民事訴訟法 01.法院與管轄

什么是民訴法？民訴法，相對于實體法而言，指的是將民事糾紛引入法院，并在法院內予以解決的各種法律規(guī)范（法條、司法解釋、批復、指導性案例）的總和。包括：能否向法院起訴？向哪個、哪級法院起訴？起訴時需提交哪些文件、材料？怎樣參與訴訟活動？享用哪些權利？應遵守哪些義務？法院擁有哪些職權，承擔哪些職責？當事人違反義務或法院違反職責如何處理？民訴法為什么重要？實體法賦予的民事權利，只有通過訴訟程序才能以最有保障的方式獲得實現(xiàn)（對比其他方式：仲裁、調解、私力救濟、協(xié)商、忍讓）不注意民訴法的學習，會導致權利受到侵害而得不到救濟不撰寫合格的起訴狀、答辯狀不（及時）收集、提交充分的證據(jù)不參與法庭辯論不恰當?shù)谋響B(tài)或沉默如何學習民訴法？學習材料教材（張衛(wèi)平：《民事訴訟法》，法律出版社2009年版）法條（民訴法+司法解釋）案例學習方法理論學習與案例分析相結合模擬法庭旁聽審判代理訴訟（法律援助）本課程的內容結構民訴法（一般民訴課程）的結構總則基本原則和制度、主管與管轄、審判組織、訴訟參加人、證據(jù)、調解、保全、訴訟費用等審判程序第一審（普通程序、簡易程序）、第二審、再審、特別程序、公示催告程序、督促程序執(zhí)行+涉外程序非本課程內容案件實體內容（“訴”或請求、事實、證據(jù)）法院（主管-管轄-審判組織-回避）起訴與受理審理前準備審理與裁判當事人（原告與被告、共同訴訟、代表人訴訟、代理人）上訴再審導論：一個真實案件的流程展示“玖龍”公司訴“湘潭防腐保溫”公司案

起訴—立案—立案調解—選定法官和排期—財產保全—依職權調取證據(jù)—開庭審理—庭審調解—合議庭評議—本案判決第一編法院主要內容：法院組織結構法院主管范圍民事訴訟管轄民事審判組織法官回避主管管轄審判組織法官第二編當事人主要內容：當事人能力、適格、變更原告與被告共同訴訟代表人訴訟訴訟第三人訴訟代理人原告/被告共同訴訟代表人訴訟訴訟代理人第三人第三編案件實體內容主要內容：訴訟請求（“訴”）訴訟類型訴訟標的訴的合并、變更、追加處分權原則案件實體內容的構成第四編民事訴訟程序主要內容：民事訴訟基本制度證據(jù)與證明第一審（普通、簡易）程序第二審程序審判監(jiān)督程序第五編非訟程序主要內容：特別程序公示催告程序督促程序第一編法院

