制度變遷的影響因素-供求分析

制度變遷的影響因素——供求分析一制度變遷的供求分析01三制度變遷的供給03二制度變遷的需求02一、制度變遷供求分析的形成最早對制度變遷進(jìn)行供求分析的是舒爾茨。在1968年《制度與人的經(jīng)濟(jì)價值的不斷提高》一文中，他明確提出了制度需求、制度供給、制度供求分析、制度均衡和非均衡等概念，并將它們引入到制度變遷分析中。戴維斯和諾斯（1971）在《制度變遷與美國經(jīng)濟(jì)增長》一書中再次將制度供求分析應(yīng)用到對制度變遷的分析中并對引起制度安排需求和供給變動的因素作了初步探討。拉坦（1978）在其《誘致性制度變遷理論》論文中，明確使用“制度變遷的需求”和“制度變遷的供給”概念，并在諾斯的基礎(chǔ)上對引起制度變遷供求變化的因素作了進(jìn)一步的分析。還指出舒爾茨和諾斯等人對制度變遷的供給缺乏分析。戴維?菲尼（1988）對制度變遷供求分析中過于強(qiáng)調(diào)需求忽視供給的不足再次提出批評。林毅夫（1989）總結(jié)性地指出：“制度能提供有用的服務(wù)，制度選擇及制度變遷可以用‘需求——供給’這一經(jīng)典理論框架進(jìn)行分析?！敝贫茸冞w供求分析的框架對制度變遷的供求分析框架進(jìn)行全面總結(jié)的是戴維?菲尼。把制度分為三種類型：憲法秩序；制度安排；規(guī)范性行為準(zhǔn)則。戴維斯和諾斯（1971）指出，分析框架中內(nèi)生變量是各種制度安排，外生變量則是以憲法秩序為核心的制度環(huán)境。在借鑒戴維斯和諾斯理論的基礎(chǔ)上，戴維?菲尼提出了自己的制度變遷的供求分析框架。二、制度變遷的需求制度變遷需求的含義01影響制度變遷需求的因素02制度變遷需求的含義制度的需求，是因為它具有一定的經(jīng)濟(jì)價值或能夠給制度的消費(fèi)者提供某些服務(wù)。制度變遷的需求，指對效益更高的新制度的需求。制度變遷的需求曲線與制度的需求曲線相同，制度變遷過程不過是新制度對舊制度的替代過程。對新制度的需求就是對制度變遷的需求。人們在什么情況下會產(chǎn)生對新制度的需求？戴維?菲尼認(rèn)為，現(xiàn)有的制度安排無法獲得某些潛在利益，就會產(chǎn)生改變現(xiàn)有制度安排的需求；諾斯認(rèn)為，“正是獲利能力無法在現(xiàn)存的安排結(jié)構(gòu)內(nèi)實(shí)現(xiàn)，才導(dǎo)致了一種新的制度安排的形成”。

