山洪災(zāi)害防御知識宣傳手冊

1目 錄HYPERLINK\l“_TOC_250022“1、降雨等級劃分 1HYPERLINK\l“_TOC_250021“2、什么是山洪？ 1HYPERLINK\l“_TOC_250020“3、什么是山洪災(zāi)難？ 1HYPERLINK\l“_TOC_250019“4、山洪災(zāi)難有哪些特點? 1HYPERLINK\l“_TOC_250018“.......................................HYPERLINK\l“_TOC_250017“6、誘發(fā)山洪災(zāi)難的氣象因素有哪些? 3HYPERLINK\l“_TOC_250016“7、山洪災(zāi)難有哪些破壞作用？ 3HYPERLINK\l“_TOC_250015“8、山洪災(zāi)難是怎樣威逼人的生命安全的? 4HYPERLINK\l“_TOC_250014“9、哪些人群簡潔受到山洪災(zāi)難威逼？ 4HYPERLINK\l“_TOC_250013“10、山洪災(zāi)難防范的主要措施有哪些？ 6HYPERLINK\l“_TOC_250012“11、為什么說防范山洪災(zāi)難必需抓好躲災(zāi)和避災(zāi)？ 7HYPERLINK\l“_TOC_250011“12、防范山洪災(zāi)難為何必需實行綜合防治的對策？ 8HYPERLINK\l“_TOC_250010“13、山洪災(zāi)難易發(fā)區(qū)的監(jiān)測應(yīng)做好哪些工作？ 9HYPERLINK\l“_TOC_250009“14、山洪災(zāi)難的群測群防系統(tǒng)是怎樣建立的? 10HYPERLINK\l“_TOC_250008“15、如何觀看天氣征兆躲避山洪災(zāi)難？ 11HYPERLINK\l“_TOC_250007“16、個人應(yīng)做好哪些山洪發(fā)生前的預(yù)備工作? 11HYPERLINK\l“_TOC_250006“17、基層組織如何幫助村民提高自救和救助力量？ 12HYPERLINK\l“_TOC_250005“18、在山洪災(zāi)難易發(fā)區(qū)活動應(yīng)留意哪些事項？ 13HYPERLINK\l“_TOC_250004“19、深夜凌晨患病山洪時如何快速脫險？ 13HYPERLINK\l“_TOC_250003“20、患病山洪災(zāi)難時怎樣報警? 14HYPERLINK\l“_TOC_250002“21、被洪水圍困時怎樣求救? 14HYPERLINK\l“_TOC_250001“22、住宅被淹時如何避險？ 15HYPERLINK\l“_TOC_250000“23、怎樣救助被洪水圍困的人群？ 1524、救助老幼病殘者時應(yīng)特別留意什么問題？ 1525、幫助受山洪災(zāi)難攻擊者轉(zhuǎn)移時應(yīng)留意什么問題？ 1526、如何臨時安置脫險人群？ 1627、如何最大限度地削減人員傷亡？ 1728、如何妥當安置災(zāi)區(qū)群眾？ 1729、如何做好災(zāi)后的防疫搶救工作？ 1730、山洪災(zāi)難期間易發(fā)生哪些疾??？ 1831、怎樣依法防范山洪災(zāi)難？ 1832、如何認真落實防范山洪災(zāi)難工作責(zé)任制？ 1933、如何進展山洪災(zāi)難防災(zāi)避災(zāi)宣傳？ 1934、如何做好山洪災(zāi)難易發(fā)區(qū)汛期的防汛值班工作？ 2035、我縣山洪災(zāi)難防治工作的根本方針是什么？ 2036、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在防范山洪災(zāi)難工作中的主要任務(wù)是什么？........................................................................................................2137、山洪災(zāi)難易發(fā)區(qū)的危急區(qū)和安全區(qū)指的是什么？ 2138、怎樣做好山洪災(zāi)難的預(yù)警和信號傳遞工作？ 