第七章 樹(shù)立法治觀念 尊重法律權(quán)威(2015版)

第七章

樹(shù)立法治觀念

尊重法律權(quán)威1、樹(shù)立社會(huì)主義法治觀念2、培養(yǎng)社會(huì)主義法治思維3、尊重社會(huì)主義法律權(quán)威

我國(guó)《憲法》第五條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。國(guó)家維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)?！?/p>

1999年3月15日，第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)憲法修正案》，這也是我國(guó)1982年憲法的第三個(gè)修正案。在這個(gè)修正案中，把“依法治國(guó)”正式寫(xiě)入了憲法。

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議（簡(jiǎn)稱(chēng)十八屆四中全會(huì)）于2014年10月20日至23日在北京召開(kāi)。本次四中全會(huì)首次專(zhuān)題討論依法治國(guó)問(wèn)題。

會(huì)議通過(guò)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系

法治建設(shè)三十年第七章視頻\走過(guò)三十年依法治國(guó)建設(shè)法治社會(huì)_標(biāo)清.flv/v_show/id_XNTk4NTg1NjA=.html法治已成為黨和政府治國(guó)理政的基本方式大學(xué)生要學(xué)習(xí)法律知識(shí)，增強(qiáng)法律意識(shí)樹(shù)立法治觀念、培養(yǎng)法治思維、維護(hù)法律權(quán)威養(yǎng)成知法、守法、用法的好習(xí)慣。法治觀念弱的舉例酒駕、闖紅燈、交通事故集錦幾個(gè)概念“法制”和“法治”

法制（legality、legalsystem）是國(guó)家的法律和制度的簡(jiǎn)稱(chēng)，是整個(gè)法律上層建筑系統(tǒng)，更多的是就靜態(tài)意義上講的；法治（RuleofLaw）即法的統(tǒng)治，就是說(shuō)法律至上，標(biāo)志著民主政治，同專(zhuān)制、人治相對(duì)立，是一種治國(guó)的原則和方略，是普遍的守法原則，依法辦事原則?！胺ㄖ巍焙汀叭酥巍比酥握撘话阃瑢?zhuān)制相聯(lián)系，提倡圣君賢人的道德教化，主張因人而異，對(duì)人的行為作具體指引，推崇個(gè)人權(quán)威；

法治論一般同民主政治相聯(lián)系，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)治者通過(guò)法律來(lái)治理，提倡一般性規(guī)則的作用，樹(shù)立法律權(quán)威。

古今中外的歷史經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，法治優(yōu)于人治，法治是人類(lèi)社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。所以我們要實(shí)行法治，要依法治國(guó)。

堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國(guó)相統(tǒng)一一三二第一節(jié)樹(shù)立社會(huì)主義法治觀念堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合四加強(qiáng)憲法實(shí)施，落實(shí)依憲治國(guó)一、堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)

主義法治道路

黨的十八屆四中全會(huì)提出全面依法治國(guó)，必須堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路它包括：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)172頁(yè)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論

三個(gè)方面的核心要義1、黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)是內(nèi)在統(tǒng)一的：一方面，要堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方面的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；另一方面，要切實(shí)改善黨對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)的水平。

2、中國(guó)特色社會(huì)主義制度是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的根本制度基礎(chǔ)，是全面依法治國(guó)的根本制度保障。道路問(wèn)題關(guān)系全局、決定成敗。

中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路所堅(jiān)持的是社會(huì)主義制度，而不是其它的社會(huì)制度。必須旗幟鮮明地反對(duì)西方國(guó)家的多黨制、議會(huì)制、三權(quán)分立、司法獨(dú)立等政治制度。

3、中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的理論指導(dǎo)，是全面依法治國(guó)的行動(dòng)指南。

沒(méi)有科學(xué)的法治理論就不可能取得法治中國(guó)建設(shè)的成功。

中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論是馬克思主義法學(xué)思想中國(guó)化的理論成果，深刻揭示了法治中國(guó)建設(shè)的理論基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵和發(fā)展規(guī)律。主要觀點(diǎn)有：173頁(yè)堅(jiān)持人民主體地位；一手抓法治，一手抓德治；法律的生命在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施······

走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路要：

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)——————————最根本保證堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度————根本制度保障貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論——行動(dòng)指南

二、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主

與依法治國(guó)相統(tǒng)一

堅(jiān)持三者相統(tǒng)一，是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。它們是一個(gè)統(tǒng)一整體，不可分割，相互依存、相互作用，共同體現(xiàn)了社會(huì)主義法治國(guó)家的中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格和中國(guó)氣派。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證人民當(dāng)家作主是黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的本質(zhì)要求依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主的治國(guó)方略三、堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合社會(huì)主義法律與社會(huì)主義道德在性質(zhì)、作用和目標(biāo)上都是一致的，決定了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家，必須一手抓法治，一手抓德治，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合。新中國(guó)成立以來(lái)60多年的實(shí)踐證明，法治和德治，是治國(guó)理政不可或缺的兩種方式，如車(chē)之兩輪或鳥(niǎo)之兩翼，忽視其中任何一個(gè)，都將難以實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。只有讓法治和德治共同發(fā)揮作用，才能使法律與道德相輔相成，法治與德治相得益彰。

