選區(qū)。新興工業(yè)城市的資產(chǎn)階級代表首次獲得進入議會的權(quán)利。

在19世紀后半期，英國又進行了兩次議會改革，成年男子獲得了普選權(quán)。20世紀初，非貴族出身的議員在下院中首次超過了半數(shù)，這是英國政治民主化的一個重要里程碑。

成年女子的普選權(quán)，是經(jīng)過艱苦的斗爭才取得的。1918年議會通過《人民代表法》，30歲以上有一定財產(chǎn)的婦女首次獲得選舉權(quán)。總結(jié)英國君主立憲制建立、發(fā)展歷程。（1）歷史傳統(tǒng)：《

》

——英國開始向憲法權(quán)利演變（2）政治前提：

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——解決了議會與國王的主權(quán)之爭（3）確立標志：《

》

——確立了君主立憲政體（4）發(fā)展：

的形成

——行政權(quán)有國王逐漸轉(zhuǎn)移到內(nèi)閣（5）完善：1832年

。

——代議制下民主化的趨勢大憲章光榮革命權(quán)利法案責任內(nèi)閣制議會改革政治權(quán)力由國王向議會轉(zhuǎn)移本課小結(jié)1.一條主線2.兩個趨勢3.三個轉(zhuǎn)移：英國君主立憲制的確

立、發(fā)展、完善過程：君主權(quán)力逐漸削弱；

議會權(quán)力不斷增強。：立法權(quán)由國王到議會；行政權(quán)由國王到內(nèi)閣；

政治權(quán)利由貴族到工業(yè)資產(chǎn)階級并下移到公民。英國君主立憲制的特點：1、國王是國家元首，世襲產(chǎn)生，但“統(tǒng)而不治”。2、議會由選舉產(chǎn)生的議員組成，是國家權(quán)力中心。3、首相是最高行政首長，事實上成為國家政治生活的最高決策者和領(lǐng)導者。4、內(nèi)閣全體成員對政府事務集體負責，名義上是對國王負責，實際上是對議會負責。5、以代議制為基礎(chǔ)，以責任內(nèi)閣制為核心。對英國:英國