養(yǎng)老福利機構安全管理

養(yǎng)

老

福

利

機

構安全管理制度一、目的

安全管理是保證企業(yè)生產和經營活動順利進行的一個重要方面。為減少和避免火災事故的發(fā)生，保障公司經營順利進行，保護員工生命和財產安全，提高經濟效益，依照《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》、《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》等相關法律法規(guī)和公司實際情況，制定本制度。二、適用范圍

適用于全公司范圍內的安全管理。三、職責

1、公司總經理是安全管理的第一責任人，并負責各制度的實施批準。

2、辦公室負責安全管理制度的制定和考核。

3、公司下屬各單位負責安全管理制度的執(zhí)行。

4、安全管理制度是公司各專項安全管理制度的總要求。四、工作要求

1、總方針安全管理工作貫徹“預防為主、防消結合”的方針，堅持“自防自救”和“群策群防”的原則，依靠科學，嚴格管理，在公安消防與安全監(jiān)管公司的監(jiān)督指導下把公司的安全工作落到實處。

2、組織機構與職責要求

公司自上而下要建立健全各級安全組織并負責本公司安全工作。抓好“誰在崗、誰負責”，層層簽訂《安全責任書》，把安全責任落實到每位員工，堅持檢查、考核、獎懲兌現，充分調動每位員工的積極性，共同做好安全工作。

3、制度建設要求

公司依照《安全生產法》、《消防法》和《江蘇省消防條例》等相關法律法規(guī)及相關要求進行各專項安全制度建立、完善、規(guī)范等工作，建設《安全責任制》、《安全目標管理制度》、《安全會議管理制度》、《安全費用提取、支出與使用制度》等安全管理制度。

4、教育培訓要求

公司下屬各單位負責各專項安全管理制度的培訓、宣傳、執(zhí)行，并進行考核。達到“三懂”、“五會”、“三能”，即懂得火災危險性，懂得預防火災的措施，懂得撲救火災的辦法。會報警，會使用滅火器材，會撲救初起火災，會組織疏散，會逃生自救。能自覺遵守規(guī)章制度，能及時發(fā)現火險隱患，能有效撲救初起火災。

5、安全檢查要求

加強安全檢查，堅持三級檢查制度。即公司月檢查，部門周檢查和部門日檢查，并有嚴格的檢查記錄和整改措施。對檢查出的火險隱患及時整改以免養(yǎng)患成災。

6、其他要求

安全管理制度的其他要求與相應專項安全管理制度的工作要求相一致。工

作

臺

賬安全工作機制1、工作人員規(guī)章制度

（1）、凡在我院工作的職員，一律要求穿戴整潔、行為端莊。

（2）、言行文明禮貌，使用文明用語，禁止粗語臟話。

（3）、工作態(tài)度要熱情、體貼、積極肯干、吃苦耐勞。

（4）、同情善待老人，奉獻愛心，日常生活中能處處尊敬老人，對老人要輕言細語，如有辱罵、激怒老人者一律辭退。

（5）、所有工作人員一律服從和遵守我院一切工作制度，并要服從負責人的安排。

（6）、工作人員不得亂帶外人在我院逗留和住宿。

（7）、愛護院里的公共財物，如有損壞，應照價賠償。

（8）、值班的護理員，如有因失職而造成老人發(fā)生意外者，需視情節(jié)輕重，追究其應負的責任。

（9）、工作時間要準時上班，如臨時有事不能上班者，要打電話通知，便于安排人員代班。

2、護理員崗位職責

（1）、面帶笑容，儀表端莊，語言文明，護理舉止得體。

（2）、穿戴護理工作服上班，對老人的護理均按護理流程進行，操作要規(guī)范到位。

（3）、保持工作認真的態(tài)度，不怕臟，不怕累，不怕麻煩。

（4）、照顧老人要周到，對每一個老人的護理要充滿愛心。

（5）、工作期間不準離崗，老人呼叫要及時回應，不得辱罵老人，不得頂撞家屬，不在工作時間干私活。

（6）、保持老人身體、衣服、床上用品及室內清潔整齊。

（7）、不準收老人及家屬紅包及物品，違者必究。

（8）、對來訪客人及老人家屬要熱情接待，反應情況要客觀實際。

（9）、實行全天24小時護理制，每十分鐘巡視一次。

（10）、所有工作人員要勤儉節(jié)約，不得隨意打私人電話（工作業(yè)務除外），并注意水、電、煤氣節(jié)約使用。

（11）、不拿院里的公共財物回家，如有損壞，應照價賠償。

（12）、不允許與本院老人或同事勾心斗角或不團結和爭吵。3、衛(wèi)生保健管理機制

（1）、建立衛(wèi)生責任制，實行衛(wèi)生區(qū)包干，對綠化區(qū)、公共場所老人公寓、廁所的衛(wèi)生由專人負責，院民住房內外衛(wèi)生由院民自己負責，生活不能自理的院民住房衛(wèi)生由護理人員負責。