2239、哪些行為是破壞山洪災(zāi)難防范的違法行為？ 2240、大便小便進廁所，文明衛(wèi)生靠你我 23101、降雨等級劃分小雨：2410中雨:2410。1-25大雨：2425。1—50暴雨：2450。1-100大暴雨：24100.1—200特大暴雨：242002、什么是山洪？山洪是指由于暴雨、冰雪溶化或攔洪設(shè)施潰決等緣由，在山區(qū)〔包括山地、丘陵、崗地〕沿河流及溪溝形成的暴漲暴落的洪水及伴隨發(fā)生的滑坡、倒塌、泥石流的總稱.其中暴雨引起的山洪在我省最為常見.3、什么是山洪災(zāi)難？山洪災(zāi)難是指由山洪爆發(fā)而給人類社會系統(tǒng)所帶來的危源破壞等。4、山洪災(zāi)難有哪些特點?山洪災(zāi)難的主要特點是：(1〕季節(jié)性強，頻率高.山洪災(zāi)難主要集中在汛期，尤其主汛期更是山洪災(zāi)難的多發(fā)期.及崗地，特別是位于暴雨中心的上述地區(qū)，暴雨時極易形成具有沖擊力的地表徑流，導(dǎo)致山洪爆發(fā),形成山洪災(zāi)難。防不勝防。倒塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)難，并造成河流改道、大路中斷、耕地沖淹、房屋倒塌、人畜傷亡等，因此危害性、破壞性很大。5、山洪災(zāi)難發(fā)生的主要因素是什么？山洪災(zāi)難發(fā)生的主要因素有三個方面：坡陡、谷深，切割深度大,侵蝕溝谷發(fā)育，其地質(zhì)大局部是滲透強度不大的土壤,遇水易軟化、易崩解，極有利于強降雨后地表徑流快速集合，從而形成山洪災(zāi)難.侵北退，以及東南季風(fēng)與西南季風(fēng)的輻合交匯，形成了山丘區(qū)不穩(wěn)定的氣候系統(tǒng)，往往造成持續(xù)或集中的高強度降雨而形成洪水。據(jù)統(tǒng)計，發(fā)生山洪災(zāi)難主要是由于受災(zāi)地區(qū)前期降雨持續(xù)偏多,使土壤水分飽和，地表松動，遇局地短時強降雨后，降雨快速會聚成地表徑流而引發(fā)溪溝水位暴漲、泥石流、倒塌、山體滑坡。從整體發(fā)生、進展的物理過程可知，發(fā)生山洪災(zāi)難主要還是持續(xù)的降雨和短時強降雨而引發(fā)的?！?)人類活動因素。山丘地區(qū)過度開發(fā)土地，或者陡坡開降低,也是山洪災(zāi)難形成的重要因素之一.6、誘發(fā)山洪災(zāi)難的氣象因素有哪些？誘發(fā)山洪災(zāi)難的氣象因素主要有強降雨和氣溫顯著上升。簡潔形成局部地域強降水的天氣系統(tǒng)影響山區(qū)時，都可能造成山洪發(fā)生.在臺風(fēng)和熱帶風(fēng)暴登陸后減弱成的熱低壓、沿著中低層輻合帶或鋒區(qū)移動傳播的低渦、副熱帶高壓邊緣高溫高濕條件下進展形成的強對流云團，都是易造成山洪的天氣系統(tǒng)。7、山洪災(zāi)難有哪些破壞作用?山洪災(zāi)難往往給國民經(jīng)濟和人民生命財產(chǎn)造成巨大的損失.除造成人員傷亡外，山洪災(zāi)難還具有以下破壞作用:甚至絕收。山洪帶來的泥沙積存在田間，使土質(zhì)惡化，造成連續(xù)多年減收減產(chǎn)。山洪沖塌房屋，使居民財產(chǎn)造成損失.洪水災(zāi)難使企事業(yè)單位設(shè)施設(shè)備被洪水沖垮,甚至造成停產(chǎn)停業(yè)。(4〕山洪破壞根底設(shè)施，造成交通、電力、通訊線路等中斷。堤防潰決等。另外，山洪還可能沖垮渠道、橋梁、涵閘等水利工程.此外，山洪還可能對生態(tài)環(huán)境造成大面積毀損。8、山洪災(zāi)難是怎樣威逼人的生命安全的？二是泥石流，三是滑坡崩岸。山洪發(fā)生時，由于降雨量大，流域上形成的地面徑流量很大，但山區(qū)溪河河道狹窄,阻力較大，水流宣泄不暢，造成溪河〔10居住在河道內(nèi)或低凹地帶以及處于河道低處勞動、行走、休息的人們,如避讓不及，一旦落入水中，就會被湍急的河水卷走,很難自救,極易發(fā)生人員傷亡。