某公路投資人招標文件

**省**公路投資人招標招標文件招標人：**省交通廳二〇〇七年五月前言本招標文件以《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國公路法》、《國務院辦公廳關于進一步規(guī)范招投標活動的若干意見》（國辦發(fā)[2004]56號）、《收費公路管理條例》等相關法律法規(guī)為依據(jù)，并結合本項目實際情況編寫而成。本招標文件的解釋權歸招標人。未經(jīng)招標人準許，任何人不得將本招標文件翻印或提供給第三方使用?？偰夸浀谝黄稑搜垥诙稑隧氈谌獏f(xié)議及履約保函格格式第四篇投標文件格式第五篇評標辦法附件工程可行性研究報報告（另冊）第一篇投標邀請書投標邀請書致：（投標人全稱）1.**省人民政府決定采用BOT方式實施**公路項目（以下簡稱“本項目”），并委托**省交通廳(以下簡稱“招標人”)通過邀請招標方式確定本項目的投資人?，F(xiàn)招標人決定邀請你單位參加該項目的投資人投標。2.項目概況**省**公路項目是**省高速公路網(wǎng)中最重要的路段之一，是縱貫南北、橫聯(lián)東西的交匯路段，是省會**輻射全省的經(jīng)濟廊帶，也是**省與周邊省會中心城市聯(lián)接的重要紐帶。本項目的建設，對于**省及西南地區(qū)融入珠江三角洲具有十分重要的意義。本項目起自水口至都勻高速公路終點火石坡大橋北端，經(jīng)團寨、牛河山、昌明、岔河、龍里至**下壩與**繞城高速相接，路線全長約78km。設計速度采用100km／h，按雙向四車道高速公路標準修建，路基寬26米。全線有橋梁21020m/42座，隧道24820m/19座，橋隧占路線總長的58.56%，投資估算總金額約70億元。計劃2007年9月開工，建設工期2年。3.招標范圍本次招標范圍為**公路項目的投資人，中標人應按《中華人民共和國公司法》及其它相關法律和政策規(guī)定組建并在項目所在地注冊公路建設、經(jīng)營管理企業(yè)(即項目公司)，由項目公司對項目的籌劃、資金籌措、建設實施、運營管理、養(yǎng)護維修、債務償還和資產管理實行全過程負責，自主經(jīng)營，自負盈虧，并在特許經(jīng)營協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營期滿后，將該項目及其全部設施無償移交給政府指定的機構。4.本次招標實行資格后審。投標人可獨立投標，也可以聯(lián)合體形式投標（聯(lián)合體所有成員不得超過3家）。投標人應滿足下列資格條件：（1）在中國境內依法注冊的企業(yè)法人。（2）注冊資金1億元人民幣以上；總資產6億元人民幣以上；凈資產3億元人民幣以上（以聯(lián)合體形式投標的，以聯(lián)合體所有成員總體指標為準）。（3）2004年至2006年財務狀況良好，近三年平均凈資產收益率大于零；沒有處于財產被接管、破產或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產或不良投資項目。（4）具有籌措不低于項目總投資35％（即25億元人民幣或等值貨幣）的資本金的投資能力和項目其余建設資金的融資能力（以聯(lián)合體形式投標的，以聯(lián)合體所有成員總體能力為準）。（5）商業(yè)信譽良好，無重大違法違規(guī)行為。（6）投標人擬投入本項目的各合作單位（包括各勘察設計單位及施工單位）的資質條件均滿足本招標文件的規(guī)定。5.請派員攜帶單位介紹信原件、經(jīng)辦人身份證原件、營業(yè)執(zhí)照副本原件及上述資料復印件一套，于2007年5月18日至2007年5月24日8：30～11：30、14：30～18：00(北京時間、星期六、日除外)到**省交通廳綜合計劃處免費領取招標文件。6.招標人只接受現(xiàn)金形式的投標擔保，投標人在2007年6月18日17：00(北京時間)之前，應將金額為人民幣200萬元的投標保證金由投標人賬戶一次性匯入招標人指定帳戶。7.招標人將于下列時間和地點組織進行工程現(xiàn)場考察并召開標前會議。現(xiàn)場考察時間：2007年5月29日8：30(北京時間)，集合地點：****酒店（**市**西路111號）一樓大堂；標前會議時間：2007年5月30日14：00(北京時間)，地點：****酒店（**市**西路111號）四樓會議室。8.投標文件遞交的截止時間為2007年6月20日10:00(北京時間)，投標文件必須在上述時間前遞交至****酒店（**市**西路111號）四樓會議室。招標人定于投標文件送交截止的同一時間、同一地點舉行公開開標，投標人應派其法定代表人或授權代表出席。9.請在收到本邀請書24小時（以發(fā)出時間為準）內以書面方式回函確認。如果你單位不準備參與投標，亦請在48小時內以書面方式通知我們，謝謝合作。招標人：**省交通廳招標人地址：**省**市**西路66號郵編：**電話：**傳真：**聯(lián)系人：**招標人：(蓋章)2007年5月16日第二篇投標須知目錄投標須知資料表投標須知一．總則1．招標范圍2．資金來源3．投標人的合格條條件4．投標費用5．語言和法律6．現(xiàn)場考察7．標前會議二．招標文件8．招標文件的內容容9．招標文件的澄清清和解答10．招標文件的修改改三．投標文件的編制11．投標文件的組成成12．政策與規(guī)定13．投標文件有效期期14．投標擔保15．投標文件的簽署署四．投標文件的送交16．投標文件的密封封和標記17．送交投標文件截截止期18．遲到的投標文件件19．投標文件的更改改與撤回五．開標與評標20．開標21．保密22．評標六．協(xié)議的授予23．協(xié)議授予的條件件24．接受和拒絕投標標的權利25．中標通知書26.投資人履履約擔保27.投資協(xié)議議的簽署28．組建項目公司29．建設期履約擔保保30．特許經(jīng)營協(xié)議的的簽署31．不正當競爭與紀紀律監(jiān)督投標須知資料表投標須知條款號具體信息或數(shù)據(jù)1.1招標人：**省交交通廳招標人地址：***省**市**西路66號電話：**傳真：**郵編：**聯(lián)系人：***1.1招標項目名稱：***公路投資資人招標1.2工程說明：詳見附附件《工程可可行性研究報報告》1.3特許經(jīng)營期分為準準備期、建設設期和運營期期（含收費期期）三個階段段，其中：準備期：3個月，自投資協(xié)議生效效之日起至項項目開工日止止；建設期：2年，從從項目開工之之日起至交工工驗收日止；；運營期（含收費期期）：自交工工驗收日起至至項目移交日日止，其中收收費期自本項項目收費許可可頒布之日起起至項目移交交日止，以中中標人投標的的收費期為準準，收費期最最長不得超過過30年。2資金來源：項目所所有建設資金金均由項目公公司自籌。6.1現(xiàn)場考察時間：22007年5月29日8：30(北京時間)集合地點：*****酒店（**市**西路111號）一樓大大堂7.1標前會議時間：22007年5月30日14：00(北京時間)標前會議地點：*****酒店店（**市**西路111號）四樓會會議室13.1投標文件有效期：：開標之日后后180天內14.1投標擔保的金額：：人民幣200萬元15.1投標文件的份數(shù)：：正本1份，副本5份，電子文件1份（光盤）16.2(1)遞交投標文件的地地址：*****酒店（**市**西路111號）四樓會會議室17.1投標截止期：20007年6月20日10:000(北京時間)20.1開標時間：20007年6月20日10:000(北京時間)開標地點：*****酒店（**市**西路111號）四樓會會議室22.1評標辦法：綜合評評估法26.1投資人履約擔保的的金額和提交交時間：金額：1000萬萬元人民幣；；提交時間：中標人人在收到中標標通知書后28天內，并在在簽訂投資協(xié)協(xié)議之前27.1簽訂投資協(xié)議時間間：中標通知書簽發(fā)后后28天內29.1建設期履約擔保的的金額和提交交時間：金額：項目資本金金的10％；提交時間：項目公公司組建經(jīng)招招標人審查批批準并注冊登登記后28天內，并在在簽訂特許經(jīng)經(jīng)營協(xié)議之前前30.1簽訂特許經(jīng)營協(xié)議議時間：項目公司組建經(jīng)招招標人審查批批準并注冊登登記后28天內31.4監(jiān)督機構：**省省監(jiān)察廳電話：**地址：**省***市**路6號省委大院院內郵編：**投標須知一、總則1．招標范圍1.1受**省人民政府委托，**省交通廳（即資料表所寫明的招標人）愿意接受投標人為投融資、建設、運營和養(yǎng)護項目所提交的投標文件。1.2項目工程說明詳見附件《工程可行性研究報告》。