專(zhuān)題二憲法的基本精神與人權(quán)保護(hù)

專(zhuān)題二感知憲法一、為什么學(xué)習(xí)憲法二、憲法的本質(zhì)與特征三、憲法的基本原則四、憲法的基本內(nèi)容五、憲法的作用六、樹(shù)立憲法意識(shí)，維護(hù)憲法權(quán)威一、為什么學(xué)習(xí)憲法

憲法是對(duì)充滿苦難的生活經(jīng)驗(yàn)的批判和總結(jié)，……憲法的歷史充滿了人類(lèi)在各個(gè)歷史階段為擺脫生活上的痛苦而顯示出來(lái)的聰明才智，我們學(xué)習(xí)憲法就是為了學(xué)到這些聰明才智，為了避免失敗而未雨綢繆。

—憲法學(xué)家杉原泰雄我們走得太快了，靈魂跟不上，要停下來(lái)，等一等靈魂。中國(guó)的教育技術(shù)層面已經(jīng)走得太快了，靈魂跟不上了。有兩種東西，我對(duì)它們的思考越是深沉和持久，它們?cè)谖倚撵`中喚起的驚奇和敬畏就會(huì)日新月異，不斷增長(zhǎng)，這就是我頭上的星空和心中的道德定律。

——康德

傳統(tǒng)文化教育，思想政治教育，憲法精神教育，都與我們的靈魂有關(guān)。把法治教育納入國(guó)民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程。

——黨的十八屆四中全會(huì)《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》

海南省三亞市，“相傳是觀音出巡南?！钡牡胤剑峙c唐鑒真和尚東渡有關(guān)。“為開(kāi)發(fā)旅游資源，弘揚(yáng)佛教文化”，一個(gè)名叫“三亞南山觀音苑建設(shè)發(fā)展有限公司”的企業(yè)，總計(jì)投資8億元，建造了108米高的“南山海上觀音圣像”，以及“南山觀音文化苑”。這一工程從立項(xiàng)、規(guī)劃到開(kāi)工，先后通過(guò)了國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家宗教局以及海南地方政府的審批，至2005年，全部工程竣工、開(kāi)光。據(jù)報(bào)道：“建造觀音圣像的六年中”，凡到過(guò)這個(gè)地方來(lái)的“國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人，幾乎無(wú)一例外地都要到建設(shè)工地上，了解工程進(jìn)展情況，并表示支持”。在2004年舉行的“圣像開(kāi)光大典新聞發(fā)布會(huì)上”，三亞市政府的一位負(fù)責(zé)人更明確地表示，這一工程是“在國(guó)家宗教局、海南省委、省政府、三亞市委、市政府及各界的努力下”，才得以完成的；而“三亞市政府將集全市之力，全力配合中國(guó)佛教協(xié)會(huì)和南山寺做好開(kāi)光大典的服務(wù)工作”。憲法與生活息息相關(guān)宗教信仰自由與政教分離江蘇睢寧縣，將個(gè)人生活的各個(gè)方面引入了大眾信用評(píng)級(jí)系統(tǒng)，從銀行欠貸到早點(diǎn)擺攤，從官員受賄到司機(jī)闖紅燈，從欠繳水費(fèi)到家庭道德等無(wú)所不包。這些行為全部被量化為分?jǐn)?shù)，并將公民個(gè)人評(píng)為ABCD四個(gè)等級(jí)。A級(jí)為誠(chéng)信級(jí)別，B級(jí)為較誠(chéng)信級(jí)別，C級(jí)為誠(chéng)信警示級(jí)別，D級(jí)為不誠(chéng)信級(jí)別。

憲法與公權(quán)力的界限基本權(quán)利的行使：集會(huì)、游行、示威公民義務(wù)的確定——稅收法定：無(wú)代議

便無(wú)稅收

稅收法定：無(wú)代議便無(wú)稅收十八屆三中全會(huì)《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確指出，要落實(shí)稅收法定原則。目前，全國(guó)18個(gè)稅種中只有個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、車(chē)船稅3個(gè)是經(jīng)過(guò)全國(guó)人大立法的。2013年3月，趙冬苓和山東代表團(tuán)的31名全國(guó)人大代表聯(lián)名提交了384號(hào)議案，提出要終止人大對(duì)國(guó)務(wù)院的授權(quán)，把稅收立法權(quán)回歸人大。2015年3月，十二屆全國(guó)人大第三次會(huì)議修改中華人民共和國(guó)立法法》，以立法形式確立稅收法定原則。二、憲法的本質(zhì)與特征