當泥石流發(fā)生時，特別是在夜晚和拂曉，水流夾雜著大量的沙、石、泥土突然從山坡的高處直泄而下，將所經(jīng)之處的房屋、作物等沖垮,假設(shè)人、畜躲避不準時，就會被泥石流掩埋而造成傷亡。當滑坡發(fā)生時,大面積的山體滑向河流和谷地，這時就會將居住、工作、行走在滑坡體上或滑坡體下方的人群掩埋，造成人員傷亡.亡。9、哪些人群簡潔受到山洪災(zāi)難威逼？群往往有以下幾種狀況：(1〕切坡建房不加防護或?qū)⒎课萁ㄔ诙缚不蚨妇纳狡履_下的居民，最易遭到山洪的威逼。邊位置較低處、雙河口穿插處及河道拐彎凸岸的居民,最易遭到山洪的威逼.因這些地帶都是洪水直接沖刷的地方，不宜建房?！?)在溪河橋梁兩頭空地隨便建房居住的人群，未考慮山洪爆發(fā)時往往夾帶很多砂石及柴草樹木，在通過橋梁拱涵時簡潔受阻，導(dǎo)致洪水壅漲,易造成橋梁或橋頭被沖垮，消滅對人員與財產(chǎn)的危害?！?)在山洪易發(fā)區(qū)內(nèi)的殘坡積層較深的山坡地或山體已開山體可能倒塌滑坡,生命財產(chǎn)安全受到威逼。(5〕不了解山洪爆發(fā)信息或推測不到暴雨強度，擅拘束山洪的威逼。(6〕在山洪爆發(fā)、洪水猛漲期間，為了出門便利趕時間，家具等，不顧一切，站在洪水猛漲的溪河邊打撈，或乘臨時竹排、木排、木桶、船只搶救財產(chǎn)，打澇漂移物，最簡潔消滅危用嚴謹、科學(xué)的態(tài)度建設(shè)奇特的山鄉(xiāng)家園，防災(zāi)避災(zāi)，避開山洪災(zāi)難對自身的威逼。10、山洪災(zāi)難防范的主要措施有哪些？依據(jù)山丘地區(qū)山洪災(zāi)難的致災(zāi)緣由和致災(zāi)特點，對山洪災(zāi)難學(xué)論證,全面規(guī)劃，逐步治理，從根本上削減人員傷亡和財產(chǎn)損失。具體措施落實應(yīng)表達在以下幾個方面：(1)加強領(lǐng)導(dǎo)。成立領(lǐng)導(dǎo)班子，山丘區(qū)各級黨委、政府要從穩(wěn)定和進展的高度來生疏山洪災(zāi)難，增加緊迫感和危機感.建立健全山洪災(zāi)難防范工作指揮機構(gòu)，即各級防汛抗旱指揮部作為同級人民政府防災(zāi)減災(zāi)的指揮機構(gòu).特別是打算、財政、水利、國土、氣象、水文、交通、廣電、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、地礦、城建、各自職責(zé)，親熱協(xié)作，協(xié)同做好山洪災(zāi)難的防范工作?！?)科學(xué)編制預(yù)案。一是務(wù)實調(diào)查.對山洪災(zāi)難易發(fā)區(qū)內(nèi)的社會經(jīng)濟、自然地理、氣象水文、歷年洪災(zāi)、現(xiàn)有防范體系、災(zāi)難隱患點等狀況進展全面的調(diào)查摸底。二是科學(xué)論證。在實際調(diào)查的根底上，從氣象、水文、地質(zhì)、生態(tài)環(huán)境等多種因素對區(qū)域山洪災(zāi)難的成因、特點及進展趨勢進展科學(xué)的論證。三是細心編制預(yù)案。在充分把握第一手資料的根底上，細心編寫區(qū)域山洪災(zāi)難防范預(yù)案，繪制區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)難風(fēng)險圖,劃分并確的設(shè)置及職責(zé)，并制定防范防治的工程和非工程措施規(guī)劃,逐步實施.(3)重點落實。一是落實防災(zāi)減災(zāi)值班制度。山洪災(zāi)難易發(fā)4～924l～2為預(yù)先設(shè)定的如口哨、打鑼、放銃或警報器等。為加強責(zé)任心賜予適當補助。三是落實防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急資金和物資器材，各縣(市〕財政應(yīng)每年為防汛期留足資金。四是落實避災(zāi)演習(xí)。每年各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn))、村在重點防范區(qū)組織群眾進展一次避災(zāi)演習(xí)活動，提高群眾的防范意識.