（2）、保持居住環(huán)境整潔、舒適，增強老人身體健康。每位院民要自覺維護敬老院室內外衛(wèi)生，保持院內整潔、衛(wèi)生、舒適。院民房間要通風、無異味、無明顯灰塵、污跡和蜘蛛網，窗明地凈，衣物擺放整齊；公共場所、綠化區(qū)做到無紙屑、煙頭、雜物、垃圾等；水溝、下水道要保持暢通、清潔。

（3）、室外要明確衛(wèi)生區(qū)三天打掃一次，每個區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生要明確專人負責。室內環(huán)境衛(wèi)生由院民自行打掃，門窗要經常擦拭干凈，生活用品要放置有序。堅持一天一小掃、一周一大掃、一周一小評、一月一初評、一季一大評的衛(wèi)生評比機制。

（4）、個人衛(wèi)生做到“五勤”：勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡、勤理發(fā)、勤洗衣服。禁止隨地吐痰、隨地大小便，保持良好的衛(wèi)生習慣。

（5）、室內垃圾實行袋裝化，一律送往統一指定的垃圾池，不準隨意堆放。

（6）、搞好食堂衛(wèi)生，嚴防病從口入，食堂要勤打掃、餐具要勤消毒，嚴禁購買和使用腐爛、變質食品。

（7）、對院民進行定期體檢，建立院民健康檔案。醫(yī)務室必須備有常用藥品。

（8）、組織院民開展文體活動，提供有益院民身心健康的娛樂，嚴禁賭博行為。

（9）、定期給老人和護理人員講授有關心理護理、飲食護理、自我保健、老年常見疾病的護理等有關知識，提高自我防護能力。4、環(huán)境衛(wèi)生管理機制

（1）、“講究衛(wèi)生”既是全體工作人員的職責，也是全體院民職責，造就一個花園式的敬老院是我們的目標。

（2）、工作人員必須在各自的包干區(qū)完成自己的衛(wèi)生工作，包干區(qū)由院務管理委員會制定。

（3）、要求包干區(qū)內每天打掃一次衛(wèi)生。每天在各自的工作領域內用掃帚、拖把或布條拖一次，做到不留污渣灰塵。

（4）、對供寄養(yǎng)人員的衣褥、鞋襪、床上用品做到無油漬，衣物清爽、干凈、督促他們勤洗腳、勤洗頭、勤剪指甲、勤曬被、勤擦身、勤開窗。

（5）、不隨地吐痰，不隨便亂丟果殼、瓜皮、紙屑、不隨便亂倒剩飯，不隨便亂解大小便，各房間內的便桶每天按指定地點傾倒，沖洗。

（6）、各自的食用餐具要洗滌干凈，食用食品、水果等要妥善放好，不能同有害物品混放一起，時間不宜存放過長，不準吃過期霉爛變質的食品。

（7）、工作人員必須穿戴工作服，做到勤洗手、勤洗澡、勤理發(fā)、勤剪指甲、勤換衣褲。5、食堂餐廳管理機制

（1）、廚房的炊具和公共物品必須指定專人負責保管，進出物品要登記造冊，損壞和消耗的物品需經院長同意方可報損。

（2）、食堂的庫存，如大米、食油、調料等存放在保管室內養(yǎng)老院，指定專人保管，進出庫要登記并做到帳物相符。

（3）、保持食堂衛(wèi)生整潔，生熟物品和餐具分開。

（4）、安排好食譜，講究干濕相濟，葷素搭配，按時就餐。

（5）、每天三餐按時供應，開飯時間保持半小時，每天保障院民的熱水供應。

（6）、注意營養(yǎng)，合理配餐，根據五保對象的飲食特點或醫(yī)囑安排好伙食。

（7）、做好衛(wèi)生和消毒工作，保持食堂內清潔衛(wèi)生，做好防蠅、防鼠、防霉變，預防食物中毒和傳染病。

（8）、保護食堂財產，加強成本核算，減少損失和浪費。

（9）、堅持公開辦事機制，伙食費用每月結算公布。

