第七章 樹立法治觀念 尊重法律權(quán)威(2015版)

第七章

樹立法治觀念

尊重法律權(quán)威1、樹立社會主義法治觀念2、培養(yǎng)社會主義法治思維3、尊重社會主義法律權(quán)威

我國《憲法》第五條規(guī)定：“中華人民共和國實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家。國家維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴。”

1999年3月15日，第九屆全國人民代表大會第二次會議通過了《中華人民共和國憲法修正案》，這也是我國1982年憲法的第三個修正案。在這個修正案中，把“依法治國”正式寫入了憲法。

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議（簡稱十八屆四中全會）于2014年10月20日至23日在北京召開。本次四中全會首次專題討論依法治國問題。

會議通過《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》堅持走中國特色社會主義法治道路，建設(shè)中國特色社會主義法治體系

法治建設(shè)三十年第七章視頻\走過三十年依法治國建設(shè)法治社會_標清.flv/v_show/id_XNTk4NTg1NjA=.html法治已成為黨和政府治國理政的基本方式大學生要學習法律知識，增強法律意識樹立法治觀念、培養(yǎng)法治思維、維護法律權(quán)威養(yǎng)成知法、守法、用法的好習慣。法治觀念弱的舉例酒駕、闖紅燈、交通事故集錦幾個概念“法制”和“法治”

法制（legality、legalsystem）是國家的法律和制度的簡稱，是整個法律上層建筑系統(tǒng)，更多的是就靜態(tài)意義上講的；法治（RuleofLaw）即法的統(tǒng)治，就是說法律至上，標志著民主政治，同專制、人治相對立，是一種治國的原則和方略，是普遍的守法原則，依法辦事原則?！胺ㄖ巍焙汀叭酥巍比酥握撘话阃瑢Ｖ葡嗦?lián)系，提倡圣君賢人的道德教化，主張因人而異，對人的行為作具體指引，推崇個人權(quán)威；

法治論一般同民主政治相聯(lián)系，強調(diào)統(tǒng)治者通過法律來治理，提倡一般性規(guī)則的作用，樹立法律權(quán)威。

古今中外的歷史經(jīng)驗已經(jīng)證明，法治優(yōu)于人治，法治是人類社會文明進步的重要標志。所以我們要實行法治，要依法治國。

堅持走中國特色社會主義法治道路堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主與依法治國相統(tǒng)一一三二第一節(jié)樹立社會主義法治觀念堅持依法治國和以德治國相結(jié)合四加強憲法實施，落實依憲治國一、堅持走中國特色社會

主義法治道路

黨的十八屆四中全會提出全面依法治國，必須堅持走中國特色社會主義法治道路它包括：堅持黨的領(lǐng)導172頁堅持中國特色社會主義制度貫徹中國特色社會主義法治理論

三個方面的核心要義1、黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證。黨的領(lǐng)導和依法治國是內(nèi)在統(tǒng)一的：一方面，要堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方面的領(lǐng)導核心作用；另一方面，要切實改善黨對法治建設(shè)的領(lǐng)導，不斷提高黨領(lǐng)導法治建設(shè)的水平。

2、中國特色社會主義制度是中國特色社會主義法治體系的根本制度基礎(chǔ)，是全面依法治國的根本制度保障。道路問題關(guān)系全局、決定成敗。

中國特色社會主義法治道路所堅持的是社會主義制度，而不是其它的社會制度。必須旗幟鮮明地反對西方國家的多黨制、議會制、三權(quán)分立、司法獨立等政治制度。

3、中國特色社會主義法治理論是中國特色社會主義法治體系的理論指導，是全面依法治國的行動指南。

沒有科學的法治理論就不可能取得法治中國建設(shè)的成功。

中國特色社會主義法治理論是馬克思主義法學思想中國化的理論成果，深刻揭示了法治中國建設(shè)的理論基礎(chǔ)、科學內(nèi)涵和發(fā)展規(guī)律。主要觀點有：173頁堅持人民主體地位；一手抓法治，一手抓德治；法律的生命在于實施，法律的權(quán)威也在于實施······