產(chǎn)生上：憲法是階級(jí)斗爭(zhēng)中取得勝利并掌握國(guó)家政權(quán)的統(tǒng)治階級(jí)以國(guó)家名義制定的；內(nèi)容上：反映統(tǒng)治階級(jí)整體的意志和利益；發(fā)展上：隨各個(gè)時(shí)期各種政治力量的實(shí)際對(duì)比關(guān)系的變化而發(fā)展變化。（一）本質(zhì)1.憲法的形式特征內(nèi)容上：憲法規(guī)定的是國(guó)家生活中最根本、最重要的問(wèn)題；效力上：憲法具有最高法律效力；程序上：憲法的制定與修改程序比普通法律更為嚴(yán)格、復(fù)雜。（二）憲法的特征

我國(guó)憲法的修改程序憲法修改程序包括三個(gè)方面：（1）規(guī)定了憲法修改機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)。（2）規(guī)定了憲法修改的提案主體。憲法規(guī)定，憲法的修改，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者1/5以上的全國(guó)人民代表大會(huì)代表提議。（3）規(guī)定了憲法修改的通過(guò)程序。憲法規(guī)定，憲法的修改由全國(guó)人民代表大會(huì)以全體代表的2/3以上多數(shù)通過(guò)。2.憲法的實(shí)質(zhì)特征

保障公民權(quán)利

—列寧：憲法就是一張寫(xiě)著人民權(quán)利的紙規(guī)范國(guó)家(政府)權(quán)力的運(yùn)作

—憲法就是限權(quán)之法三、憲法的基本原則堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則人民主權(quán)原則保障公民權(quán)利原則法治原則民主集中制原則(一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則《憲法》序言確認(rèn)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位：“中國(guó)各族人民將繼續(xù)在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指引下，堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政，堅(jiān)持社會(huì)主義道路，堅(jiān)持改革開(kāi)放，不斷完善社會(huì)主義的各項(xiàng)制度，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，自力更生，艱苦奮斗，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國(guó)家?！?/p>

（二）人民主權(quán)原則含義：又稱主權(quán)在民原則、國(guó)民主權(quán)原則，是指國(guó)家的一切權(quán)力來(lái)源于人民，屬于人民，其行使不得背離人民授予權(quán)力行使者行使該項(xiàng)權(quán)力的目的。

《中華人民共和國(guó)憲法》第二條：

中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。（三）保障公民權(quán)利原則（基本人權(quán)）含義：是指憲法必須以保障公民的基本權(quán)利和自由為根本目標(biāo)?！盎救藱?quán)，是指人作為人應(yīng)當(dāng)而且必需享有的固有權(quán)利，它不可被轉(zhuǎn)讓與剝奪，它是其他一切權(quán)利的核心與基礎(chǔ)?！保ü罆煟骸斗ǖ臅r(shí)代精神》）（四）法治原則亞里士多德：法律得到普遍服從，大家服從的法律是制定得良好的法律，即普遍守法與良法。戴雪：法治的標(biāo)準(zhǔn)有三項(xiàng)：1.人民非依法定程序、并在普通法院面前證明其違法，不受處罰；2.法律面前人人平等；3.憲法為法院保障人權(quán)的結(jié)果，而非人權(quán)之來(lái)源。法治原則在我國(guó)憲法中的體現(xiàn)

憲法序言：本憲法以法律的形式確認(rèn)了中國(guó)各族人民奮斗的成果，規(guī)定了國(guó)家的根本制度和根本任務(wù)，是國(guó)家的根本法，具有最高的法律效力。全國(guó)各族人民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。

憲法第五條中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。國(guó)家維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。

第三條

中華人民共和國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則。

全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。

國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。

中央和地方的國(guó)家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則。（五）民主集中制原則四、憲法的基本內(nèi)容

序言

第一章總綱

第二章公民的基本權(quán)利和義務(wù)

第三章國(guó)家機(jī)構(gòu)

第一節(jié)全國(guó)人民代表大會(huì)

第二節(jié)中華人民共和國(guó)主席

第三節(jié)國(guó)務(wù)院

第四節(jié)中央軍事委員會(huì)

第五節(jié)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府

第六節(jié)民族自治地方的自治機(jī)關(guān)