第一章法院組織結構以院長為核心的黨組領導班子，掌管全院的隊伍、審判、司法行政等工作審判序列：院長-副院長-庭長-副庭長-審判員-助理審判員（審委會專職委員、院庭長助理、審判長）審判組織：審委會（“民主集中制”）-分庭設置（立案庭、審判庭、執(zhí)行局、審判監(jiān)督庭）院長（黨組）立案庭審判庭審監(jiān)庭執(zhí)行局辦公室政治部紀檢組審委會組織機構審判業(yè)務部門司法行政機構：辦公室、政治處（政工科）、研究室、監(jiān)察室、司法技術室、司法警察大隊、司法行政裝備室等近10個工作人員編制：行政編、事業(yè)編、合同制資格：審判員、助理審判員、書記員、法警第二章法院的主管范圍法院“主管”的概念：民事糾紛具有可訴性，能被法院受理并進行裁判的范圍?！捌鹪V難”政策性限制平等民事主體之間的財產關系、人身關系發(fā)生的糾紛（民訴法第3條民事糾紛的范疇王某與張某未婚同居兩年，共同購置商品房一套，并育有一個兒子。后因王某移情別戀，張某向法院起訴，請求解除同居關系，并分割同居期間形成的共有財產。甲與乙簽訂《遺贈扶養(yǎng)協(xié)議》，約定由乙對甲盡撫養(yǎng)義務，甲去世后由乙繼承其名下的房產。該“協(xié)議”經(jīng)某公證機關公證。后因乙不履行撫養(yǎng)義務，甲向法院起訴，請求撤銷該協(xié)議的公證書。民事糾紛與行政、內部糾紛的區(qū)分北京大學某系博士生劉某，博士論文答辯獲通過，系學位評定委員會表決授予其博士學位，但校評委會表決時不予批準，僅頒發(fā)結業(yè)證。劉某遂起訴北大學位評定委員會。因張某勇斗歹徒事跡被媒體報道，單位決定授予其“先進工作者”稱號并頒發(fā)獎金5萬元。后單位認為張某是為了保護個人財產而與劫匪搏斗，不屬于見義勇為，于是撤銷其榮譽稱號并停止頒發(fā)獎金。張某不服，遂向法院起訴本單位。農村土地經(jīng)營權承包中的法律糾紛承包合同糾紛；承包經(jīng)營權侵權糾紛承包經(jīng)營權流轉糾紛；承包地征收補償費用分配糾紛；承包經(jīng)營權繼承糾紛集體經(jīng)濟組織成員因未實際取得土地承包經(jīng)營權起訴集體經(jīng)濟組織成員就用于分配的土地補償費數(shù)額起訴政策性限制資本市場“內幕交易、欺詐、操縱市場等行為”引起的民事賠償案件（法明傳〔2001〕406號）“金融資產管理公司與國有商業(yè)銀行就政策性金融資產轉讓協(xié)議發(fā)生的糾紛”（民二他字〔2004〕25號）“拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議發(fā)生的糾紛”（法釋〔2005〕9號）《廣西壯族自治區(qū)高級人民法院關于13類暫不受理案件的通知》（桂高法〔2003〕180號）《山東省高級人民法院新類型、敏感、疑難案件受理意見》（魯高法發(fā)〔2006〕3號）第三章法院的管轄“管轄”：法院受理第一審民事案件的橫向（地域）與縱向（級別）的權限劃分。級別管轄劃分因素標的額影響范圍特殊案件類型（重大涉外案件、海事海商案件、專利糾紛案件、著作權案件等）目前全國共有基層人民法院3115個，人民法庭9880個，基層法院法官148003人。2010年全國基層人民法院共審結案件9337669件，占全國法院審結案件總數(shù)的89.43%。按標的劃分級別管轄以北京市為例1.高級人民法院管轄訴訟標的額在2億元以上的第一審民商事案件，以及訴訟標的額在1億元以上且當事人一方住所地不在本轄區(qū)或者涉外、涉港澳臺的第一審民商事案件。2.中級人民法院、北京鐵路運輸中級法院管轄訴訟標的額在5000萬元以上的第一審民商事案件，以及訴訟標的額在2000萬元以上且當事人一方住所地不在本轄區(qū)或者涉外、涉港澳臺的第一審民商事案件。訴訟標的額的計算與級別管轄福州廣告公司與香港廣告公司設立合作企業(yè)，共同注資150萬美元。后福州公司以香港公司出資未到位為理由，向福州市中級法院起訴，請求終止與香港公司的合作合同，并由香港公司承擔違約責任和賠償責任。

香港公司在答辯期內提出管轄權異議：原告提出終止雙方合作合同的訴訟請求，將產生對合作企業(yè)資產的核查、清算以及債權債務的處理等問題，按1996年的匯率計算，該訴訟請求的標的額是1219萬元。根據(jù)福建省高級法院閩高法發(fā)（1995）9號《關于全省法院第一審經(jīng)濟糾紛案件級別管轄的若干規(guī)定》，本案應由福建省高級法院管轄。如何確定本案的級別管轄？一般地域管轄按照當事人所在地為標準確定的法院管轄。原則：“原告就被告”公民住所地——戶籍所在地

經(jīng)常居住地——離開住所地至起訴時連續(xù)居住1年以上的地方。例外是A.曾經(jīng)居住滿1年但是起訴時已不再居住的地方；B.住院就醫(yī)的地方。

