紡織品出口臨時(shí)管理方法

紡織品出口臨時(shí)管理方法第一條依據(jù)?中華人民共和國對外貿(mào)易法?和?中華人民共和國行政容許法?，為加快我國紡織品出口增長方式轉(zhuǎn)變,動(dòng)搖紡織品出口運(yùn)營次第，制定本方法。

第二條商務(wù)部擔(dān)任全國紡織品出口暫時(shí)管理任務(wù)，并依據(jù)任務(wù)需求會(huì)同海關(guān)總署和質(zhì)檢總局制定及調(diào)整?紡織品出口暫時(shí)管理商品目錄?〔以下簡稱?管理商品目錄?〕。

商務(wù)部授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市、方案單列市、新疆消費(fèi)樹立兵團(tuán)及哈爾濱、長春、沈陽、南京、武漢、成都、廣州、西安商務(wù)主管部門〔以下簡稱各地商務(wù)主管部門〕擔(dān)任本地域紡織品暫時(shí)出口容許管理任務(wù)。

質(zhì)檢總局依據(jù)商務(wù)部的建議，授權(quán)上述部門擔(dān)任有關(guān)紡織品暫時(shí)出口的原產(chǎn)地證書簽發(fā)任務(wù)。

第三條?管理商品目錄?的制定及調(diào)整由商務(wù)部、海關(guān)總署和質(zhì)檢總局以公告方式對外發(fā)布，發(fā)布內(nèi)容包括觸及的產(chǎn)品類別及其稅那么號、觸及的國度或許地域、實(shí)施時(shí)間范圍和容許總量等。

第四條

本方法出口國指最終目的國〔地域〕，加工貿(mào)易出口指實(shí)踐報(bào)關(guān)出口國〔地域〕。有關(guān)轉(zhuǎn)口貿(mào)易管理，不適用本方法。

第五條

紡織品暫時(shí)出口容許管理適用于以下海關(guān)監(jiān)管方式：

普通貿(mào)易、易貨貿(mào)易、來料加工裝配貿(mào)易出口料件及加工出口貨物、補(bǔ)償貿(mào)易、進(jìn)料加工〔對口合同〕、進(jìn)料加工〔非對口合同〕、保稅工廠和其它貿(mào)易。

從境內(nèi)區(qū)外進(jìn)入保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅場所的屬于?管理商品目錄?的紡織品，海關(guān)不驗(yàn)核容許證，待上述貨物實(shí)踐離境時(shí)，依照有關(guān)規(guī)則，對出口至需實(shí)行紡織品暫時(shí)出口管理的國度或地域的，海關(guān)憑容許證操持驗(yàn)放手續(xù)。

第六條對列入?管理商品目錄?的紡織品，實(shí)行暫時(shí)出口管理制度。商務(wù)部授權(quán)容許證事務(wù)局一致管理、指點(diǎn)各地商務(wù)主管部門的?紡織品暫時(shí)出口容許證?〔以下簡稱容許證〕發(fā)證任務(wù)。發(fā)證機(jī)構(gòu)名單、容許證樣式和公用章由商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局另行發(fā)布。

第七條列入?管理商品目錄?的商品，對外貿(mào)易運(yùn)營者〔包括中央企業(yè)，以下簡稱〝運(yùn)營者〞〕應(yīng)當(dāng)在出口前向外地商務(wù)主管部門操持暫時(shí)出口容許的審批手續(xù)，并申領(lǐng)容許證，憑容許證向海關(guān)操持報(bào)關(guān)驗(yàn)放手續(xù)。

第八條

出現(xiàn)以下情形之一的商品將列入?管理商品目錄?。

〔一〕有關(guān)國度或地域?qū)ξ覍?shí)行限制的紡織產(chǎn)品；

〔二〕雙邊協(xié)議規(guī)則需求暫時(shí)停止數(shù)量管理的紡織產(chǎn)品。

第九條暫時(shí)出口容許數(shù)量的一定比例實(shí)行有償招標(biāo)，剩余局部按業(yè)績分配。業(yè)績分配局部以相關(guān)商品出口實(shí)績?yōu)橐罁?jù)，依照如下計(jì)算公式確定運(yùn)營者海關(guān)出口實(shí)績項(xiàng)下的暫時(shí)出口容許可央求數(shù)量〔以下簡稱可央求數(shù)量〕。

S＝T×[a1×〔70%×Q1/M1+30%×Q2/M2〕+a2×Q3/M3]

其中：

〔一〕S為可央求數(shù)量；

〔二〕T為確定的全國暫時(shí)出口容許總量；

〔三〕Q1為一體化后運(yùn)營者對設(shè)限國度或地域出口實(shí)績,

Q2為一體化后運(yùn)營者除設(shè)限國度或地域之外的對全球的出口實(shí)績，Q3為統(tǒng)計(jì)時(shí)間所涵蓋的一體化前運(yùn)營者對全球的出口實(shí)績；