走中國特色社會主義法治道路要：

堅持黨的領(lǐng)導——————————最根本保證堅持中國特色社會主義制度————根本制度保障貫徹中國特色社會主義法治理論——行動指南

二、堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主

與依法治國相統(tǒng)一

堅持三者相統(tǒng)一，是我國社會主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗。它們是一個統(tǒng)一整體，不可分割，相互依存、相互作用，共同體現(xiàn)了社會主義法治國家的中國特色、中國風格和中國氣派。

黨的領(lǐng)導是人民當家作主和依法治國的根本保證人民當家作主是黨的領(lǐng)導和依法治國的本質(zhì)要求依法治國是黨領(lǐng)導人民當家作主的治國方略三、堅持依法治國和以德治國相結(jié)合社會主義法律與社會主義道德在性質(zhì)、作用和目標上都是一致的，決定了建設(shè)中國特色社會主義法治國家，必須一手抓法治，一手抓德治，堅持依法治國和以德治國相結(jié)合。新中國成立以來60多年的實踐證明，法治和德治，是治國理政不可或缺的兩種方式，如車之兩輪或鳥之兩翼，忽視其中任何一個，都將難以實現(xiàn)國家的長治久安。只有讓法治和德治共同發(fā)揮作用，才能使法律與道德相輔相成，法治與德治相得益彰。

1、正確認識法治和德治的地位法治，是治國理政的基本方式，依法治國是基本方略，法治具有根本性、決定性和統(tǒng)一性，任何人都必須遵守法律。德治，是治國理政的重要方式，通過對社會主義核心價值觀和社會主義道德的培育、弘揚，對不同人群提出有針對性的道德要求。社會公德、職業(yè)道德、家庭美德······2、正確認識法治和德治的作用二者對社會成員都具有約束作用，但約束作用的內(nèi)在要求和表現(xiàn)形式不同，以及行為人違反兩種規(guī)范后要承擔的后果也不同。

法治發(fā)揮作用主要以國家強制力為后盾，主要依靠法律對公民和社會組織的行為進行約束，并對違反法律的行為追究法律責任。

德治發(fā)揮作用主要依靠人們的內(nèi)心信念、傳統(tǒng)習俗、社會輿論等進行道德教化，并對違反道德的行為進行道德譴責。3、正確認識法治和德治的實現(xiàn)途徑法治和德治的實現(xiàn)方式和實施載體不同。

法治，主要依靠制定和實施法律規(guī)范的形式來推進和實施，有明確的法律依據(jù)；

德治，主要依靠培育和弘揚道德等途徑來推進和實施，道德是內(nèi)心的法律，以價值、精神和理念等形式表現(xiàn)出來。

四、加強憲法實施，落實依憲治國

堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政，要把推進憲法實施、落實依憲治國作為全面依法治國的首要任務。

1、深刻認識憲法實施和依憲治國的重大意義加強憲法實施，是一切組織和個人的共同責任和歷史使命；加強憲法實施，才能鞏固和發(fā)展國家根本制度，保證國家權(quán)力依法規(guī)范運行，并使

公民權(quán)利得以實現(xiàn)、義務得以履行；

加強憲法實施，利于堅持黨的領(lǐng)導、鞏固黨的執(zhí)政地位，確保黨始終是中國特色社會主義法治國家建設(shè)的領(lǐng)導核心。2、全面實施憲法的基本要求

（1）要在全社會樹立憲法意識，弘揚憲法精神；（2）加強憲法實施。憲法實施，是所有公民的權(quán)利和義務。（3）堅持黨的依憲執(zhí)政，自覺在憲法法律范圍內(nèi)活動。（黨的各級組織和黨員領(lǐng)導干部要起帶頭作用，做憲法實施的表率）（1）要在全社會樹立憲法意識，

弘揚憲法精神；

國家工作人員，入職前向憲法宣誓，增強憲法觀念，普遍開展憲法教育，普及憲法知識，2014年11月1日設(shè)立國家憲法日為12月4日。（2）加強憲法實施憲法實施，是所有公民的權(quán)利和義務。公民可以行使建議權(quán)和意見權(quán)，積極參與民主立法活動；主動參與憲法實施的監(jiān)督，要敢于監(jiān)督······（3）堅持黨的依憲執(zhí)政，自覺在憲法法