第七節(jié)人民法院和人民檢察院

憲法確定的國(guó)家基本制度（一）人民民主專(zhuān)政制度（二）人民代表大會(huì)制度（三）中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)協(xié)商制度（四）民族區(qū)域自治制度（五）基層群眾自治制度（六）基本經(jīng)濟(jì)制度公民基本權(quán)利分類(lèi)公民基本權(quán)利公民權(quán)政治權(quán)利經(jīng)濟(jì)、社會(huì)權(quán)文化權(quán)利國(guó)家機(jī)構(gòu)

第一節(jié)全國(guó)人民代表大會(huì)

第二節(jié)中華人民共和國(guó)主席

第三節(jié)國(guó)務(wù)院

第四節(jié)中央軍事委員會(huì)

第五節(jié)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府

第六節(jié)民族自治地方的自治機(jī)關(guān)

第七節(jié)人民法院和人民檢察院國(guó)旗、國(guó)歌、國(guó)徽、首都

第一百三十六條

中華人民共和國(guó)國(guó)旗是五星紅旗。

中華人民共和國(guó)國(guó)歌是《義勇軍進(jìn)行曲》。

第一百三十七條

中華人民共和國(guó)國(guó)徽，中間是五星照耀下的天安門(mén)，周?chē)枪人牒妄X輪。

第一百三十八條

中華人民共和國(guó)首都是北京。

五、憲法作用

（一）保障國(guó)家權(quán)力有序運(yùn)行，規(guī)范和制約國(guó)家權(quán)力（二）確認(rèn)和保障公民基本權(quán)利

（一）憲法與國(guó)家權(quán)力規(guī)范運(yùn)行毛澤東1958年8月24日在北戴河

發(fā)表談話，說(shuō)：“不能靠法律治多數(shù)人……我們基本上不靠那些，主要靠決議、開(kāi)會(huì)，一年搞四次，不能靠民法、刑法來(lái)維持秩序。我們每次的決議都是法，開(kāi)一個(gè)會(huì)也是一個(gè)法?！薄耙酥?，不要法治。《人民日?qǐng)?bào)》一個(gè)社論，全國(guó)執(zhí)行，何必要什么法律？”

1955年1月，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)張鼎丞向劉少奇匯報(bào)工作，劉少奇指示：“在憲法頒布以后，我們必須加強(qiáng)法制，要善于利用法制，利用國(guó)家政權(quán)和社會(huì)群眾的力量來(lái)開(kāi)展階級(jí)斗爭(zhēng)。我們的法律不是為了約束自己，而是用來(lái)約束敵人，打擊和消滅敵人的?！?/p>

1955年7月，劉少奇又在北戴河向最高人民檢察院負(fù)責(zé)人指示：“我們的法律是要保護(hù)人民去同敵人斗爭(zhēng)，而不能約束革命人民的手足。如果哪條法律束縛了我們自己的手足，就要考慮廢除這條法律。”

劉少奇：“我是中華人民共和國(guó)的主席，你們?cè)鯓訉?duì)待我個(gè)人，這無(wú)關(guān)緊要，但我要捍衛(wèi)國(guó)家主席的尊嚴(yán)。誰(shuí)罷免了我國(guó)家主席？要審判，也要通過(guò)人民代表大會(huì)。你們這樣做，是在侮辱我們的國(guó)家。我個(gè)人也是一個(gè)公民，為什么不讓我講話？憲法保障每一個(gè)公民的人身權(quán)利不受侵犯。破壞憲法的人是要受到法律的嚴(yán)厲制裁的。”“文化大革命”的教訓(xùn)“一個(gè)國(guó)家的命運(yùn)寄托在一兩個(gè)人的威望上是很不正常的。。。我歷來(lái)不主張夸大一個(gè)人的作用，這樣是危險(xiǎn)的，難以為繼的。把一個(gè)國(guó)家、一個(gè)黨的穩(wěn)定建立在一兩個(gè)人的威望上，是靠不住的，很容易出問(wèn)題?！保ǘ椃ㄅc公民權(quán)利保障憲法第三十三條