生疏，強化躲災(zāi)、避災(zāi)意識,各地應(yīng)每年進展一次全方位、多層次、多形式的宣傳發(fā)動：實行層層召開會議；出動宣傳車，出標語、橫幅、宣傳欄;設(shè)立警示牌；編印發(fā)送山洪災(zāi)難防范手冊等多種形式的宣傳活動，使有關(guān)法律、法規(guī)、山洪災(zāi)難防范常識和對策做到家喻戶曉,人人皆知。(5)強化工程措施。為全面落實山洪災(zāi)難防范預(yù)案，在抓緊落實各項非工程防范措施的同時，大力強化工程措施.通過山洪災(zāi)難易發(fā)區(qū)內(nèi)的工程措施規(guī)劃，在自力更生、生產(chǎn)自救的形式下，逐年實施工程措施.搞好水毀工程恢復(fù)，治理水土流失，加大對病險水庫、山塘的處理力度，開展退耕還林還草工作，提高生態(tài)質(zhì)量，有效預(yù)防水土流失，減輕山洪災(zāi)難損失。11、為什么說防范山洪災(zāi)難必需抓好躲災(zāi)和避災(zāi)？山洪的特點是來勢猛、流速大、成災(zāi)快，它不僅毀壞農(nóng)田、鐵路、大路、水利水電和廠礦等根底設(shè)施，還堵塞江河,阻斷航運，威逼城鎮(zhèn)和村莊的安全。山洪災(zāi)難和其他自然災(zāi)難一樣,既具有自然屬性，又有社會屬性。由于山洪成災(zāi)速度快，受災(zāi)區(qū)多數(shù)為經(jīng)濟相對不興旺地區(qū)，人口分散，交通通訊不便，預(yù)報、保護和搶救難度大。此外，山洪的突發(fā)性、時空的不確定性大,影響因素多，防治難度大，工程治理投入大，短期內(nèi)難以見效，在現(xiàn)有的狀況下難以完全預(yù)防。因此，目前山洪災(zāi)難的防護多承受躲災(zāi)、避災(zāi)方法,暴雨發(fā)生時人也應(yīng)遠離這些地方。從山洪產(chǎn)生的地點和產(chǎn)生的特點分析可知，防范山洪必需抓好躲災(zāi)、避災(zāi)，才是最直接、最有效的防災(zāi)方法.12、防范山洪災(zāi)難為何必需實行綜合防治的對策?山洪災(zāi)難致災(zāi)的因素和其他自然災(zāi)難一樣，具有自然和人為因素雙重屬性.其自然因素主要包括特別的地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、降雨量和降雨強度,而人為因素主要包括人類對自然環(huán)境的破壞、工程防洪標準偏低，以及人們對山洪成災(zāi)機理生疏不清,因此防范山洪災(zāi)難必需實行綜合防治的對策，由于在目前的社會經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)條件下，要完全防治山洪災(zāi)難發(fā)生是不行能的，只有通過防治降低山洪災(zāi)難發(fā)生的概率，削減山洪災(zāi)難造成的損失。首先要提高全社會對山洪災(zāi)難的生疏,提高人們的避災(zāi)力量.合理地開發(fā)利用自然資源，削減對自然環(huán)境的破壞。其次是要加快防范山洪災(zāi)難的工程建設(shè)，削減山洪發(fā)生的時機，降低山洪成災(zāi)的程度.如通過水土保持農(nóng)業(yè)技術(shù)措施增加流域的蓄水力量，削減水土流失；通過水土保持林草措施改善流域植被，增大地表糙率，從而減輕雨滴對地面的打擊，增加土壤入滲，削減地表徑流量，減緩水流速度和減弱沖刷力；通過水土保持工程措施攔蓄地表徑流，增加土壤入滲，增大河道的行洪力量，提高工程的防洪標準。另外,通過削減山洪災(zāi)難易發(fā)區(qū)、危急區(qū)的生活人群，建設(shè)山洪災(zāi)難易發(fā)區(qū)、危急區(qū)監(jiān)測系統(tǒng)和通訊、預(yù)警系統(tǒng)，實施行之有效的躲災(zāi)、避災(zāi)預(yù)案等防范山洪災(zāi)難的非工程措施，以削減山洪災(zāi)難帶來的損失。13、山洪災(zāi)難易發(fā)區(qū)的監(jiān)測應(yīng)做好哪些工作？主要應(yīng)從以下兩個方面做好監(jiān)測工作:一是設(shè)立臨時雨量觀測點：暴雨是造成山洪災(zāi)難的激發(fā)條需在山洪災(zāi)難易發(fā)區(qū)的危急區(qū)域增設(shè)肯定數(shù)量的臨時雨量觀測點。