鐵路工程安全監(jiān)理細則

第一章工作特點與其標準工程概況本工程主要建設(shè)項目處于本溪市與周邊山區(qū)。施工過程中雙線客運專線隧道9座，跨過太子河、細河特大、大、中橋13座，框構(gòu)中橋9座，本溪樞紐、丹東、金家堡、威寧站場改擴建4處，房建工程43000m?。施工任務(wù)重，難度大，標準高，對安全管理工作提出了更高的要求。工程特點本工程在鐵路既有線上施工封鎖的次數(shù)頻繁，制約因素多，直接關(guān)系到營業(yè)線運輸?shù)男熊嚢踩凸こ痰氖┕ぐ踩?。工程施工作業(yè)特點的流動性、施工生產(chǎn)過程的復(fù)雜性、工作環(huán)境多變性還有事故的突發(fā)性，都要求我們絕不能掉以輕心，從工程建設(shè)項目一開始就要樹立起高度的事業(yè)心和責任感，切實把安全監(jiān)理工作貫穿工程建設(shè)過程的始終。主要技術(shù)標準施工中涉與營業(yè)線施工時必須嚴格執(zhí)行鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦[2008]190號）、《鐵路營業(yè)線施工安全管理補充辦法》（鐵運[2010]51號）與沈陽鐵路局《營業(yè)線施工與安全管理細化辦法》（沈鐵總發(fā)[2009]75號）、《沈陽鐵路局營業(yè)線施工與安全管理細化補充辦法》（沈鐵總發(fā)[2010]168號）、《轉(zhuǎn)發(fā)鐵道部關(guān)于公布〈鐵路營業(yè)線施工安全管理補充辦法〉的通知》（沈鐵運發(fā)[2010]157號)文件，同時還必須認真執(zhí)行鐵道部新頒布的六個鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程(路基、軌道、橋涵、隧道、四電與基本作業(yè)六項行業(yè)標準)(TB10301-2009) (TB10302-2009)(TB10303-2009)(TB10304-2009) (TB10305-2009)(TB10306-2009)，將安全工作納入標準化管理的軌道，實現(xiàn)本工程安全優(yōu)質(zhì)的目標。第二章監(jiān)理工作范圍與重點監(jiān)理工作范圍監(jiān)理工作范圍沈丹客專本溪樞紐與丹東站工程起點DK43+635.2至DK68+460,丹東站工程起點里程DK252+000至DK68+954。監(jiān)理工作重點監(jiān)理工作重點是9座隧道,22座特大、大、中橋與框構(gòu)中橋,本溪樞紐站、丹東、金家堡、威寧站場改造擴建施工。本溪樞紐站與丹東,金家堡,威寧站場改造擴建施工直接涉與既有線運輸?shù)男熊嚢踩凸こ痰氖┕ぐ踩榇思扔芯€施工安全監(jiān)理的責任更是重中之重。第三章監(jiān)理安全工作流程安全監(jiān)理工作流程

第四章監(jiān)理工作控制要點、目標與手段控制要點重點審查施工單位編制“施組”中的安全技術(shù)措施和危險性較大分部分項工程安全專項施工方案，是否符合鐵路工程建設(shè)強制性標準要求。土方工程：地上障礙物的防護措施是否齊全完整。地下隱蔽物的防護措施是否齊全完整。臨時建筑物的防護措施是否齊全完整。場區(qū)的排水防洪措施是否齊全完整。土方開挖時的施工組織設(shè)計與施工機械的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整。6基坑邊坡的穩(wěn)定支護措施和計算書是否齊全完整。7基坑四周的安全防護措施是否齊全完整。腳手架：腳手架設(shè)計方案是否齊全完整。腳手架設(shè)計驗算書是否正確齊全完整。腳手架施工方案與驗收方案是否齊全完整。腳手架使用安全措施是否齊全完整。腳手架拆除方案是否齊全完整。模板：模板結(jié)構(gòu)設(shè)計計算書的荷載取值是否符合工程實際，計算方法是否正確。模板設(shè)計應(yīng)包過支撐系統(tǒng)自身與支撐模板的樓、地面承受能力的強度。