1.3本項目特許經(jīng)營期見資料表，特許經(jīng)營期分為準備期、建設期和運營期（含收費期）三個階段，包括該項目的前期準備工作、勘察與設計、征地拆遷、施工、工程驗收、運營養(yǎng)護、移交等全部工作所需的時間。特許經(jīng)營期滿后，項目公司的特許經(jīng)營權終止，項目公司應將項目全部設施以招標文件規(guī)定的良好運行狀態(tài)無償移交政府指定的機構。2．資金來源2.1本項目投資估算約為人民幣70億元，其中項目資本金按國家規(guī)定應不少于項目總投資的35％。項目所有建設資金均由項目公司自籌。3．投標人的合格條件3.1本次招標實行資格后審。投標人可獨立投標，也可以聯(lián)合體形式投標（聯(lián)合體所有成員不得超過3家）。投標人應滿足下列資格條件：（1）在中國境內依法注冊的企業(yè)法人。（2）注冊資金1億元人民幣以上；總資產6億元人民幣以上；凈資產3億元人民幣以上（以聯(lián)合體形式投標的，以聯(lián)合體所有成員總體指標為準）。（3）2004年至2006年財務狀況良好，近三年平均凈資產收益率大于零；沒有處于財產被接管、破產或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產或不良投資項目。（4）具有籌措不低于項目總投資35％（即25億元人民幣或等值貨幣）的資本金的投資能力和項目其余建設資金的融資能力（以聯(lián)合體形式投標的，以聯(lián)合體所有成員總體能力為準）。（5）商業(yè)信譽良好，無重大違法違規(guī)行為。（6）投標人擬投入本項目的各合作單位（包括各勘察設計單位及施工單位）的資質條件均滿足本招標文件投標須知第3.3款的規(guī)定。3.2如以聯(lián)合體形式投標，必須同時遵守以下規(guī)定：（1）聯(lián)合體所有成員不得超過3家。（2）聯(lián)合體各成員應按招標文件所附格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，聯(lián)合體協(xié)議書正本應裝訂在投標文件正本中。（3）聯(lián)合體協(xié)議書應明確聯(lián)合體各成員的出資額或出資比例、收益分配方式，聯(lián)合體主辦人應當作為投資控股方。（4）聯(lián)合體主辦人代表聯(lián)合體提交并簽署投標文件，聯(lián)合體主辦人在投標文件中的所有承諾均代表了聯(lián)合體各成員。（5）招標文件規(guī)定的法定代表人授權書應由聯(lián)合體主辦人的法定代表人簽署并加蓋公章，經(jīng)公證機關取得公證書后，裝訂在投標文件內。（6）盡管委任了聯(lián)合體主辦人，但聯(lián)合體各成員在投標、中標與組建項目公司過程中，仍負有連帶的和各自的法律責任。為此，聯(lián)合體各成員的法定代表人或其授權的代理人都應在投標書和投資協(xié)議書上簽署并加蓋公章。（7）投標人中標后，未經(jīng)招標人事先同意，聯(lián)合體的成員結構、相互關系及出資比例均不得變動。3.3為保證建設工期，招標人已劃分確定本項目勘察設計及土建工程施工的合同段，投標人應與國內的勘察設計單位、施工單位聯(lián)合、協(xié)作，取得其合作參與本項目建設的承諾。投標人必須遵守以下規(guī)定：（1）擬投入各合同段的勘察設計單位、施工單位必須具備本條規(guī)定的資質條件（詳見表1、表2和表3）；（2）擬投入各合同段的勘察設計單位、施工單位必須提供合作參與本項目建設的承諾函；承諾函應按本招標文件規(guī)定的格式出具和簽署，其原件應裝訂在投標文件內提交給招標人；（3）擬投入本項目的勘察設計單位只能承擔一個合同段的勘察設計任務；擬投入本項目的施工單位最多只能同時承擔三個路基合同段的施工任務，對于不具備公路工程施工總承包特級資質的施工單位，其在本項目累計承擔工程的總合同額不得超過該企業(yè)注冊資本的5倍；（4）投標人中標后，擬投入本項目各合同段的勘察設計單位、施工單位原則上不允許調整，如確需改變其承擔工作內容的，必須事先經(jīng)招標人批準。3.4投標人必須針對本項目的全部任務投標，只對某一階段或部分任務投標者，將不予考慮。3.5投標人不得將本項目的全部或部分任務轉讓給任何單位或個人，如出現(xiàn)上述情況，招標人將取消其中標資格。3.6每個投標人只能提交一份投標文件。組成聯(lián)合體的任何一個成員不能同時參加兩個投標聯(lián)合體，也不能既參加聯(lián)合體又以其獨家名義投標，出現(xiàn)上述情況者，其投標和與此有關的聯(lián)合體的投標將被拒絕。4．投標費用4.1投標人在投標過程中的一切費用，不論中標與否，均由投標人自負。5．語言和法律5.1本次招標使用語言和文字為簡體中文。投標文件及投標人和招標人之間交換的與招投標有關的來往函電和文件，均應使用簡體中文。投標人遞交的證明材料和印刷品可以是另外一種語言文字，但應配有簡體中文的準確譯文，且投標文件的解釋將以此譯文為準。5.2本次招標適用中華人民共和國現(xiàn)行法律和法規(guī)并據(jù)此解釋。6．現(xiàn)場考察6.1招標人將在資料表寫明的時間和地點統(tǒng)一組織投標人對現(xiàn)場及其周圍環(huán)境進行一次考察，以便使投標人自行查明或核實有關編制投標文件和簽訂合同所必需的一切資料。6.2在現(xiàn)場考察過程中，投標人如果發(fā)生人身傷亡、財物或其他損失，不論何種原因所造成，招標人均不負責。6.3現(xiàn)場考察期間的交通、食宿均由投標人自行安排，費用自理。6.4如果投標人認為需要再次進入現(xiàn)場考察，招標人將予支持，費用由投標人自理。7.標前會議7.1投標人應按照資料表中寫明的時間和地點，派代表出席招標人主持的標前會議。7.2標前會議的目的，是澄清并解答投標人在查閱招標文件和現(xiàn)場考察后，可能提出的任何方面的問題。7.3投標人應在標前會議召開以前，以書面形式將要求答復的問題提交招標人，招標人將在會上對此作出澄清和解答，會后，招標人將其書面答復以編號的補遺書形式發(fā)給所有已購買招標文件的投標人。投標人在收到書面答復（補遺書）后，應在24小時以內（以發(fā)出時間為準）以傳真等書面形式向招標人確認收到。表1勘察設計合同段劃分及勘察設計單位資質要求合同段號主要工作內容周期要求資質條件1K0+000～K444+7000公路工程（含含路線、路基基、路面、橋橋涵、隧道、路路線交叉、交交通工程及沿沿線設施、綠綠化工程等）勘勘察設計（包包括初步設計計和施工圖設設計、施工配配合服務等），并并負責全線初初步設計、施施工圖設計的的總體設計及及設計文件和和設計概、預預算文件的匯匯總。2007年6月225日開始～20007年9月25日完成施工圖圖審查同時具備工程勘察察綜合類甲級級資質和公路路行業(yè)（公路路、特大橋梁梁、特大隧道道、交通工程程）設計甲級級資質2K44+700～KK78+3770公路工程程（含路線、路路基、路面、橋橋涵、隧道、路路線交叉、交交通工程及沿沿線設施、綠綠化工程等）勘勘察設計（包包括初步設計計和施工圖設設計、施工配配合服務等）。表2土建工程施工合同段劃分合同段號合同段樁號合同段長度（公里里）匡算投資（億元）主要構造物樁號主要構造物名稱及及結構類型構造物長度（米）工期要求1K0+000～KK8+50008.503.53K0+000關田壩樞紐互通2007年9月330日前開工，20009年10月1日全線通車K0+380關田壩大橋7-330m218K1+550秦棋大橋22-220m450K2+500葫蘆坡2號大橋77-40m292K3+000葫蘆坡1號大橋66-40m254K6+130郭關連拱隧道450K7+410大沙坡大橋7-330m2252K8+500～KK15+60007.103.28K8+920梅莊大橋15-330m465K11+840中壩大橋17-440m700K15+560馬桑沖隧道20803K15+600～～K19+99004.302.40K16+180蓮花特大橋27--40m1096K17+200白巖大橋10-330m314K17+320龍里互通K18+310龍里特大橋33--40m13364K19+900～～K25+22005.303.96K20+510流陰洞特大橋3--40+777+3-1440+77++9-40mm連續(xù)剛構、T梁1074K22+770九條龍大橋21--40m860K24+120九條龍隧道17755K25+200～～K32+66007.402.75K28+470賈托坡隧道1400K31+340岔河2號大橋6-40mm256K32+310岔河1號大橋11-400m4506K32+600～～K36+00003.402.80K33+160擺魯大橋66+55-120++66+2--40m連續(xù)續(xù)剛構、T梁820K33+900筍坡隧道530K34+480營坡隧道290K34+870盤嶺隧道245K35+340底至大橋16-440m6