凡具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的人都是中華人民共和國(guó)公民。

中華人民共和國(guó)公民在法律面前一律平等。

國(guó)家尊重和保障人權(quán)。

任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。

是指由憲法規(guī)定的公民享有的必不可少的某些權(quán)益，是公民實(shí)施某一行為的可能性。法律特征：（1）公民在國(guó)家中地位的標(biāo)志性（2）不可缺乏性（3）不可取代性（4）不可轉(zhuǎn)讓性（5）穩(wěn)定性（6）母體性（7）世界共性（普遍性）1.公民基本權(quán)利公民在國(guó)家中的地位①被動(dòng)地位：封建、民主少的國(guó)家，公民只有服從義務(wù)；②消極地位：消極受益人、規(guī)定權(quán)益和義務(wù)，但限制較多。③積極地位：消極權(quán)加上勞動(dòng)權(quán)、社會(huì)權(quán)。④能動(dòng)地位：依法可積極行使各項(xiàng)權(quán)利、選舉參政、積極創(chuàng)造等方面的權(quán)利。

我們都只不過(guò)是在成為公民之后，才真正開(kāi)始變成人的。

——盧梭2.公民權(quán)利與國(guó)家權(quán)力的關(guān)系（1）公民權(quán)利產(chǎn)生國(guó)家權(quán)力；（2）國(guó)家權(quán)力為公民權(quán)利服務(wù)；（3）公民權(quán)利制約國(guó)家權(quán)力。公民住宅不受侵犯憲法第三十九條

中華人民共和國(guó)公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅?！睹穹ㄍ▌t》第75條：公民的個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)包括房屋受法律保護(hù)，禁止任何組織或者個(gè)人侵占、破壞或者非法查封、扣押、沒(méi)收、凍結(jié)。《刑事訴訟法》第111條：進(jìn)行搜查，必須向被搜查人出示搜查證。在執(zhí)行逮捕、拘留的時(shí)候，遇有緊急情況，不另用搜查證也可以進(jìn)行搜查。《刑法》第245條：非法搜查他人身體、住宅，或者非法侵入他人住宅的，處3年以下有期徒刑或者拘役。司法工作人員濫用職權(quán)，犯前款罪的，從重處罰。

《治安管理處罰法》第40條：非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身體的，處10日以上15日以下拘留，并處500元以上1000元以下罰款；情節(jié)較輕的，處5日以上10日以下拘留，并處200元以上500元以下罰款。轟動(dòng)全國(guó)的延安“夫妻黃碟”案