模板設(shè)計圖包括結(jié)構(gòu)件大樣與支撐系統(tǒng)體系，連接件等的設(shè)計是否安全合理，圖紙是否齊全。模板設(shè)計中安全措施是否周全。高處作業(yè)：臨邊作業(yè)的防護措施是否齊全完整。洞口作業(yè)的防護措施是否齊全完整。懸空作業(yè)的防護措施是否齊全完整。交叉作業(yè)：交叉作業(yè)時的安全防護措施是否齊全完整。安全防護棚的設(shè)置是否滿足安全要求。3安全防護棚的搭設(shè)方案是否齊全整完。水上作業(yè)：水上作業(yè)中的各項安全標識和設(shè)施，施工前應(yīng)進行檢查保證安全齊全完好。2在進入水深達1.5m以上的江、河、湖等水上作業(yè)現(xiàn)場時，必須穿好救生衣，戴好安全帽。水上作業(yè)應(yīng)盡量避免單人操作，作業(yè)中應(yīng)注意自我保護和相互監(jiān)護。水上作業(yè)平臺不應(yīng)有油污等易滑物，平臺鋪板要堅固平整，平臺周圍應(yīng)設(shè)置高度大于1米的牢固的防護欄或安全網(wǎng)，并設(shè)間距為35厘米的水平橫桿；工作平臺上應(yīng)加扶手，跳板上應(yīng)釘防滑條，不許搭設(shè)“探頭板”和“活板”。水上作業(yè)需要移動行走時，應(yīng)從設(shè)有安全設(shè)施的地方通過。水上進行振樁、吊裝、砼澆注等各項作業(yè)時，必須嚴格施工工藝和工序，必須有專人指揮，主墩施工的上下通道應(yīng)每天進行檢查，以防松動或斷裂。塔式起重機：地基與基礎(chǔ)工程施工是否滿足使用安全和設(shè)計需要。起重機拆裝的安全措施是否齊全完整。起重機駕駛員的安全教育計劃和班前檢查制度是否齊全。臨時用電：電源的進線、總配電箱的裝設(shè)位置和線路走向是否合理。負荷計算是否正確完整。選擇的導(dǎo)線截面和電氣設(shè)備的類型規(guī)格是否正確。電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整。5施工用電是否用TN—S接零保護系統(tǒng)。是否實行“一機一閘”制，是否滿足分級分段漏電保護。照明用電措施是否滿足安全要求。防火防爆危險化學(xué)品：1現(xiàn)場設(shè)有警示標志，有消防設(shè)施：滅火器，滅火桶，滅火鍬和沙子等。氣瓶特別是乙炔瓶必須立放，有防震圈并有防曬措施，瓶體檢驗合格。氣瓶與明火距離不小于10m。，乙炔瓶與氧氣瓶距離不小于7m。炸藥庫：（1） 設(shè)置要符合爆破物品管理安全規(guī)定，雷管、炸藥分開存放，相距超過30米，專人看管，出入倉庫嚴格手續(xù)；（2） 倉庫門窗要牢固，窗有鋼筋，門朝外，并上鎖；（3） 庫區(qū)用3米高鐵絲網(wǎng)或圍墻圍擋，有警示標牌或警示文字；（4） 值班室必須有紅外報警裝置、電話，掛“爆破物品安全管理制度”、“警衛(wèi)看守制度”、“保管員職責”、“押運員職責”“領(lǐng)料員職責”牌（0.8mX0.55m）；（5） 炸藥庫、雷管庫墻壁上各配2個滅火器，2把鐵鍬掛于1.5米高處，兩庫各設(shè)避雷針一支，防火沙置于兩庫中間，旁邊設(shè)一2mX2mX2m蓄水池；（6） 庫房采用防爆燈具，電線用硬管防護，禁止安插頭和在鐵質(zhì)容器內(nèi)存放雷管。油庫：（1）設(shè)專門儲藏地點，專人看管，用2m高鐵絲網(wǎng)或圍墻圍起，掛油庫安全規(guī)定（0.8mX0.55m）、“油庫重地，嚴禁煙火”警示牌（0.6mX0.6m）；(2)配4KG干粉滅火器2個，滅火沙2方，鐵鍬2把，鐵桶2只，設(shè)置避雷針一個。油罐埋入地下，有加油記錄，庫內(nèi)燈具與開關(guān)為防爆型。隧道《洞身開挖》《噴射砼支護》《鋼筋網(wǎng)支護》《超前小導(dǎo)管》《錨桿支護》《格柵鋼架》施工單位編制專項施工方案并附安全檢算結(jié)果。橋梁《高墩》、《連續(xù)梁》、《挖孔樁》、《運架梁》施工單位編制專項施工方案并附安全檢算結(jié)果。4.2.12既有線施工工程。4.2.13安全應(yīng)急救援預(yù)案控制要點火災(zāi)爆炸應(yīng)急救援預(yù)案。