預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)的主要內(nèi)容為：訊設(shè)備；(2〕確定緊急避險的預(yù)警程序以及報警信號方式等〔3)確定信號發(fā)送的手段和責(zé)任人.此外，在有滑坡、倒塌、泥石流險情以及沿河水文站點的區(qū)域應(yīng)做好專項觀測。14、山洪災(zāi)難的群測群防系統(tǒng)是怎樣建立的?將監(jiān)測責(zé)任落實到具體單位和個人.監(jiān)測點所在的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村和有關(guān)單位負責(zé)人為監(jiān)測責(zé)任人。在監(jiān)測責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)下成立監(jiān)測組，監(jiān)測組由受危害威逼的居民點或有關(guān)單位的群測人員組成。建立崗位責(zé)任制,縣、鄉(xiāng)、村逐級簽訂責(zé)任書.防汛、水利、國土等有關(guān)部門負責(zé)監(jiān)測資料與信息反響工作，同時依據(jù)氣象水文預(yù)報和監(jiān)測資料進展綜合分析，推測山洪災(zāi)難危急點，并準時向有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村和廠礦發(fā)出預(yù)警通知.具體內(nèi)容如下：設(shè)立雨量測站。山洪、泥石流一般與降雨關(guān)系親熱，為預(yù)防山洪供給水文信息。無線電臺或?qū)χv機等，隨時將觀測的雨情、險情上報，以及政府防汛指揮部門的防守決策，上傳下達.規(guī)定報警信號。依據(jù)各地歷史習(xí)慣，事先規(guī)定避險示意信號，通告家喻戶曉.信號可選用報警器、高音喇叭、打鑼、吹號等手段，并指定專人負責(zé)公布。(4〕做好避險預(yù)備。在未發(fā)生災(zāi)難前，要選擇好避險撤離線路及臨時防避場所，做到在發(fā)生格外狀況時，能準時撤離。(5〕布設(shè)泥石流泥位探測報警.將泥石流運動超過某一泥位〔用泥石流深度表示)，可能發(fā)生災(zāi)難的限度定為危急泥位。泥石流泥位越深，流速和流量越大，運動規(guī)模和可能造成的災(zāi)難也越大。可通過野外實地調(diào)查和分析計算，確定不同泥石流溝的危急泥位，作為報警標準。一般泥石流多發(fā)生在荒山溪谷，設(shè)置事前探測報警裝置,對下游受影響地點提前實行預(yù)防措施是必要的。15、如何觀看天氣征兆躲避山洪災(zāi)難?山洪發(fā)生前一般在當?shù)鼗蜞徑貐^(qū)有強降水發(fā)生,留意觀看天氣征兆，可以提前躲避一些山洪災(zāi)難。在春夏季節(jié),當觀看到下面幾種天氣征兆時應(yīng)加強對發(fā)生山洪的警覺性。氣系統(tǒng)接近的征兆，午后往往有強降雨發(fā)生.雨發(fā)生。(3〕多日天氣晴朗無云，天氣特別炎熱,忽見山嶺迎風(fēng)坡上隆起小云團，一般午夜或凌晨會有強雷雨發(fā)生.一般是暴雨馬上降臨的征兆?！?)看到天際有漏斗狀云或龍尾巴云時 ,說明天氣極不穩(wěn)定，隨時都有雷雨大風(fēng)降臨的可能.16、個人應(yīng)做好哪些山洪發(fā)生前的預(yù)備工作？作為山洪易發(fā)區(qū)的居民,在山洪發(fā)生前，必需做好以下必要的預(yù)備工作：的根本學(xué)問，把握自救逃命的本領(lǐng)；二是無論是在居住場所還是在野外活動場所,都必需首先觀看、生疏四周環(huán)境，預(yù)先選定好緊急狀況下躲災(zāi)避災(zāi)的安全路線和地點;安全轉(zhuǎn)移的思想預(yù)備；四是依據(jù)自己的推斷，一旦認定狀況危急時,除準時向主管人員和鄰里報警外，應(yīng)先將家中的老人和小孩及貴重物品提前轉(zhuǎn)移到安全地帶；后恢復(fù)力量。