2002年8月20日，陜西《華商報(bào)》以《家中看黃碟，民警上門(mén)查》開(kāi)始對(duì)此事報(bào)道，引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，并由此引發(fā)了有關(guān)“公權(quán)是否有權(quán)干涉私權(quán)空間”的大討論；8月22日，寶塔公安分局決定對(duì)張某打傷民警的行為以妨礙公務(wù)罪立案，并由分局治安大隊(duì)調(diào)查；10月21日，張某被寶塔公安分局以涉嫌妨礙公務(wù)罪刑事拘留；10月25日，寶塔公安分局向檢察院提請(qǐng)批捕犯罪嫌疑人張某；11月4日，檢察院作出不批準(zhǔn)逮捕決定，并送達(dá)公安機(jī)關(guān)；11月5日，寶塔公安分局對(duì)張某變更強(qiáng)制措施，取保候?qū)彛?2月5日，寶塔公安分局解除對(duì)張某的取保候?qū)彛蜂N(xiāo)該案；12月25日，張某向?qū)毸卜志痔岢鰢?guó)家賠償申請(qǐng)書(shū)，并要求公安機(jī)關(guān)恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉，處理相關(guān)責(zé)任人；12月31日，寶塔公安分局和張某在案件調(diào)查小組的主持下達(dá)成處理協(xié)議，公安分局向當(dāng)事人賠禮道歉，一次性補(bǔ)償張某29137元人民幣，并處理相關(guān)責(zé)任人員。身高歧視案原告蔣韜，男，四川大學(xué)法學(xué)院1998級(jí)學(xué)生；被告中國(guó)人民銀行成都分行（以下簡(jiǎn)稱成都分行）。2001年12月23日，成都分行在《成都商報(bào)》上刊登了《招錄行員啟事》，其中第一條“招錄對(duì)象”規(guī)定：“2002年普通高等院校全日制應(yīng)屆畢業(yè)生的具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的經(jīng)濟(jì)、金融、計(jì)算機(jī)、法律、人力資源管理、外語(yǔ)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生。男性身高在168公分、女性身高在155公分以上，生源地不限?！笔Y韜以以成都分行的上述規(guī)定違反法律規(guī)定，是對(duì)包括自己在內(nèi)的僅因身高不符合上述條件的報(bào)名者的身高歧視，侵犯其憲法賦予的擔(dān)任國(guó)家公職的平等權(quán)為由向武侯區(qū)人民法院提起行政訴訟，請(qǐng)求依法確認(rèn)被告的被訴具體行政行為違法。2002年1月7日法院受理了本案。同年5月月5日，成都市武侯區(qū)人民法院做出判決：駁回蔣韜的起訴，理由有二：一是中國(guó)人民銀行成都分行招錄行員行為不是其作為金融行政管理機(jī)關(guān)行使金融管理職權(quán)、實(shí)施金融行政管理的行為，因此,不屬于被告的行政行為范疇,依法不屬于人民法院行政訴訟的主管范圍；二是被告的這一行為在作出時(shí)并未對(duì)外產(chǎn)生拘束力或公定力。該行為的效力只有在招錄行員的報(bào)名期間即2002年1月11日至17日”這期間才產(chǎn)生。而被告成都分行在該行為產(chǎn)生效力之前就已自行修改了《招錄行員啟事》內(nèi)容,撤銷(xiāo)了對(duì)招錄對(duì)象的身高條件規(guī)定,消除了該行為對(duì)外部可能產(chǎn)生的法律后果和對(duì)相對(duì)人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生的實(shí)際影響。因此,被告的行為實(shí)際上并未給原告及其他相對(duì)人報(bào)名應(yīng)試的權(quán)利造成損害。3.憲法保障人權(quán)的依托—違憲審查（1）含義違憲審查是指有權(quán)機(jī)關(guān)通過(guò)法定程序?qū)τ谶`憲事件或違憲行為作出裁決，并加以糾正以保證憲法得以貫徹實(shí)施。（2）違憲審查的特點(diǎn)違憲審查主體的法定性——享有違憲審查權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)違憲審查范圍的特定性——文件、行為的合憲性違憲審查程序多樣性——根據(jù)審查對(duì)象的特點(diǎn)而以不同的制度確定違憲審查方式的特殊性——事先審查、事后審查附帶性審查、憲法控訴違憲責(zé)任是指國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員，各政黨、組織和公民個(gè)人的言行因違反憲法而必須承擔(dān)一種特殊的法律責(zé)任。（3）違憲責(zé)任彈劾罷免撤銷(xiāo)宣告無(wú)效拒絕適用取締政治組織違憲責(zé)任的形式違憲審查第一懸案

2003年3月17日晚，27歲的孫志剛外出上網(wǎng)時(shí)，被治安人員帶走。3月20日，孫志剛死于廣州收容人員救治站。3天時(shí)間中，他在廣州黃村街派出所、廣州市收容遣送中轉(zhuǎn)站和廣州收容人員救治站留下了足跡。其時(shí)，孫志剛才來(lái)廣州20多天，他應(yīng)聘于廣州一家服裝公司。沒(méi)來(lái)得及辦理暫住證，當(dāng)晚他出門(mén)時(shí)，也沒(méi)隨身攜帶身份證。他曾在《城市收容“三無(wú)”人員詢問(wèn)登記表》中填寫(xiě)了身份證號(hào)碼，他有正當(dāng)工作——廣州達(dá)奇服裝有限公司平面設(shè)計(jì)師，他有合法的住處——暫住在朋友家里。正因?yàn)闆](méi)有“暫住證”，結(jié)果被收容，尸檢結(jié)果表明，孫志剛是被毆打致死的。并沒(méi)有一條法律法規(guī)規(guī)定，沒(méi)有暫住證就要被收容。孫志剛的死，就像一個(gè)醞釀已久的火山的爆發(fā)。

事發(fā)50多天后，許志永和另外兩位法學(xué)學(xué)者以公民的身份向全國(guó)人大常委會(huì)提交了“關(guān)于審查《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》的建議書(shū)”，要求對(duì)收容遣送辦法進(jìn)行違憲審查?！斑`憲審查”這一法律語(yǔ)匯，因此為公眾廣泛知曉。