607K36+000～～K44+77008.703.72K37+690洞口連拱隧道210K40+650朝天馬隧道2390K43+570昌明互通K44+320瓦窯河大橋15--20m3168K44+700～～K49+99005.202.90K46+260昌明大橋26-330m800K46+820橋尾巴大橋7-440m296K47+280橋尾巴連拱隧道525K48+100西沖大橋15-440m607K48+880大坡隧道820K49+680蒙谷沖大橋10--40m4079K49+900～～K55+99006.003.49K50+670月亮洞隧道1510K51+510龍井沖大橋4-330m128K52+350格野大橋13-440m530K53+160楓香坡隧道1020K54+180打鐵街隧道395K54+740打鐵街大橋17--40m700K55+600坪寨2號大橋13-300m40010K55+900～～K60+99005.003.16K56+170坪寨1號大橋11-400m448K57+710擺梭大橋4-300m126K58+180水牛坡3號大橋33-30m100K58+510水牛坡2號大橋33-40m132K59+080水牛坡1號大橋55-40m208K59+610爐鎮(zhèn)3號大橋5-40mm448K60+260爐鎮(zhèn)2號大橋61+2--110+661+4-440m連續(xù)剛剛構、T梁510K60+730爐鎮(zhèn)1號大橋2-40++50+900+50+11-40連續(xù)剛構、T梁31811K60+900～～K65+88004.903.40K61+170塘底山3號6-440m488K61+620塘底山2號中橋22-40m90K62+140塘底山1號大橋66-40m255K63+990木板山隧道2150K65+340楊家沖2號特大橋橋83+2--150+883m連續(xù)剛剛構490K65+670楊家沖隧道7512K65+800～～K69+44003.603.40K66+250楊家沖1號特大橋橋83+4--150+883m連續(xù)剛剛構780K68+010雞冠嶺隧道265013K69+400～～K74+99005.503.79K69+510老苗坡大橋7-330m220K70+090老苗坡隧道865K71+130高基大橋20-440m820K72+040三格田隧道945K72+820梅花沖大橋13--40m536K74+150木垴山隧道146514K74+900～～K78+33703.472.32K75+040硝洞大橋6-400m252K75+780白鳥沖大橋7-440m288K77+210白鳥坡隧道222015K0+000～KK78+377078.372.65路面16K0+00～K778+370078.370.74交通安全設施合計78.3748.2944173表3土建工程施工單位資質要求類別合同段號資質條件路基1、8具備公路工程施工工總承包一級級（或特級）資資質；持有施施工企業(yè)安全全生產許可證證；注冊資本8000萬元人民幣幣以上。2、5、7、9、13同時具備公路工程程施工總承包包一級（或特特級）資質和和隧道工程專專業(yè)承包一級級資質；持有有施工企業(yè)安安全生產許可可證；注冊資資本8000萬元人民幣幣以上。3、6、10同時具備公路工程程施工總承包包一級（或特特級）資質和和橋梁工程專專業(yè)承包一級級資質；持有有施工企業(yè)安安全生產許可可證；注冊資資本8000萬元人民幣幣以上。4、11、12、14同時具備公路工程程施工總承包包一級（或特特級）資質、橋橋梁工程專業(yè)業(yè)承包一級資資質和隧道工工程專業(yè)承包包一級資質；；持有施工企企業(yè)安全生產產許可證；注注冊資本8000萬元人民幣幣以上。路面15同時具備公路工程程施工總承包包一級（或特特級）資質、路路面工程專業(yè)業(yè)承包一級資資質；持有施施工企業(yè)安全全生產許可證證。交通安全設施16具備交通安全設施施分項資質；；持有施工企企業(yè)安全生產產許可證。二、招標文件8.招標文件的內容8.1招標文件各篇的內容如下：篇次內容第一篇投標邀請書第二篇投標須知第三篇協(xié)議及履約保函格格式第四篇投標文件格式第五篇評標辦法附件工程可行性研究報報告（另冊）同時，招標人在招標期間發(fā)出的有編號的補遺書和其他正式有效函件，均是招標文件的組成部分。8.2投標人應仔細閱讀招標文件，按招標文件的規(guī)定與要求編寫投標文件。如果投標文件與招標文件的規(guī)定與要求不符合，則投標人應自行負責。凡與招標文件的規(guī)定有重大不符合的投標文件，將按本須知有關重大偏差的規(guī)定辦理。8.3投標人應認真檢查招標文件是否完整，若發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全時，應及時向招標人提出，以便補齊。9.招標文件的澄清和解答9.1要求對招標文件進行澄清和解答的投標人，應在送交投標文件截止期至少20天前，將要求澄清和解答的問題書面（包括傳真、信函）送達招標人。招標人應在投標截止期15天前，將書面答復以編號的補遺書方式送達（以收到日為準，下同）所有已購買招標文件的投標人。投標人在收到該書面答復（補遺書）后，應在24小時以內（以發(fā)出時間為準）以傳真等書面形式向招標人確認收到。10.招標文件的修改10.1在送交投標文件截止期15天之前，招標人可能會因任何原因，包括按本須知第6條在標前會議期間提出的問題，以發(fā)出編號的補遺書的形式對招標文件進行修改。10.2補遺書將寄(送)給所有已購買招標文件的投標人，各次補遺書應按時序編號，作為招標文件組成部分對所有投標人都有約束力。投標人每次收到補遺書后，應在24小時以內（以發(fā)出時間為準）以傳真等書面形式向招標人確認收到。10.3為使投標人在編寫投標文件時有合理的時間考慮并反映上述補遺書的內容，必要時招標人可按本須知第17條的規(guī)定，酌情延后送交投標文件截止期。三、投標文件的編制11.投標文件的組成11.1投標人編寫的投標文件，應包括下列各項內容：（1）封面；（2）目錄；（3）標前頁；（4）投標書；（5）投標擔保；（6）法定代表人資格證明書；（7）授權書；（8）聯(lián)合體協(xié)議書（如有）；（9）投標書附表；（10）項目實施計劃。以上內容都必須使用招標文件中提供的格式或大綱，除另有規(guī)定者外，投標人不得修改。11.2隨同投標文件提交的項目實施計劃應滿足本招標文件的要求，并需進行詳細論述，證明投標人各項計劃與方案的合理性和可行性。投標人提交的項目實施計劃將作為對投標文件進行綜合評審的主要依據(jù)，該計劃也是投標人中標組建項目公司及政府及其相關部門對項目各實施階段進行監(jiān)督管理的依據(jù)。11.3投標人應同時遞交一份電子版（光盤）投標文件（文字部分由Word軟件編制）。12.政策與規(guī)定12.1投標人中標后應按《中華人民共和國公司法》及其它相關法律和政策規(guī)定組建并在項目所在地注冊項目公路建設、經(jīng)營管理企業(yè)(即項目公司)，由項目公司對項目的籌劃、資金籌措、建設實施、運營管理、養(yǎng)護維修、債務償還和資產管理實行全過程負責，自主經(jīng)營，自負盈虧，并在特許經(jīng)營協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營期滿后，將該項目及其全部設施無償移交給政府指定的機構。12.2項目公司應為具有獨立法人資格的公司。項目公司機構設置和技術、管理人員素質，必須滿足中標人投標時所提交的項目實施計劃中所承諾的條件，同時應滿足項目建設管理、經(jīng)營管理的需要，符合政府有關部門公路建設市場準入條件。12.3投標人應當以本項目工程可行性研究報告中的推薦方案為依據(jù)進行投標，并且本項目的勘察設計必須服從以下原則：（1）《工程可行性研究報告》推薦的設計速度、路基寬度等主要技術標準不能降低；（2）《工程可行性研究報告》確定的主要路線控制點不能改變，互通立交數(shù)量不能減少；（3）在設計階段不能以節(jié)約橋隧為理由來增加《工程可行性研究報告》中推薦方案的里程。12.4政府給予項目公司的基本政策和條件（1）政府授予項目公司在特許經(jīng)營期內對項目進行投資、建設和運營管理的權利，特許經(jīng)營權包括項目投資權、建設權、運營管理權。運營管理權包括收費權、項目沿線規(guī)定區(qū)域內的服務設施經(jīng)營權和廣告經(jīng)營權。（2）本項目達到設計通行能力之前，除本次招標前國家、**省已規(guī)劃的公路項目外，政府將嚴格控制審批建造可能與本項目形成競爭關系，并對項目車流量造成重大分流影響的同等級的公路項目。（3）項目公司應按政府批準的收費標準進行收費。投標人投標時按0.6元/車·公里的收費標準進行收益測算。