〔四〕M1為一體化后全國運(yùn)營者對設(shè)限國度或地域出口實(shí)績，M2為一體化后全國運(yùn)營者除設(shè)限國度或地域之外的對全球的出口實(shí)績，M3為統(tǒng)計(jì)時(shí)間所涵蓋的一體化前全國運(yùn)營者對全球的出口實(shí)績；

〔五〕a1為一體化后的出口權(quán)重，a2為一體化前的出口權(quán)重，暫定a1=0.7,

a2=0.3；假定統(tǒng)計(jì)時(shí)間范圍不涵蓋一體化前的時(shí)間，那么a1=1,

a2=0。

〔六〕各類別商品的最低可央求數(shù)量為200件〔公斤、平米、雙〕。凡依據(jù)上述公式計(jì)算的可央求數(shù)量低于最低可央求數(shù)量的，運(yùn)營者可央求數(shù)量為零。

〔七〕剩余數(shù)量按業(yè)績優(yōu)先的原那么分完為止。

第十條

商務(wù)部依據(jù)以下原那么，確定運(yùn)營者相關(guān)商品出口實(shí)績：

〔一〕依照中國海關(guān)十位稅那么號項(xiàng)下的出口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

〔二〕統(tǒng)計(jì)時(shí)間范圍為暫時(shí)出口容許實(shí)施之前的12個(gè)月。

思索到2005年出口的特殊狀況，2006年可央求數(shù)量依照第九條計(jì)算公式，以2004年6月1日—2005年5月31日為統(tǒng)計(jì)時(shí)間范圍停止計(jì)算，另加企業(yè)2005年6月11日—12月31日應(yīng)取得的可央求數(shù)量。

〔三〕普通貿(mào)易、加工貿(mào)易的出口實(shí)績均按中國海關(guān)出口統(tǒng)計(jì)金額的100%計(jì)算。

〔四〕西部地域企業(yè)的出口實(shí)績按中國海關(guān)出口統(tǒng)計(jì)金額的150%計(jì)算，中部地域和西南老工業(yè)基地企業(yè)的出口實(shí)績按中國海關(guān)出口統(tǒng)計(jì)金額的130%計(jì)算。

〔五〕關(guān)于存在多家子公司、分公司或許控股公司的集團(tuán)型企業(yè)，依照實(shí)踐運(yùn)營者〔按海關(guān)企業(yè)代碼〕停止統(tǒng)計(jì)，暫時(shí)出口容許計(jì)入到各運(yùn)營者名下。

第十一條商務(wù)部依據(jù)分配原那么確定各運(yùn)營者可央求的商品類別和數(shù)量，在?管理商品目錄?發(fā)布后30天內(nèi)一次或分批次以書面和電子方式下達(dá)至各地商務(wù)主管部門，并在商務(wù)部網(wǎng)站上對外發(fā)布。

第十二條

取得可央求數(shù)量的運(yùn)營者應(yīng)在商務(wù)部下達(dá)的可申領(lǐng)類別和數(shù)量范圍外向各中央商務(wù)主管部門提出容許央求。

第十三條

自可央求數(shù)量下達(dá)之日起的15天內(nèi)，各地商務(wù)主管部門應(yīng)書面匯總上報(bào)本地域運(yùn)營者的央求報(bào)告以及電子數(shù)據(jù)。

在收到各地商務(wù)主管部門的央求報(bào)告以及電子數(shù)據(jù)后的十五天內(nèi)，商務(wù)部在可央求數(shù)量范圍內(nèi)一致操持各中央商務(wù)主管部門的央求同意手續(xù)，并以部函方式下達(dá)全國各運(yùn)營者暫時(shí)出口容許的分配數(shù)量。

第十四條紡織品暫時(shí)出口容許數(shù)量允許轉(zhuǎn)讓。地域內(nèi)轉(zhuǎn)讓由中央商務(wù)主管部門備案并做技術(shù)處置，跨地域轉(zhuǎn)讓報(bào)商務(wù)部備案并由中國國際電子商務(wù)中心做技術(shù)處置。受讓運(yùn)營者必需是在工商行政管理部門注銷注冊，并在對外貿(mào)易主管部門備案注銷的運(yùn)營者。

第十五條紡織品暫時(shí)出口容許證明行〝一批一證〞、〝一關(guān)一證〞，在公歷年度內(nèi)有效，有效期為6個(gè)月，逾期作廢。紡織品暫時(shí)出口容許證持有者，在有效期內(nèi)未出口的，可以到原發(fā)證機(jī)構(gòu)操持延期手續(xù)，最長延期不超越3個(gè)月，需延期、更改的，重新?lián)Q發(fā)新證。

第十六條取得暫時(shí)出口容許的運(yùn)營者在暫時(shí)出口容許數(shù)量有效期內(nèi)如未能全部運(yùn)用的，應(yīng)不遲于容許年度完畢前60天將剩余數(shù)量上交商務(wù)部。運(yùn)營者經(jīng)過各地商務(wù)主管部門向商務(wù)部遞交。