如何證明“經(jīng)常居住地”？

當事人的戶籍遷出后尚未落戶（“口袋戶”），有經(jīng)常居住地的，由該地法院管轄。沒有經(jīng)常居住地，戶籍遷出不足一年的，由其原戶籍所在地法院管轄；超過一年的，由其居住地人民法院管轄。法人住所地——法人的主要營業(yè)地或者主要辦事機構所在地合伙——合伙企業(yè)注冊登記地；個人合伙的合伙人住所地“原告就被告”的特殊情形雙方均被注銷城鎮(zhèn)戶口的由被告居住地的法院管轄雙方當事人都被監(jiān)禁或被勞動教養(yǎng)的①由被告原住所地法院管轄；②被告被監(jiān)禁或被勞動教養(yǎng)一年以上的，由被告被監(jiān)禁地或被勞動教養(yǎng)地法院管轄一般地域管轄的例外（被告就原告）對不在中華人民共和國境內居住的人提起的有關身份關系的訴訟對下落不明被宣告失蹤的人提起的有關身份關系的訴訟對正在被勞動教養(yǎng)或被監(jiān)禁的人提起的訴訟被告一方被注銷城鎮(zhèn)戶口的追索贍養(yǎng)費案件，幾個被告住所地不在同一轄區(qū)（被告住所地法院也有管轄權，構成共同管轄）離婚案件的地域管轄

非軍人對軍人提出的離婚訴訟

A.軍人一方為非文職軍人由原告住所地法院管轄；B.軍人一方為文職軍人由被告住所地法院管轄。離婚訴訟雙方當事人都是軍人的

A.由被告住所地法院管轄；B.或者被告所在的團級以上單位駐地的法院管轄。夫妻離開住所地的離婚案件

A.夫妻一方離開住所地超過一年，另一方起訴離婚的案件由原告住所地法院管轄。B.夫妻雙方離開住所地超過一年，一方起訴離婚的案件①由被告經(jīng)常居住地法院管轄；②沒有經(jīng)常居住地的，由原告起訴時居住地的法院管轄。甲2011年7月從經(jīng)貿大學研究生畢業(yè)，戶口從學校遷出，發(fā)回原籍，但尚未落戶。甲在海淀中關村一家公司上班，仍使用在學校辦理的身份證?，F(xiàn)其丈夫乙欲起訴離婚。哪個法院有管轄權？丙的戶口在青海省西寧市，丁的在甘肅省張掖市，兩人在張掖市登記結婚。兩人婚后因感情不和分居，丙一直在西寧居住。丁離開張掖到新疆喀什打工已有一年多?，F(xiàn)丙欲起訴離婚，應向哪個法院提起訴訟？特殊地域管轄以法律事實、標的物所在地、被告住所地等作為衡量因素確定的法院管轄，屬于共同管轄。合同案件地域管轄一般合同糾紛：合同履行地、被告住所地。例外是，合同沒有實際履行，且雙方住所地都不在合同約定的履行地，由被告住所地法院管轄。