（10）、工作人員、來客到食堂用膳應交伙食費。

（11）、成立膳食管理委員會，由老人代表和有關人員組成，膳食管理委員會每月召開一次會議，聽取意見，改進膳食。

（12）、食堂工作人員必須身體健康，按時檢查身體，廚房內不準吸煙，洗滌間和廚房周圍無衛(wèi)生死角。污水桶，每餐清倒一次，不留棄物。下水道保持暢通。

（13）、嚴格做到生、熟菜分裝、分存，用具分開使用，工作人員操作生熟食品時必須清洗、消毒雙手及案板、刀具等工具。

（14）、嚴格做到食具消毒，做到一清、二刷、三沖、四消毒，餐具達到干凈光潔。

（15）、購入食品原料要保持鮮活。嚴禁使用腐爛、變質食品。

（16）、購入的包裝食品和食品輔料、調味品等，必須要有產品說明書，應標明品名、產地、廠名、生產日期、保質期、批號、規(guī)格、配方、主要成分、食用或使用方法等，嚴禁使用超過保質期或保存期食品。

（17）、食堂所有采購進來的菜肴（自種自養(yǎng)）及輔料等，都必須有二名值班監(jiān)督員（值班監(jiān)督員由院民產生）驗收，由經辦人當場填好清單，并有經辦人、驗收員、食堂收貨員共同簽字后報院長審核。

（18）、對個別院民自備生菜者，食堂可以代為燒制。（19）、食堂每周制訂一份菜單，經院務會議討論同意，后嚴格執(zhí)行，并要上墻公布（包括品種、數量、配置）。

（20）、食堂工作人員要多專研業(yè)務知識，搭配好主輔食品葷素菜等，要菜肴多樣化、多品種，并針對個人進食喜好記好檔案。

（21）、嚴格按時間開飯。6、財務管理機制

（1）、敬老院種、養(yǎng)、加工及所有經營收入，有關部門捐款捐物，上級民政部門、政府的撥款、財產轉讓、出租收入、利息收入等均應入帳。

（2）、實行一支筆審批機制，所有開支均需報院長審批，重大支出需院務委員會集體討論，并報上級批準。

（3）、支出憑證（除老人生活費開支發(fā)票外）必須符合國家規(guī)定，并有經手人、證明人和領導簽字，財會人員方可報帳。

（4）、嚴禁挪用公款，嚴禁以任何名義、任何理由將公款借給或變相借給個人。

（5）、院里所有的固定資產都要登記造冊，其它財產要有財產清查表并列入移交。

（6）、財會人員應妥善管好敬老院的款、物等，嚴格按照現金管理條例，單位庫存現金原則不能超過200元。出現公款被盜應由出納賠償。

（7）、財會人員要忠于職守，嚴格執(zhí)行財經紀律和財政政策，正確履行《會計法》賦予的權利和義務，為院理好財，當好家。

（8）、院長在財務開支審批中，要嚴格按照財經紀律辦事，五保金只能用于院民生活，不得挪作他用。不得濫發(fā)獎金、補貼和實物。

（9）、院工作人員不得利用職權和工作之便謀取私利。在業(yè)務來往中絕不允許行賄受賄、收禮送禮、收取回扣和饋贈。

（10）、院領導和工作人員必須自覺做到廉潔自律，改進工作和生活作風，抵制各種不正之風。

（11）、嚴格按照有關財務規(guī)定建立健全會計帳簿，配有兼職會計（或由鎮(zhèn)街會計代理站受理）。鎮(zhèn)（街）、村負擔的供養(yǎng)經費和自費人員寄養(yǎng)經費、個人或集體捐贈和資助的款物、自產農副業(yè)產品收入及使用等一切經費收支都必須入帳，做到日清月結、帳款相符、帳目清楚。

（12）、嚴格執(zhí)行審批機制，各項經費開支必須事先經院長同意，重大開支要向鎮(zhèn)（街道）民政辦（科）請示。經費報銷要有原始憑證，采購貨物要有專人驗收，報銷憑證由經辦人、驗收人、院長簽字后方可入帳，不符合手續(xù)的憑證不得入帳。