第十七條紡織品暫時(shí)出口容許證持有者，如在有效期內(nèi)未運(yùn)用量超越央求量20%且未按期上交的，商務(wù)部將在下一年度分配中按比例相應(yīng)扣減其數(shù)量。

第十八條運(yùn)營者上交的和未央求的數(shù)量計(jì)入當(dāng)年度紡織品暫時(shí)出口容許剩余數(shù)量。剩余總量由商務(wù)部依照第九條的有關(guān)規(guī)則繼續(xù)分配，并在不遲于容許年度完畢前45天下達(dá)分配結(jié)果。

第十九條取得暫時(shí)出口容許的運(yùn)營者在申領(lǐng)容許證時(shí)，應(yīng)當(dāng)照實(shí)填寫?容許證央求表?，并加蓋單位印章。經(jīng)過網(wǎng)上央求的，應(yīng)當(dāng)照實(shí)填寫相關(guān)電子表格并傳送至相應(yīng)的發(fā)證機(jī)構(gòu)。

以書面方式或許經(jīng)過網(wǎng)上央求的，運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)同時(shí)將相關(guān)出口合同〔正本復(fù)印件〕呈送或寄送至發(fā)證機(jī)構(gòu)。

第二十條在收到內(nèi)容正確且方式完備的容許有效央求后，各發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照商務(wù)部授權(quán)的各地商務(wù)主管部門下達(dá)的暫時(shí)出口容許同意文件和相關(guān)電子數(shù)據(jù)，在3個(gè)任務(wù)日內(nèi)簽發(fā)容許證。

第二十一條實(shí)行暫時(shí)出口容許管理的商品，運(yùn)營者在操持暫時(shí)出口容許證后，應(yīng)向質(zhì)檢總局授權(quán)的暫時(shí)發(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)紡織品原產(chǎn)地證書。發(fā)證機(jī)構(gòu)憑容許證簽發(fā)紡織品原產(chǎn)地證書，并要求兩證的數(shù)量、金額等相關(guān)內(nèi)容分歧。

第二十二條運(yùn)營者憑加蓋紡織品容許證公用章的容許證操持出口報(bào)關(guān)手續(xù)；在有關(guān)出口國憑商務(wù)部電子數(shù)據(jù)和書面容許證及主管發(fā)證機(jī)構(gòu)出具的原產(chǎn)地證驗(yàn)放通關(guān)。

第二十三條海關(guān)在操持相關(guān)紡織品出口手續(xù)時(shí)，需驗(yàn)核加蓋紡織品容許證公用章的容許證。對屬法檢出口的紡織品，海關(guān)還應(yīng)憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的?出境貨物通關(guān)單?操持驗(yàn)放手續(xù)。

商務(wù)部會(huì)同海關(guān)總署對容許證明施電子聯(lián)網(wǎng)核對。有關(guān)電子核對機(jī)制及相關(guān)驗(yàn)核管理方法另行制定并發(fā)布實(shí)施。

第二十四條紡織品暫時(shí)出口容許證不得偽造和變造。凡偽造、變造出口容許同意文件或出口容許證的，依照?中華人民共和國外貿(mào)法?、?中華人民共和國海關(guān)法?、?中華人民共和外貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例?及?貨物出口容許證管理方法?相關(guān)規(guī)則處分。商務(wù)部可以同時(shí)取消其已取得的紡織品暫時(shí)出口容許數(shù)量。

第二十五條出口樣品的，關(guān)于每批商品數(shù)量不超越50件〔含50件、套、雙、公斤或其它商品單位，不包括打、打雙、打套、噸數(shù)量單位〕的，可免領(lǐng)出口容許證；但屬于出口國海關(guān)要求憑容許證放行的，運(yùn)營者應(yīng)在本企業(yè)可央求數(shù)量范圍外向發(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)容許證。

第二十六條

赴國〔境〕外參展或許舉行展覽會(huì)的展品、展賣品的出口，參照?貨物出口容許證管理方法?相關(guān)規(guī)則操持；屬于出口國海關(guān)要求憑容許證放行的，依照本方法第二十五條的相關(guān)規(guī)則操持。

第二十七條

關(guān)于將原產(chǎn)于中國的商品避開本方法的規(guī)則，經(jīng)第三國或許地域轉(zhuǎn)口至?管理商品目錄?規(guī)則的國度或許地域的運(yùn)營者，一經(jīng)查實(shí)，商務(wù)部將予以公告，自相關(guān)行政處分決議失效之日起1年內(nèi)制止從事一切與暫時(shí)出口容許管理產(chǎn)品相關(guān)的出口運(yùn)營活動(dòng)。

第二十八條除另有規(guī)則外，對容許證的簽發(fā)、執(zhí)法部門的調(diào)查、發(fā)證機(jī)構(gòu)的