“合同履行地”：雙方當事人在合同中對交貨地點有約定的，以約定的交貨地點為合同履行地;沒有約定的，依交貨方式確定合同履行地;采用送貨方式的，以貨物送達地為合同履行地;采用自提方式的，以提貨地為合同履行地;代辦托運或按木材、煤炭送貨辦法送貨的，以貨物發(fā)運地為合同履行地。購銷合同的實際履行地點與合同中約定的交貨地點不一致的，以實際履行地點為合同履行地其他的合同案件管轄地，參見教材p95-97.合同案件的協(xié)議管轄根據(jù)雙方當事人在發(fā)生糾紛先后的書面約定，所確定的法院管轄。要件必須以書面的形式約定（協(xié)議管轄條款具有獨立性）只能就合同糾紛進行約定只能約定第一審法院的管轄選擇的法院只限于被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、合同標的物所在地法院不得違反專屬管轄和級別管轄協(xié)議不明或協(xié)議選擇了兩個以上法院的，協(xié)議無效，依合同糾紛確定管轄法院案例分析甲乙簽訂的買賣合同中爭議解決條款約定：雙方同意提交至深圳當?shù)氐姆ㄔ翰门谢蛑俨梦瘑T會裁決。后雙方因合同履行發(fā)生糾紛，甲向法院起訴乙公司。已知乙公司注冊地在深圳市南山區(qū)，主要營業(yè)地在深圳市龍崗區(qū)，但是沒有做變更；合同簽訂地為深圳市；被告在廣州市番禺區(qū)，履行地也在番禺。南山區(qū)法院認為爭議解決條款約定無效，應去被告所在地廣州番禺法院起訴。廣州番禺法院認為僅僅是仲裁約定無效，法院管轄約定有效，應當由深圳法院管轄。如何確定本案的管轄法院？管轄協(xié)議的有效性原告北京邢鋼焊網(wǎng)科技公司(以下簡稱北京公司)與被告大連市政工程總公司（以下簡稱大連公司）簽訂一份《鋼筋焊接網(wǎng)買賣合同》，約定大連公司向北京公司定制鋼筋焊網(wǎng)制品。合同中對爭議管轄約定“雙方之間因本合同引起的或與本合同有關的任何爭議，如雙方不能通過友好協(xié)商解決，可向起訴方所在地人民法院提起訴訟”?！叭舢a生合同糾紛，可向供方所在地法院提起訴訟或向有權的仲裁機構申請仲裁”“發(fā)生合同糾紛由供方所在地處理”“解決本合同糾紛的方式：（一）自行協(xié)商解決；（二）向人民調解中心申請調解；（三）向仲裁委員會申請仲裁；（四）向法院提起訴訟?！鼻謾喟讣赜蚬茌犚话闱謾喟讣呵謾嘈袨榈兀ㄐ袨榘l(fā)生地、結果發(fā)生地）、被告住所地交通事故請求損害賠償：事故發(fā)生地或者車輛、船舶最先到地、航空器最先降落地、被告住所地船舶碰撞或其他海損事故請求損害賠償：碰撞發(fā)生地、碰撞船舶最先到達地、加害船舶被扣留地、被告住所地海難救助費用：救助地、被救助船舶最先到達地。共同海損：船舶最先到達地、共同海損理算地、航程終止地司考練習根據(jù)我國民事訴訟法的規(guī)定，下列哪些案件被告住所地法院有管轄權？(2005-3-71)

A.某航班飛機延誤，部分乘客對航空公司提出違約賠償之訴

B.某公共汽車因為違章行使而與其他車輛發(fā)生碰撞，受傷乘客向公交公司提出損害賠償?shù)闹V

C.原告對下落不明的被告提起的給付扶養(yǎng)費的訴訟

D.貨輪甲和客輪乙在我國領海上相撞，途經(jīng)此海域的屬于丙公司的客輪對甲乙兩船人員進行了救助，后丙公司向我國法院提起訴訟，請求支付救助費專屬管轄法律規(guī)定特定類型案件專由特定法院管轄。特點：強制性（不能通過協(xié)議進行規(guī)避）和排它性（不適用一般、特殊地域管轄）種類因不動產糾紛提起的訴訟，由不動產所在地法院管轄因港口作業(yè)中發(fā)生糾紛提起的訴訟，由港口所在地人民法院管轄因繼承遺產糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時住所地或主要遺產所在地法院管轄專屬管轄vs特殊地域管轄A地的甲與B地的乙經(jīng)協(xié)商一致，乙出資購買甲位于C地的二手房一套。后甲逾期交房，乙遂向甲住所地法院起訴，要求甲承擔逾期交房的違約責任，A地法院經(jīng)審查，告知乙本案屬不動產糾紛，按照不動產糾紛專屬管轄原則，應由不動產所在地法院管轄；乙于是又向C地法院起訴，C地法院經(jīng)審查，告知乙本案雖然涉及不動產，但是一般的合同糾紛案件，乙應向合同履行地或者被告住所地的法院起訴?！安粍赢a”糾紛的管轄不動產侵權、分割、相鄰關系：基于物上請求權，一般應屬于專屬管轄。不動產買賣糾紛：北京市高院《關于審理房屋買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的指導意見(試行)》規(guī)定，原則上按照合同糾紛管轄的規(guī)定確定管轄權。不動產租賃糾紛：最高法院1985年所作批復中規(guī)定，凡在租賃關系存續(xù)期間發(fā)生的房屋修繕、租金、騰退等糾紛，一般應由房屋所在地法院管轄，例外可由被告戶籍地或居所地法院管轄。案例分析

