1.規(guī)劃期限2017年-2035年近期2017年-2025年

一、規(guī)劃期限與范圍1.規(guī)劃期限：2017年-2035年近期：2017年-2025年遠期：2026年-2035年2.規(guī)劃范圍：本次規(guī)劃范圍分為鎮(zhèn)域、規(guī)劃區(qū)、中心鎮(zhèn)區(qū)三個層次。鎮(zhèn)域范圍：嶺門鎮(zhèn)所轄村鎮(zhèn)范圍，總共轄17個村、1個居委會，轄區(qū)總面積103平方公里。規(guī)劃區(qū)范圍：嶺門鎮(zhèn)所轄鹿嶺、山河、夏藍、海港、石港、丹步6個行政村及雞打港鹽場，總面積34平方公里中心鎮(zhèn)區(qū)：現(xiàn)狀建成區(qū)及規(guī)劃建設用地區(qū)域，總面積814.29公頃。二、人口與城鎮(zhèn)化水平規(guī)劃至2025年，鎮(zhèn)域總?cè)丝?0.0萬人，城鎮(zhèn)化率30%，城鎮(zhèn)人口3.0萬人；規(guī)劃至2035年，鎮(zhèn)域總?cè)丝?1.0萬人，城鎮(zhèn)化率63%，城鎮(zhèn)人口7.0萬人。三、鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系1.鎮(zhèn)域空間結(jié)構(gòu)未來嶺門村鎮(zhèn)發(fā)展實施非均衡發(fā)展，實施“強化中心、點軸推進”的戰(zhàn)略，規(guī)劃期末全鎮(zhèn)村鎮(zhèn)體系形成“一心、兩軸線、三片區(qū)”的鎮(zhèn)域空間結(jié)構(gòu)。一心：指嶺門中心鎮(zhèn)區(qū)。中心鎮(zhèn)區(qū)為鎮(zhèn)域的經(jīng)濟中心、生產(chǎn)、生活服務中心。兩軸：主次發(fā)展軸。發(fā)展主軸：以原G325國道-Y851鄉(xiāng)道的軸線。發(fā)展次軸：以規(guī)劃城東路城鎮(zhèn)體系發(fā)展軸線。三片區(qū)：北部山地果林片區(qū)，南部海產(chǎn)旅游片區(qū)，西部果蔬糧油片區(qū)。北部山地果林片區(qū)：以清湖村為發(fā)展節(jié)點，集新豐、大登坡發(fā)展山地果林為特色的產(chǎn)業(yè)片區(qū)。南部海產(chǎn)旅游片區(qū)：以山后村為發(fā)展節(jié)點，集丹步、海坡、新坡仔、山前、大榜等村莊以發(fā)展海產(chǎn)養(yǎng)殖、特色旅游為主的產(chǎn)業(yè)片區(qū)。西部果蔬糧油片區(qū)：以祖岱村為發(fā)展節(jié)點，集東河、海港、夏藍、平嵐等村莊，以發(fā)展城鎮(zhèn)近郊果蔬糧油為主，同時為嶺門鎮(zhèn)未來工業(yè)發(fā)展的預備用地。2.村鎮(zhèn)等級結(jié)構(gòu)規(guī)劃將村鎮(zhèn)職能等級劃分為三級。第一級：中心城鎮(zhèn)。主要職能包括面向全鎮(zhèn)的管理職能、生產(chǎn)職能、服務職能、集散職能。選址位于城鎮(zhèn)建成區(qū)的村莊，包括嶺門社區(qū)及鹿嶺、山河、石港的一部分。第二級：中心村。為鄰近村提供幼托、日常購物等初級服務，并發(fā)展蔬菜基地及水果、水產(chǎn)、糧食等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)。選擇發(fā)展比較好，人口比較多的行政村作為中心村。包括：清湖、祖岱、山后。第三級：基層村。其職能主要為面向各村的居住職能及簡單的服務職能。其他行政村。規(guī)劃形成以嶺門鎮(zhèn)區(qū)為主中心，中心村為副中心，基層村均勻分布，依托網(wǎng)絡狀交通線路組織，形成重點突出、層次分明的村鎮(zhèn)體系。包括：其他行政村。3.鎮(zhèn)域綜合交通鎮(zhèn)域綜合交通網(wǎng)絡形成“六縱四橫”的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)?！傲v”：指茂名港大道、吉港大道、城東路、冠利大道、嶺中路、濱河大道?！八臋M”：指G228國道、原G325國道、嶺門大道、港灣路-濱海大道。四、城鎮(zhèn)性質(zhì)、職能、規(guī)模1.城鎮(zhèn)性質(zhì)廣東省水產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，粵西地區(qū)濱海旅游強鎮(zhèn)，茂名市港口服務型衛(wèi)星鎮(zhèn)。2.城鎮(zhèn)職能廣東省水產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地：嶺門素有“魚米之鄉(xiāng)”美譽，海產(chǎn)品有馳名海內(nèi)外的金鉤蝦米、大榜蠔、膏蟹，各類水產(chǎn)養(yǎng)殖面積約36000畝。