12.5項目公司在實施本項目過程中，必須遵守國家和**省人大、**省政府制定頒布的有關法律、法規(guī)、規(guī)章以及交通部和**省交通廳頒發(fā)的各項規(guī)章制度和公路工程技術標準等，不得損害社會公共利益和他人合法權益。項目公司應當對項目的工程質量和財產、人員安全負責。項目公司應按照國家有關規(guī)定建立健全質量和安全保證體系，落實質量和安全生產責任制，施工中應加強對施工承包人的監(jiān)督和管理，運營養(yǎng)護期應加強對職工的教育與培訓，確保項目的工程質量和財產、人員安全。12.6本項目不承諾固定的投資回報率。本項目的收費期最長不得超過30年，收費期自本項目收費許可頒布之日算起。投標人可在上述期限范圍內，在考慮收回投資及獲得合理回報的前提下通過測算提出收費期。投標人應按工程可行性研究報告中擬訂的技術方案和技術標準自行測算項目的總投資、運營養(yǎng)護及其他費用和各項收益。工程可行性研究報告中提供的交通量預測、投資估算、財務分析等各項數(shù)據(jù)僅供投標人參考，投標人應自行調查當?shù)貙嶋H情況以便獲得更為詳實準確的資料。投標人應自行承擔照搬工可報告內容進行測算和財務分析的全部風險。（1）項目總投資應包括從項目籌劃、預可行性研究、工程可行性研究、勘察設計、征地拆遷、施工至項目建成通車期間的全部投資和費用。（2）項目運營養(yǎng)護費用應包括項目的日常養(yǎng)護費、大中修理費、營運管理費等費用。（3）項目收益應包括直接收益（通行費收入）和間接收益（服務設施、廣告經(jīng)營收入等）。投標人應根據(jù)上述數(shù)據(jù)對項目進行財務分析、風險分析和測算，并在此基礎上向政府提出對于收費期的具體要求。除非協(xié)議條款另有規(guī)定，投標人中標后，其在投標文件中提出的收費期將不得更改。13.投標文件有效期13.1投標文件有效期為開標之日后資料表所寫明的時間內，在此期限內，所有投標文件均保持有效。13.2在特殊情況下，招標人在原定投標文件有效期內可以根據(jù)需要向投標人提出延長投標文件有效期的要求，投標人應立即以傳真等書面形式對此要求向招標人作出答復；投標人可以拒絕招標人的要求，而不會因此被沒收投標擔保。同意延期的投標人不得提出修改投標文件的要求。在延長期內，本須知第14條關于投標擔保的退還與沒收的規(guī)定仍然適用。14.投標擔保14.1投標人應按資料表規(guī)定的數(shù)額提交投標擔保。14.2招標人只接受現(xiàn)金形式的投標擔保。投標人應在2007年6月18日17:00（北京時間）之前，將投標保證金由投標人注冊地的開戶賬戶一次性匯入招標人指定賬戶，否則，視為投標擔保無效。招標人戶名：**省交通廳開戶銀行：建行**延西支行帳號：聯(lián)合體的投標擔保保，應由聯(lián)合合體主辦人按按本款規(guī)定提提交。14.3投標文件中中必須裝有將將投標擔保匯匯入招標人指指定賬戶的憑憑證復印件，未未按規(guī)定提交交投標擔保的的投標文件，招招標人將予以以拒絕。14.4政府與中標人簽訂訂投資協(xié)議后后5天內，招標標人應當向投投標人退還投投標擔保本金金。14.5投標人如發(fā)生下列列任一情況，其其投標擔保將將被沒收：（1）在投標文件有效效期內撤回投投標文件；或或（2）投標人未能按本本須知規(guī)定按按要求對其投投標文件進行行澄清或者補補正；或（3）中標人未能按本本須知規(guī)定簽簽訂投資協(xié)議議。14.6為取得投標擔保所所需的費用，由由投標人自行行負責。15.投標文件件的簽署15.1投標標人應按本須須知11.1款的規(guī)定，向向招標人遞交交投標文件，份份數(shù)按資料表表規(guī)定，其中中一份正本，其其余為副本，副副本應是正本本的復制件。當當正本與副本本有不一致時時，以正本為為準；當電子子文件和書面面文件不一致致時，以書面面文件為準。15.2投標文件件正本應用不不褪色的墨水水書寫或打印印，由投標人人的法定代表表人或其授權權的代理人逐逐頁簽署或小小簽（本頁正正文內容已簽簽署全名時則則可除外），不不得使用簽名名章或其它電電子制版簽名名。15.3投標文件件的任何一頁頁都不應涂改改、行間插字字或刪除。如如果出現(xiàn)上述述情況，不論論何種原因造造成，均應由由投標文件簽簽字人在改動動處簽署或小小簽并且蓋法法人章。15.4如果果投標文件由由授權代理人人簽署，其代代理人的授權權書應以規(guī)定定的書面方式式出具，并由由授權人和被被授權人親筆筆簽名，禁止止使用簽名章章或印章。經(jīng)經(jīng)公證機關公公證后，原件件裝訂在投標標文件的正本本之中。如果果由投標人的的法定代表人人簽署投標文文件，則不需需要提交授權權書。如果投標人為聯(lián)合合體，法定代代表人授權書書只須由聯(lián)合合體主辦人按按上述規(guī)定出出具并公證即即可，投標文文件由聯(lián)合體體主辦人的法法定代表人或或其授權的代代理人負責簽簽署或小簽。15.5投標標文件的正本本與副本應分分別裝訂成冊冊，不得采用用活頁夾。投投標文件應編編制目錄，并并且逐頁標注注連續(xù)頁碼，否否則，招標人人對由于投標標文件裝訂松松散而造成的的丟失或其它它后果不承擔擔任何責任。四、投標文件的送送交16.投標文件的密密封和標記16.1投標文件件的正本及副副本應分別包包裝在內層封封套里，電子子文件與正本本包在同一個個內層封套里里，然后統(tǒng)一一密封在一個個外層封套中中。內外層封封套上都要加加貼封條，蓋蓋密封章，并并在內層封套套上注明“正本”或“副本”標記。未密密封的投標文文件將不予簽簽收。16.2在外層封套上應寫寫明（具體資資料見投標須須知資料表）：：（1）收件人（招標人人）的全稱和和詳細地址；；（2）投標文件；（3）在2007年月日時時（即開標時時間）前不得得開封。外層封套上不應有有任何投標人人的識別標志志。16.3內層封套套上應寫明投投標人的全稱稱和詳細地址址，以便因投投標文件遲到到或其他原因因宣布不能接接受該投標文文件時，得以以原封退回。書書寫方法是：：投標人郵編：地址：名稱：招標人地址及名稱稱：（寄）16.4如果因投投遞地點未寫寫清楚而使投投標文件遲到到或遺失；或或因密封不嚴嚴、標記不明明而造成過早早啟封、失密密等情況，招招標人概不負負責。17.送交投標標文件截止期期17.1投標人必必須按16..2款(1)寫明的地址址，在資料表表中所規(guī)定的的送交投標文文件截止期前前，將投標文文件送達招標標人簽收。17.2在特殊情情況下，招標標人如果決定定推遲送交投投標文件截止止期，至少應應在原定的投投標截止期7天前將此決決定通知以書書面形式送達達所有的投標標人。在此情情況下，招標標人和投標人人的權利和義義務相應延長長至新的投標標截止日。18.遲到的投標文文件18.1招標人在在按本須知第第17條規(guī)定的送送交投標文件件截止期以后后收到的投標標文件，將原原封退回投標標人。19.投標文件的更更改與撤回19.1在送交投投標文件截止止期以前，投投標人可以更更改或撤回投投標文件，但但必須以書面面形式提出，并并經(jīng)法定代表表人或授權的的投標文件簽簽字人簽署。在在時間緊迫的的情況下，投投標文件撤回回的要求可先先以傳真通知知招標人，但但應隨即補發(fā)發(fā)一份正式的的書面函件予予以確認。更更改、撤回的的確認書必須須在送交投標標文件截止期期以前送達招招標人簽收。19.2更改的投投標文件應同同樣按照投標標文件送交規(guī)規(guī)定的要求進進行編制、密密封、標記和和發(fā)送。19.3送交投標標文件截止期期以后，投標標文件不得更更改。需作澄澄清時，必須須按本須知第第24條的規(guī)定辦辦理。19.4如果在投投標文件有效效期內撤回投投標文件，則則按本須知第第14.5款的規(guī)定沒收收其投標擔保保。五、開標與評標20.開標20.1招標標人將按本招招標文件“投標邀請書”和資料表中中規(guī)定的時間間（或按本須須知第17..2款通知延延后的截止時時間）和地址址，對所有收收到的投標文文件進行開標標。開標時，投投標人應委派派代表準時出出席，并在簽簽到簿上簽名名。20.2開標標由招標人主主持，邀請有有關單位及監(jiān)監(jiān)督部門或公公證機關派員員參加。20.3對已已按本須知第第19.1款規(guī)定要要求撤回的投投標文件，不不予開標。在在投標截止時時間之后收到到的投標文件件，將不予開開標，原封退退還給投標人人。20.4開標標時，招標人人將當場對投投標文件的密密封、簽署及及投標擔保的的提交情況等等進行核查，以以確定其完備備性。20.5只對對符合本須知知第16條要求的投投標文件開標標，并由招標標人宣讀標前前頁內容以及及招標人認為為必要的其他他細節(jié)。招標標人應做好開開標的會議記記錄，存檔備備查。20.6若招招標人宣讀的的結果與投標標文件不符時時，投標人有有權在開標現(xiàn)現(xiàn)場提出異議議，經(jīng)公證機機關當場核查查確認之后，可可重新宣讀其其投標文件。