1、正確認(rèn)識(shí)法治和德治的地位法治，是治國(guó)理政的基本方式，依法治國(guó)是基本方略，法治具有根本性、決定性和統(tǒng)一性，任何人都必須遵守法律。德治，是治國(guó)理政的重要方式，通過(guò)對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社會(huì)主義道德的培育、弘揚(yáng)，對(duì)不同人群提出有針對(duì)性的道德要求。社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德······2、正確認(rèn)識(shí)法治和德治的作用二者對(duì)社會(huì)成員都具有約束作用，但約束作用的內(nèi)在要求和表現(xiàn)形式不同，以及行為人違反兩種規(guī)范后要承擔(dān)的后果也不同。

法治發(fā)揮作用主要以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾，主要依靠法律對(duì)公民和社會(huì)組織的行為進(jìn)行約束，并對(duì)違反法律的行為追究法律責(zé)任。

德治發(fā)揮作用主要依靠人們的內(nèi)心信念、傳統(tǒng)習(xí)俗、社會(huì)輿論等進(jìn)行道德教化，并對(duì)違反道德的行為進(jìn)行道德譴責(zé)。3、正確認(rèn)識(shí)法治和德治的實(shí)現(xiàn)途徑法治和德治的實(shí)現(xiàn)方式和實(shí)施載體不同。

法治，主要依靠制定和實(shí)施法律規(guī)范的形式來(lái)推進(jìn)和實(shí)施，有明確的法律依據(jù)；

德治，主要依靠培育和弘揚(yáng)道德等途徑來(lái)推進(jìn)和實(shí)施，道德是內(nèi)心的法律，以?xún)r(jià)值、精神和理念等形式表現(xiàn)出來(lái)。

四、加強(qiáng)憲法實(shí)施，落實(shí)依憲治國(guó)

堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政，要把推進(jìn)憲法實(shí)施、落實(shí)依憲治國(guó)作為全面依法治國(guó)的首要任務(wù)。

1、深刻認(rèn)識(shí)憲法實(shí)施和依憲治國(guó)的重大意義加強(qiáng)憲法實(shí)施，是一切組織和個(gè)人的共同責(zé)任和歷史使命；加強(qiáng)憲法實(shí)施，才能鞏固和發(fā)展國(guó)家根本制度，保證國(guó)家權(quán)力依法規(guī)范運(yùn)行，并使

公民權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)、義務(wù)得以履行；

加強(qiáng)憲法實(shí)施，利于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位，確保黨始終是中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。2、全面實(shí)施憲法的基本要求

（1）要在全社會(huì)樹(shù)立憲法意識(shí)，弘揚(yáng)憲法精神；（2）加強(qiáng)憲法實(shí)施。憲法實(shí)施，是所有公民的權(quán)利和義務(wù)。（3）堅(jiān)持黨的依憲執(zhí)政，自覺(jué)在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)。（黨的各級(jí)組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要起帶頭作用，做憲法實(shí)施的表率）（1）要在全社會(huì)樹(shù)立憲法意識(shí)，

弘揚(yáng)憲法精神；

國(guó)家工作人員，入職前向憲法宣誓，增強(qiáng)憲法觀念，普遍開(kāi)展憲法教育，普及憲法知識(shí)，2014年11月1日設(shè)立國(guó)家憲法日為12月4日。（2）加強(qiáng)憲法實(shí)施憲法實(shí)施，是所有公民的權(quán)利和義務(wù)。公民可以行使建議權(quán)和意見(jiàn)權(quán)，積極參與民主立法活動(dòng)；主動(dòng)參與憲法實(shí)施的監(jiān)督，要敢于監(jiān)督······（3）堅(jiān)持黨的依憲執(zhí)政，自覺(jué)在憲法法

律范圍內(nèi)活動(dòng)。黨的各級(jí)組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊重、學(xué)習(xí)、執(zhí)行、維護(hù)憲法，并帶頭弘揚(yáng)憲法精神，維護(hù)憲法權(quán)威，做好憲法實(shí)施的表率。3、準(zhǔn)確把握憲法實(shí)施的正確方向堅(jiān)持依憲治國(guó)和依憲執(zhí)政，要注意與西方的憲政劃清界限。