油罐使用中應(yīng)急救援預(yù)案。爆破作業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案。隧道施工中應(yīng)急救援預(yù)案。高空作業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案。6食物中毒應(yīng)急救援預(yù)案。7工程施工中，防洪防汛應(yīng)急救援預(yù)案。8既有線施工安全應(yīng)急救援預(yù)案。9施工現(xiàn)場山體滑坡應(yīng)急救援預(yù)案。10路塹與陡坡地段發(fā)生坍塌應(yīng)急救援預(yù)案。11各項應(yīng)急救援預(yù)案要做到組織落實、人頭落實，聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)要做到縱向到底、橫向到邊；機械物資的儲備要有具體數(shù)字、存放地點、聯(lián)系方法、保管人員、保管方式與方法；應(yīng)急措施要結(jié)合實際，真正具有針對性、可操作性；處理程序要清晰，人員聯(lián)系要明確方式形成鏈條式連接，各自明確該承擔的職責，定期進行真實有效地實戰(zhàn)模擬演練，提高救援隊伍的整體實戰(zhàn)水平。安全目標牢固樹立“以人為本”的觀念，在監(jiān)理工作中始終把安全放在第一位。嚴格按照國家、鐵道部有關(guān)安全管理的的規(guī)程、規(guī)定進行監(jiān)理，確保不發(fā)生重大安全事故，力爭杜絕一般事故。本工程在實施期間達到“六無一控制”：無責任因公死亡和重大傷亡事故；無責任行車險性與以上安全事故；無機械設(shè)備大事故；無責任施工火災(zāi)、風災(zāi)事故；無責任火工品、重要器材、設(shè)備被盜和爆炸事故；無墜物打擊、高空墜落、坍塌重大事故；重傷率和輕傷率控制在要求范圍內(nèi)。4.3監(jiān)控手段施工單位臨時油庫設(shè)置應(yīng)符合國家有關(guān)消防規(guī)定。庫區(qū)應(yīng)設(shè)圍欄，應(yīng)配足消防設(shè)備并設(shè)專人看守，嚴禁在庫區(qū)內(nèi)存放易燃物品。爆破器材庫必須符合防爆、防潮、防雷、防火、防鼠等要求、并應(yīng)有良好的通風和防爆照明設(shè)備，庫房距廠礦、村鎮(zhèn)、人口稠密處所、交通要道與其它建筑物的安全距離，必須符合國家《爆破安全規(guī)定》（GB6722）的有關(guān)規(guī)定。施工現(xiàn)場應(yīng)有安全標志。在懸崖、陡坎、溝、槽、坑、井等危險部位必須設(shè)有明顯的安全防護設(shè)施和安全警示標志。在臨時交通干道附近和居民密集地段施工時必須設(shè)安全圍擋和警示牌，實行封閉管理，嚴禁非施工人員進入施工現(xiàn)場。施工現(xiàn)場必須設(shè)置安全防護設(shè)施，進入施工現(xiàn)場的人員應(yīng)按規(guī)定使用勞動保護用品，有毒、粉塵侵害的作業(yè)應(yīng)有特殊的安全防護措施。易燃材料的存放場所應(yīng)配設(shè)消防器材，保持足夠防火間距并留出消防通道，必須符合消防安全規(guī)定。作業(yè)區(qū)與生活區(qū)應(yīng)設(shè)置消防設(shè)施，消防器材應(yīng)有專人管理，定期檢查，房屋、庫棚、場地的消防安全距離應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。各種氣瓶的運輸、存放和使用應(yīng)符合規(guī)定。氧氣瓶、乙炔瓶、易燃品、嚴禁同室儲放，放置地點不得靠近熱源和電器設(shè)備，距明火的距離不得不小于10m?，F(xiàn)場施工應(yīng)掌握風力預(yù)報，當風力達到6級時，應(yīng)停止露天起吊、裝卸、高空作業(yè)、水塔的水柜安裝、浮運架梁、泵送混凝土等作業(yè)。