若若投標人現(xiàn)場場未提出異議議，則認為投投標人已確認認招標人宣讀讀的結果。20.7投標人因因故不能派代代表出席開標標活動，事先先應書面（信信函、傳真）通通知招標人，此此時，招標人人將認為該投投標人默認開開標結果。21.保密21.1開標以后后，直到簽訂訂協(xié)議為止，凡凡有關對投標標文件的審查查、澄清和評評比工作，都都應在保密的的情況下進行行，任何有關關信息和資料料，均不得向向投標人或與與上述工作無無關的人員泄泄露。21.2投標人在在上述工作過過程中對招標標人施加任何何影響的行為為，都將會導導致取消對其其投標文件的的評定。21.3從開標至至特許經(jīng)營期期滿，招標人人均不得將投投標人的投標標資料向任何何第三方泄露露，除非征得得原投標人的的書面同意。22.評標22.1招標人將依法組建建評標委員會會，遵循合法法、公開、公公平、公正、誠誠實信用和科科學擇優(yōu)的原原則，進行評評標工作。本本項目采用綜綜合評估法，具具體評審方法法見評標辦法。六、協(xié)議的授予23.協(xié)議授予的條條件23.1招標人將把把協(xié)議授予投投標文件通過過初步評審和和詳細評審，并并且綜合評估估得分最高的的投標人。24.接受和拒絕投投標的權利24.1招標人在發(fā)發(fā)出中標通知知書前有權接接受和拒絕任任何投標，宣宣布投標無效效或拒絕所有有投標，并對對由此而引起起的對投標人人的影響不承承擔責任，也也不解釋原因因，但投標擔擔保本金將退退還給投標人人。25.中標通知知書25.1評標結束束經(jīng)招標人確確定中標人后后，招標人將將在投標文件件有效期截止止前向中標單單位發(fā)出中標標通知書，確確認其投標已已被接受。投投標人在收到到中標通知書書后，應立即即以書面形式式告知招標人人。26.投資人履履約擔保26.1中標標人在收到中中標通知書后后28天內，并在在簽訂投資協(xié)協(xié)議之前，應應向政府提交交一份履約擔擔保。履約擔擔保應采用銀銀行匯票形式式，總金額為為1000萬元人民幣幣。聯(lián)合體的的履約擔保由由聯(lián)合體主辦辦人出具或聯(lián)聯(lián)合體成員共共同出具，金金額等于招標標文件規(guī)定。項目資本金按時全部到位后5天內，政府應當向中標人退還履約擔保。27.投資協(xié)議議的簽署27.1中標標人應在中標標通知書簽發(fā)發(fā)后28天內，與政政府簽訂投資資協(xié)議。27.2簽訂訂投資協(xié)議時時，簽約雙方方應證明簽約約人的身份，當當簽約人為法法定代表人時時，應出示法法定代表人證證書；當簽約約人為代理人人時，應同時時出示法定代代表人證書和和法定代表人人簽署的委托托授權書。27.3投資資協(xié)議經(jīng)雙方方法定代表人人或其授權的的代理人簽署署并加蓋公章章后生效。投投資協(xié)議簽訂訂后，招標人人應立即通知知其他投標人人已落標。27.4如在中標標通知書簽發(fā)發(fā)后28天內，中標標人未按本條條規(guī)定與政府府簽訂投資協(xié)協(xié)議，則招標標人可宣布其其中標無效，并并沒收其投標標擔保。在此此情況下，招招標人可將協(xié)協(xié)議授予下一一個中標候選選人。如均未未能簽訂投資資協(xié)議，招標標人可重新組組織招標。28.組建項目目公司28.1中標標人應在投資資協(xié)議簽訂之之日起60天內，按照照下列規(guī)定組組建項目公司司，在報請招招標人審批后后在項目所在在地工商部門門進行注冊登登記獲得法人人資格。（1）項目資本金應全全額作為項目目公司的注冊冊資本。項目目公司設立時時的實收資本應不低于5億元人民幣，建設設期內投資人人應在確保項項目建設進度度的前提下增增加項目公司司的實收資本本，使項目公公司的實收資本在簽訂特特許經(jīng)營協(xié)議議后2年內達到項目目總投資的35%。項目目公司注冊資資本的增加、減減少、股東變變更、股權轉轉讓，應按國國家有關規(guī)定定執(zhí)行并需經(jīng)經(jīng)政府批準；；（2）項目公司機構設設置和技術、管管理、財務人人員素質，必必須滿足投資資人投標時所所提交的項目目實施計劃中中所承諾的條條件，同時應應滿足項目建建設管理、經(jīng)經(jīng)營管理的需需要，符合國國家規(guī)定的公公路建設市場場準入條件。28.2如中標人人未能按招標標文件的規(guī)定定組建項目公公司，或雖已已遵守招標文文件的規(guī)定但但招標人認為為其尚無實施施本項目的足足夠能力時，中中標人應按招招標人的指示示完善項目公公司的機構設設置、人員配配備、資金籌籌措等方面工工作，直至招招標人批準為為止。29.建設期履履約擔保29.1項目目公司組建經(jīng)經(jīng)招標人審查查批準并注冊冊登記后28天內，并在在簽訂特許經(jīng)經(jīng)營協(xié)議之前前，項目公司司應按協(xié)議條條款的規(guī)定，向向政府提交一一份金額為項項目資本金的的10％的建設期期履約擔保。項項目公司可任任選下列一種種履約擔保的的形式：銀行行匯票或銀行行保函。若采采用銀行保函函，則應由具具有相應擔保保額度的國有有或股份制商商業(yè)銀行開具具，并使用招招標文件中提提供的履約保保函的格式或或招標人批準準的其他格式式。29.2為取取得建設期履履約擔保所需需的費用，由由項目公司自自行負責。30.特許經(jīng)營營協(xié)議的簽署署30.1項目目公司組建經(jīng)經(jīng)招標人審查查批準并注冊冊登記后28天內，應與與政府簽訂特特許經(jīng)營協(xié)議議。30.2簽訂訂特許經(jīng)營協(xié)協(xié)議時，簽約約雙方應證明明簽約人的身身份，當簽約約人為法定代代表人時，應應出示法定代代表人證書；；當簽約人為為代理人時，應應同時出示法法定代表人證證書和法定代代表人簽署的的委托授權書書。30.3特許許經(jīng)營協(xié)議經(jīng)經(jīng)雙方法定代代表人或其授授權的代理人人簽署并加蓋蓋公章后生效效。31.不正當競競爭與紀律監(jiān)監(jiān)督31.1嚴禁禁投標人向參參與招標、評評標工作的有有關人員行賄賄，使其泄露露一切與招標標、評標工作作的有關信息息。在招標、評評標期間，不不得邀請參與與招標、評標標工作的有關關人員到投標標人單位參觀觀考察或出席席投標人主辦辦的或贊助的的任何活動。31.2投標人在在投標過程中中嚴禁互相串串通、結盟，損損害招標的公公正性和競爭爭性，或以任任何方式影響響其他投標人人參與正當投投標。31.3如發(fā)現(xiàn)投投標人有上述述不正當競爭爭行為，將取取消其投標資資格或中標資資格。31.4招標工作將將公開接受社社會監(jiān)督。監(jiān)督機構：**省省監(jiān)察廳地址：**省**市市**路6號省委大院院內電話：**郵編：**第三篇協(xié)議及履約約保函格式一、投資協(xié)議格式式（本格式編排在招招標文件中，投投標時不需填填寫）投資協(xié)議甲方：乙方：鑒于甲方為修建***公路并愿愿意接受乙方方擔當該項目目的投資人，現(xiàn)現(xiàn)由甲方和乙乙方于年月日日共同達成并并簽訂本協(xié)議議如下：一、甲方的權利和和義務1、甲方有權自行或或委托專業(yè)機機構對乙方出出資情況、資資金的使用、設設立項目公司司以及對項目目的設計、建建設、運營、養(yǎng)養(yǎng)護和維修進進行監(jiān)督管理理。2、甲方應按照國家家及**省有關法法律及法規(guī)，在在其權限和管管轄范圍內盡盡力協(xié)助乙方方及時獲得設設立項目公司司、投資以及及項目公司進進行項目融資資貸款、設計計、建設、運運營、養(yǎng)護及及管理所必需需的批文；協(xié)協(xié)助項目公司司協(xié)調審批程程序以獲得本本項目所需的的其他批準。二、乙方的權利和和義務1、乙方有權依法組組建項目公司司，作為***公路的項目目法人，按照照特許經(jīng)營協(xié)協(xié)議文件的規(guī)規(guī)定負責本項項目的資金籌籌措、建設實實施、運營管管理、養(yǎng)護維維修、債務償償還和資產管管理，并享有有年月的收費費權。除協(xié)議議另有規(guī)定外外，約定的收收費期限屆滿滿，項目公司司應將本項目目及其全部設設施無償移交交給甲方指定定的機構。2、乙方應在本協(xié)議議簽訂之日起起60天內，按照照下列規(guī)定組組建項目公司司，在報請甲甲方審批后在在項目所在地地工商部門進進行注冊登記記獲得法人資資格。（1）項目資本金應全額額作為項目公公司的注冊資資本。項目公公司設立時的的實收資本應不低于5億元人民幣，建設設期內投資人人應在確保項項目建設進度度的前提下增增加項目公司司的實收資本本，使項目公公司的實收資本在簽訂特特許經(jīng)營協(xié)議議后2年內達到項目目總投資的35%。