17、基層組織如何幫助村民提高自救和救助力量？高抗御山洪災(zāi)難的水平作為日常性工作，常抓不懈。一是在尋常反復(fù)深入地開展防范山洪災(zāi)難和自救常識的普做到家喻戶曉、人人皆知；二是努力制造條件，不斷改造和完善本轄區(qū)的交通、通訊設(shè)施和防范山洪災(zāi)難的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,提高預(yù)警預(yù)報和搶險救災(zāi)的快速反響力量；及災(zāi)后的恢復(fù)工作。18、在山洪災(zāi)難易發(fā)區(qū)活動應(yīng)留意哪些事項？放松警覺；在勞動和中途休息過程中，隨時留意場地四周的特別脫離現(xiàn)場.當突然遭到山洪攻擊時，要冷靜冷靜,千萬不要慌張，并以最快的速度安全脫險.脫離現(xiàn)場時，應(yīng)中選擇就便安全的路線沿山坡橫向跑開，千萬不要順山坡或山谷出口往下游跑。19、深夜凌晨患病山洪時如何快速脫險？但凡居住在山洪易發(fā)區(qū)或沖溝、峽谷、溪岸的居民,每遇連降大暴雨時，必需隨時保持高度警覺，尤其在晚上更應(yīng)格外警覺，加強監(jiān)測，如有特別,應(yīng)馬上組織人員快速脫離現(xiàn)場，就近選擇安全地帶落腳，設(shè)法與外部聯(lián)系，做好下一步救援工作.切不行20、患病山洪災(zāi)難時怎樣報警？山洪災(zāi)難往往是始發(fā)于某一地點或部位，快速形成洪水、泥石流,攻擊下游沿線，該地的監(jiān)測責(zé)任人或最先覺察災(zāi)難的村民能否在山洪災(zāi)難初發(fā)時快速、準確地報警，至關(guān)重要。首先在尋常應(yīng)做好宣傳訓(xùn)練，使群眾了解生疏報警信號和應(yīng)對方法一旦險情降臨或山洪初發(fā),監(jiān)測責(zé)任人或第一個覺察的村民，就要實行急驟鳴鑼、放銃、打、拉警報器等預(yù)先設(shè)定的群眾知道的信號,責(zé)無旁貸地快速向下游村組、農(nóng)戶報警，同時向當?shù)卣胺姥床块T報告，以便政府和防汛部門馬上向下游更大范圍施放警報、播送通知或通訊報警，組織搶險救援.21、被洪水圍困時怎樣求救？在山丘區(qū)環(huán)境下，無論是孤身一人還是聚攏人群突遭洪水圍困于根底較結(jié)實的高崗臺地或磚混構(gòu)造的住宅樓房時，只要有序固守等待救援或等待陡漲陡落的山洪消退后即可解圍。如遭洪水圍困于低洼處的溪岸、土坎或木構(gòu)造的住房里，狀況危急時(泥石流另述)，有通訊條件的，可利用通訊工具向當?shù)卣芍圃鞜熁鸹騺砘負]動顏色明媚的衣物或集體同聲呼救,不斷向外界發(fā)出緊急求助信號，求得盡早挽救；同時要查找體積較大的漂移物等，主動實行自救措施.22、住宅被淹時如何避險?這種狀況一般是針對洪泛區(qū)低洼處來不及轉(zhuǎn)移的居民,其住宅常易遭洪水漂浮或圍困。假設(shè)遇到這種狀況，通常有效的方法是：一是安排家人向屋頂轉(zhuǎn)移，并盡量勸慰穩(wěn)定好他們的心情;二是想方設(shè)法發(fā)出呼救信號，盡快與外界取得聯(lián)系，以便得到準時救援；三是利用竹木等漂移物將家人護送漂移至四周的高大建筑物上或較安全的地方。23、怎樣救助被洪水圍困的人群？由于山洪集合快、沖擊力強、危急性高，所以必需爭分搶秒救助被洪水圍困的人群.任何一個社會公民，當接到被圍困的人發(fā)出的求助信號時，首先應(yīng)以最快的速度和方式傳遞求救信基層組織接到報警后,應(yīng)在最短的時間內(nèi)組織帶著搶險隊伍趕赴現(xiàn)場，充分利用各種救援手段全力救出被困人群;行動中還要不斷做好受困人群的心情穩(wěn)定工作，防止發(fā)生的意外；要特別留意防范在挽救和轉(zhuǎn)送途中有人重落水，確保全部人員安全脫險還要認真做好脫險人員的臨時生活安置和醫(yī)療搶救等保障工作.24、救助老幼病殘者時應(yīng)特別留意什么問題?老幼病殘者由于行動不便,自我躲災(zāi)避災(zāi)的力量較差，所以這些人就成了被救助對象中應(yīng)賜予特別照顧的特別人員。