律范圍內(nèi)活動。黨的各級組織和黨員領(lǐng)導干部要帶頭尊重、學習、執(zhí)行、維護憲法，并帶頭弘揚憲法精神，維護憲法權(quán)威，做好憲法實施的表率。3、準確把握憲法實施的正確方向堅持依憲治國和依憲執(zhí)政，要注意與西方的憲政劃清界限。

四方面區(qū)別：制度基礎(chǔ)不同；領(lǐng)導力量不同；權(quán)力主體不同；權(quán)力行使方式不同。新聞聯(lián)播解釋第七章視頻\權(quán)威訪談：中國的“依憲執(zhí)政”不是西方的“憲政民主”141105_高清.mp4/v_show/id_XODE5NzYyMTQ0.html陳秋實“法制中國”（我是演說家）在線/v_19rro2kcn4.html你們的法治觀念如何？法治思維的含義與特征法治思維的基本內(nèi)容一三二第二節(jié)培養(yǎng)社會主義法治思維培養(yǎng)法治思維的途徑一、法治思維的含義和特征1、含義

法治思維，是指以法治價值和法治精神為導向，運用法律原則、法律規(guī)則、法律方法思考和處理問題的思維模式。

正當性、規(guī)范性、可靠的邏輯、科學思維2、法治思維的特征法治思維與人治思維的區(qū)別：

法治思維

人治思維依據(jù)上，國家法律

個人魅力、德性、才智方式上，平等、穩(wěn)定

個人意志，任意、非理性價值上，多數(shù)人之治

少數(shù)人的集權(quán)專斷標準上，法律最高權(quán)威

服從個人權(quán)威

法治、人治？“法治”和“人治”人治論一般同專制相聯(lián)系，提倡圣君賢人的道德教化，主張因人而異，對人的行為作具體指引，推崇個人權(quán)威；

法治論一般同民主政治相聯(lián)系，強調(diào)統(tǒng)治者通過法律來治理，提倡一般性規(guī)則的作用，樹立法律權(quán)威。

古今中外的歷史經(jīng)驗已經(jīng)證明，法治優(yōu)于人治，法治是人類社會文明進步的重要標志。所以我們要實行法治，要依法治國。

二、法治思維的基本內(nèi)容法治思維主要表現(xiàn)為價值取向和規(guī)則意識兩個方面。

價值取向，是指個人如何看待和對待法律；

規(guī)則意識，是指個人如何用法律看待和對待自己。一般包括：法律至上、權(quán)力制約、公平正義、人權(quán)保障、正當程序等內(nèi)容。

1、法律至上在所有的規(guī)范中，法律是地位最高、效力最廣、強制力最大的規(guī)范。任何規(guī)范都不得超越法律和與法律相抵觸。具體表現(xiàn)為：普遍適用性優(yōu)先適用性不可違抗性

2、權(quán)力制約國家權(quán)力是人民的，是為人民服務的，只有依法對權(quán)力的配置和運行進行有效制約和監(jiān)督，才能防止權(quán)力私用、權(quán)力濫用和權(quán)力腐敗。四項要求：權(quán)力由法定有權(quán)必有責用權(quán)受監(jiān)督

違法受追究一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇有界限的地方才休止?！系滤锅F《論法的精神》3、公平正義是指社會的政治利益、經(jīng)濟利益和其他利益在全體社會成員之間合理、公平分配和占有。主要包括：權(quán)利公平機會公平規(guī)則公平救濟公平

4、人權(quán)保障人權(quán)的法律保障包括：憲法保障、立法保障、行政保護、司法保障。

憲法保障，是人權(quán)保障的前提和基礎(chǔ)；立法保障，是人權(quán)保障的重要條件；行政保護，是人權(quán)保障的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；司法保障，是人權(quán)保障的最后防線。案例思考-湖北佘祥林“殺妻”案始末1994年1月20日，佘祥林的妻子張在玉失蹤，后在附近一水塘發(fā)現(xiàn)一具女尸，經(jīng)張在玉親屬辨認死者與張在玉相似。4月28日京山縣檢察院批捕佘祥林。該案經(jīng)過多次補充偵查，最終于1998年6月15日，京山縣法院以故意殺人罪判處佘祥林有期徒刑15年，附加剝奪政治權(quán)利5年。2005年3月27日，已經(jīng)“死亡”11年的張在玉出現(xiàn)。2005年4月1日，39歲的佘祥林走出了監(jiān)獄，4月13日在京山縣人民法院被當庭宣判無罪。2005年9月佘祥林與京山縣公安局達成了賠償協(xié)議，京山縣公安局向佘祥林及家人賠償45萬余元。1994年的佘祥林2005年的佘祥林呼格吉勒圖趙作海念斌······《燕趙都市報》