粵西地區(qū)濱海旅游強鎮(zhèn)：隨著被譽為“南海鑲邊、嶺南絲路”的廣東濱海公路的規(guī)劃與實施，嶺門鎮(zhèn)將步入旅游經(jīng)濟的快車道，山后海灣“十里銀灘”，東寺島“天燈石林”，白砂漏通天洞，新豐“龍頭秀水”，大榜“五桂廬”，山前、大榜“漁港金堤”以及占地近萬畝的吉達港連片現(xiàn)代化白蝦養(yǎng)殖場等優(yōu)質(zhì)旅游資源將會使嶺門鎮(zhèn)成為粵西濱海明珠。茂名市港口服務型衛(wèi)星鎮(zhèn)：嶺門鎮(zhèn)屬于茂名市沿海城鎮(zhèn)發(fā)展帶、城市東組團，城鎮(zhèn)圍繞綜合性現(xiàn)代化港區(qū)博賀港、吉達港進行生產(chǎn)生活服務建設。嶺門鎮(zhèn)作為近港城鎮(zhèn)，利用充裕的土地、勞動力、優(yōu)質(zhì)教育、扎實的工業(yè)基礎、精湛的手工技藝等資源為港區(qū)提供優(yōu)質(zhì)服務。3.城鎮(zhèn)人口規(guī)模3.城鎮(zhèn)人口規(guī)模近期2025年3.0萬人，遠期2035年7.0萬人4.城鎮(zhèn)用地規(guī)模近期2025年，城鎮(zhèn)建設用地面積434公頃，人均城鎮(zhèn)建設用地145平方米/人；遠期2035年，城鎮(zhèn)建設用地面積812公頃，人均城鎮(zhèn)建設用地116平方米/人。五、中心鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃1.中心鎮(zhèn)區(qū)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃根據(jù)嶺門鎮(zhèn)現(xiàn)狀建設條件及未來發(fā)展設想，保留現(xiàn)狀公共服務中心、新增港口服務中心，以舊G325國道為主干路連接東西、以城東路為主干路連接南北，形成“兩心兩軸六片區(qū)”的緊湊型組團式城市結(jié)構(gòu)?！皟尚摹保杭匆枣?zhèn)政府為核心的現(xiàn)狀公共服務中心和以港口服務業(yè)為代表的新的港口服務中心?！皟奢S”:以舊G325國道為城鎮(zhèn)東西向發(fā)展主軸，以城東路為城鎮(zhèn)南北向發(fā)展次軸?！傲瑓^(qū)”：即中部生活組團、東部生活組團、南部生活組團、西部生活組團、北部生活組團及工業(yè)園片區(qū)。2.中心鎮(zhèn)區(qū)用地布局（1）居住用地規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)居住用地289.05公頃，占城市建設用地的35.60%，人均城鎮(zhèn)建設用地面積為41.29平方米/人。城鎮(zhèn)居住用地集中分布于五個居住片區(qū)中。（2）公共管理與公共服務設施用地規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)公共管理與公共服務設施用地53.34公頃，占城市建設用地的6.57%，人均城鎮(zhèn)建設用地面積為7.62平方米/人。公共管理與公共服務設施用地主要分布于綜合服務中心與港口服務中心，便于為居民生產(chǎn)生活提供服務。（3）商業(yè)服務業(yè)設施用地規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)服務業(yè)設施用地61.19公頃，占城市建設用地的7.54%，人均城鎮(zhèn)建設用地面積為8.74平方米/人。商業(yè)服務業(yè)設施用地主要分布于綜合服務中心與港口服務中心，便于為居民生產(chǎn)生活提供服務。（4）工業(yè)用地規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)用地190.38公頃，占城市建設用地的23.45%，人均城鎮(zhèn)建設用地面積為27.20平方米/人。城鎮(zhèn)工業(yè)用地集中分布于工業(yè)園區(qū)中。（5）物流倉儲用地規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)物流倉儲用地10.95公頃，占城市建設用地的1.35%，人均城鎮(zhèn)建設用地面積為1.56平方米/人。（6）道路與交通設施用地規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)道路與交通設施用地125.21公頃，占城市建設用地的15.42%，人均城鎮(zhèn)建設用地面積為17.89平方米/人。（7）公用設施用地規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)公用設施用地9.24公頃，占城市建設用地的1.14%，人均城鎮(zhèn)建設用地面積為1.32平方米/人。