項目目公司注冊資資本的增加、減減少、股東變變更、股權轉轉讓，應按國國家有關規(guī)定定執(zhí)行并需經(jīng)經(jīng)甲方批準；；（2）項目公司機構設置置和技術、管管理、財務人人員素質，必必須滿足乙方方投標時所提提交的項目實實施計劃中所所承諾的條件件，同時應滿滿足項目建設設管理、經(jīng)營營管理的需要要，符合國家家規(guī)定的公路路建設市場準準入條件。項目公司獲得工商商登記機關核核發(fā)的《企業(yè)業(yè)法人營業(yè)執(zhí)執(zhí)照》之日起起，除依法律律、法規(guī)的規(guī)規(guī)定或本協(xié)議議的約定專屬屬于乙方的權權利、義務外外，乙方在本本協(xié)議項下的的其他所有權權利、義務，均均轉移給項目目公司繼受。3、乙方設立項目公公司的出資協(xié)協(xié)議、項目公公司章程應在在簽署前獲得得甲方認可。正正式簽署的出出資協(xié)議（原原件）、工商商管理部門頒頒發(fā)的企業(yè)法法人營業(yè)執(zhí)照照及登記備案案的章程（復復本）應交甲甲方存檔一份份。4、乙方將出資項目目投資總額的的％，即人民民幣（大寫）元元（￥元）作為本本項目的資本本金。乙方應應采取有效措措施確保項目目資本金按其其中標方案注注入，首期項項目資本金不不得低于5億元人民幣幣，其余項目目資本金應在在確保工程進進度要求的前前提下分期到到位，但最遲遲應在簽訂特特許經(jīng)營協(xié)議議后2年內全部到到位。乙方承承諾出資的項項目資本金必必須全部為其其自有資金。乙乙方不得以任任何方式通過過項目公司籌籌措應由乙方方出資的項目目資本金。5、項目負債性資金金為項目投資資總額的％，即即人民幣元（￥元），項目目公司應采取取多種渠道合合法地籌集本本項目資本金金以外的其他他建設資金。如如果項目公司司無法在規(guī)定定的期限內全全額獲得本項項目其他建設設資金，乙方方有義務作為為擔保人籌措措相應的建設設資金。6、乙方在本項目建建設期內不得得抽回和挪用用項目資本金金，也不得將將本項目的股股權轉讓給他他人。本項目目資本金及其其余建設資金金應按計劃分分期足額到位位，乙方及項項目公司應采采取有效措施施防止資金籌籌措不力，造造成項目建設設資金鏈中斷斷。7、乙方應確保項目目公司在規(guī)定定的時間內提提交建設期的的履約擔保并并與甲方簽訂訂特許經(jīng)營協(xié)協(xié)議。項目公公司未與甲方方簽訂特許經(jīng)經(jīng)營協(xié)議前不不得行使對本本項目的任何何權利。項目目公司與甲方方簽訂特許經(jīng)經(jīng)營協(xié)議后，乙乙方應對項目目公司的履約約行為承擔連連帶保證責任任。8、乙方應自覺接受受甲方的監(jiān)督督管理，并按按要求提供相相關的資料。9、乙方應保證在特許許經(jīng)營期滿后1年內，項目目符合本特許許經(jīng)營協(xié)議的的要求、處于于良好的技術術狀況，符合合特許經(jīng)營協(xié)協(xié)議所要求的的所有安全和和環(huán)境標準。10、乙方應自行承擔擔項目未被核核準的風險。三、項目質量目標標和服務水平平目標1、交工驗收的工程程質量目標：：合格。2、竣工驗收的工程程質量目標：：優(yōu)良。3、服務水平目標：：《公路工程技術標標準》（JTGBB01－2003）規(guī)定的級級服務水平。四、乙方在收到中中標通知書后后28天內，并在在簽訂投資協(xié)協(xié)議之前，應應向甲方提交交一份履約擔擔保。履約擔擔保應采用銀銀行匯票形式式，總金額為為1000萬元人民幣幣。項目資本本金按時全部部到位后5天內，甲方方應當向乙方方退還履約擔擔保。五、違約條款1、如乙方未能在本本協(xié)議生效后后60天內注冊項項目公司，或或雖已遵守上上述規(guī)定但甲甲方認為其尚尚無實施本項項目的足夠能能力時，乙方方應按甲方的的指示完善項項目公司的機機構設置、人人員配備、資資金籌措等方方面工作，直直至甲方批準準為止。項目目公司的注冊冊每延期1天乙方應向向甲方支付10萬元的違約約金。如在本本協(xié)議簽訂后后90天內，項目目公司仍未進進行注冊，或或雖已注冊但但不滿足甲方方的要求，則則甲方有權與與乙方解除協(xié)協(xié)議，并沒收收其履約擔保保。2、乙方在項目建設設期內抽回和和挪用項目資資本金，或者者項目資本金金未能按期足足額到位，經(jīng)經(jīng)甲方責令限限期改正后仍仍無效的，甲甲方有權與乙乙方解除協(xié)議議，并沒收其其履約擔保。如如項目資本金金未能在簽訂訂特許經(jīng)營協(xié)協(xié)議后2年內按計劃劃全部到位，甲甲方有權與乙乙方解除協(xié)議議，并沒收其其履約擔保。項項目建設資金金鏈中斷后30天內，乙方方應積極采取取行動予以糾糾正，若項目目建設資金鏈鏈一次性持續(xù)續(xù)中斷超過60天，或多次次中斷累計超超過90天，甲方有有權與乙方解解除協(xié)議，并并沒收其履約約擔保。3、項目公司未能在在規(guī)定的時間間內提交建設設期履約擔保保，或因項目目公司原因未未能簽訂特許許經(jīng)營協(xié)議，每每延期1天乙方應向向甲方支付10萬元的違約約金。如延期期時間超過30天，則甲方方有權與乙方方解除協(xié)議，并并沒收其履約約擔保。4、質量目標低于本本協(xié)議規(guī)定但但達到合格標標準的，甲方方將酌情從建建設期或運營營期履約擔保保中扣除300～1000萬元作為違違約金，同時時給予通報批批評，并記入入乙方的信用用記錄中；對對于質量目標標未達到合格格標準的，甲甲方有權終止止本協(xié)議及特特許經(jīng)營協(xié)議議，沒收項目目公司的建設設期履約擔保保，同時給予予通報批評，并并記入乙方的的信用記錄中中。5、服務水平目標低低于本協(xié)議規(guī)規(guī)定的，甲方方有權責令項項目公司進行行整改；項目目公司未按整整改通知（文文件）實施整整改的，甲方方有權從項目目公司建設期期履約擔保中中扣除最高不不超過300萬元的違約約金；超過整整改通知（文文件）規(guī)定時時間3個月仍未整整改的，甲方方有權與乙方方解除協(xié)議，同同時沒收項目目公司建設期期的履約擔保保和運營期的的履約保證金金。在這種情情況下，甲方方可直接委托托或通過招標標形式選擇施施工單位對項項目進行養(yǎng)護護和維修，養(yǎng)養(yǎng)護及維修的的費用經(jīng)結算算后由項目公公司負責承擔擔。6、如在特許經(jīng)營期滿滿后1年內項目未未達到本協(xié)議議要求，乙方方或項目公司司應按甲方要要求自費修復復。若乙方或或項目公司不不履行義務和和責任，甲方方可直接委托托或通過招標標形式選擇施施工單位對項項目進行養(yǎng)護護和維修，養(yǎng)養(yǎng)護及維修的的費用經(jīng)結算算后直接從項項目公司運營營期履約保證證金中扣除，不不足部分由項項目公司或乙乙方支付。7、甲方發(fā)生本款所述述行為，致使使本協(xié)議無法法繼續(xù)履行或或協(xié)議目的無無法實現(xiàn)的，乙乙方有權通過過對甲方發(fā)出出有效通知的的方式隨時終終止或解除本本協(xié)議：(1)由于法律律、法規(guī)、政政府政策的變變化或甲方的的原因，致使使本協(xié)議無法法繼續(xù)履行或或協(xié)議目的無無法實現(xiàn)，并并且乙方提供供了充足的證證據(jù)證明兩者者之間的因果果聯(lián)系；(2)甲方違反反本協(xié)議規(guī)定定的主要義務務，并且不能能在自乙方發(fā)發(fā)出要求甲方方糾正其違約約行為的書面面通知起30天內改正此此行為。六、本協(xié)議未盡事事宜，由雙方方協(xié)商解決。七、本協(xié)議由雙方方法定代表人人或其授權的的代理人簽署署與加蓋公章章后生效，在在特許經(jīng)營期期滿1年后本協(xié)議議失效。八、項目公司成立立后應按招標標文件規(guī)定與與甲方簽定特特許經(jīng)營協(xié)議議、資金監(jiān)管管協(xié)議等合同同文件，用以以約束本項目目在建設、運運營、移交全全過程中雙方方各項權利與與義務。九、本協(xié)議在履行行過程中發(fā)生生的爭議，各各方本著友好好、互利的原原則協(xié)商解決決；也可由有有關部門調解解，協(xié)商或調解解不成的，可可提交**仲裁委員員會進行仲裁裁，也可依法法向項目公司所所在地人民法法院提起訴訟訟。十、本協(xié)議正本份份、副本份，協(xié)協(xié)議雙方各執(zhí)執(zhí)正本份，副副本份，當正正本與副本的的內容不一致致時，以正本本為準。甲方：（單位全稱）（蓋蓋章）乙方：（單位全全稱）（蓋章章）住所：住所：郵編：郵編：電話：電話：傳真：傳真：授權代表人法定代表人人或其授權的的代理人（職務）（職務）（姓名）（姓名）（簽字）（簽字）日期：年月日日期：年月月日二、特許經(jīng)營協(xié)議議格式（本格式編排在招招標文件中，投投標時不需填填寫）第一部分協(xié)議議書甲方：乙方：鑒于甲方為修建***公路并愿愿意接受乙方方擔當該項目目的項目法人人，現(xiàn)由甲方方和乙方于年年月日共同達達成并簽訂本本協(xié)議如下：：1.