如能在緊急狀況下施救時，可承受抱、抬等方式將他們快速安全地撤離現(xiàn)場；轉(zhuǎn)移至安全地帶后，還要認真檢查他們的安康狀況,覺察有傷病病癥,應(yīng)準時賜予醫(yī)治。25、幫助受山洪災(zāi)難攻擊者轉(zhuǎn)移時應(yīng)留意什么問題？在幫助受山洪災(zāi)難攻擊的群眾安全轉(zhuǎn)移的過程中，為了避開事到臨頭亂無序的局面，對各級組織者來說，做好這項工作應(yīng)按防山洪預(yù)案，本著就近、快速、安全、有序的原則進展.先人員、后財產(chǎn);先老幼病殘人員、后其他人員；先轉(zhuǎn)移危急區(qū)人員、后轉(zhuǎn)移戒備區(qū)人員；信號公布責(zé)任人和轉(zhuǎn)移組織者最終撤離。26、如何臨時安置脫險人群？按通常的做法，應(yīng)依據(jù)不同受災(zāi)點急需安置的人數(shù)分別實行不同的方式進展安置．人數(shù)較少時，可實行投親靠友或?qū)魭炜康姆绞椒稚仓?使災(zāi)民快速安定下來人數(shù)較多的地方，有條件的可以利用村部、學(xué)校等公用房屋,沒有條件的則搭建臨時帳篷，以本村為主進展集中安置、統(tǒng)一治理.27、如何最大限度地削減人員傷亡？最大限度地削減人員傷亡，是抗御山洪災(zāi)難的根本目的,集中表達在發(fā)生山洪災(zāi)難時要不死人、少傷人：一是準時轉(zhuǎn)移受威逼的下游群眾，搶時間快速挽救被困人員安全脫險.二是當住三是如遇家中老人不愿離開老宅的，應(yīng)強行將其轉(zhuǎn)移出去；四是對受傷人員在脫險后應(yīng)就地實施緊急搶救，傷情嚴峻的應(yīng)及時轉(zhuǎn)送當?shù)蒯t(yī)院治療.28、如何妥當安置災(zāi)區(qū)群眾？在各個災(zāi)民安置點上，綜合配備組建臨時的救助治理機構(gòu)和配備相應(yīng)專業(yè)人員，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負責(zé)：一是摸清底子，做好災(zāi)民的糧油、食品、飲用水、衣被等根本生活物資的發(fā)放供給;二是切實幫助災(zāi)民突擊抓好危房搬遷和選址建房工作，使臨時安置的災(zāi)民早日重返家園；三是加強安全巡邏執(zhí)勤和對災(zāi)民原有住宅的看護工作，制止和打擊各種違法犯罪行為,特別是嚴防趁災(zāi)哄搶、盜竊財物的惡性案件,切實維護災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。29、如何做好災(zāi)后的防疫搶救工作？大災(zāi)過后往往簡潔伴隨疫情發(fā)生,要確保災(zāi)后人員安全，應(yīng)樂觀做好災(zāi)后的疫病防治工作，全面開展受災(zāi)區(qū)及轉(zhuǎn)移安置點上的醫(yī)療防疫搶救工作：一是認真做好房屋、水井及四周環(huán)境的滅菌消毒;二是做好臨時安置點的衛(wèi)生工作，加強對糞便、農(nóng)藥及鼠藥等的治理，特別重視食品和飲用水的安全檢查；三是親熱把握災(zāi)民的疫病動態(tài),做好人群的緊急預(yù)防注射，提高災(zāi)民的免疫力量;四是樂觀做好傷員的搶救治療和現(xiàn)場搶救治療，嚴峻者準時轉(zhuǎn)送急救站或四周醫(yī)院治療.30、山洪災(zāi)難期間易發(fā)生哪些疾??？災(zāi)區(qū)衛(wèi)生條件差,特別是飲用水衛(wèi)生難以得到保障,首先要預(yù)防腸道傳染病,如霍亂、傷寒、痢疾、甲型肝炎等，另外人畜共患疾病和自然疫源性疫病也是災(zāi)難期間極易發(fā)生的疾病，如鉤端螺旋體、流行性出血熱、瘧疾、乙腦等.31、怎樣依法防范山洪災(zāi)難?《中華人民共和國防洪法》第十三條規(guī)定:“山洪可能誘發(fā)山體滑坡、倒塌和泥石流的地區(qū)以及其他山洪多發(fā)地區(qū)的縣級以上地方人民政府,應(yīng)當組織負責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)治理工作的部門，水行政主管部門和其他相關(guān)部門對山體滑坡、倒塌和泥石流隱患他居民點以及工廠、礦山、鐵路和大路干線的布局，應(yīng)當避開山洪災(zāi)難的防范應(yīng)當實行“以防為主,防治結(jié)合“的方針,實行非工程措施和工程措施并舉的防范治理方案，到達減輕災(zāi)難損失的目的。