四方面區(qū)別：制度基礎(chǔ)不同；領(lǐng)導(dǎo)力量不同；權(quán)力主體不同；權(quán)力行使方式不同。新聞聯(lián)播解釋第七章視頻\權(quán)威訪談：中國(guó)的“依憲執(zhí)政”不是西方的“憲政民主”141105_高清.mp4/v_show/id_XODE5NzYyMTQ0.html陳秋實(shí)“法制中國(guó)”（我是演說(shuō)家）在線/v_19rro2kcn4.html你們的法治觀念如何？法治思維的含義與特征法治思維的基本內(nèi)容一三二第二節(jié)培養(yǎng)社會(huì)主義法治思維培養(yǎng)法治思維的途徑一、法治思維的含義和特征1、含義

法治思維，是指以法治價(jià)值和法治精神為導(dǎo)向，運(yùn)用法律原則、法律規(guī)則、法律方法思考和處理問(wèn)題的思維模式。

正當(dāng)性、規(guī)范性、可靠的邏輯、科學(xué)思維2、法治思維的特征法治思維與人治思維的區(qū)別：

法治思維

人治思維依據(jù)上，國(guó)家法律

個(gè)人魅力、德性、才智方式上，平等、穩(wěn)定

個(gè)人意志，任意、非理性?xún)r(jià)值上，多數(shù)人之治

少數(shù)人的集權(quán)專(zhuān)斷標(biāo)準(zhǔn)上，法律最高權(quán)威

服從個(gè)人權(quán)威

法治、人治？“法治”和“人治”人治論一般同專(zhuān)制相聯(lián)系，提倡圣君賢人的道德教化，主張因人而異，對(duì)人的行為作具體指引，推崇個(gè)人權(quán)威；

法治論一般同民主政治相聯(lián)系，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)治者通過(guò)法律來(lái)治理，提倡一般性規(guī)則的作用，樹(shù)立法律權(quán)威。

古今中外的歷史經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，法治優(yōu)于人治，法治是人類(lèi)社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。所以我們要實(shí)行法治，要依法治國(guó)。

二、法治思維的基本內(nèi)容法治思維主要表現(xiàn)為價(jià)值取向和規(guī)則意識(shí)兩個(gè)方面。

價(jià)值取向，是指?jìng)€(gè)人如何看待和對(duì)待法律；

規(guī)則意識(shí)，是指?jìng)€(gè)人如何用法律看待和對(duì)待自己。一般包括：法律至上、權(quán)力制約、公平正義、人權(quán)保障、正當(dāng)程序等內(nèi)容。

1、法律至上在所有的規(guī)范中，法律是地位最高、效力最廣、強(qiáng)制力最大的規(guī)范。任何規(guī)范都不得超越法律和與法律相抵觸。具體表現(xiàn)為：普遍適用性?xún)?yōu)先適用性不可違抗性

2、權(quán)力制約國(guó)家權(quán)力是人民的，是為人民服務(wù)的，只有依法對(duì)權(quán)力的配置和運(yùn)行進(jìn)行有效制約和監(jiān)督，才能防止權(quán)力私用、權(quán)力濫用和權(quán)力腐敗。四項(xiàng)要求：權(quán)力由法定有權(quán)必有責(zé)用權(quán)受監(jiān)督

違法受追究一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬(wàn)古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇有界限的地方才休止?！系滤锅F《論法的精神》3、公平正義是指社會(huì)的政治利益、經(jīng)濟(jì)利益和其他利益在全體社會(huì)成員之間合理、公平分配和占有。主要包括：權(quán)利公平機(jī)會(huì)公平規(guī)則公平救濟(jì)公平

4、人權(quán)保障人權(quán)的法律保障包括：憲法保障、立法保障、行政保護(hù)、司法保障。

憲法保障，是人權(quán)保障的前提和基礎(chǔ)；立法保障，是人權(quán)保障的重要條件；行政保護(hù)，是人權(quán)保障的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；司法保障，是人權(quán)保障的最后防線。案例思考-湖北佘祥林“殺妻”案始末1994年1月20日，佘祥林的妻子張?jiān)谟袷й?，后在附近一水塘發(fā)現(xiàn)一具女尸，經(jīng)張?jiān)谟裼H屬辨認(rèn)死者與張?jiān)谟裣嗨啤?月28日京山縣檢察院批捕佘祥林。該案經(jīng)過(guò)多次補(bǔ)充偵查，最終于1998年6月15日，京山縣法院以故意殺人罪判處佘祥林有期徒刑15年，附加剝奪政治權(quán)利5年。2005年3月27日，已經(jīng)“死亡”11年的張?jiān)谟癯霈F(xiàn)。2005年4月1日，39歲的佘祥林走出了監(jiān)獄，4月13日在京山縣人民法院被當(dāng)庭宣判無(wú)罪。2005年9月佘祥林與京山縣公安局達(dá)成了賠償協(xié)議，京山縣公安局向佘祥林及家人賠償45萬(wàn)余元。1994年的佘祥林2005年的佘祥林呼格吉勒?qǐng)D趙作海念斌······《燕趙都市報(bào)》