增加每一個司法環(huán)節(jié)的透明度，建立可以隨時糾錯的循環(huán)機制，是防止冤假錯案的最有效方法。

只有當我們把公平放在優(yōu)先的位置，并且隨時隨地接受公眾的監(jiān)督，司法領(lǐng)域中的冤假錯案才能夠逐漸減少。5、正當程序只有嚴格按照法律程序辦事辦案，處理結(jié)果才可能公正并且具有公信力和權(quán)威性。

程序的正當，表現(xiàn)在程序的：合法性、中立性、參與性、

公開性、時限性等方面。正當程序正義不僅應得到實現(xiàn)，而且要以人們看得見的方式加以實現(xiàn)。沒有程序的正義就沒有實體的正義。程序是法治和恣意而治的分水嶺。正當程序肖申克的救贖影里殺兇案的情節(jié)與辛普森一案很相似。電影中亞特蘭銀行副總裁安迪的婚姻出現(xiàn)了紅燈，他的妻子移情別戀，并且她妻子在與情人鬼混時被殺，恰恰案發(fā)時安迪就去過現(xiàn)場，并留下了一些痕跡，在法庭上安迪宣稱他是無罪的，一切不利于他的證據(jù)都是“巧合”。有罪推定？疑罪從無？破除不良慣性第七章視頻\委員呼吁破除“有罪推定”慣性落實“疑罪從無”理念看東方150313_高清.mp4三、培養(yǎng)法治思維的途徑

1、學習法律知識

2、掌握法律方法

3、參與法律實踐

4、養(yǎng)成守法習慣中外法律相關(guān)電影推薦中國:親愛的盲井盲山白日焰火······外國：肖申克的救贖殺人回憶（韓國）七宗罪教父美國往事······尊重法律權(quán)威的重要意義尊重法律權(quán)威的基本要求一二第三節(jié)尊重社會主義法律權(quán)威法律權(quán)威是指法律在社會生活中的作用力、影響力和公信力，是法律應有的尊嚴和生命。法律有無權(quán)威，取決于四個基本要素：一、地位作用：占主導地位和起決定作用二、科學程度：反映客觀規(guī)律和人類理性三、實施程度：得到嚴格實施和一體遵循四、信仰程度：反映共同意愿、被真誠信仰一、尊重法律權(quán)威的重要意義

我國社會主義法律是黨的主張和人民意志的共同體現(xiàn)，是人民代表大會或人民政府制定的，應當具有最高的權(quán)威。

在一定意義上，法律的權(quán)威就是執(zhí)政黨的權(quán)威、人民共同意志的權(quán)威和人民政權(quán)的權(quán)威，法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰。

有法不依執(zhí)法不嚴違法不究外部因素影響著法律權(quán)威輕程序重實體

1、尊重法律權(quán)威，是社會主義法治觀念和法治思維的核心要求，是建設(shè)社會主義法治國家的前提條件。

只要我們切實尊重和有效實施法律，人民當家作主就有保證，黨和國家的事業(yè)就能順利發(fā)展。

2、尊重法律權(quán)威，對于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實現(xiàn)國家的長治久安極為重要。法律具有普遍性、穩(wěn)定性與連續(xù)性，有利于國家與社會的治理。

3、尊重法律權(quán)威，是實現(xiàn)人民意志、維護人民利益、保障人民權(quán)利的基本途徑。尊重和維護法律權(quán)威，就是尊重和維護人民的根本利益和其他合法權(quán)益的具體實踐。

4、尊重法律權(quán)威，是維護個人合法權(quán)益的根本保障有權(quán)威的法律能夠威懾人、警示人、保護人，防范違法犯罪行為。公民尊重法律權(quán)威，就是對個人幸福的最大尊重。