（13）、堅持財務公開，自覺接受院民和有關部門的檢查監(jiān)督，做到收支帳目每季度公布一次，食堂帳目每月公布一次。

（14）、及時申領經費，保證供養(yǎng)經費按時、足額到位。

（15）、嚴肅遵守財經紀律，敬老院任何經費嚴禁私人借用，不得以任何理由挪用。

（16）、建立健全固定資產帳，購置和制作的各類生活設施，要如實登記入帳，堅持一年一次的固定資產清查，并填表造冊存檔，確保敬老院的財產完整。

（17）、集中保管閑置固定資產，落實專人管理，防止流失。

（18）、按實際需要有計劃地購置日常生活用品，確保入院入住人員生活需要。

7、學習和會議機制

（1）、實行院長會議制度和院民會議制度

（2）、院長會議原則上每月初召開，特殊情況、重大問題可臨時召開。

（3）、院長及院民會議主要內容為總結、點評上月工作，布置當月工作，通報上月財務收支情況，傳達上級相關會議、文件精神。

（4）、每月15日和30日為院民集中學習日，學習內容為黨的政策和法規(guī)、敬老院各項規(guī)章機制，評比好人好事。

（5）、每周星期一為工作人員集中學習日，要求每季寫出一篇學習心得體會。

（6）、每季季末召開一次工作人員會議，主要內容是：通報院辦經濟收支情況，學習黨和國家有關政策和法規(guī)，開展批評與自我批評，進行工作自查，交流思想。會議要求充分發(fā)揚民主，做到人人發(fā)言，暢所欲言，互相尊重，互相支持，互相信任，相互理解。8、院民互助機制

（1）、經常組織院民開展有益于身心健康的文體活動，增進院民之間的溝通和友誼，努力培養(yǎng)院民的團結互助精神。

（2）、入住的院民有年齡之差、身體狀況之別，必須開展互助活動。年齡相對輕一點、身體條件相對好一點的要幫助關照年齡高、身體差的五保對象。

（3）、身體較差、行走不便的院民若需購物時，必須有人幫助代購，確需上街的必須有人陪同。

（4）、身體較弱的院民走親戚時，必須有親戚接送。

（5）、院民看病時，必須有專人護送到醫(yī)院或醫(yī)務室診治，并幫助拿藥。對于病倒臥床不起的要安排專人護理照顧生活起居。

9、院民管理機制

（1）全體院民必須服從本院領導，自覺遵守本院各項規(guī)章機制并要以主人翁姿態(tài)愛護公共財務，從講文明、講團結、講衛(wèi)生的高度，互遵互助、自強、自愛、自立。

（2）所有院民都必須遵守作息時間，嚴禁私自翻墻爬欄，造成的傷害本院概不負責。

（3）院民離院外出必須向管區(qū)工作人員請假，不準私自外出。

（4）本院內除自帶物品外，所有財產包括一草一木，均屬集體所有，愛護公物人人有責。

（5）不準偷盜他人財物，污罵毆打他人，挑撥他人是非，騙取他人錢財等。

（6）所有院民未經允許，嚴禁到電源區(qū)、高空區(qū)、食堂，倉庫內和有危險隱患的地方活動。10、門衛(wèi)管理機制

（1）門衛(wèi)管理人員應盡心盡職，不得隨便離崗。有事要離崗時應得到院領導同意后方可。

（2）所有進入本院人員必須服從其管理。

（3）凡非本院車輛不得隨便進出大院，有要事者須經院領導同意后方可入內。

（4）非本院人員不準自由進出。外來人員必須說明由來（除上級領導和進院幫助工作的人員例外），辦好登記手續(xù)。對入院收舊、買賣者一律不準入內。

（5）對個別精神病患者，離院出走不能自理人員，門衛(wèi)有責任，不予放行，并及時向院領導匯報。

（6）嚴格按照大門開啟的作息時間，具體大門開啟時間根據季節(jié)變化，并由院務管理委員會決定。

11、房間安全管理機制

（1）本院給供寄養(yǎng)人員提供了舒適的居住、生活環(huán)境，愛護和管理好自己的房間是院民的職責。

（2）房間內必須整潔，非主要物品、非日常用品要存放整齊，每月清理一次。

（3）各自房間所有實物各自保管，本人臨時走出須加鎖，本院財產，發(fā)現缺少，按價賠償，私人物資發(fā)生缺少，本院概不負責。

（4）房間內嚴禁煙火，不準帶易燃易爆物品進入和存放在房間內。不準私自使用電器，不準亂拉亂接電線。院安全小組每月檢查一次，如有發(fā)生，沒收工具，批評教育。情節(jié)嚴重，勸其回去。12、值班制度