下列文件應應視為構成并并作為閱讀和和理解本協(xié)議議的組成部分分，即：(a)本協(xié)議書及及附件；(b)中標通知書書；(c)投標書（含含投標人在評評標期間遞交交和確認并經(jīng)經(jīng)招標人同意意的對有關問問題的補充資資料和澄清文文件等，如果果有）；(d)協(xié)議條款((含招標文件件補遺書中與與此有關的部部分，如果有有)；(e)投標書附表表；(f)項目實施計計劃；以及(g)構成本協(xié)議議組成部分的的其他文件。2.上述文件將互互相補充，若若有不明確或或不一致之處處，以上列次次序在先者為為準。3.乙方在此立約約：保證按照照協(xié)議文件的的規(guī)定對項目目的籌劃、資資金籌措、建建設實施、運運營管理、養(yǎng)養(yǎng)護維修、債債務償還和資資產管理實行行全過程負責責，自主經(jīng)營營，自負盈虧虧。4.甲方在此立約約：保證按照照協(xié)議文件的的規(guī)定向乙方方提供實施本本項目所必需需的政策支持持和必要的協(xié)協(xié)助。5.本項目的特許許經(jīng)營期分為為準備期、建建設期和運營營期（含收費費期）三個階階段，其中：：準備期3個月，自投資協(xié)議生效效之日起至項項目開工日止止；建設期2年，從項目開開工之日起至至交工驗收日日止；運營期（含含收費期）：：自交工驗收收日起至項目目移交日止，其其中收費期年年個月，從本本項目收費許許可頒布之日日起計。特許許經(jīng)營期滿后后，乙方應將將本項目及其其全部設施以以良好的狀態(tài)態(tài)無償移交給給甲方指定的的機構。6.本協(xié)議由雙方方法定代表人人或其授權的的代理人簽署署與加蓋公章章后生效。特特許經(jīng)營期滿滿乙方將本項項目全部移交交給甲方指定定的機構1年后失效。7.本協(xié)議正本份份、副本份，協(xié)協(xié)議雙方各執(zhí)執(zhí)正本份，副副本份，當正正本與副本的的內容不一致致時，以正本本為準。甲方：（單位全稱）（蓋蓋章）乙方：（單位全全稱）（蓋章章）住所：住所：郵編：郵編：電話：電話：傳真：傳真：授權代表人法定代表人人或其授權的的代理人（職務）（職務）（姓名）（姓名）（簽字）（簽字）日期：年月日日期：年月月日第二部分協(xié)議議條款一、項目特許第1條定義和解釋1.01定義除非本協(xié)議中另有有規(guī)定或說明明，下列詞語語應具有本條條所指的含義義：1.“項目”系指**公路。2.“項目附屬設施”系系指為保護、養(yǎng)養(yǎng)護項目和保保障項目安全全暢通所設置置的防護、排排水、養(yǎng)護、管管理、服務、交交通安全、監(jiān)監(jiān)控、通信、收收費等設施、設設備以及專用用建筑物、構構筑物等。3.“甲方”系指**省人民政政府及其授權權工作部門。4.“投資人”系指其投標標已被甲方所所接受，作為為項目投資主主體的單位。5.“乙方”系指投資人為投資資、建設、經(jīng)經(jīng)營管理項目目而在項目所所在地登記注注冊具有法人人資格的公司司（即“項目公司”）。6.“勘察設計單單位”系指投資人人在其投標文文件中填報的的并與乙方簽簽訂勘察設計計合同的勘察察設計單位。7.“承包人”系系指與乙方簽簽訂施工合同同承擔本項目目部分工程施施工任務的施施工單位。8.“特許經(jīng)營權權”系指依據(jù)本本協(xié)議而授予予乙方的全部部權利、利益益，包括在特特許經(jīng)營期間的排排他性權利。即即乙方通過承承擔項目的建建設、運營管管理和養(yǎng)護維維修的義務，享享有收取車輛輛通行費的收收費權、公路沿線規(guī)規(guī)定區(qū)域內的的服務設施和和廣告經(jīng)營權。9.“特許經(jīng)營期期”系指根據(jù)本本協(xié)議授予乙乙方特許經(jīng)營營權的期限，該該期限由本協(xié)協(xié)議2.02款規(guī)定，并并可依據(jù)本協(xié)協(xié)議的規(guī)定進進行修改。10.“法律變變動”系指（1）本協(xié)議開開始執(zhí)行后中中華人民共和和國的法律、法法規(guī)的修訂、司司法解釋及新新頒布；或（2）**省人民代表大會及其常務委員會、人民政府新頒布或修訂有關法規(guī)、規(guī)章等。11.“土地使使用權”系指由政府府劃撥給乙方方使用的項目目的土地使用用權。12.“土地使使用權證明”系指由政府府向乙方核發(fā)發(fā)的國有土地地劃撥決定書書。13.“項目合同”系指乙方為為執(zhí)行本協(xié)議議同其它任何何當事人簽訂訂的任何合同同。14.“通行費費”系指向使用用項目的車輛輛收取的通行行費。15.“交工日”系指實質上上完成項目施施工并合格地地通過交工驗驗收后，在交交工證書中標標明的日期。16.“運營養(yǎng)護護手冊”系指由乙方方按照本協(xié)議議13.01款制訂的的運營、養(yǎng)護護和維修手冊冊。17.“項目計劃”系指由乙方方編制并報甲甲方批準的建建設項目的計計劃，該計劃劃可以依本協(xié)協(xié)議進行修改改。18.“質量保證體體系”系指乙方根根據(jù)規(guī)范及有有關質量標準準和技術要求求制訂和執(zhí)行行的體系，該該體系的目的的是為確保項項目的設計、施施工、運營和和養(yǎng)護的質量量。19.“相關資產”系指項目及及其附屬設施施，附屬于施施工、運營和和養(yǎng)護的機械械、設備、庫庫存和植被，以以及所有的無無形資產和土土地使用權。20.“公路用用地”系指為修建建、養(yǎng)護項目目及其沿線設設施，依照規(guī)規(guī)定所征用的的地幅。21.“規(guī)范”系指經(jīng)甲方方同意的關于于項目的規(guī)范范，包括設計計規(guī)范、施工工規(guī)范和其他他相關規(guī)范。22.“初步設計”系指根據(jù)本本協(xié)議第10條規(guī)定由乙乙方負責的初初步設計。23.“施工圖設計計”系指根據(jù)本本協(xié)議第10條規(guī)定由乙乙方負責的施施工圖設計。24.“公共設施”系指諸如水水、煤氣、電電、排水、排排污和通訊包包括遠程通訊訊的設施設備備。25.“公共設施管管線”系指諸如電電線、用于通通訊的電話線線或線纜、任任何遠程通訊訊設備，供水水、供氣或輸輸油的管道、排排水、排污管管道，以及有有關這些線纜纜、管道或設設備的任何管管線或者這些些纜線、設備備、管道或管管線的輔助設設施。26.“不可抗力”系指如如下所述的特特殊事件或情情況：（1）一方無法控制的的，（2）在簽訂合同前該該方無法合理理防范的，（3）情況發(fā)生時，該該方無法合理理回避或克服服的，以及（4）主要不是由于另另一方造成的的。只要滿足上述（11）至（4）所述的條條件，不可抗抗力可包括（但但不限于）下下列特殊事件件或情況：（1）戰(zhàn)爭、敵對行動動（不論宣戰(zhàn)戰(zhàn)與否）、入入侵、外敵行行動，（2）叛亂、恐怖活動動、革命、暴暴動、軍事政政變或篡奪政政權，或內戰(zhàn)戰(zhàn)，（3）暴亂、騷亂、混混亂、罷工或或停業(yè)，完全全局限于乙方方的人員以及及其它雇員中中間的事件除除外，（4）軍火，炸藥，離離子輻射或放放射性污染，由由于乙方使用用此類軍火，炸炸藥，輻射或或放射性的情情況除外，（5）自然災害，如地地震、颶風、臺臺風或火山爆爆發(fā)。1.02解釋規(guī)則在本協(xié)議中，除上上下文另有要要求外，下列列詞語的含義義指：“批準”包括任何批準、授授予權利、同同意、授予許許可、允許、特特許權、授權權、承認、許許可、登記、決決定、指導、聲聲明及免除及及其它相同或或類似的文件件。“法律及法規(guī)”包括括憲法、法律律、法規(guī)、規(guī)規(guī)章及政策措措施的規(guī)范性性文件。“人”包括任何自然人、企企業(yè)法人、社社會團體、事事業(yè)法人、合合伙人、行政政機關和其他他組織及其代代理機構?！岸悺卑壳盎蛞院笥捎扇魏味悇諜C機關或其它機機構收取、征征收、預提的的任何性質的的稅費、收費費、關稅、費費用和預提稅稅等，并包括括任何可支付付的或可要求求的利息、罰罰金或其它收收費，“稅收”一詞應據(jù)此此做相應地解解釋。1.03繼承人和被被轉讓人本協(xié)議中提及的甲甲方和乙方及及任何其它人人應包括其各各自被許可的的繼承人和被被轉讓人，以以及任何從他他們那里獲得得所有者權利利的人。第2條特許經(jīng)營2.01特許經(jīng)營營權在乙方遵守本協(xié)議議對其規(guī)定的的義務和其他他條款的前提提下，甲方在在此授予乙方方獨占的、具具有排他性的的特許經(jīng)營權權，該權利在在整個特許經(jīng)經(jīng)營期內有效效。