影響制度變遷需求的因素1.要素和產(chǎn)品相對價格的長期變動要素和產(chǎn)品相對價格的長期變動是誘致歷史上多次制度變遷的主要原因。2.技術(shù)進(jìn)步技術(shù)進(jìn)步對制度變遷需求影響可以從他對生產(chǎn)和交易的作用等方面說明：從生產(chǎn)方面看，新的制度安排往往需要利用新的潛在外部性；從交易方面看，技術(shù)進(jìn)步可能影響交易費(fèi)用并使原先不起作用的某些制度安排起作用；從分配方面看，技術(shù)進(jìn)步可以有效地改變要素所有者或各個經(jīng)濟(jì)部門之間的收入流的分割。影響制度變遷需求的因素3.市場規(guī)模4.其他制度安排的變遷林毅夫（1989）指出，由于某個制度結(jié)構(gòu)中制度安排的實(shí)施彼此依存，某個特定制度安排的變遷，可能引起對其他制度安排的服務(wù)需求；5.偏好的變化偏好不是一般意義上的個人偏好，而是群體的偏好，即某一集團(tuán)的共同愛好、價值觀念等。6.偶然事件SARS——流行病防治法、公共衛(wèi)生法；9.11恐怖事件——美國公共安全法。三、制度變遷的供給制度變遷供給的含義01制度變遷供給的主體與原則02影響制度變遷供給的因素03制度變遷供給的含義制度變遷供給，就是一種新制度的“生產(chǎn)者”在制度變遷收益大于制度變遷成本的情況下設(shè)計和推動制度變遷的活動，它是制度變遷的生產(chǎn)者供給愿望和能力的統(tǒng)一。在其他條件不變的情況下，如果我們僅考察制度變遷的收益（或成本）與制度變遷供給數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，制度變遷的供給也可以用供給曲線來表示。影響制度變遷供給的因素1.憲法秩序與規(guī)范性行為準(zhǔn)則（1）憲法秩序通過對政體和基本經(jīng)濟(jì)制度的明確規(guī)定了界定制度創(chuàng)新的方向和形式；（2）隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，交易費(fèi)用和外部性成倍擴(kuò)大，由憲法賦予政府掌握國家的“暴力潛能”，可產(chǎn)生“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”效應(yīng)；（3）隨著制度的演變和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整，在經(jīng)濟(jì)上獲得獨(dú)立地位的利益主體就有進(jìn)入政治體系和增大自己談判力量的愿望，以上過程也將要求對與新的制度安排不相適應(yīng)的法律條文進(jìn)行修改或制定新的法規(guī)。規(guī)范性行為準(zhǔn)則對制度變遷的供給會產(chǎn)生深刻的影響2.制度設(shè)計的成本和實(shí)施新安排的預(yù)期成本按照戴維?菲尼的觀點(diǎn)，主要取決于設(shè)計新制度的人力資源和其他資源的要素價格。人力資源；要素成本；實(shí)施上的預(yù)期成本。組織費(fèi)用；技術(shù)革新；知識的積累、教育體制的發(fā)展等；政府權(quán)力的穩(wěn)固上式和它對社會生活更多方面的滲透。3.社會科學(xué)知識的進(jìn)步和制度選擇集的改變社會科學(xué)和有關(guān)專業(yè)知識的進(jìn)步降低了制度發(fā)展的成本；縱觀歷史，社會知識使制度績效和制度創(chuàng)新得以增進(jìn)，主要是通過成功先例的逐漸積累或作為行政與管理知識與經(jīng)驗的副產(chǎn)品來實(shí)現(xiàn)的。制度選擇集（林毅夫提出的概念），林認(rèn)為，社會科學(xué)的進(jìn)步能擴(kuò)大制度選擇集，下面兩因素也可以：是否與其他經(jīng)濟(jì)接觸；政府政策的改變。4.上層決策者的利益四、中國的市場化制度變遷的特點(diǎn)

一是，政府主導(dǎo)型的制度變遷第一，由政府設(shè)置制度變遷的基本路向和準(zhǔn)則。第二，政府以制度供給者的身份，通過法律、法規(guī)、政策等手段實(shí)施制度供給。第三，政府設(shè)置制度進(jìn)入壁壘，限制微觀主體的制度創(chuàng)新活動。

第四，政府有選擇地放松制度準(zhǔn)入條件，促進(jìn)誘致性制度變遷的發(fā)生，并提高其規(guī)范化和制度化水平。

二是漸進(jìn)式的制度變遷

第一，從增量改革逐漸向存量改革過渡。第二，從局部改革逐漸到整體性推進(jìn)。第三，先易后難的變遷進(jìn)程。14五、政府在制度變遷中的作用在政府主導(dǎo)性的制度變遷中，政府的作用是至關(guān)重要的。在非政府主導(dǎo)性的制度變遷中，政府不干預(yù)也是至關(guān)重要的，不干預(yù)等于默認(rèn)，等于間接支持。因此，在一個國家整體的或部分重要的制度變遷中，離開了政府的支持、扶持都是難以取得成功的，即使是誘致性的制度變遷，有時也需要政府加以確認(rèn)，使其合法化。15地方政府在制度變遷中的作用在財政壓力之下，在維護(hù)地方利益和維護(hù)自己的權(quán)利的條件下，地方政府展開了與中央政府的博弈，即政策與對策的博弈。也正是由于財政壓力、市場競爭壓力和各個地方政府的競爭壓力之下，使得地方政府在制度變遷中發(fā)揮越來越大的作用，比如廣東的順德的國企改制：靚女、丑女自由出嫁，分立式的改制等等。此外地方政府之間為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的、搞好地方建設(shè)、吸引外資的競爭等的地方制度安排的優(yōu)化方面起到了一定的作用。但也出現(xiàn)了一些問題，如限制競爭，地方封鎖，對外地產(chǎn)品征稅，對本地的假冒偽劣、走私、騙取出口退稅、黃色、賭博性的東西等也默認(rèn)、包庇、縱容等等。16非政府組織在制度變遷中的作用

它更有利于實(shí)行誘致性、漸近性的制度變遷，而這種制度變遷方式常常是在一致性同意或大多數(shù)人同意的條件下進(jìn)行的，因