（1）為了使全體院民有個安全的生活環(huán)境，本院每天晚上6-7人值班。設值班長1人，在值班長帶領下每晚巡查2-3次，巡查內容：包括大門、圍墻內四周。

（2）每個房間的人員進行核對，供寄養(yǎng)人員的身體狀況等，并有詳細記錄。遇到突發(fā)事件要及時處理并匯報。

（3）值班人員必須住在院內值班室。值班人員無故離崗，一經查實將嚴肅處理。

（4）門衛(wèi)人員必須把好大門關，人員進出要有記錄。13、倉庫管理機制

（1）本院倉庫專人負責，不允許私人物資同放庫內。

（2）本院倉庫內，所有物資必須分門別類登記造冊，做到帳、物相符。每季度盤庫一次。

（3）倉庫內應做到清潔整齊，無鼠蟲害、無霉變現象發(fā)生。

（4）所有進出物資都必須開具進、出庫單，寫明物品、數量、用途、價值、經手人、倉庫保管員、院長簽字后有效，一切工具、低值易耗品都須根據入庫單給予報銷。

（5）對一些舊物資，應洗滌清潔，完整堆放，以備后用，對已故人員的遺物應會同家屬，進行清點，屬本院的物資應放回倉庫，并開具入庫單，入帳。14、評比獎勵機制

（1）為鼓勵先進，促進敬老院的精神文明建設，每年開展一次文明院民、文明寢室的先進評比活動。

（2）對被評為文明院民的個人和文明寢室的集體，給予適當的物質和精神獎勵。

（3）文明院民評比條件：

①不迷信、不賭博、不打架、不罵人、團結友愛、樂于助人，積極參加集體文化活動和農副業(yè)生產勞動。

②遵守紀律，自覺執(zhí)行各項機制，協助護理人員做好敬老院管理工作。

③寢室整潔，艱苦樸素、勤儉節(jié)約。④能為敬老院的發(fā)展和管理獻計獻策。

（4）文明寢室評比條件：

①遵守紀律、執(zhí)行機制好。

②團結友愛、互相幫助好。

③室內整潔、衛(wèi)生工作好。

④愛護公物、文明風氣好。15、養(yǎng)老機構應急預案

預防與處置突發(fā)性事件應急預案本預案已經民政部門相關專家審閱、批復，符合養(yǎng)老院（護理中心）現行實際情況，敬請參考。為保障本(院)護理中心老人的身體健康及人身安全，有效處理護理中心的各種突發(fā)事件，使損失降低到最低限度?，F根據實際情況，特制定本預案。

（1）、成立應急小組，負責處理突發(fā)性事件。

組長：xx

副組長：xx

組員：xx、xx、xx

（2）、適用范圍

本預案適用于可能發(fā)生的性質嚴重，產生重大影響的突發(fā)性事件。主要包括：突發(fā)性疾病、火災、食物中毒、煤氣中毒、外來暴力侵害等事件。

（3）、事件責任及處理程序

①對于突發(fā)性事件，實行應急小組負責制。

②應應急小組的請求，可以隨時調集人員、物資及交通工具。

③本（院）護理中心發(fā)生突發(fā)事件后，必須在第一時間內向應急小組報告，應急小組必須在最短時間內到達事發(fā)現場，組織搶救和善后處置工作。同時，本（院）護理中心及時向旗（縣、區(qū)）公安、消防、食品藥品監(jiān)督局、衛(wèi)生、民政局等相關部門報案請求援助。本（院）護理中心本著“先控制、后處置、救人第一、減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指揮現場的入住老人及工作人員離開危險區(qū)域，保護好貴重物品，維護現場秩序，做好事發(fā)現場保護工作，做好善后處理工作。

④、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間的將予以紀律處分，造成嚴重后果的將移交司法機關追究其刑事責任。

（4）、突發(fā)性事件應急預案

①、突發(fā)疾病事件

本（院）護理中心定期組織入住老人及工作人員進行體檢，并建立健康檔案，隨時關注入住老人的身體變化。本著預防為主的原則，做好夏季防暑降溫和冬季防寒保暖工作。制定記錄制度，對患病老人進行無微不至的護理，督促生病的老人吃藥。

老人有任何不適，（值班者是第一責任人）應及時救治，并報告應急小組，同時與其監(jiān)護人聯系。

若病情嚴重，應運用急救知識，穩(wěn)定患者病情，并及時撥打120。積極配合醫(yī)護人員進行急救并及時通知其監(jiān)護人，到醫(yī)院進行幫助辦理相關手續(xù)。

如老人去世，應及時通知監(jiān)護人并聯系殯儀館，隨行協助辦理相關手續(xù)。

若情形嚴重，應急小組立即向相關單位匯報。

②、火災事件

本（院）護