國家規(guī)定的特種專業(yè)人員，以與在施工過程中容易發(fā)生傷亡事故的有關(guān)作業(yè)人員（電工、電焊工、架子工、裝卸工、爆破工、高空作業(yè)、大型機械操作、隧道開挖等），必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)和考核取得特種作業(yè)證后，持證上崗。第五章安全監(jiān)理工作方法和措施5.1監(jiān)理工作方法現(xiàn)場巡視對施工現(xiàn)場進行全過程、全方位巡視，對施工安全重點部位重點檢查，出現(xiàn)安全隱患以口頭或書面指令施工單位限時糾正。核查對施工單位安全保護體系、安全保護措施費使用計劃、文明施工組織設(shè)計、工地安全檢查制度，制定和實施進行核查和檢查，檢查為定期檢查與不定期檢查。書面指令書面指令是安全監(jiān)理的重要舉措，當在施工過程中產(chǎn)生安全隱患，監(jiān)理將針對問題，按有關(guān)規(guī)定、標準作出書面指令，開出限期整改的監(jiān)理工程師通知單。關(guān)鍵部位與工序旁站對技術(shù)復(fù)雜、危險性較大的專項施工方案提出的關(guān)鍵工序和重要部位的施工過程進行旁站。對鐵路既有線的封鎖施工過程進行旁站?？驑?gòu)橋頂進施工過程進行旁站。監(jiān)理站總監(jiān)理工程師、副總監(jiān)理工程師要求參加的工程施工處所地點與工序部位施工過程進行旁站。5在安全方面旁站監(jiān)理的主要任務(wù)就是監(jiān)督、檢查施工作業(yè)是否符合安全技術(shù)操作規(guī)程，防止安全事故的發(fā)生。5.2監(jiān)理措施5.2.1開工前監(jiān)理工作措施檢查施工單位施工安全協(xié)議。審查單位資質(zhì)。督促施工單位建立健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)制度。審查施工承包單位的施工組織設(shè)計、安全技術(shù)措施，高危作業(yè)安全施工應(yīng)急搶救方案。審查電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機與指揮人員，爆破人員等特種作業(yè)人員資格，督促施工單位雇傭具備安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識的一線操作人員。督促施工單位做好逐級安全技術(shù)交底工作。督促施工單位對工人進行安全教育。督促施工承包單位做好安全交底手續(xù)和做好安全管理資料正式建檔。采用事先控制原則，對施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物安全性進行驗收。控制進場的安全設(shè)施、設(shè)備、機械的安全性能達到合格標準。5.2.2施工過程中安全監(jiān)理措施督促施工單位按照工程建設(shè)強制性標準和專項安全施工方案，組織施工，制止違規(guī)施工作業(yè)。對施工過程中的高危作業(yè)等進行巡視檢查，每天不少于一次。發(fā)現(xiàn)嚴重違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，要求施工單位整改并檢查整改結(jié)果、簽署復(fù)查意見。情況嚴重的，由總監(jiān)理工程師下達工程暫停施工令，并報告建設(shè)單位，施工單位拒不整改的與時向安全監(jiān)督部門報告。督促施工單位進行安全自查工作，參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查。復(fù)核施工單位施工機械、安全設(shè)施的驗收手續(xù)，并簽署意見，在合格的基礎(chǔ)上掛控狀態(tài)。安全監(jiān)理人員對高危作業(yè)、危險部位、關(guān)鍵工序?qū)嵭信哉靖鄼z查。使用音像資料記錄施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)重要