乙方享有有的特許經(jīng)營營權包括：（1）收取車輛通行費費的權利；（2）項目沿線規(guī)定區(qū)區(qū)域內的服務務設施經(jīng)營權；（3）項目沿線規(guī)定區(qū)區(qū)域內的廣告告經(jīng)營權等。根據(jù)本協(xié)議授予乙乙方的特許經(jīng)經(jīng)營權在特許許經(jīng)營期間內內是專屬于乙乙方的。甲方方應確保特許許經(jīng)營權的任任何部分在特特許經(jīng)營期間間將不再被授授予其他的人人。2.02特許經(jīng)經(jīng)營期(1)特許經(jīng)營期分分為準備期、建設期和運營期（含收費期）三個階段，其中：準備期3個月，自投資協(xié)議生效之日起至項目開工日止；建設期2年，從項目開工之日起至交工驗收日止；運營期（含收費期）：自交工驗收日起至項目移交日止，其中收費期年個月，從本項目收費許可頒布之日起計，除非本協(xié)議因故提前終止。(2)如準備期、建建設期縮短，縮縮短的準備期期、建設期相相應延長收費費期，但延長長后的收費期期最多不超過過30年；如因乙乙方原因造成成準備期、建建設期延長，延延長的準備期期、建設期將將相應抵扣收收費期，并且且將對乙方進進行處罰；如如因甲方違反反協(xié)議或者項項目范圍變動動或者為保護護在建設用地地范圍內發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的歷史文物物或者不可抗抗力原因造成成準備期、建建設期延長，且且甲方已經(jīng)批批準，則收費費期維持投資資人投標的收收費期不變。(3)由于國家政策策、法律修改改或不可抗力力因素導致項項目受到實質質性影響并造造成乙方遭受受損失的，經(jīng)經(jīng)核實確不能能收回投資的的，經(jīng)批準可可以延長收費費期，但延長長后的收費期期最多不超過過30年。第3條特許經(jīng)營權的轉讓讓3.01甲方的轉轉讓(1)未經(jīng)乙方事事先書面同意意，甲方不能能轉讓本協(xié)議議或本協(xié)議項項下的任何權權利或義務。(2)但上述條款款不應妨礙甲甲方同任何其其它政府機構構或其代理機機構或主要擁擁有的公司或或實體合并，或或將其權利及及義務轉讓給給后者，條件件是上述受讓讓者負責履行行政府在本協(xié)協(xié)議項下的義義務并承擔全全部責任。3.02乙方的轉讓讓(1)在項目竣工工驗收合格之之前，乙方不不得轉讓本項項目的特許經(jīng)經(jīng)營權，或者者改變乙方內內部的股權比比例，否則將將被視為不再再具有執(zhí)行本本協(xié)議的能力力，乙方無條條件放棄執(zhí)行行本協(xié)議的權權利，同時建建設期履約擔擔保歸甲方所所有。(2)在收費期內，未經(jīng)經(jīng)甲方同意，乙乙方不能轉讓讓本協(xié)議或本本協(xié)議項下任任何權利或義義務，或其任任何資產，或或者改變乙方方內部的股權權比例。3.03權益的的質押特許經(jīng)營期內，乙乙方依據(jù)《中中華人民共和和國擔保法》等等法律及法規(guī)規(guī)的規(guī)定，并并在向甲方辦辦理收益權質質押登記手續(xù)續(xù)后，有權質質押項目收費費權，有權質質押、轉讓、租租賃本項目的的其他經(jīng)營項項目的收益權權，但時限不不得超過特許許經(jīng)營期限。質質押、轉讓、租租賃本協(xié)議項項下的權益獲獲得的銀行貸貸款必須全部部用于項目，不不得擠占、挪挪用、截留或或抽逃；非因因本項目建設設和經(jīng)營需要要，乙方不得得以本協(xié)議項項下的權益設設定質押。第4條甲方的承諾和優(yōu)優(yōu)惠4.01甲方的的承諾(1)特許經(jīng)營營期間，甲方方應按照現(xiàn)行行規(guī)定嚴格履履行行政監(jiān)督督、行政執(zhí)法法、路政管理理工作。(2)甲方應協(xié)助助乙方做好項項目前期工作作，協(xié)助乙方方辦理項目審審批、土地報報批手續(xù)和項項目核準手續(xù)續(xù)，以使其獲獲得履行本協(xié)協(xié)議所需的各各種批文。(3)甲方應在在其權限和管管轄范圍內協(xié)協(xié)助乙方獲得得進行項目設設計、建設、運運營、養(yǎng)護及及管理所必需需的批文。(4)甲方不應干預項目目的正常實施施，除非此種種干預是為保保護公共健康康及安全所必必需的，或是是由法律、法法規(guī)所賦予的的權力；甲方方還應通過其其合理努力以以減少第三方方對乙方的任任何干預。(5)甲方負責責運營和養(yǎng)護護連接項目的的道路和其它它基礎設施以以保證通往項項目的交通的的高效和安全全。(6)由于法律、法法規(guī)、政策的的變化導致本本項目無法繼繼續(xù)履行的，甲甲方將按照本本協(xié)議的約定定，對乙方進進行合理的補補償。4.02甲方的的優(yōu)惠(1)乙方在征征地拆遷、稅稅收等方面享享有政府給予予的優(yōu)惠政策策。(2)對收費標準準，乙方可根根據(jù)物價上漲漲等非經(jīng)營性性因素影響提提出調整意見見報政府審批批。(3)本項目達到到設計通行能能力之前，除除本次招標前前國家、***省已規(guī)劃的的公路項目外外，政府將嚴嚴格控制審批批建造可能與與本項目形成成競爭關系，并并對項目車流流量造成重大大分流影響的的同等級的公公路項目。二、乙方第5條乙方5.01乙方方的組建投資人應在簽訂投投資協(xié)議之日日起60天內，依法組組建乙方，以以負責本項目目的實施；甲甲方應協(xié)助乙乙方獲得設立立乙方所必需需的政府有權權部門的批文文，以使乙方方能夠按照《中中華人民共和和國公司法》等等相關法律、法法規(guī)的要求，辦辦理組建、設設立乙方的工工商登記手續(xù)續(xù)。乙方獲得得工商登記機機關核發(fā)的《企企業(yè)法人營業(yè)業(yè)執(zhí)照》之日日起，除依法法律、法規(guī)的的規(guī)定或投資資協(xié)議的約定定專屬于投資資人的權利、義義務外，投資資人在本協(xié)議議項下的其他他所有權利、義義務，均轉移移給乙方繼受受。乙方的組建應同時時滿足下列各各項條件：(1)項目資本金金應全額作為為乙方的注冊冊資本。乙方方設立時的實收收資本應不低于5億元人民幣，建設設期內投資人人應在確保項項目建設進度度的前提下增增加乙方的實實收資本，使使乙方的實收資本在簽訂特特許經(jīng)營協(xié)議議后2年內達到項目目總投資的35%。乙方注冊資資本的增加、減減少、股東變變更、股權轉轉讓，應按國國家有關規(guī)定定執(zhí)行并需經(jīng)經(jīng)甲方批準；；(2)乙方的機機構設置和技技術、管理、財財務人員素質質，必須滿足足投資人投標標時所提交的的項目實施計計劃中所承諾諾的條件，同同時應滿足項項目建設管理理、經(jīng)營管理理的需要，符符合國家規(guī)定定的公路建設設市場準入條條件。5.02乙方的經(jīng)經(jīng)營范圍(1)乙方應在在特許經(jīng)營權權的范圍內進進行經(jīng)營。其其經(jīng)營范圍包包括：項目的的投資、建設設、經(jīng)營；項項目沿線規(guī)定定區(qū)域內的服服務設施和廣廣告的經(jīng)營。(2)在本項目目特許經(jīng)營期期內，未經(jīng)甲甲方批準，乙乙方不得從事事任何與本項項目無關的經(jīng)經(jīng)營活動或對對本項目以外外的項目進行行投資、資金金借貸及借貸貸擔保等行為為；非因本項項目融資和經(jīng)經(jīng)營需要，乙乙方不得以本本協(xié)議項下的的權益設定抵抵押或質押。5.03乙方的替代代(1)如果乙方破破產或者發(fā)生生乙方違約事事件本協(xié)議被被提前終止，甲甲方有權提名名一個替代主主體代替乙方方。(2)一旦這種替替代獲得批準準，甲方有權權在合理時間間內實現(xiàn)這種種替代，并將將相關情況通通知乙方，乙乙方應給予充充分配合并移移交與項目建建設、運營和和管理有關的的所有資料。5.04乙方的存續(xù)續(xù)乙方應在移交日后后繼續(xù)存續(xù)一一年。第6條乙方的一般責任任6.01乙方的一般般責任(1)乙方應遵遵守與項目建建設、運營、養(yǎng)養(yǎng)護有關的法法律及法規(guī)以以及有關健康康和安全法規(guī)規(guī)。(2)乙方應接接受政府對本本項目的融資資、建設施工工和運營管理理各方面的監(jiān)監(jiān)督和檢查。(3)乙方應接接受甲方按有有關法律及法法規(guī)規(guī)定對本本項目進行的的審計。(4)乙方應嚴格執(zhí)行項項目法人責任任制、資本金金制、工程招招標投標制、工工程監(jiān)理制和和合同管理制制。(5)乙方應按照本協(xié)議議的規(guī)定籌措措項目建設、運運營、養(yǎng)護所所必需的項目目資本金外的的全部資金。乙乙方應當按照照本協(xié)議及相相關規(guī)定管理理和使用項目目建設資金，做做到專款專用用，專戶儲存存；按照工程程進度