各級政府應(yīng)組織有關(guān)部門開展山洪災(zāi)難多發(fā)地區(qū)的預(yù)防調(diào)查和監(jiān)測工作，爭論山洪發(fā)生的特點和規(guī)律，制定完善山洪災(zāi)難防范治理及避災(zāi)預(yù)案,建立以行政首長負責(zé)制為核心的各類崗位責(zé)任制，實行綜合防治對策，建立一套行之有效的山洪災(zāi)難預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)。加強對災(zāi)區(qū)群眾相應(yīng)的法律、法規(guī)及科普學(xué)問的宣傳教育,使寬闊群眾能自覺地保護水土資源，防止水土流失；把握山洪災(zāi)難的防范學(xué)問，自覺躲災(zāi)防災(zāi)；在符合條件的地方輔以工程措施.32、如何認真落實防范山洪災(zāi)難工作責(zé)任制？山洪災(zāi)難防范工作責(zé)任制包括:行政首長負責(zé)制，分包責(zé)任制的核心.要認真落實山洪災(zāi)難防范工作責(zé)任制，必需做到：(1〕嚴格執(zhí)行行政首長負責(zé)制:依據(jù)《中華人民共和國防洪法》和國家防總國汛〔1995〕6號文件《各級地方人民政府行政首長防汛工作職責(zé)》的精神，防汛抗洪實行行政首長負責(zé)制,因此,山洪災(zāi)難防范工作的總責(zé)就落在各級政府行政首長身上。要求各級行政首長對所分管的防汛工作必需切實負起責(zé)任,防止發(fā)生重大損失。如因思想麻痹，工作疏忽或處置不當而造成重大災(zāi)難后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，情節(jié)嚴峻的要追究其法律責(zé)任。落實崗位責(zé)任制:對于各部門、各行業(yè)、各險工險段、查險處險、測報預(yù)警、搶險隊等崗位，要制定崗位責(zé)任制,明確任務(wù)和要求，定崗定責(zé),落實到人。為確保山洪災(zāi)難區(qū)重點地域區(qū)段的分包責(zé)任制,落實防范治理、防范搶險、人員轉(zhuǎn)移安置及災(zāi)后生產(chǎn)自救組織四位一體責(zé)任，做到一包到底,責(zé)任到人。加強技術(shù)責(zé)任制：對于山洪防范中有關(guān)預(yù)報數(shù)值，評價工程抗洪力量，制定防范方案,實行搶險措施等技術(shù)問題，應(yīng)由各專業(yè)技術(shù)人員負責(zé)，建立技術(shù)責(zé)任制,充分發(fā)揮技術(shù)人員的33、如何進展山洪災(zāi)難防災(zāi)避災(zāi)宣傳？意識,到達自覺防災(zāi)避災(zāi)的目的。宣傳方式及內(nèi)容有:認真宣講法律、法規(guī)。通過各種宣傳媒體向?qū)掗煾刹咳罕娮杂X遵法守法，保護水土資源,防止水土流失，減輕降低山洪災(zāi)難。樂觀開展山洪災(zāi)難防治科普學(xué)問講座.將科學(xué)術(shù)語、淺顯的科學(xué)理論改編成群眾通俗易懂的農(nóng)家用語，印成宣傳小冊子，分發(fā)至各戶，做到家喻戶曉,人人皆知。通過解剖山洪災(zāi)難實例，警示群眾，結(jié)實樹立災(zāi)患意識。樹碑立牌，長鳴警鐘。依據(jù)防洪避災(zāi)預(yù)案,在山洪災(zāi)難易發(fā)區(qū)的洪泛區(qū),泥石流區(qū)，山體滑坡區(qū)的重要地段樹碑立牌，注明災(zāi)難可能發(fā)生的范圍、避險方法及報警等內(nèi)容,不時敲響災(zāi)區(qū)防災(zāi)避險的警鐘.34、如何做好山洪災(zāi)難易發(fā)區(qū)汛期的防汛值班工作？當?shù)卣胺姥粗笓]機構(gòu)各行政首長和相關(guān)責(zé)任人，要按照《中華人民共和國防洪法》及有關(guān)責(zé)任制的規(guī)定到崗到位，切實履