（8）綠地與廣場用地規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)道路與交通設施用地72.62公頃，占城市建設用地的8.94%，人均城鎮(zhèn)建設用地面積為10.37平方米/人。3.公共服務設施規(guī)劃（1）行政辦公用地規(guī)劃行政辦公用地5.40公頃，包括鎮(zhèn)政府、法院、財政所、派出所、國土所及新增行政辦公用地等。新增行政辦公用地主要用于城鎮(zhèn)發(fā)展后城鎮(zhèn)新增行政部門辦公備用，新增行政辦公用地位于文華路以南，文化活動廣場以西，規(guī)劃用地面積2.60公頃。（2）文化設施用地規(guī)劃文化設施用地3.52公頃，包括文化活動中心和文化活動廣場。（3）教育科研用地小學：按照服務人口70個/千人，每班45個學生，生均占地面積為20平方米以上，小學規(guī)模取12-36班/所，規(guī)劃新增小學兩所，擴建漢山學校，同時撤并山河小學、石港小學兩所設施簡陋的小學。初中：按照服務人口35學生/千人，每班50個學生，生均用地面積為45平方米，初中規(guī)模宜為18-48班/所，由于嶺門鎮(zhèn)南部靠近茂名市博賀港新城區(qū)，考慮未來會有部分學生進入城區(qū)就讀，不考慮單獨增加學校，規(guī)劃將預留用地，以在原址擴建。（4）體育用地新增體育用地一處，規(guī)劃體育用地位于文華路以南，文化活動廣場以西，規(guī)劃用地面積2.50公頃。該用地填補了嶺門鎮(zhèn)體育用地缺失的空缺，并能更好的為嶺門鎮(zhèn)、吉達港提供高品質(zhì)服務。（5）醫(yī)療衛(wèi)生用地保留并擴建現(xiàn)狀醫(yī)院，規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生用地2.36公頃。積極培育完善的城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務體系，社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)主要通過調(diào)整現(xiàn)有衛(wèi)生資源進行設立。社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務中心按0.6萬-1.2萬人設置一處。建立緊急醫(yī)療救援中心，完善疾病預防控制體系，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對能力。（6）商業(yè)服務設業(yè)施用地保留現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)中心，并沿舊G325國道向東發(fā)展；規(guī)劃沿友賢路兩側(cè)布置商業(yè)設施，同時規(guī)劃以文化活動中心為核心發(fā)展以港口服務業(yè)為特色的新的城鎮(zhèn)商業(yè)中心。規(guī)劃商業(yè)服務業(yè)設施用地61.19公頃。4.道路交通規(guī)劃（1）道路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)規(guī)劃對外交通及主干路網(wǎng)形成“三橫、五縱、一環(huán)”的道路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。三橫：舊G325國道、文華路、南方大道；五縱：冠利大道、福盛路、鹿嶺路、城東路、丹海大道；一環(huán)：G228國道-濱河大道-嶺門大道-吉港大道。（2）過境路過境路主要承擔鎮(zhèn)內(nèi)之間的快速交通聯(lián)系。規(guī)劃嶺門鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的過境路包括吉港大道、G228國道、嶺門大道和濱河大道等。主干路道路紅線寬度按照30m~60m控制。（3）城鎮(zhèn)主干路主干路主要承擔城鎮(zhèn)內(nèi)部片區(qū)之間的快速交通聯(lián)系，是城鎮(zhèn)道路網(wǎng)絡當中的主動脈。規(guī)劃嶺門鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的主干路包括舊G325國道、文華路、南方大道、冠利大道、福盛路、鹿嶺路、城東路和丹海大道等。主干路道路紅線寬度按照30m~50m控制。（4）城鎮(zhèn)干路干路主要解決的是組團間的生活性交通聯(lián)系問題，同時組織城鎮(zhèn)街道生活空間。包括漢山路、友賢路、福興路、德勝路、石港路、府前路、嶺中路、學識路和伍樹路。道路紅線寬度為16m~24m。（5）城鎮(zhèn)支路構(gòu)成街坊內(nèi)部道路網(wǎng)絡，對