增加每一個(gè)司法環(huán)節(jié)的透明度，建立可以隨時(shí)糾錯(cuò)的循環(huán)機(jī)制，是防止冤假錯(cuò)案的最有效方法。

只有當(dāng)我們把公平放在優(yōu)先的位置，并且隨時(shí)隨地接受公眾的監(jiān)督，司法領(lǐng)域中的冤假錯(cuò)案才能夠逐漸減少。5、正當(dāng)程序只有嚴(yán)格按照法律程序辦事辦案，處理結(jié)果才可能公正并且具有公信力和權(quán)威性。

程序的正當(dāng)，表現(xiàn)在程序的：合法性、中立性、參與性、

公開(kāi)性、時(shí)限性等方面。正當(dāng)程序正義不僅應(yīng)得到實(shí)現(xiàn)，而且要以人們看得見(jiàn)的方式加以實(shí)現(xiàn)。沒(méi)有程序的正義就沒(méi)有實(shí)體的正義。程序是法治和恣意而治的分水嶺。正當(dāng)程序肖申克的救贖影里殺兇案的情節(jié)與辛普森一案很相似。電影中亞特蘭銀行副總裁安迪的婚姻出現(xiàn)了紅燈，他的妻子移情別戀，并且她妻子在與情人鬼混時(shí)被殺，恰恰案發(fā)時(shí)安迪就去過(guò)現(xiàn)場(chǎng)，并留下了一些痕跡，在法庭上安迪宣稱(chēng)他是無(wú)罪的，一切不利于他的證據(jù)都是“巧合”。有罪推定？疑罪從無(wú)？破除不良慣性第七章視頻\委員呼吁破除“有罪推定”慣性落實(shí)“疑罪從無(wú)”理念看東方150313_高清.mp4三、培養(yǎng)法治思維的途徑

1、學(xué)習(xí)法律知識(shí)

2、掌握法律方法

3、參與法律實(shí)踐

4、養(yǎng)成守法習(xí)慣中外法律相關(guān)電影推薦中國(guó):親愛(ài)的盲井盲山白日焰火······外國(guó)：肖申克的救贖殺人回憶（韓國(guó)）七宗罪教父美國(guó)往事······尊重法律權(quán)威的重要意義尊重法律權(quán)威的基本要求一二第三節(jié)尊重社會(huì)主義法律權(quán)威法律權(quán)威是指法律在社會(huì)生活中的作用力、影響力和公信力，是法律應(yīng)有的尊嚴(yán)和生命。法律有無(wú)權(quán)威，取決于四個(gè)基本要素：一、地位作用：占主導(dǎo)地位和起決定作用二、科學(xué)程度：反映客觀規(guī)律和人類(lèi)理性三、實(shí)施程度：得到嚴(yán)格實(shí)施和一體遵循四、信仰程度：反映共同意愿、被真誠(chéng)信仰一、尊重法律權(quán)威的重要意義

我國(guó)社會(huì)主義法律是黨的主張和人民意志的共同體現(xiàn)，是人民代表大會(huì)或人民政府制定的，應(yīng)當(dāng)具有最高的權(quán)威。

在一定意義上，法律的權(quán)威就是執(zhí)政黨的權(quán)威、人民共同意志的權(quán)威和人民政權(quán)的權(quán)威，法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰。

有法不依執(zhí)法不嚴(yán)違法不究外部因素影響著法律權(quán)威輕程序重實(shí)體

1、尊重法律權(quán)威，是社會(huì)主義法治觀念和法治思維的核心要求，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的前提條件。

只要我們切實(shí)尊重和有效實(shí)施法律，人民當(dāng)家作主就有保證，黨和國(guó)家的事業(yè)就能順利發(fā)展。

2、尊重法律權(quán)威，對(duì)于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安極為重要。法律具有普遍性、穩(wěn)定性與連續(xù)性，有利于國(guó)家與社會(huì)的治理。

3、尊重法律權(quán)威，是實(shí)現(xiàn)人民意志、維護(hù)人民利益、保障人民權(quán)利的基本途徑。尊重和維護(hù)法律權(quán)威，就是尊重和維護(hù)人民的根本利益和其他合法權(quán)益的具體實(shí)踐。

4、尊重法律權(quán)威，是維護(hù)個(gè)人合法權(quán)益的根本保障有權(quán)威的法律能夠威懾人、警示人、保護(hù)人，防范違法犯罪行為。公民尊重法律權(quán)威，就是對(duì)個(gè)人幸福的最大尊重。