幾天后，北大法學(xué)院教授賀衛(wèi)方等5位學(xué)者再次聯(lián)名上書(shū)，提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)就孫志剛案及收容遣送制度實(shí)施狀況，啟動(dòng)特別調(diào)查程序。他們期待通過(guò)法律手段，用兩年時(shí)間，各界合力逼退這一法律。事實(shí)并沒(méi)有那么坎坷。事情的發(fā)展速度讓專(zhuān)家們感到吃驚。4天后，即6月20日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶簽署國(guó)務(wù)院令，廢止收容遣送制度，代而施行《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》。這一天，正值孫志剛離世3個(gè)月?！皩O志剛”事件引發(fā)公民申請(qǐng)違憲審查第一例我國(guó)的違憲審查制度：審查主體《憲法》全國(guó)人大及其常委會(huì)有監(jiān)督憲法實(shí)施的職權(quán)，而違憲審查是憲法監(jiān)督的一種，由此可推知全國(guó)人大及其常委會(huì)具有違憲審查權(quán)。《立法法》第88條全國(guó)人大、全國(guó)人大常委員會(huì)、國(guó)務(wù)院、省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)、地方人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、省、自治區(qū)的人民政府對(duì)一些“不適當(dāng)”的立法都有權(quán)改變或撤銷(xiāo)。

目前僅限于某些規(guī)范性文件，不包括行為，也不包括基本法律不同的審查主體的審查范圍也有不同

全國(guó)人大：非基本法律、自治條例和單行條例；全國(guó)人大常委會(huì)：行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例；國(guó)務(wù)院：部門(mén)規(guī)章和地方性法規(guī)；省、自治區(qū)和直轄市人大：地方性法規(guī)；地方人大常委會(huì)：本級(jí)政府制定的地方規(guī)章；省、自治區(qū)和直轄市政府：下一級(jí)政府制定的地方規(guī)章

我國(guó)的違憲審查制度：審查對(duì)象違憲審查制度不能老是一個(gè)傳說(shuō)2003年7月14日，杭州退休教師劉進(jìn)成發(fā)起、金奎喜律師等116人聯(lián)名上書(shū)，請(qǐng)求全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)國(guó)務(wù)院和杭州市的“拆遷條例”進(jìn)行違憲審查。郵局的回執(zhí)確認(rèn)，全國(guó)人大常委會(huì)于7月17日收到了這份用特快專(zhuān)遞寄出的“公民上書(shū)”。直到2011年1月，新的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》由國(guó)務(wù)院頒布施行。小偷為了能坐牢打官司勝訴2003年初，江西省南昌人張某因?yàn)橥盗藘筛?xiàng)鏈，南昌市勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)對(duì)其作出勞動(dòng)教養(yǎng)的決定。張某不服，認(rèn)為南昌市勞教委作出的勞動(dòng)教養(yǎng)決定，屬于適用法律錯(cuò)誤。自己偷了兩根項(xiàng)鏈，價(jià)值共1412元，按照相關(guān)法律確定的盜竊數(shù)額的標(biāo)準(zhǔn)，他的盜竊行為就應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任而非勞動(dòng)教養(yǎng)。要求法院追究他的刑事責(zé)任，判他去坐牢。

勞動(dòng)教養(yǎng)與《憲法》第37條沖突

1982年公安部制定《勞動(dòng)教養(yǎng)試行辦法》規(guī)定：“勞動(dòng)教養(yǎng)是對(duì)被勞動(dòng)教養(yǎng)的人實(shí)行強(qiáng)制性教育改造的行政措施。

《憲法》第37條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者人民法院決定，并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體?！?/p>

2013年11月15日《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出，廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度，完善對(duì)違法犯罪行為的懲治和矯正法律，健全社區(qū)矯正制度。

2013年12月28日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于廢止有關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)法律規(guī)定的決定》，已實(shí)施50多年的勞教制度被依法廢止。六、樹(shù)立憲法意識(shí)，維護(hù)憲法權(quán)威（一）憲法權(quán)威在于憲法實(shí)施1.憲法與立法：不要忽略憲法總綱——國(guó)家制度——根本制度、根本政治制度、基本政治制度……——基本國(guó)策——改革開(kāi)放、環(huán)境保護(hù)、計(jì)劃生育……——基本人權(quán)——公民與政治權(quán)利+經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化權(quán)利——“根據(jù)憲法，制定本法”——立法是憲法實(shí)施的根本途徑要恪守以民為本、立法為民理念，貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù)。

——十八屆四中全會(huì)《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》2.憲法與司法：完善憲法監(jiān)督制度——美國(guó)違憲審查制度——德國(guó)憲法法院制度—