原告與被告系父女關系。原告起訴要求被告返還登記在其妻名下的房產證(其妻已病故)，但被告稱此證是母親臨終前交自己保管的，原告已再婚，其索要房產證的目的是想變賣該房產。原告向被告住所地法院起訴，案由是返還財物。

現(xiàn)被告聘請你做其訴訟代理人，請就法院管轄問題提出答辯意見。共同管轄的選擇共同管轄

兩個或兩個以上法院對同一訴訟有管轄權。選擇管轄

在共同管轄的情況下，當事人選擇其中一個法院對案件行使管轄權。為避免裁判沖突，雙方當事人就同一案件向多個法院起訴的，先立案的法院取得管轄權，后立案的應當移送。

關鍵在于“同一案件”（同一訴訟標的）的判斷合并管轄又稱為牽連管轄，是指對某一案件（訴訟標的、訴訟請求）有管轄權的法院，基于牽連關系而對另一本無管轄權的案件一并行使管轄權。訴的主體合并必要共同訴訟；第三人提出與本訴有關的訴訟請求；當事人數(shù)個繼承人承受訴訟。訴的客體合并提起兩個以上的訴、增加訴訟請求的合并審理；本訴、反訴合并審理。劉某、王某、趙某合伙做生意,共同向李某借款五萬元,約定半年之后歸還,并寫了借條,由三人共同簽名(借款人)。半年后三人未按期還錢,切互相推諉，拒不償還。李某欲向法院起訴?，F(xiàn)知李某住海淀區(qū),劉某住朝陽區(qū)區(qū),王某住東城區(qū),趙某住延慶縣。如何確定本案的法院管轄？裁定管轄受訴法院認為自己對案件無管轄權或不適合進行審判，可通過本院或上級法院的裁定進行調整，重新確定管轄法院。類型

指定管轄、移送管轄和管轄權的轉移移送管轄法院受理后發(fā)現(xiàn)對案件無管轄權，通過裁定將案件移送給其認為有管轄權的法院。受移送法院應當受理案件；認為自己無管轄權，不得再行移送，只能報請上級法院指定管轄。指定管轄上級法院以裁定的方式，指定其轄區(qū)內某個下級法院對某一案件進行管轄。情形對案件有管轄權的法院因特殊原因無法行使管轄權兩個以上的同級法院對管轄權發(fā)生爭議，且協(xié)商不成，報請共同的上級人民法院指定管轄受移送的法院認為對案件無管轄權管轄權轉移經(jīng)上級法院的決定或同意，將案件的管轄權由上級法院轉移給下級法院，或者由下級法院轉移給上級法院。條件進行移送的法院依法對案件有管轄權移送應當有必要，因為突破了級別管轄的規(guī)定（如“新類型、疑難”案件）移送應當在有隸屬關系的上下級法院之間進行移送須經(jīng)上級法院決定或同意移送管轄v.s管轄權轉移前者為了糾正管轄權行使的錯誤，移送的僅僅是案件而不是管轄權，且只能在同級法院之間移送。后者是為了調節(jié)級別管轄，移送的不僅是案件，也包括案件的管轄權，并只能在上下級法院之間轉移。甲區(qū)基層法院因裝修辦公大樓，與所在區(qū)的向陽建筑公司簽訂了裝修合同。工程竣工后，雙方就工程款的決算產生了糾紛，在協(xié)商無果的情況下，向陽建筑公司就該糾紛向甲區(qū)基層法院提起了民事訴訟，要求甲區(qū)基層法院支付尚未支付的工程款。鑒于本案的特殊情況，下列哪一選項是正確的？ A.本案為合同糾紛，應適用特殊地域管轄的規(guī)定 B.本案情況特殊，應由上級法院指定管轄 C.本案情況特殊，應適用移送管轄制度 D.本案涉及不動產，應適用專屬管轄的規(guī)定管轄權異議——被告的救濟法院受理案件后，被告在答辯期間內向受訴法院提出的認為受訴法院對本案無管轄權的意見或主張。條件主體-管轄權異議應當由案件的被告提出。有獨立請求權的第三人、原告、共同原告、無獨立請求權的第三人都無權提出異議。客體-地域管轄、級別管轄期間-管轄權異議應當在答辯期（收到起訴狀副本之日起15日）內提出，逾期不得提出。決定程序：受訴法院應當在15日內裁定